全市已实现统一服务图书馆名录

全国智慧图书馆体系开启图书馆智慧化转型新篇章一、本文概述本文旨在探讨全国智慧图书馆体系的建立及其对图书馆智慧化转型的深远影响。

随着信息技术的快速发展，智慧化转型已成为图书馆行业的重要发展趋势。

全国智慧图书馆体系的启动，不仅标志着图书馆行业进入了一个全新的发展阶段，也为广大读者提供了更加便捷、高效和个性化的服务体验。

本文将从全国智慧图书馆体系的概念、特点、建设进展等方面进行详细阐述，分析其对图书馆智慧化转型的推动作用，并探讨未来智慧图书馆的发展方向和挑战。

通过对全国智慧图书馆体系的深入研究，旨在为图书馆行业的可持续发展提供有益参考。

二、全国智慧图书馆体系概述全国智慧图书馆体系，是中国图书馆事业进入新时代的重要标志，它标志着我国图书馆从传统的服务模式向智慧化、数字化、网络化服务模式的历史性转变。

该体系是以现代信息技术为基础，通过大数据、云计算、物联网等先进技术的集成应用，实现图书馆资源、服务、管理和空间的智慧化，为广大读者提供更加便捷、高效、个性化的阅读体验。

全国智慧图书馆体系的建设，旨在构建一个覆盖全国的、互联互通的、高效便捷的图书馆服务网络。

在这个体系中，各级各类图书馆通过统一的标准和规范，实现资源的共享、服务的协同和管理的创新。

该体系还注重发挥图书馆在文化传承、知识创新、社会教育等方面的作用，推动图书馆事业与社会经济文化的深度融合发展。

全国智慧图书馆体系的建设，不仅是对图书馆自身的一次深刻变革，更是对全社会信息获取、知识传播、文化传承方式的一次重大创新。

它将为广大读者带来更加丰富多彩的阅读生活，为推动我国文化事业的繁荣发展注入新的动力。

三、智慧图书馆转型的关键要素在迈向智慧图书馆的新征程中，几个关键要素尤为突出，它们共同构成了智慧图书馆转型的核心力量。

首先是技术创新。

新一代的信息技术，如云计算、大数据、物联网、人工智能等，正在深度改变图书馆的运行模式和服务方式。

这些技术的应用使得图书馆能够实现资源的智能化管理、服务的个性化和智能化推荐、空间的智能布局和优化等，从而极大地提升了图书馆的运营效率和用户体验。

宝鸡市人民政府办公室关于加强公共文化服务体系建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府办公室关于加强公共文化服务体系建设的实施意见（宝政办发〔2013〕39号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：根据中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》和市委《关于贯彻落实中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的实施意见》精神，为巩固提升我市公共文化服务体系示范区创建成果，进一步建立完善覆盖全市的公共文化服务体系，提升公共文化发展水平，加快文化强市建设，实现我市“文化影响力走在西部前列”的战略目标，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，以培养高度的文化自觉和文化自信为前提，以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，以基层和农村为重点，坚持政府主导推进、城乡协调发展，健全完善广覆盖、高效能、可持续的公共文化服务体系，全面提升公共文化服务能力和水平，推动我市文化事业大繁荣、文化民生大提升。

（二）奋斗目标加强城乡统筹，突出软件建设和特色服务，大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程和重大公共文化服务项目，努力建设与我市经济社会发展水平相适应的，以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，率先在西部建成国家公共文化服务体系示范区，切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益，不断提升广大人民群众的幸福指数，为实现“六个率先”营造良好的社会氛围。

1引言2019年底，突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）对包括图书馆在内的多个行业造成巨大影响。

上海图书馆打破了“365天天天开门”的口号，2020年1月24日起上海图书馆开始闭馆，2020年3月13日开始部分恢复开放。

为防控疫情，目前上海图书馆及上海地区很多区级图书馆仍旧采取读者预约入馆、限流等方式开展读者服务。

在这样的大环境影响之下，来馆读者数量减少、活跃程度降低都是摆在我们面前的现状。

在当下，面对疫情之下的财政收缩，图书馆的工作面临着新的困难和挑战。

上海图书馆办证处是办理读者卡的专门管理部门，掌握所有到馆读者的信息。

本文通过2020年3月-12月与2019年同期办证量进行统计、比对，可知上海图书馆2020年3月-12月的新办读者卡27857张，2019年同期新办读者卡是105323张。

2020年的新办读者卡比2019年同期下降73.6%。

2020年《政府工作报告》明确提出，各级政府必须真正过紧日子，党和政府带头过紧日子，中央本级支出安排负增长。

党和政府带头过紧日子是传承中华民族传统美德的要求，是加强党风廉政建设的要求，也是建设节约型机关的要求，把过紧日子作为一种习惯和常态，带头厉行节约、反对浪费、执守简朴，控成本、讲绩效、提效能，保障党政机关高效运转。

对于当下图书馆而言，如何在常态化疫情防控之下厉行节约，适时调整服务政策，推出适宜的服务新措施，提升服务效能都是亟待解决的问题。

2“一卡通”读者卡的现状上海市中心图书馆在2000年起实行“一卡通”服务，在历经了20年的发展与完善，已经形成了以市、区、街道（乡镇）成员馆构成的三级公共图书馆服务网络，实现了“一卡通”100%的全覆盖。

这一成就促使着办证服务不断地升级与完善，从而为读者提供普遍均等、高效便捷的公共图书馆服务。

截至2018年底，上海市中心图书馆累计读者证达528.5万张，其中当年新办的各类读者证28万张，上海市市民持证率达21%。

图书资料专业技术资格考试2021年模拟试题1(总分：154.00，做题时间：90分钟)一、选择题(总题数：26，分数：26.00)1.地方文献最大的特点是（）。

（分数：1.00）A.史料性B.地域性（正确答案）C.本地出版物D.系统性解析：2.地方文献工作的重要意义体现在（）。

a.积累和保存地方史料b.开展乡土教育和爱国主义教育c.为地方各项建设事业提供文献信息服务d.建设地方特色文化资源（分数：1.00）A.acdB.abdC.abcD.abcd（正确答案）3.缩微复制、影印出版、电子扫描和光盘存储等四种再生保护古籍的技术具有几个共同的优点（）。

a.抢救了濒临毁灭的古籍b.忠实地保存了古籍原件c.促进了古籍的利用d.存储容量大，存放空间小（分数：1.00）A.abcB.abcd（正确答案）C.bcdD.abd解析：4.实践证明，缩微复制这种再生性的保护措施用于古籍保护非常可行，它的显著优点是（）。

a.存储空间小b.使用寿命长c.复制简便d.成本低廉（分数：1.00）B.abcd（正确答案）C.bcdD.abd解析：5.古籍再生保护的措施有（）。

a.缩微复制b.影印出版c.电子扫描d.光盘存储（分数：1.00）A.abB.abdC.bcdD.abcd（正确答案）解析：6.我们应当加强古籍的整理、出版和研究利用，包括（）。

a.制订古籍数字化标准b.建立古籍数字资源库c.推进古籍影印出版d.抢救珍贵古籍（分数：1.00）A.abB.abdC.bcdD.abcd（正确答案）解析：7.2007 年1 月，（）拉开帷幕，这是古籍保护的一个难得机遇，应不失时机地组织专家展开全国范围的古籍普查，全面了解和掌握各级图书馆、博物馆、民间所藏古籍情况。

（分数：1.00）A.第一次全国文物普查B.第二次全国文物普查C.第三次全国文物普查（正确答案）D.第四次全国文物普查解析：8.（）指不改变原件载体情况下，对古籍进行修复、加固及改善藏书环境。

浅析北京市公共图书馆计算机信息服务网络的现状及发展作者：他念祖，陈筠来源：《河南图书馆学刊》 2009年第5期关键词：图书馆网络：通借通还：一卡通摘要：北京市公共图书馆计算机信息服务网络使原有传统的公共图书馆服务模式发生了根本性变革．它以现代网络技术为手段，以中心馆、成员馆的体系构架，改变了图书馆原有的单馆服务、自我发展的模式，并逐步走向分工合作、资源共享、联合服务、整体发展的阶段。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588(2009)05-0101-02l 网络建设的目的和意义二十世纪八十年代起，随着网络技术的普及，我国部分省市开始了区域内中心图书馆网络化建设．实现区域信息的整合与联合服务，促成地区文献资源布局的改善，实现文献的通借通还。

北京作为全国政治、文化中心，有规模不等的各类图书馆达7300余家，公共图书馆系统馆藏文献总量约700万册（件），拥有计算机总台数为2000余台。

但受硬件条件、经费、人员等方面的限制，北京市各级图书馆的发展存在着较大的差异．网络化程度和数字化建设的发展水平参差不齐．许多图书馆还处于传统手工服务的阶段，文献资源共享程度较低。

《北京市图书馆条例》的颁布为北京地区各级各类图书馆之间的合作和资源共享工作提供了法律依据和保障。

为了推动北京市公共图书馆的现代化建设和基层文化建设．2001年1 1月，由北京市文化局规划组织、首都图书馆具体负责实施的“北京市公共图书馆计算机信息服务网络”正式启动。

该项目旨在建设以首图为中央数据处理中心、区县图书馆作为分中心、以街道乡镇图书馆为远程用户的三级互联网络．实现全市范围内图书馆的联合采编、联合检索、馆际互借、资源共享和“一卡通”服务。

并与“全国文化信息资源共享工程”相结合，实现全市范围内文化信息传播，为北京建设成学习型城市、促进社区发展和经济建设提供信息与知识服务。

该项目建设为北京市图书馆现代化建设奠定了网络化基础，通过网络技术和信息技术等先进的文化传播手段和方式为首都经济建设和社会发展提供重要的信息支撑，同时．作为“数字北京”的重要组成部分，使广大群众更加方便、快捷地获取区、市乃至国家图书馆的文献信息资源．更好地满足群众学习和业余文化生活的需要。

文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.10.31•【文号】文公共发[2013]52号•【施行日期】2013.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知文公共发〔2013〕52号为全面贯彻落实党的十八大精神，推动公共图书馆事业发展，文化部于2013年在全国开展了第五次县以上公共图书馆的评估定级工作。

各级文化行政部门高度重视、精心组织，各级公共图书馆以评估工作为契机，努力改革创新，加强基础业务建设，提高服务效能和管理水平，使图书馆工作达到了新的水平。

依据第五次公共图书馆评估标准和定级必备条件，经审查和公示，确定全国2230个图书馆达到三级以上图书馆标准。

现公布如下：首都图书馆等859个图书馆荣获“一级图书馆”称号；天津市河西区图书馆等640个图书馆荣获“二级图书馆”称号；天津市河北区图书馆等731个图书馆荣获“三级图书馆”称号。

各级文化行政部门要进一步加强对图书馆工作的领导和支持，对上等级图书馆给予奖励，并切实采取措施，帮助未上等级图书馆解决困难和问题，促进公共图书馆事业全面、均衡发展。

各级公共图书馆要发扬成绩，改进不足，按照《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》及《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》提出的目标和要求，进一步加大改革和创新的力度，争取各项工作迈上新台阶，充分发挥公共图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用，为全面建成小康社会和社会主义文化强国做出新的贡献。

特此通知。

附件：第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单文化部2013年10月31日附件第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单一级图书馆北京市首都图书馆东城区图书馆西城区图书馆西城区第二图书馆西城区青少年儿童图书馆朝阳区图书馆丰台区图书馆石景山区图书馆石景山区少年儿童图书馆海淀区图书馆房山区图书馆通州区图书馆昌平区图书馆大兴区图书馆怀柔区图书馆平谷区图书馆密云县图书馆延庆县图书馆天津市天津图书馆天津市少年儿童图书馆和平区图书馆河东区图书馆南开区图书馆红桥区少年儿童图书馆泰达图书馆滨海新区大港图书馆东丽区图书馆津南区图书馆北辰区图书馆静海县图书馆蓟县图书馆河北省河北省图书馆石家庄市图书馆唐山市图书馆秦皇岛图书馆邢台市图书馆沧州市图书馆廊坊市图书馆唐山市丰南区图书馆乐亭县图书馆遵化市图书馆迁安市图书馆涉县图书馆武安市图书馆沙河市图书馆涞水县图书馆易县图书馆涿州图书馆张北县图书馆滦平县图书馆泊头市图书馆霸州市图书馆山西省山西省图书馆太原市图书馆长治市图书馆清徐县图书馆长治县图书馆沁源县图书馆灵石县图书馆万荣县图书馆晋中市榆次区图书馆祁县图书馆曲沃县图书馆古县图书馆孝义市图书馆汾阳市图书馆内蒙古自治区包头市图书馆鄂尔多斯市图书馆包头市青山区图书馆包头市九原区图书馆土默特右旗图书馆乌海市乌达区图书馆通辽市科尔沁区图书馆开鲁县图书馆奈曼旗图书馆赤峰市红山区民族少年儿童图书馆鄂尔多斯市东胜区图书馆鄂托克旗图书馆乌审旗图书馆科尔沁右翼中旗图书馆辽宁省沈阳市图书馆大连图书馆大连市少年儿童图书馆鞍山市图书馆营口市图书馆沈阳市和平区图书馆沈阳市大东区图书馆沈阳市东陵区图书馆沈阳市沈北新区图书馆沈阳市于洪区图书馆大连市开发区图书馆大连市西岗区图书馆大连市沙河口区图书馆大连市甘井子区图书馆大连市旅顺口区图书馆大连市金州区图书馆瓦房店市图书馆普兰店市图书馆庄河市图书馆鞍山市铁东区图书馆海城市图书馆营口市鲅鱼圈区图书馆建平县图书馆北票市图书馆凌源市图书馆吉林省长春市少年儿童图书馆延边朝鲜族自治州图书馆吉林市图书馆松原市图书馆延吉市少年儿童图书馆长春市宽城区图书馆长春市朝阳区图书馆长春市绿园区图书馆蛟河市图书馆桦甸市图书馆通化县图书馆抚松县图书馆前郭尔罗斯蒙古族自治县图书馆敦化市图书馆龙井市图书馆黑龙江省黑龙江省图书馆牡丹江市图书馆大庆市图书馆哈尔滨市南岗区图书馆哈尔滨市香坊区图书馆哈尔滨市阿城区图书馆哈尔滨市双城市图书馆拜泉县图书馆伊春市西林区图书馆伊春市金山屯区图书馆嘉荫县图书馆绥芬河市图书馆东宁县图书馆海林市图书馆望奎县图书馆庆安县图书馆绥棱县图书馆上海市上海图书馆上海市少年儿童图书馆黄浦区图书馆黄浦区明复图书馆徐汇区图书馆长宁区图书馆长宁区少年儿童图书馆静安区图书馆普陀区图书馆普陀区少年儿童图书馆闸北区图书馆闸北区少年儿童图书馆虹口区图书馆杨浦区图书馆闵行区图书馆宝山区图书馆嘉定区图书馆浦东图书馆浦东新区陆家嘴图书馆浦东新区新川沙图书馆松江区图书馆青浦区图书馆奉贤区图书馆崇明县图书馆江苏省南京图书馆金陵图书馆无锡市图书馆徐州市图书馆常州市图书馆苏州图书馆南通市图书馆南通市少年儿童图书馆连云港市图书馆连云港市少年儿童图书馆淮安市图书馆淮安市少年儿童图书馆盐城市图书馆扬州市图书馆扬州市少年儿童图书馆镇江市图书馆泰州市图书馆南京市玄武区少年儿童图书馆南京市白下区图书馆南京市秦淮区图书馆南京市建邺区图书馆南京市鼓楼区图书馆南京市浦口区图书馆南京市栖霞区图书馆南京市雨花台区图书馆南京市江宁区图书馆南京市六合区第一图书馆南京市六合区第二图书馆南京市溧水区图书馆南京市溧水区少年儿童图书馆南京市高淳区图书馆无锡市崇安区图书馆无锡市北塘区图书馆无锡市锡山区图书馆无锡市惠山区图书馆无锡市滨湖区图书馆无锡市新区图书馆江阴市图书馆宜兴市图书馆徐州市铜山区图书馆沛县图书馆新沂市图书馆邳州市图书馆常州市武进区图书馆溧阳市图书馆金坛市图书馆苏州市沧浪区图书馆苏州市平江区图书馆苏州市金阊区图书馆苏州市吴中区图书馆苏州市相城区图书馆苏州市高新区图书馆苏州市吴江区图书馆苏州工业园区独墅湖图书馆常熟市图书馆张家港市图书馆张家港市少年儿童图书馆昆山市图书馆太仓市图书馆南通市通州区图书馆海安县图书馆如东县图书馆启东市图书馆如皋市图书馆海门市图书馆赣榆县图书馆东海县图书馆灌云县图书馆灌南县图书馆淮安市淮安区图书馆淮安市清河区图书馆洪泽县图书馆盱眙县图书馆金湖县图书馆盐城市盐都区图书馆滨海县图书馆阜宁县图书馆射阳县图书馆建湖县图书馆东台市图书馆大丰市图书馆扬州市江都区图书馆扬州市邗江区图书馆仪征市图书馆高邮市图书馆镇江市京口区图书馆镇江市润州区图书馆镇江市丹徒区图书馆丹阳市图书馆扬中市图书馆句容市图书馆泰州市高港区图书馆泰州市姜堰区图书馆兴化市图书馆靖江市图书馆泰兴市图书馆宿迁市宿城区图书馆沭阳县图书馆泗阳县图书馆浙江省浙江图书馆杭州图书馆杭州少年儿童图书馆温州市图书馆温州市少年儿童图书馆嘉兴市图书馆湖州市图书馆绍兴图书馆金华市图书馆舟山市图书馆台州市图书馆杭州市下城区图书馆杭州市江干区图书馆杭州市拱墅区图书馆杭州市西湖区图书馆萧山图书馆杭州市余杭区图书馆桐庐县图书馆建德市图书馆富阳市图书馆临安市图书馆宁波市江东区图书馆宁波市鄞州区图书馆宁波市镇海区图书馆宁波市北仑区图书馆宁波市海曙区图书馆宁波市江北区图书馆象山县图书馆宁海县图书馆余姚市图书馆慈溪市图书馆奉化市图书馆温州市瓯海区图书馆温州市龙湾区图书馆洞头县图书馆永嘉县图书馆平阳县图书馆苍南县图书馆泰顺县图书馆瑞安市图书馆乐清市图书馆嘉善县图书馆海盐张元济图书馆海宁市图书馆平湖市图书馆桐乡市图书馆湖州南浔区图书馆德清县图书馆长兴县图书馆安吉县图书馆绍兴县图书馆新昌县图书馆诸暨市图书馆上虞市图书馆嵊州市图书馆武义县图书馆浦江县图书馆磐安县图书馆兰溪市图书馆义乌市图书馆东阳市图书馆永康市图书馆舟山市定海区图书馆舟山市普陀区图书馆岱山县图书馆嵊泗县图书馆台州市椒江区图书馆温岭市图书馆临海市图书馆云和县图书馆景宁畲族自治县图书馆龙泉市图书馆安徽省安徽省图书馆合肥市图书馆芜湖市图书馆蚌埠市图书馆马鞍山市图书馆淮北市图书馆铜陵市图书馆安庆市图书馆肥东县图书馆芜湖市镜湖区图书馆芜湖县图书馆繁昌县图书馆南陵县图书馆五河县图书馆马鞍山市花山区图书馆怀宁县图书馆枞阳县图书馆太湖县图书馆宿松县图书馆桐城市图书馆歙县图书馆来安县图书馆定远县图书馆凤阳县图书馆天长市图书馆颍上县图书馆界首市图书馆巢湖市图书馆无为县图书馆黄山市屯溪区图书馆黟县图书馆郎溪县图书馆青阳县图书馆宁国市图书馆福建省福建省图书馆厦门市图书馆厦门市少年儿童图书馆泉州市图书馆三明市图书馆龙岩图书馆长乐市图书馆厦门市思明区图书馆厦门市海沧区图书馆厦门市湖里区图书馆厦门市集美图书馆厦门市集美区少年儿童图书馆厦门市同安区图书馆厦门市翔安区图书馆沙县图书馆将乐县图书馆永安市图书馆泉州市鲤城区图书馆永春县图书馆石狮市图书馆晋江市图书馆南安市图书馆南安市李成智公众图书馆南靖县图书馆龙海市图书馆邵武市图书馆江西省南昌市图书馆景德镇市图书馆萍乡市图书馆九江市图书馆赣州市图书馆吉安市图书馆宜春市图书馆抚州市图书馆上饶市图书馆庐山图书馆会昌县图书馆进贤县图书馆乐平市图书馆莲花县图书馆武宁县图书馆修水县图书馆湖口县图书馆瑞昌市图书馆渝水区图书馆分宜县图书馆月湖区图书馆大余县图书馆上犹县图书馆定南县图书馆全南县图书馆于都县图书馆青原区图书馆吉安县图书馆峡江县图书馆遂川县图书馆万安县图书馆安福县图书馆奉新县图书馆万载县图书馆上高县图书馆宜丰县图书馆靖安县图书馆崇仁县图书馆金溪县图书馆弋阳县图书馆山东省山东省图书馆青岛市图书馆济南市图书馆淄博市图书馆枣庄市图书馆东营市图书馆烟台图书馆潍坊市图书馆济宁市图书馆泰安市图书馆莱芜市图书馆临沂市图书馆德州市图书馆菏泽市图书馆济南市历下区图书馆济南市市中区图书馆济南市槐荫区图书馆济南市天桥区图书馆济南市历城区图书馆济南市长清区图书馆商河县图书馆章丘市图书馆青岛经济技术开发区图书馆青岛市南区图书馆青岛市市北区第一图书馆青岛市市北区第二图书馆青岛市黄岛区图书馆青岛市崂山区图书馆青岛市李沧区图书馆青岛市城阳区图书馆即墨市图书馆平度市图书馆莱西市图书馆淄博市张店区少儿图书馆桓台县图书馆沂源县图书馆滕州市图书馆东营市东营区图书馆垦利县图书馆广饶县图书馆烟台经济技术开发区图书馆烟台市牟平区图书馆龙口市图书馆莱阳市图书馆莱州市图书馆招远市图书馆潍坊市坊子区图书馆潍坊市奎文区图书馆青州市图书馆诸城市图书馆寿光市图书馆高密市图书馆昌邑市图书馆金乡县图书馆曲阜市图书馆兖州市图书馆邹城市图书馆泰安市泰山区图书馆东平县图书馆肥城市图书馆文登市图书馆荣成市图书馆乳山市图书馆莱芜市钢城区图书馆郯城县图书馆沂水县图书馆临沭县图书馆陵县图书馆齐河县图书馆平原县图书馆禹城市图书馆茌平县图书馆东阿县图书馆无棣县图书馆博兴县图书馆菏泽市牡丹区图书馆河南省郑州图书馆洛阳市图书馆安阳市图书馆鹤壁市图书馆新乡市图书馆焦作市图书馆许昌市图书馆三门峡市图书馆信阳市图书馆济源市图书馆郑州市金水区图书馆郑州市上街区图书馆郑州经济技术开发区图书馆荥阳市图书馆新郑市图书馆孟津县图书馆新安县图书馆偃师市图书馆宝丰县图书馆延津县图书馆修武县图书馆鄢陵县图书馆禹州市图书馆渑池县图书馆陕县图书馆灵宝市图书馆淅川县图书馆商丘市梁园区图书馆商丘市睢阳区图书馆睢县图书馆永城市图书馆信阳市平桥区图书馆罗山县图书馆商城县图书馆商水县图书馆郸城县图书馆淮阳县图书馆西平县图书馆上蔡县图书馆汝南县图书馆湖北省湖北省图书馆武汉图书馆武汉市少年儿童图书馆黄石市图书馆十堰市图书馆宜昌市图书馆襄阳市图书馆鄂州市图书馆荆州市图书馆武汉市江岸区图书馆武汉市江汉区图书馆武汉市硚口区图书馆武汉市汉阳区图书馆武汉市青山区图书馆武汉市洪山区图书馆武汉市东西湖区图书馆武汉市蔡甸区图书馆武汉市江夏区图书馆大冶市图书馆宜昌市夷陵区图书馆远安县图书馆兴山县图书馆秭归县图书馆长阳县图书馆当阳市图书馆襄阳市襄州区图书馆谷城县图书馆老河口市图书馆宜城市图书馆京山县图书馆钟祥市图书馆应城市图书馆松滋市图书馆团风县图书馆红安县图书馆罗田县图书馆浠水县图书馆蕲春县图书馆黄梅县图书馆麻城县图书馆嘉鱼县图书馆崇阳县图书馆赤壁市图书馆利川市图书馆仙桃市图书馆潜江市图书馆天门市图书馆湖南省湖南图书馆湖南省少年儿童图书馆株洲市图书馆衡阳市图书馆岳阳市图书馆常德市图书馆长沙市芙蓉区图书馆长沙市天心区图书馆长沙市岳麓区图书馆长沙市开福区图书馆长沙市雨花区图书馆长沙县图书馆长沙市望城区雷锋图书馆宁乡县图书馆浏阳市图书馆攸县图书馆茶陵县图书馆炎陵县图书馆醴陵市图书馆湘潭县图书馆湘乡市图书馆韶山市图书馆衡南县图书馆张家界市永定区图书馆衡东县荣桓图书馆邵东县图书馆隆回县魏源图书馆岳阳县图书馆华容县图书馆平江县图书馆汨罗市图书馆临湘市图书馆石门县图书馆益阳市资阳区图书馆益阳市赫山区图书馆桃江县图书馆永州市零陵区图书馆祁阳县图书馆双峰县图书馆冷水江市图书馆涟源市图书馆泸溪县图书馆凤凰县图书馆花垣县图书馆广东省广东省立中山图书馆广州图书馆广州少年儿童图书馆深圳图书馆深圳少年儿童图书馆珠海市图书馆汕头市图书馆佛山市图书馆湛江市图书馆湛江市少年儿童图书馆茂名市图书馆肇庆市图书馆惠州市慈云图书馆梅州市剑英图书馆东莞市图书馆中山市图书馆广州市荔湾区图书馆广州市越秀区图书馆广州市海珠区图书馆广州市天河区图书馆广州市白云区图书馆广州市黄埔区图书馆广州市番禺区图书馆广州花都区图书馆广州市南沙区图书馆广州市萝岗区图书馆增城市图书馆从化市图书馆深圳市罗湖区图书馆深圳市福田区图书馆深圳市南山区图书馆深圳市宝安区图书馆深圳市龙岗区图书馆深圳市盐田区图书馆汕头市龙湖区图书馆汕头市澄海区图书馆佛山市禅城区图书馆佛山市南海区图书馆佛山市顺德区图书馆佛山市三水区图书馆佛山市高明区图书馆江门市五邑图书馆江门市新会区景堂图书馆台山市图书馆开平市图书馆鹤山市图书馆恩平市图书馆高州市图书馆肇庆市端州区图书馆广宁县图书馆怀集县图书馆高要市图书馆四会市图书馆惠州市惠阳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摘要：本文以上海浦东图书馆为例，探讨了公共图书馆总分馆体系建设的目标、内容，以及具体举措，总结公共图书馆总分馆体系建设成功经验，为其他地区推广借鉴提供指导。

关键词：公共图书馆；总分馆体系；探索概述2016年12月，文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育局、国家发展和改革委员会、财政部等五部门联合印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》。

2018年，《中华人民共和国图书馆法》正式颁布实施，也明确提出“因地制宜地建立以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书馆等为分馆的总分馆制”。

作为新时代文化传播、存储及利用的重要渠道和平台，图书馆承载着公共文化服务重要职能，“总分馆制”的建立和推广对促进公共文化服务发展，满足新时代人民群众的文化需求等，发挥着重要作用。

近年来，上海、北京、深圳、甘肃、安徽、浙江等省市陆续探索推进公共图书馆总分馆制，取得了显著成效。

其中，浦东新区公共图书馆事业发展迅速，目前全区已建成公共图书馆（室）420个，其中区级馆2个，街道、镇图书馆35个，农村农家书屋310个，初步形成了覆盖全区的设施网络。

2010年以来，浦东积极推进公共图书馆纳入上海市中心图书馆“一卡通”工程，全区公共图书馆流通文献全部纳入“一卡通”管理系统，实现通借通还。

但是，与浦东在高度国际化区域构建现代公共文化服务体系的目标要求和市民多样性阅读文化需求相比，仍然存在一些瓶颈问题，如：基层图书馆发展不平衡，北部区域高度城市化，人口集中，图书馆（室）建设密集，发展完善，南部地区城市化进程较慢，呈现地广人稀的情况，公共图书馆配置较为分散，管理和服务水平不高，缺乏活力；个别基层服务点由于管理人员和服务经费等原因，只能保障基础服务，对于拓展阅读推广活动的工作就很难开展，没有丰富的阅读推广活动，就不能满足市民的阅读需求。

1公共图书馆总分馆体系建设模式及比较根据公共图书馆总馆与分馆之间关系紧密程度，可以将公共图书馆总分馆分为政府主导统一型、行业自主管理型和多元自由组合型三大类：1.1政府主导统一型公共图书馆政府主导统一型模式，主要是以各级地方政府及其相关职能部门，在区域内统一规划建设公共图书馆总分馆。

收稿日期:2020-02-04作者简介:陈深贵(1983 ㊀),广州图书馆副研究馆员㊁副馆长㊂公共图书馆通借通还服务标准化建设探索广州市‘公共图书馆通借通还技术规范“解读陈深贵(广州图书馆,广东广州㊀510623)关键词:公共图书馆;通借通还;地方标准;广州摘㊀要:通借通还是公共图书馆服务体系的基础支撑条件㊂‘公共图书馆通借通还技术规范“(DB4401/T96-2020)是我国最早的公共图书馆通借通还地方标准之一,该标准的颁布和实施对规范广州市公共图书馆通借通还服务,促进公共图书馆均等化,提升业务管理水平和服务效能具有重要意义㊂文章阐释了该标准的编制背景㊁意义㊁编制过程㊁主要内容和特点,以期为相关研究提供借鉴㊂中图分类号:G250文献标识码:A文章编号:1003-1588(2021)03-0038-05㊀㊀通借通还服务主要是指运用现代信息技术,读者凭借在服务体系中的公共图书馆办理的可以通用的借书证,在成员馆中借阅图书,所借阅的图书可以到通还的公共图书馆还书[1]㊂具体而言,就是在特定公共图书馆服务体系内,读者可在提供服务的任一成员馆或服务网点,按照统一的借阅规则借还文献,不受地理位置限制,实现最大效能地利用文献资源的服务方式㊂从2009年起,在广州市文化行政主管部门支持和指导下,广州图书馆牵头构建全市公共图书馆通借通还服务网络㊂2010年,白云㊁荔湾和南沙3个区率先加入服务体系,2011年海珠㊁天河等4个区县加入,2012年广州市少年儿童图书馆和黄埔区等5个区县馆全部加入通借通还服务网络,市区两级公共图书馆通借通还服务网络基本建立㊂2016年,根据‘广州市公共图书馆条例“‘广州市 图书馆之城 建设规划(2015 2020)“(以下简称‘规划“)的规定,广州图书馆启动市㊁区两级通借通还物流运营服务项目,各区域总馆也随即初步建立区域总分馆体系内图书物流保障体系,使全市通借通还业务的发展得到强有力的保障㊂随着公共图书馆服务体系建设的不断完善,广州市通借通还外借文献册数持续增长,在全市总外借册次中的比例不断提升㊂㊀㊀2018年11月,受广州市文化广电新闻出版局(现文化广电旅游局)委托,广州市标准化协会联合广州图书馆㊁广州少年儿童图书馆作为起草单位,共同启动广州市地方标准‘公共图书馆通借通还技术规范“(以下简称 标准 )起草工作㊂2020年9月,‘公共图书馆通借通还技术规范“(DB4401/T96-2020)由广州市市场监督管理局㊁广州市文化广电旅游局正式发布,同年10月1日实施[2]㊂笔者在CNKI 以 通借通还 为检索词进行检索,未发现国内有同类标准发布,具备一定的创新性和引领性㊂为此,笔者将介绍该标准制定的背景㊁意义㊁编制过程㊁主要内容和亮点,以期夯实基础服务能力,对公共图书馆在服务体系建设和管理,以及规范通借通还服务方面有所帮助,助力公共图书馆事业的高质量发展㊂1㊀标准出台背景1.1㊀法规政策为标准制定奠定坚实的制度保障㊀㊀2015年5月1日,‘广州市公共图书馆条例“(以下简称‘条例“)正式实施,‘条例“第二十五83第41卷第3期河南图书馆学刊2021年3月条㊁二十六条和第四十条分别规定: 中心馆(即广州图书馆)负责制定和组织实施全市统一的业务标准和服务规范;负责统筹全市公共图书馆通借通还服务网络 区域总馆(即各区图书馆)负责本馆和所属分馆文献信息资源采购㊁编目和物流配送 中心馆㊁区域总馆及其分馆应当在2020年前实现文献信息资源的通借通还 ㊂自2009年启动通借通还服务网络建设以来,经过多年的探索和实践,在广州市行政区域为读者提供不受地域限制㊁全城任一公共图书馆无差别通借通还图书的便利服务,提升服务效能,实现均等化㊁便捷化服务,吸引更多社会公众合理㊁高效利用图书馆资源,已成为公共图书馆服务体系的基础服务要求,并不断通过法律和政府决策等方式加以强化,从行业自觉层面提升到法律法规保障层面㊂1.2㊀服务体系建设为标准制定提供现实需求㊀㊀自2009年启动市区两级公共图书馆通借通还服务网络建设开始,至2012年12月,以广州少年儿童图书馆加入通借通还服务网络为标志,全市市㊁区两级公共图书馆全部加入通借通还服务网络,广州市公共图书馆城域网骨干网络基本建成㊂尤其是自2015年‘条例“实施以来,广州市公共图书馆服务体系建设取得跨越式发展,加入通借通还服务网络的公共图书馆(分馆㊁服务点)由2015年的87家增加到2019年的433家[3],对通借通还服务的管理和保障提出了更高要求,原来广州图书馆为推进市㊁区两级图书馆通借通还服务而制定的‘广州地区公共图书馆条形码管理细则“‘广州地区读者证IC 卡分区规范标准“等管理规则,已经不能满足通借通还服务全流程的标准化需求,需要进一步补充㊁更新和完善㊂利用统一标志㊁统一平台㊁统一服务规范㊁统一物流保障向读者提供便捷服务,通过推进标准化促进服务的均等化,已成为公共图书馆服务体系建设的重点方向㊂1.3㊀通借通还服务深化要求推进标准化建设㊀㊀伴随服务覆盖面的不断扩大,从 N +2 到 30 ,通借通还借阅规则也在持续优化调整:2013年之前,在不打破各图书馆原有借阅规则的基础上,读者可通借通还其他成员馆2册普通中文图书(N +2);2015年6月1日,读者可借阅其他成员馆图书5册,并开通少儿图书外借(N +5);2016年12月28日,‘广州市公共图书馆统一借阅规则“不再单独设置通借通还服务规则,即默认所有普通借阅证均是通借通还读者证,可借文献统一调整为15册/件;2019年2月1日可借文献提升为20册;2020年4月23日进一步提升到30册㊂但通借通还服务仍存在不统一之处,在读者服务过程中经常会遇到困扰工作人员和读者的问题,如:各成员馆参与通借通还的借书证类型㊁可借图书类型不统一㊁物流保障力度不同,降低了读者对服务的满意度,增加了工作人员的操作难度,不便于对服务数据进行统计分析,不利于读者服务和业务管理,因此制定更高层次的统一服务标准的呼声越来越高㊂2㊀制定通借通还服务标准的现实意义㊀㊀进一步开展公共图书馆通借通还标准化建设,通过标准化的技术支撑,规范公共图书馆图书通借通还的标准要求,完善通借通还服务和管理,具有重要的现实意义㊂2.1㊀缓解公共图书馆发展不平衡㊁不充分的矛盾㊀㊀通借通还的实现不仅仅是技术平台层面的共享,更是文献资源㊁读者信息㊁数目数据的共建共享㊂通过通借通还服务标准化建设,实现文献资源在服务体系内的快速流通,可在一定程度上缓解公共图书馆事业发展不平衡㊁不充分的问题,提升公共图书馆服务的均等化程度和服务保障水平,促进公共图书馆事业高效能和高质量发展,有利于满足公众日益增长的对知识㊁信息及公共交流等相关文化活动的需求,保障公众的基本文化权益㊂2.2㊀以标准化提升业务管理的重要手段㊀㊀通过推进广州市公共图书馆通借通还标准建设,在制度设计层面解决公共图书馆通借通还存在技术要求执行不到位㊁业务管理责任不明晰㊁物流保障不规范等问题,健全和优化中心馆与总分馆制相结合的管理和运行体制,促进公共图书馆管理的规范化和精细化发展,进而引领创新,将公共图书馆业务管理推向更高水平㊂93陈深贵:公共图书馆通借通还服务标准化建设探索㊀2.3㊀进一步提升公共图书馆的服务效能㊀㊀自广州市公共图书馆通借通还业务正式开通以来,通借通还服务量呈快速上升趋势,通借通还外借量占总流通量的比例不断提升㊂通借通还服务量从2011年的3.74万册次,增长到2015年的57.32万册次,再到2019年的365.63万册次[4],9年间增长了97.76倍㊂通借通还外借量占广州市总外借量的比例,由2011年的0.67%增长到2015年的4.17%,再到2019年的11.20%,突破总流通量的10%,通借通还文献外借量成为广州市公共图书馆图书外借服务的重要增长点㊂随着服务体系建设全覆盖,推进通借通还服务体系标准化建设,建立标准化的物流机制,形成有序㊁常态㊁全覆盖的图书物流保障体系,推进全市区域无缝便捷服务,将进一步激发公共图书馆的服务效能提升潜力㊂3㊀标准编制过程㊀㊀地方标准的编制有其政策指引和规定程序,‘公共图书馆通借通还技术规范“的编制步骤见图1,笔者按照编制过程分别加以阐释㊂图1㊀‘公共图书馆通借通还技术规范“编制步骤3.1㊀项目申报㊀㊀㊀2018年12月前,广州市文化行政主管部门委托广州市标准化协会㊁广州图书馆㊁广州少年儿童图书馆等单位的图书馆专业技术人员和标准化技术人员共同组成标准编制工作组㊂2019年3月至5月,在市文化行政主管部门的指导下,标准编写组开展项目立项查新工作,收集和整理资料,充分阐述㊁论证项目的目的㊁意义㊁适用范围和主要技术内容,同时深入调研广州市公共图书馆通借通还服务标准化建设现状,为项目申报做好技术储备㊂3.2㊀项目立项㊀㊀2019年5月,编制工作组按照规定要求完成标准项目立项准备,由广州市文化行政主管部门向广州市市场监督局递交了标准立项申请;7月,标准立项申请顺利通过广州市市场监管局组织的立项专家评审答辩,并由其组织立项公示;8月项目正式通过标准立项审定,并由广州市市场监管局下达标准制定任务㊂3.3㊀起草标准㊀㊀2019年4至10月,为加快项目进程,在前期申报立项的基础上,标准编写工作组在项目评审立项前就启动了标准起草工作㊂标准编写工作组采用线上线下相结合的工作方式,针对标准技术难点和重点展开讨论,多次召开集中研讨会,并进行多次实地调研,组织技术力量初步完成标准草案基本框架㊂3.4㊀征求意见㊀㊀2019年10月至2020年5月,标准编写工作组在市文化行政主管部门的指导下,对标准草案内容进行优化调整,形成征求意见稿,在全市范围内广泛征求了各区文化行政主管部门㊁各级图书馆㊁学界和业界专家的意见,并根据征集到的意见进一步修改完善文本,形成‘公共图书馆通借通还技术规范(征求意见稿)“㊂2020年5月,标准送审稿在广州市市场监管局挂网公开征求意见[5]㊂3.5㊀审定㊀㊀2020年6月11日,广州市市场监督管理部门会同市文化行政主管部门,组织专家评审会对‘公共图书馆通借通还技术规范(送审稿)“进行审定㊂送审稿顺利通过专家评审答辩,标准编制工作基本完成㊂3.6㊀发布㊀㊀通过专家组审定后,标准编写工作组根据专家审定意见进行修改,形成‘公共图书馆通借通还技术规范(报批稿)“,经市文化行政主管部门审核同意后,报广州市市场监督管理部门审核㊂2020年9月,‘公共图书馆通借通还技术规范“(DB4401/T96-2020)正式发布,并于10月1日正式实施[6]㊂4㊀标准的主要内容和特点4.1㊀标准的主要内容㊀㊀此部分规定了公共图书馆通借通还技术规范的术语和定义㊁总则㊁图书馆管理系统㊁书目数据㊁文献馆藏标识㊁借阅规则㊁物流作业和数据统计等内容章04陈深贵:公共图书馆通借通还服务标准化建设探索节,基本覆盖了通借通还服务业务全流程㊂4.1.1㊀术语和定义㊂此部分确立了公共图书馆通借通还技术规范的相关术语和定义,包括通借通还㊁RFID 标签㊁图书馆管理系统㊁中心馆㊁区域总馆和成员馆等6个术语和定义,有利于各级成员馆在实践中准确理解㊁贯彻和执行该标准㊂4.1.2㊀总则㊂此部分明确了公共图书馆通借通还服务的总体要求,包括实行统一服务㊁统一标识㊁统一的管理平台㊁文献排列要求㊁文献所有权㊁文献馆藏编码规则等基本要求,是实现通借通还服务的基础条件㊂4.1.3㊀图书馆管理系统㊂此部分明确公共图书馆通借通还管理平台(图书馆管理系统)相关要求,包括系统的管理㊁系统安全及日常维护和技术支持等㊂根据‘条例“和‘规划“要求,标准再次强化了全市建立统一的图书馆管理系统的规定㊂目前,我国总分馆管理运行模式不尽相同,发展阶段不一,体系整合程度也有深有浅,但基本采用统一管理系统㊂据笔者观察,异构系统的通借通还不仅技术实现难度大,管理成本也高,基本无法实现业务数据㊁服务数据信息的实时交换与共享,既提高了系统的维护成本,还容易出现读者服务端出错的情况,整体降低了公共图书馆的服务质量㊂因此,统一图书馆管理系统,对图书馆业务管理而言是实现文献的统一采购㊁编目㊁配送的基础,对读者服务而言是实现统一标志㊁统一标准和统一服务的基础㊂4.1.4㊀书目数据㊂此部分明确公共图书馆书目数据建立的相关要求和书目数据共建共享的规则㊂系统成员馆图书编目人员专业水平的高低直接影响书目数据的质量,进而影响通借通还服务效率和质量㊂标准明确规定的书目数据必备字段和共建共享规则,规范了书目数据的下载源,要求各成员馆严格按照新标准开展图书编目工作,提高书目数据质量,降低编目人员水平参差不齐对通借通还服务的人为影响,确保全市书目数据质量的规范统一㊂4.1.5㊀文献馆藏标识㊂此部分明确通借通还文献馆藏标识的相关要求,包括条形码和RFID 标签的制作和粘贴要求㊂条形码和RFID 标签是图书馆赋予某件馆藏的标识号,也记录着该馆藏书目数据和馆藏信息,相当于图书的身份证,不允许重复㊂标准对条形码的规范包括技术要求㊁条码结构(含结构组成㊁馆代码编号㊁流水编号和校验码)以及粘贴数量和位置进行了明确细致的规定,对RFID 标签则明确规定了工作频率㊁数据字段的内容以及粘贴的数量和位置㊂4.1.6㊀读者证㊂此部分明确读者证办理和制作等相关要求㊂读者证是读者使用公共图书馆服务的唯一身份标识,目前,广州市公共图书馆读者可直接使用身份证㊁市民卡注册成为图书馆读者,也可以向图书馆申请使用RFID 标签或者IC 读者卡,或者通过网络注册,生成二维码读者证借阅图书㊂除使用身份证㊁市民卡或二维码电子证外,标准对IC 读者卡㊁RFID 读者卡或条形码读者卡的工作频率㊁读者证号制作要求和编码规则进行了明确规定,方便各成员馆按统一标准制作读者证㊂4.1.7㊀借阅规则㊂此部分规定了公共图书馆通借通还文献的借阅规则及相关要求㊂普通中文图书和少儿图书均被纳入通借通还,实行统一的基础借阅规则,成员馆可结合自身实际自行决定纳入通借通还的文献类型,鼓励成员馆扩大通借通还的文献类型,提升可借文献册数㊂通借通还文献损毁㊁丢失,读者需按照文献财产归属,到所属馆办理相关手续,读者证退证㊁补办等手续也需要回开户馆办理㊂图书于公共图书馆而言是固定资产,纳入国有资产管理体系,市区两级公共图书馆的财政资金来源不同,涉及图书资产的处置,标准仍然规定回图书资产所属馆加以处理㊂虽然这会给读者造成一定的不便,但在当前财政体制下仍是相对妥当的处理方式㊂在区域总分馆体系下,任一成员馆可以处置总分馆体系内其他成员馆的图书资产,已在最大程度上保障了读者的便利性㊂4.1.8㊀物流作业㊂此部分明确图书完成通借通还后,文献回流到原所属馆的物流配送要求,包括物流管理和作业流程等内容㊂在物流管理方面,标准明确规定中心馆㊁市级成员馆和区域总馆各自应承担的责任范围,并建议通借通还物流的周期,各成员馆可根据实际进行协商处理㊂在作业流程方面,标准对物流作业全过程进行了细致而明确的规定,包括14陈深贵:公共图书馆通借通还服务标准化建设探索㊀文献清点分类㊁馆藏状态修改㊁清单输出交接㊁文献包装和文献交接全过程㊂各成员馆只需对照执行,即可实现标准化的物流作业㊂4.1.9㊀数据统计㊂此部分明确了图书馆通借通还数据统计的基本要求,要求中心馆负责统筹全市公共图书馆通借通还业务数据的统计工作,每月发布统计报表公布成员馆通借通还服务情况,并负责分析年度通借通还服务量㊁物流配送情况等,对通借通还服务效益进行评估并向各成员馆公布㊂4.2㊀标准的主要特点㊀㊀标准的制定规范了广州市公共图书馆通借通还服务相关工作要求,为通借通还的顺利开展提供了制度保障,有利于缓解公共图书馆发展不平衡㊁不充分的矛盾,提高了业务管理规范化水平,也有利于进一步提升公共图书馆通借通还服务效能,增强广州市公共图书馆服务能力和读者满意度㊂笔者认为标准具有以下特点:一是立足实践,针对性强㊂标准依据‘条例“‘规划“要求,结合近年来广州市公共图书馆通借通还服务实践,针对实践中存在的问题进行标准化建设,符合公共图书馆通借通还技术要求,十分具有针对性㊂二是内容全面,操作性强㊂在标准编制过程中,标准编写团队对广州市公共图书馆现行的部分行业规定进行了补充㊁修改和完善,如:将‘广州市公共图书馆统一标识“‘广州市公共图书馆书目数据共建共享规则“‘条形码要求“‘RFID标签“‘IC读者卡要求“‘公共图书馆通借通还物流作业任务交通单“等作为标准文档的规范性附录,使之从行业自律提升为地方标准,进一步明晰㊁细化了相关工作要求㊂该标准从总体要求㊁图书馆管理系统㊁书目数据㊁文献馆藏标识㊁读者证㊁借阅规则㊁物流作业和数据统计等方面,全面明确了公共图书馆通借通还服务全过程,符合目前广州市公共图书馆通借通还工作的实际情况和发展方向,具有较强的指引性和操作性㊂三是科学合理,具有创新性㊂ 十三五 期间,公共图书馆区域总分馆服务体系建设如火如荼,通借通还服务成为实现公共图书馆服务均等化的重要手段之一㊂但是,在省㊁市一级层面,各地区实现通借通还服务的方式不尽相同,经过几年的实践探索,亟须推进标准化建设㊂广州市制定的地方通借通还标准作为我国已知最早的公共图书馆通借通还地方标准之一,对我国通借通还服务标准化建设具有较强的创新性和引领性㊂5㊀结语㊀㊀随着公共图书馆服务体系建设不断推向深入㊁服务覆盖面的不断扩大㊁读者对便捷服务要求的提高,通借通还服务在公共图书馆基本服务中的重要性将持续提升㊂广州市制定的公共图书馆通借通还标准是在公共图书馆总分馆制建设大背景下,在系统总结广州市公共图书馆通借通还服务实践经验的基础上编制而成,旨在通过标准的发布和实施,缓解公共图书馆发展不平衡㊁不充分的矛盾,提升业务管理水平和服务效能,促进广州市公共图书馆通借通还服务的高质量发展㊂当然,公共图书馆通借通还服务涉及面广,随着实践的深入还可能出现新的问题与挑战,标准也将在实践中接受检验并不断寻求完善㊂参考文献:[1]㊀冯岩.天津市公共图书馆通借通还服务优化策略研究[D].天津:天津师范大学,2018.[2]㊀广州市文化广电旅游局关于公布‘公共图书馆服务质量规范“‘公共图书馆通借通还技术规范“等2项广州市地方标准的通告[EB/OL].[2021-01-23].http:///xinlanmu/tzgg/gggs/content/post_6808024.html.[3][4]㊀广州图书馆.广州市 图书馆之城 建设年度报告2019[M].广州:广州出版社,2020:7.[5]㊀关于征求广州市公共服务类地方标准‘公共图书馆服务质量规范“(征求意见稿)和‘公共图书馆通借通还技术规范“(征求意见稿)修改意见的通知[EB/OL].[2021-01-23]./ztzl/bzhzt/gzsdfbzzqyj/content/post_5821188.html.[6]㊀关于批准发布‘公共图书馆服务质量规范“等2项广州市地方标准的通告[EB/OL].[2021-01-23].http:///ztzl/bzhzt/gzsdfbztg/content/post_6547412.html.(编校:崔㊀萌)24陈深贵:公共图书馆通借通还服务标准化建设探索。

佛山市公共图书馆管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府令（第14号）《佛山市公共图书馆管理办法》已经2021年2月10日十五届佛山市人民政府第83次常务会议审议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。

市长2021年2月18日佛山市公共图书馆管理办法第一章总则第一条为了全面推进佛山市公共图书馆事业高质量发展，加强和规范佛山市公共图书馆管理，完善公共图书馆服务网络，保障公民基本文化权益，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，结合本市定位和发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内公共图书馆的设立、运行和服务等活动。

本办法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展阅读推广、社会教育、文化传播的公共文化设施。

公共图书馆的设立、变更、终止应当按照有关法律、法规的规定办理登记手续。

第三条市、区人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆设施建设纳入国土空间规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共图书馆设施建设。

市文化主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，编制公共图书馆事业发展规划。

第四条市、区、镇人民政府（街道办事处）应当按照公共图书馆领域的事权和支出责任，加大对政府设立的公共图书馆的投入，将设施设备、文献信息、人员、服务、运行与维护等方面的费用列入本级财政预算，并及时、足额拨付。

市、区、镇人民政府（街道办事处）应当统筹使用相关资金，重点加大对基础条件相对薄弱和发展不平衡的政府设立的公共图书馆在馆舍改造、文献信息购置、用户活动开展等方面的支持。

•综述•评介•深圳“图书馆之城”发展回顾与展望（2015 —2019)余敏(深圳图书馆，广东深圳518036)摘要：本文结合2015 —2019年数据回溯分析，对深圳“图书馆之城”建设在基础设施、文献保障和服 务绩效方面的阶段性成就进行总结概括。

对深圳“图书馆之城”建设所存在的问题进行分析揭示，指出深圳 “图书馆之城”建设已进入结构调整、高质量发展的新阶段，未来深圳“图书馆之城”建设应重视人均数据的 测算，通过深入推动统一服务、不断强化跨系统联合建设与服务、推动垂直总分馆制建设，进而强化全城一个 图书馆的发展。

关键词：深圳图书馆之城；图书馆统计；统一服务中图分类号：G259.27 文献标识码：A〇引言深圳“图书馆之城”建设是指把深圳建成为一 个没有边界的大图书馆网，以全市已有、在建和将建 的图书馆网点和数字网络为基础，联合各图书情报 系统，建立覆盖全城、服务全民的文献信息资源共享 网络，实现图书馆网点星罗棋布、互通互联、资源共 享，为市民提供功能完善、方便快捷的图书馆服务，达到提供丰富资讯、支持终身学习、丰富文化生活的 _[丨]。

自2003年正式启动深圳“图书馆之城”建设以 来，历经十多年建设，一个以深圳图书馆为龙头馆和 中心馆，以区级图书馆为各级体系总馆的城市公共 图书馆服务体系已成熟并进一步深化。

本文通过对 近5年(2015—2019)深圳“图书馆之城”数据的回 溯分析®，对深圳“图书馆之城”发展成就进行历时 总结，揭示主要问题，提出相应解决对策并对趋势进 行展望，为城市图书馆服务体系建设提供深圳样本。

联合建设；总分馆制文章编号：1004 - 1680(2021 )02 -0064 -071深圳“图书馆之城”近五年发展成就经过多年发展，深圳“图书馆之城”走出了独有 的深圳模式：以“均等普惠”为价值追求，以市、区两 级公共图书馆总分馆运作为架构，以“全城一个图 书馆”为发展目标，以规范化、标准化为持续发展的 重要保障，以服务创新和新技术应用为驱动力，全面 合作与共享[2]。

·专题 持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展专家笔谈·嘉兴礼堂书屋服务提升探索沈红梅（嘉兴市图书馆 浙江嘉兴 314001）2023年9月，文化和旅游部印发了《关于持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展的实施方案》，为乡镇综合文化站创新发展明确了方向。

在推动乡镇文化发展的过程中，嘉兴市图书馆一直在摸索适合当地的服务模式，2005年开始，嘉兴市坚持“城乡一体、普惠均等”的原则，构建城乡一体的公共图书馆服务体系——“嘉兴模式”，初步实现了从传统、单体图书馆服务形式转型为数字与纸质相结合、虚拟与现实相结合、全媒体、体系化的现代图书馆服务形式，特别是通过基层图书馆的建设为解决本区域的乡村居民读书难的问题，率先在全国走出一条打破“篱笆墙”的创新之路。

截至2023年，全市已建成1家中心馆、7家总馆、67家镇（街道）分馆、139家智慧书房、307家礼堂书屋，以及1 200多家图书流通站，实现每1.06万人拥有一家公共图书馆的先进水平。

1 嘉兴基层图书馆的运行状况嘉兴市图书馆的镇（街道）分馆自2012年至今，因有良好的服务空间、固定专业的工作人员、多样化的读者活动、每周72小时以上的正常开放，服务效益较好，深受当地读者欢迎。

而村（社区）图书馆即农家书屋是分布最广、数量最大、最基层的图书馆，也是最难出社会效益的图书馆。

嘉兴于2015年实现了农家书屋与公共图书馆的通借通还。

2018年开始，随着浙江省文化礼堂建设的推进，部分村（社区）图书馆迁入文化礼堂，条件得到改善。

嘉兴市因此推进了村（社区）图书馆提档升级版——礼堂书屋的建设与改造。

礼堂书屋一般应在150平方米以上，具备书刊借阅、少儿服务、数字服务、读者活动等功能，图书不少于2 000种4 000册，报刊不少于50种；阅览座位不少于30个，网速不低于100兆，配有数字图书借阅机、听读设备和相关电子阅读查询设备等；每个礼堂书屋至少配备1名专（兼）职管理人员。

图书馆学刊 2021年第4期T U S H U G U A N X U E K A N N O.4,2021•管理纵横•“獅房，，是公共文娜务高臟展的碰体—关于威海市“城市书房”建设的调查与思考王建萍(山东省图书馆，山东济南250100)[摘要]“城市书房”建设正在各地蓬勃兴起。

新形势下，如何从提高公共文化服务质量视角认识这一新型文化业态的重要意义、推进方式、运作机制，值得进一步研究。

通过对山东省威海市“城市书房”建设情况调查，梳理其缘起背景、主要做法和运行模式，分析了对推动公共文化服务高质量发展的诸多有益启示。

[关键词]城市书房公共文化高质量发展[分类号]G251为在新的形势下更好地推动公共文化服务实 现高质量发展，文化和旅游部等三部委联合印发 《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》。

该 《意见》明确指出，鼓励在都市商圈、文化园区等区 域，引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态 多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅 读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市 书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造小而美的 公共阅读和艺术空间城市书房”何以成为新型 文化业态，成为公共文化服务高质量发展的有效 载体？笔者就此对山东省威海市建设“城市书房”的情况进行了调查研究。

1源起背景——满足民众需求，坚持 问题导向近年来，威海市高度重视现代公共文化服务 体系建设，不断加大投人，保障民众的基本文化权 益，推动公共文化服务提升效能。

2015年5月，“威 海市公共文化服务体系综合标准化试点”被国家 标准化管理委员会批准为“社会管理和公共服务 综合标准化试点”;2018年威海市人选第四批国家 公共文化服务体系示范区创建城市，连续两年全 省城乡居民文化生活评价结果位居全省首位。

在 推动公共文化服务效能提升、推动文旅融合发展的进程中，威海市针对民众需求进行了大量调研，“阅读场所单一”“大型公共图书馆距离较远”等问 题反映较为集中。

东莞市人民政府办公室关于印发东莞地区图书馆总分馆制实施方案的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2004.05.27•【字号】东府办[2004]56号•【施行日期】2004.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发东莞地区图书馆总分馆制实施方案的通知东府办[2004]56号各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：《东莞地区图书馆总分馆制实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇四年五月二十七日东莞地区图书馆总分馆制实施方案一、总体目标围绕市委、市政府提出的实施新的文化发展战略，打造文化新城的宏伟目标，全力建造与东莞城市发展相适应、相配套的现代图书馆服务体系，初步形成以东莞图书馆新馆为总馆，各镇区图书馆为分馆，村、社区（居委会）图书馆以及图书流动车为补充，吸收企业、学校等其它系统图书馆加入的地区图书馆网群。

争取到2005年，建成分馆10个，服务点100个；到2010年，使图书馆覆盖全地区，让信息服务进社区、进家庭。

具体目标：（一）实现文献资源统一采购和配置，加强总分馆特色资源建设，优化东莞地区文献资源布局；（二）建立联合编目中心，实现文献编目工作标准化和规范化，避免机构的重复设置和人员的重复劳动，提高办馆效益；（三）实行书刊借阅“一卡通”，在全市范围内实现通借通还，打破“各自为阵”的服务模式，提高图书馆群体为城市配套服务效能和服务覆盖率，方便读者；（四）共建、共享各类型数字资源，激活我市现有文化资源存量，实现图书馆资源的优化组合与共享；（五）组织干部培训，全面提高全地区图书馆工作人员业务水平。

二、总体要求（一）规范标识。

统一规范的标识系统是总分馆制的整体形象，各分馆须统一使用“东莞图书馆XX分馆”名称，馆内各项标识系统要规范统一，新建分馆还要求装修格调一致。

（二）集中管理。

总馆和分馆是一个统一的整体，共同构成一个地区图书馆网群，其业务管理必须集中于总馆，以保证工作流程的统一和顺畅，保证服务的水平和质量。