宁夏回族自治区通信管理局关于开展2015年度各电信运营企业及领导

宁夏回族自治区工商行政管理局关于做好2015—2016年度自治区“守合同重信用”企业公示工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区工商行政管理局•【公布日期】2017.02.09•【字号】•【施行日期】2017.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文关于做好2015—2016年度自治区“守合同重信用”企业公示工作的通知各市、县（区）市场监督管理局（分局），银川开发区工商局，宁东工商局，各企业：为进一步推动“守合同重信用”企业公示工作的深入开展，强化企业合同和信用管理，促进我区企业信用体系建设，根据《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》，按照《宁夏回族自治区守合同重信用单位公示活动管理办法》的规定，我局决定开展2015—2016年度自治区“守合同重信用”企业公示工作，现将有关事项通知如下：一、公示原则“守重”企业公示遵循下列原则：1.自愿申报。

是否参加“守重”企业公示，由企业自主决定、自愿申报，企业对所提交信息的真实性负责。

公示机关不向企业收取任何费用。

2.公正公开。

公示机关不搞评比达标，公示的标准公开、程序公开、结果公开，各企业之间规则平等、权利平等、机会平等。

3.动态监管。

对公示企业的合同信用监管通过抽查等多种方式实施，以属地管理为原则，发现问题及时处理。

工商、市场监管部门的监管贯穿整个公示期间。

4.社会监督。

在公示期内，公示机关在宁夏红盾网公示企业名单，社会公众可以对企业合同信用信息的真实性进行监督和投诉举报。

二、申请条件申请参加2015—2016年度自治区“守合同重信用企业”公示的企业必须是2013—2014年度自治区“守合同重信用”企业，或者五市市场监督管理局、银川开发区工商局、宁东工商局截至本通知发布之日前最近一次公示的市级“守合同重信用”企业，并符合以下条件：1、企业和品牌具有社会影响力。

产品（服务）的销售区域较广，企业管理水平较高、信息化程度高、知识产权保护意识强，企业规模及管理达到行业领先水平；2、合同信用管理体系健全。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区火灾事故应急预案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2008.09.06•【字号】宁政办[2008]155号•【施行日期】2008.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区火灾事故应急预案的通知（宁政办发[2008]155号2008年9月6日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区火灾事故应急预案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宁夏回族自治区火灾事故应急预案1 总则1．1 编制目的为加快建立全区火灾事故应急机制，迅速、高效、有序地应对和处置火灾事故，不断提高应急处置能力，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障公众生命财产安全。

1．2 编制依据依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件，结合我区火灾事故应急工作实际，制定本预案。

1．3 分类分级根据火灾特性、特征及严重程度，火灾事故由高到低将划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

特别重大火灾事故(Ⅰ级)：造成30人以上死亡(含失踪)，危及30人以上生命安全，100人以上中毒(重伤)；直接经济损失1亿元以上的火灾；消防安全重点单位发生的重大火灾事故；火场随时可能或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情的火灾。

重大火灾事故(Ⅱ级)：造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)；危及10人以上、30人以下生命安全；造成50人以上、100人以下中毒(重伤)；直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的火灾；消防安全重点单位发生的一般火灾事故；有危险化学品或有毒物品发生燃烧或泄漏的火灾。

较大火灾事故(Ⅲ级)：造成3人以上、10人以下死亡，10人以上、50人以下重伤；直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的火灾；消防安全重点单位发生的一般火灾事故；火场有可能发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情的火灾。

宁夏回族自治区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全宁夏回族自治区突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发环境事件对人员和环境造成的损失降至最小程度，最大限度保障人民群众生命财产安全和生态环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展，制定本应急预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件信息报告办法》《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《宁夏回族自治区环境保护条例》《宁夏回族自治区突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规制定。

1.3适用范围本预案适用于自治区行政区域内突发环境事件的应对工作，特别重大和重大突发环境事件、超出事发地设区的市政府处置能力的突发环境事件以及由自治区政府认定的其他突发环境事件的应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染突发性环境污染事件和辐射污染事件。

辐射污染事件应对工作按照《宁夏回族自治区辐射事故应急预案》有关规定执行。

重污染天气应对工作按照《宁夏回族自治区重污染天气应急预案》有关规定执行。

1.4工作原则（1）以人为本，积极预防。

把人民群众生命健康放在首位，最大程度的保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置能力。

（2）统一领导，分级负责。

在自治区政府的统一领导下，针对突发环境事件的级别，实行分级负责，各相关部门、单位各司其职。

自治区生态环境厅自治区通信管理局关于报送《通信基站环境保护备忘录》实施工作情况的通知各基础电信运营企业、宁夏铁塔公司：按照《自治区生态环境厅自治区通信管理局关于做好〈/通信基站环境保护备忘录实施情况核实工作的通知》（宁环函〔2019〕250号）要求，各电信运营企业、铁塔公司高度重视，认真组织实施项目备案、自行监测等工作，提升了通信基站环境保护工作水平。

根据对各单位报来《通信基站环境保护备忘录》自查报告、实施情况统计表初步核实和现场核查，发现还存在较多的通信基站没有备案，自行监测尚未按要求全部开展，自行监测信息公开尚未实施。

针对以上情况，现就做好《备忘录》实施情况核实工作，尽快报送相关通知如下：一、进一步做好备案工作。

请各单位对2018年建设所有基站再梳理一下，没有备案的尽快组织备案，做到应备尽备。

二、进一步做好自行监测工作。

联通公司要加快自行监测整体工作进度，争取尽快完成；其他公司要进一步消除死角，扩大自行监测覆盖范围，争取对应纳入自行监测范围的基站全部监测。

三、做好自行监测信息公开工作。

在自行监测完成后，各企业组织在本公司网站公开自行监测信息。

目前关于通信基站自行监测信息公开无统一的格式要求，自治区生态环境厅已制定参考格式，供各单位参考使用。

四、进一步完善相关工作。

各单位对照《备忘录》实施情况核实表，完善环境保护管理、科普宣传、信访投诉等方面工作。

各单位相关工作完成后，于2019年9月10日前以正式文件上报《备忘录》实施情况总结报告和核实表。

自治区生态环境厅以各单位最终上报资料为准，编制总结报告，报生态环境部与工业和信息化部。

请各单位高度重视此次核查工作，进一步完善通信基站环境保护方面基础资料，建立工作档案，切实提高管理水平。

对本通知发出以后发现的瞒报、漏报、错报等问题，自治区生态环境厅、通信管理局将依据相关法律法规规定，严肃处理。

联系人：自治区生态环境厅曾俏梅电话（略）自治区通信管理局罗秉和电话（略）附件：宁夏通信基站电磁环境自行监测情况信息公开表宁夏回族自治区生态环境厅宁夏回族自治区通信管理局2019年8月5日（非正式文本，仅供参考。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于调整部分议事协调机构的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.06.14•【字号】宁政办发[2013]89号•【施行日期】2013.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于调整部分议事协调机构的通知（宁政办发〔2013〕89号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为贯彻落实中央“八项规定”，进一步提高政府系统效能，自治区政府决定对现有政府议事协调机构（2008年-2012年政府发文成立）进一步精简压缩，并对设立议事协调机构做出规定。

一是凡承担一次性工作职责已经完成的；部门（单位）之间通过专题会议、厅级联席会议等形式能协调解决问题的，一律不再成立，予以撤销。

二是原有议事协调机构进行大幅度合并，凡职责相近、同属一位政府领导分管的，合并更名为一个综合议事协调机构，下设若干办公室，分设在相关职能厅局。

三是凡国家明确要求成立的；涉及自治区政府多位领导分管、需要经常性协调决策的综合性重要工作；涉及跨分管领导的多个部门（单位）协调的重要工作；因工作需要由自治区政府决定设立的，予以保留或新设。

因工作需要成立议事协调机构的，由办公厅严格审核把关，分管主席审定后，报主席批准成立；重大或由主席担任组长（主任）的领导小组，报政府常务会议研究。

成立后，成员单位因人事变动和领导分工变化的，阶段性工作结束的，不再另行文调整，实行自然更替和撤销。

自治区政府将每年清理一次议事协调机构，防止出现反弹。

现将调整后予以保留和合并的议事协调机构及组成人员通知如下：一、自治区资源管理委员会主任：刘慧自治区主席副主任：袁家军自治区党委常委、常务副主席白雪山自治区副主席委员：王紫云自治区政府秘书长、办公厅主任马云海自治区政府副秘书长张八五自治区发展改革委主任张作理自治区经济和信息化委主任张苏安自治区财政厅副厅长王政自治区国土资源厅厅长喜清江自治区环境保护厅厅长吴洪相自治区水利厅厅长王文宇自治区林业局局长徐占海自治区地矿局局长领导小组办公室设在国土资源厅，王政兼任办公室主任。

关于加强依法治理电信市场的若干规定根据国务院办公厅转发信息产业部等六部门《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》（国办发（2003）75号）有关精神，为依法治理电信市场，维护公平的竞争秩序，保障电信事业持续健康发展，制定本规定。

一、严厉惩处擅自中断或阻碍网间通信的行为，促进电信网间互联互通（一）擅自中断或限制网间通信的1、擅自中断网间互联互通或者接入服务，关闭或限制原已互联互通的网间通信业务的，信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信监管部门）应当根据《中华人民共和国电信条例》第七十条、《公用电信网间互联管理规定》第四十八条的规定进行处罚，并可建议有关部门或者单位对相关电信运营企业的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

2、擅自对其它电信运营企业的业务进行限呼、拦截的，电信监管部门应当根据《中华人民共和国电信条例》第七十二条、第七十六条以及《公用电信网间互联管理规定》第四十七条的规定进行处罚，并可建议有关部门或者单位对相关电信运营企业的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人给予记过、记大过、撤职直至开除的行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（二）影响网间通信质量的1、由于本网人为原因，未在电信监管部门限定的时限内解决公用电信网间通信障碍的，电信监管部门应当根据《中华人民共和国电信条例》第七十一条、第七十三条以及《公用电信网间互联管理规定》第四十六条的规定进行处罚，并可建议有关部门或者单位对相关电信运营企业的主要领导给予记过处分，对直接责任人给予警告或记过的行政处分。

对超过电信监管部门限定的解决公用电信网间通信障碍时限30日以上仍未解决的，电信监管部门责令改正，并可建议有关部门或者单位对相关电信运营企业的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人给予记大过或降级的行政处分。

2、互联一方网内发生可能影响网间通信的路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，未按《公用电信网间互联管理规定》第三十四条的规定提前向对方通报情况的，电信监管部门应当根据《公用电信网间互联管理规定》第四十六条进行处罚，并可根据不同后果，建议有关部门或者单位对相关电信运营企业的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人给予记大过、降级直至开除的行政处分。

20 年 月 日A4打印 / 可编辑工业和信息化部关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》工业和信息化部关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》的通知工信部通信[2015]406号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，相关单位：为加强通信建设工程安全生产管理工作，保障通信工程安全生产，根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），我部对《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）进行了修订，现予以发布，请遵照执行。

附件：通信建设工程安全生产管理规定工业和信息化部2015年11月16日抄送：工业和信息化部通信工程定额质监中心通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体），必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。

2015年通信运营业统计公报发布时间：2016-01-21 来源：运行监测协调局2015年，我国通信运营业认真贯彻落实中央各项政策措施，围绕实施网络强国战略，推动网络提速降费，提升4G网络和宽带基础设施水平，积极推动移动互联网、IPTV等新型信息服务普及，全面服务国民经济和社会发展，全行业保持健康发展。

一、综合经初步核算1，2015年电信业务收入完成11251.4亿元，按可比口径测算2同比增长0.8%，比上年回落2.8个百分点。

电信业务总量完成23141.7亿元3，同比增长27.5%，比上年提高12个百分点。

2015年，非话音业务收入占比由上年的58.2%提高至68.3%；移动数据及互联网业务收入占电信业务收入的比重从上年的23.5%提高至27.6%。

移动宽带用户（3G/4G）在移动用户中的渗透率达到60.1%，比上年提高14.8个百分点；8M以上宽带用户占比达69.9%，光纤接入（FTTH/0）用户占宽带用户的比重突破50%。

融合业务发展渐成规模，截至12月末，IPTV用户达4589.5万户。

图1 2010-2015年话音业务和非话音业务收入占比变化情况二、用户规模2015年，全国电话用户净增121.1万户，总数达到15.37亿户，增长0.1%，比上年回落2.5个百分点。

其中，移动电话用户净增1964.5万户，总数达13.06亿户，移动电话用户普及率达95.5部/百人，比上年提高1部/百人。

固定电话用户总数2.31亿户，比上年减少1843.4万户，普及率下降至16.9部/百人。

图2-1 1949-2015年固定电话、移动电话用户发展情况图2-2 2015年移动电话普及率各省发展情况2015年，2G移动电话用户减少1.83亿户，是上年净减数的1.5倍，占移动电话用户的比重由上年的54.7%下降至39.9%。

4G移动电话用户新增28894.1万户，总数达38622.5万户，在移动电话用户中的渗透率达到29.6%。

工业和信息化部关于公布2015年电信行业网络安全试点示范项目的通知【法规类别】电信【发文字号】工信部网安函[2015]614号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2015【实施日期】2015【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于公布2015年电信行业网络安全试点示范项目的通知（工信部网安函〔2015〕614号）按照《工业和信息化部关于开展电信行业网络安全试点示范工作的通知》（工信部网安函〔2015〕391号），根据相关省、自治区、直辖市通信管理局推荐和各基础电信企业集团公司申报，经组织专家评选，综合考虑项目的实用性、创新性、先进性、可推广性，共选出33个项目列入2015年电信行业网络安全试点示范项目，现予公布。

有关事项通知如下：一、2015年电信行业网络安全试点示范项目包括已建成项目21项，在建项目11项，覆盖企业内部集中化安全管理、网络和信息系统资产管理、数据安全保护、云平台安全防护、网络安全威胁监测与处置、抗拒绝服务攻击、域名系统安全等多个领域。

二、各基础电信企业要加强试点示范项目管理，充分发挥其优势和作用，结合实际不断进行优化完善。

要确保在建的试点示范项目按期建设完成，对于功能、进度等未达预期的项目将撤销试点示范。

要认真总结试点示范项目经验，加强企业内部和企业之间的相互学习、借鉴和推广。

三、各省、自治区、直辖市通信管理局要加强本地区试点示范项目经验交流，促进行业推广应用。

附件：2015年电信行业网络安全试点示范项目（注：排名不分先后）1中国电信基于分布式近源防护架构的DDos攻击防护平台（云堤）优势，通过集中智能化的调度全网路由、核心路由器以及多点部署的分布式清洗节点，实现覆盖全网的攻击实时监测、超大规模攻击防护、准确的攻击规模评估和实时溯源等三大核心功能。

建成中国电信集团公司网络运行维护事业部2中国电信基于加密技术建立文档安全控制平台结合中国电信CTCA体系用户身份的强认证，通过SM4国产密码算法，对企业商业秘密公文和业务数据文件进行源头加密，控制加密文件的阅读、复制、编辑等细粒度使用权限，对违规操作进行告警。