下载文档原格式
2005参考答案1.答案提示民以食为天，食品安全就是天大的事，然而染色的红虾仁、超标的蔬菜、加入工业盐的瓜子、含有过量添加剂、工业原料或农药残留物的食品，使老百姓对食品质量产生了很大的疑虑。
究其原因主要有以下几点：一、企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟取暴利。
二、相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。
三、食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。
四、法制不健全，标准不规范。
缺乏必要的《食品安全条例》，对生产劣质食品的企业处罚不严。
2.答案提示（1）尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查办。
（2）尽快组织开展一次大规模的安全大检查，发现事故隐患及时消除，发现存在问题及时整改，切实加强安全生产监督管理，努力减少人员伤亡事故的发生。
（3）建立安全事故责任人追究制度，把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处，分工负责、层层把关、责任到人，情节严重者追究刑事责任。
（4）建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制，加强安全监督管理机构，增加人员，落实经费，并授予相应的管理和处罚权限。
（5）建立安全事故处理应急机制，一旦出现事故，要及时处理，减少伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失。
（6）尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规，同时加大执法检查力度。
（7）加强安全知识培训和安全法制宣传，牢固树立起“安全第一”、“安全就是生产力”的思想。
3.答案提示关于黔江特大交通事故的报告××市委：3月19日凌晨2点50分左右，一辆载有33名乘客的双层卧铺客车，在行驶到黔江境内的沙弯特大桥处时，撞坏大桥护栏，摔落到距大桥80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重伤。
事故发生后，重庆市黔江区公安局交警支队立即设置了警戒带，一是保护现场，二是指挥过往车辆安全通过。
接到报警的黔江区公巡局指挥中心也迅速组织了公安、交警、消防、武警、120急救等救护力量赶赴现场进行先期救护，40分钟后，400多名搜救人员也全部到位。
一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。
(20分)1."给定资料1"提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成"死海"。
这里的"死海"是什么意思。
(10分)要求：准确、简明。
不超过100字。
参考答案：此处的"死海"是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。
(80字)2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对"海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!"这句花的理解。
(10分)要求：准确、简明。
不超过150字。
参考答案：一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。
更严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展;污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。
这些危害比动植物减少更加值得担忧。
(141字)二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
(20分)荷兰的"围海造田"与我国的"围湖造田"有着相似的初衷，而"退耕还海"与"退耕还湖"都反映了人类可贵的自省;还应该注意到，荷兰人的"退耕还海"虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
参考答案：无论是"退耕还海"还是"退耕还湖"，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。
这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。
2010年山东公务员考试申论真题及参考范文近日相继有考生来电询问，山东公务员考试申论真题的情况，我们从相关单位获悉山东公务员考试申论真题的相关消息。
2010年公考联考申论题材是城市公用设施保障（交通、医疗、教育）与节约用水。
考试主题是建设服务型政府和资源节约型参考答案：长期以来，我国城市公用事业(典型的如自来水、燃气、公共交通等)一直采取国有国营、地方政府运作的发展模式。
政企不分、政资不分问题比一般竞争性领域国有经济更为典型。
目前，我国的城市公用事业正在进行一场深刻的变革，主要包括公用事业企业公司制改革、政府规制体制改革、国有资产管理体制改革三个方面。
三者相互影响、相互制约。
其中公用事业企业的公司制改革是改革的突破口和切入点，其改革的路径、进程直接关系到改革的绩效。
而公用事业企业公司制改革的核心问题，则是如何适应现阶段城市公用事业改革与发展的实际，建立和完善协调运转、有效制衡的公司治理，使公用事业企业成为法人主体和市场竞争主体，在完善政府监管体制的同时，实现公用事业由政府运作向企业运作的过渡和转变。
一、市政公用事业改革势在必行。
城市公用事业和生活在城市中的每一个人息息相关，燃气热力、市政设施、公共交通、园林、市容和环卫等等行业，是城市为市民提供基础设施和公共服务的重要内容。
目前，市政公用事业发展历史欠账多，基础设施短缺仍是困扰我国城市化进程的一个突出矛盾。
更为严重的是，我国的城市公用事业一直具有自然垄断性，即使在改革开放以后，这一领域仍是国有企业“一统天下”，由政府投资建设，财政补贴运营从而导致：投融资渠道不畅通。
机构臃肿、设施能力不够、运行效率低下等诸多问题。
而要解决上述问题，改变过去由政府包揽一切的传统做法引入市场机制，是当前的一项迫切选择。
二、引入市场机制改革公用事业运作模式。
第一，扩大公用行业融资渠道，实现投资多元化。
一是通过股份吸纳外来投资；二是通过资本市场直接融资；三是间接融资，向银行贷款；四是以企业资产或特许经营权作抵押，向银行或社会事业单位借款；五是提高收费；六是提供附加服务，增加收人。
山东省公务员考试2008\2009\2010年申论真题答案解析2008-2012年山东省公务员录用考试申论（省市）主题汇总年份材料主题2012 移民搬迁安置工作2011 人口普查工作与人口老龄化2010 水资源开发利用2009 群体性事件2008 爱心资助与感恩意识2008年山东省公务员考试申论真题一、注意事项二、给定资料1.2006年8月，在襄樊市总工会与该市女企业家协会联合开展的“金秋助学”活动中，19位女企业家与22名贫困大学生结成帮扶对子，承诺4年内每人每年资助1000元至3000元不等，帮助这些贫困大学生完成学业。
入学前，总工会给每名受助大学生及其家长发了一封信，希望他们抽空给资助者写封信，汇报一下学习生活情况。
但到2007年夏天，一年多来，三分之二的受助学生未给资助者写信，也没有采用其他的联系方式。
当襄樊市总工会再次组织企业家们资助时，部分企业家表示“不愿再资助无情贫困生”。
无奈之下，宣布5名贫困大学生被取消继续受助的资格。
湖北襄樊5名贫困大学生因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助的资格。
此事一经报道，评论纷至沓来，社会舆论的热情关注颇有点出人意料。
小事情引起大讨论，往往就说明人们在某些原则问题上多有歧见。
2007年8月28日《光明日报》报道：截止8月27日，新浪网就“贫困生受助资格被取消”展开的讨论，已有210729人参与。
其中，83%（174898票）的网友认为“应该取消”，感恩是做人的底线，不知感恩的人很难期望他们将来回馈社会”，认为“不应该取消”的占8.9%（18790票）和“不好说”的占8.1%（17041票）。
2.有的人认为，不能因为大学生没写信就简单地认定他们不感恩，企业家不应就此撤销资助。
“虽然我不是贫困生，但我能够理解他们为何不给捐助者写信。
”北京师范大学的一位学生说，“我认为多数贫困生并不是心中不知感恩，只是他们不愿意用这种方式表达，他们认为上学期间好好学习，做好本分的事情将来回报社会，才是更好的感恩方式。
2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
2010年十三省联考申论B卷（山东、天津）解析及答案【主题分析】2010年全国13个省（市、自治区）公务员考试采取“联考”方式，本试卷由山东省和天津市共同选用。
此次考试的部分材料与“联考”A类试卷的内容有相同之处，话题也比较相似，都提到了市政公用事业建设以及水价的改革问题，但是两份试卷的侧重点不一样。
本试卷以水资源的利用和保护为切入点。
此次考试题型有所变化，加大了对观点分析的力度，体现了具体的操作性，增加了考试的难度。
当前，我国城市公共事业由于长期缺乏关注存在功能缺位问题，而水价改革又是人们关注的热点话题。
推动包括水务公司在内的公共事业单位的改革是政府需要重点解决的一个难题。
背景材料共8则，各材料之间的逻辑结构比较清晰。
材料的主题是我国公用事业发展滞后，水资源利用改革缓慢。
反映的主旨是科学利用水资源，促进以水资源为重点的公用事业改革。
具体而言：材料1由水价调整座谈会上一系列的争议引出话题，提出水价如何改革这一问题。
材料2-5从宏观层面介绍我国市政公用设施建设的现状。
材料2指出我国市政公用设施建设存在功能缺位问题。
材料3进行原因分析，主要是因为长期以来国家的关注较少。
材料4提出我国市政公用设施建设的具体应对之策。
材料5-8介绍应对我国水资源短缺问题。
材料5介绍L市水价听证会不能反映民意，得不到百姓支持。
材料6指出如何解决水资源短缺问题，主要包括节水、调水、治水三个层面。
材料7介绍海水利用。
材料8介绍国外一些好的节水措施。
（一）根据“给定资料1”，简要回答下面两题。
（20分）1．H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。
这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明，不超过100字。
【作答思路】“强烈的社会舆论”指的是材料1中提到的“大家都谴责他，形成了一个社会舆论”，不要和前文的报纸报道评论混淆。
联系材料1的前文，“有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。
”到后来大家谴责拖欠水费的居民，可以归纳提炼出舆论实质指的是当地民众对城市供水是有偿使用的公共资源这一观念的认可。
2010年国家公务员考试申论真题市（地）以下综合管理类和行政执法类给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。
海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。
海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。
近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。
2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。
在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。
2010年国考真题行测2010年中央机关及其直属机构录用公务员考试行政职业能力测验说明这项测验共有五个部分，140道题，总时限为120分钟。
各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。
请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门，涂写准考证号。
请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要。
1. 题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
4. 在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。
否则，你可能没有时间完成后面的题目。
5. 试题答错不倒扣分。
6. 特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
第一部分言语理解与表达（共40题，参考时限35分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1.“诗是不可译的，中国古典诗歌更是不可译的。
”爱好古典诗歌的中国人，包括不少作家、学者、翻译家尝尝如是说，语气中带着七分____ 三分____ 。
然而，话说回来，如果没有翻译。
中国古典诗歌如何走出国门，走向世界呢？依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.自豪遗憾B.无奈悲伤C.感伤埋怨D.骄傲惭愧2. 茶艺与茶道精神是中国茶文化的核心。
“艺”是指制茶、烹茶、品茶等艺茶之术，“道”是指艺茶过程中所____的精神。
有道而无艺。
那是____的理论；有艺而无道，艺则无精、无神。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.传达虚浮B.包涵虚无C.贯穿空洞D.体现枯燥3. 从20世纪90年代“人类基因工程”计划启动之日起，美国，日本，欧洲等展开了一场激烈的基因专利争夺战。
2010年山东省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷第一部分数量关系（共15题，参考时限15分钟）一、数字推理。
给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选择你认为最合理的一项，来填补空缺项，使之符台原数列的排列规律。
请开始答题：1．0，0，6，24，60，120，（）A．180B．196C．210D．216 2．2，3，7，45，2017，（）A．4068271B．4068273C．4068275D．4068277 3．2，2，3，4，9，32，（）A．129B．215C．257D．283 4．0，4，16，48，128，（）A．280B．320C．350D．420 5．0．5，1，2，5，17，107，（）A．1947B．1945C．1943D．1941二、数学运算。
在这部分试题中，每道试题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。
你可以在草稿纸上运算。
请开始答题：6．一个正三角形和一个正六边形周长相等，则正六边形面积为正三角形的：A．2倍B．1.5倍C．3倍D．2倍7．n为100以内的自然数，那么能令2n-1被7整除的n有多少个？A．32 B．33 C．34 D．35 8．甲乙两个乡村阅览室，甲阅览室科技类书籍数量的1/5相当于乙阅览室该类书籍的1/4，甲阅览室文化类书籍数量的2/3相当于乙阅览室该类书籍的1/6，甲阅览室科技类和文化类书籍的总量比乙阅览室两类书籍的总量多1000本，甲阅览室科技类书籍和文化类书籍的比例为20:1，问甲阅览室有多少本科技类书籍？A．15000 B．16000 C．18000 D．200009．单独完成某项工作，甲需要16小时，乙需要12小时，如果按照甲、乙、甲、乙……的顺序轮流工作，每次1小时，那么完成这项工作需要多长时间？A ．13小时40分钟B ．13小时45分钟C ．13小时50分钟D ．14小时10．甲乙两人相约见面，并约定第一人到达后，等15分钟不见第二人来就可以离去。
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名在90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
2010年山东省公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
（一）根据“给定资料1”，简要回答下面两题。
（20分）
1．H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。
这种舆论的实质是什么？（5分）
要求：准确、简明，不超过100字。
【参考答案】
舆论的实质是公众用水观念的转变。
供水长期被认为是一种福利，导致拖欠水费现象大量存在。
停水措施扭转了公众的用水观念，使公众认识到水也是一种商品，用水也讲求成本，因而形成了谴责拖欠水费行为的社会舆论。
2．座谈会中涉及的观点，需要加以整理。
假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈会涉及的主要问题逐一进行概括。
（15分）
要求：全面、准确，有条理，不超过300字。
【参考答案】
这次的座谈会主要围绕水价调整问题展开，其中涉及的主要问题包括：
第一，水资源的性质问题。
水资源一方面具有商品性，另一方面具有公共资源属性，居民是否应当低价享有水资源。
第二，供水企业的盈利问题。
在市场机制下，作为垄断行业的供水企业是否应当追求盈利，如何解决企业亏损问题。
第三，水价调整问题。
目前的水价是否合理，水价由何构成，如何判断水价的合理性，评判标准是什么。
第四，公用事业的发展问题。
如何解决公用事业发展中的投资不足问题，公用事业企业应当如何发展。
第五，外资引入的问题。
应当如何对引入的外资进行管理，外资引入和水价上涨有何关系，外资引入对中国水务领域所产生的影响。
（二）座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。
这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）
要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
【参考答案】
“平衡”指的是协调公用事业的市场化和公益性之间的关系，既要保证公用事业的市场化，又不能妨碍居民共享资源。
之所以“平衡”是“关键”，这是由公用事业的双重属性决定的。
一方面，由于长期以来不参与市场竞争，我国的公用事业单位人员臃肿、效率低下，引入市场机制，促进公用事业的市场化是解决我国公用事业长期滞后发展的必然选择，这决定了公用事业的市场性。
另一方面，公用事业具有公益性，片面追求市场化，必然会损害国家和群众利益，并最终阻碍公用事业的进一步市场化。
因此，要促进公用事业市场化的健康进行，就要平衡公用事业的市场化和公益性的关系，既要实现公用事业的市场化，又要保障其公益性，促进两者的和谐统一。
（三）记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4”画横线处）。
有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。
请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。
（20分）
要求：
1.写出内容要点不必写成文章；
2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
【参考答案】
目前，公用事业市场化进程中确实出现了民营化运转不良，损害国家、群众利益的问题。
但也应看到其积极意义：一是有利于公用事业整体发展，市场化是解决公用事业发展长期滞后的重要途径。
二是有利于减轻政府财政负担，社会资金进入有效弥补了公用事业建设在资金上的不足。
三是有利于活跃市场环境，公用事业是巨大的投资市场，开放公用事业有利于活跃市场经济。
因此，我们绝不能因噎废食，放弃市场化道路。
针对市场化进程中的问题，我们会采取积极措施。
首先，保证政府主导。
开放经营权，而由政府保有所有权，充分强调政府对公用事业的控制力。
其次，做透基础分析工作。
对投资环境、市场需求，以及社会资金运营机制进行充分考
察、调研。
再次，加强政府监管。
严格审查投资主体的资质，并随时监督公用事业的运营，及时纠正问题。
最后，完善应急机制。
充分做好应对突发事件的准备，防患于未然，有效解决突发问题。
我们会认真对待公用事业市场化问题，保证其健康进行。
（四）参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。
（40分）
要求：
1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；
2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
3.1000—1200字。
【参考例文】
作好水资源这篇大文章
——节流开源，促进水资源的可持续利用
水是生命的源泉，是人类生存和发展不可替代的资源，是生态与环境的控制性要素，加强水资源的利用与保护对维护国家安全具有不容忽视的战略意义。
目前，水资源短缺已成为世界性问题，我国也面临着严峻的水资源紧缺形势。
我国的水资源短缺问题由来已久，且随着人口增加、经济发展而愈显严重。
我国水资源短缺问题主要来源于：一是结构性缺水。
我国人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4，是全世界人均水资源最贫乏国家之一。
同时，我国水资源分布极不均衡，东南多、西北少，相差悬殊，西北及北部地区缺水现象严重。
二是消耗量大、污染严重。
我国总体上生产方式落后，传统上高消耗、高排放的粗放型经济发展方式造成了大量水资源的浪费和污染。
农业上我国依然大量采取大水漫灌的灌溉方式，工业上水的重复利用和再生利用程度不高，用水效率极低，水资源污染情况严重。
我们所面临的形势已不容乐观，政府部门要提高重视，全面贯彻落实科学发展观，节流开源。
首先以“节流”为重点，转变落后的经济发展方式，加快资源节约型社会的建设步伐；其次，以“开源”为支撑，促进水资源的重复利用和再生利用，提高海水淡化程度，缓解结构性缺水压力。
以“节流”为重点。
解决我国水资源短缺问题，节约水资源使用是重点，而“节流”的根本在于调整产业结构，转变经济发展方式，大力发展文化产业和高新技术产业等低消耗、高技术含量的新型产业，加大服务业在产业结构中的比重。
其次，在农业生产上，提高科技含量，积极引进国外先进的灌溉技术，提高不可饮用水在农业生产中的使用，培育抗旱作物。
在工业生产上，提高工业企业用水成本，促使企业提高节水措施，采用节水设备；同时贯彻落实《环境保护法》，严格控制污水排放，加强监督，加大对超标排放企业的处罚力度。
总体来讲，“节流”就是要创新发展模式、提高生产技术水平，提高水资源利用，减少水资源使用，建立节水型社会。
以“开源”为支撑。
相关数据显示，我国70%的河流和湖泊正遭受不同程度的污染，这无疑加剧了我国水资源紧缺的形势。
因此，“开源”首先要加大污水的治理力度，在污水中找水源。
政府部门要监督污染企业购置治污设备，对排放的污水采取相应处理措施。
严格实施奖惩制度，对在生产中提高水资源重复利用和再生利用率的企业提供减免税收的政策奖励。
同时加大宣传在生产生活中使用中水，提高水资源的利用率。
其次，要进一步提高海水淡化程度。
积极培育、扶植海水淡化企业，增设海水淡化研究机构，加大海水淡化研究力度。
加强水资源的节约，提高水资源的利用是全社会的共同任务，政府部门要切实负起责任，以科学发展观为指导，切实做好“节流开源”工作，构建资源节约型、环境友好型社会，作好水资源这篇大文章！。
