社会福利服务、老年人社会服务政策

老年政策名词解释
老年政策是指国家或地方政府针对老年人群体制定的一系列法律、规章、政策和措施，旨在保障老年人的权益，提高其生活质量和福利水平。

老年政策的实施目标是为老年人提供基本的社会保障和医疗服务，促进老年人的健康、快乐、有意义的晚年生活。

老年政策主要包括以下几个方面：
1. 老龄化问题：随着人口老龄化程度不断加深，老龄化问题成为了一
个全球性的挑战。

国家需要制定相关政策以应对这一问题。

2. 养老保险：养老保险是指为退休后生活提供经济支持的一种社会保
障制度。

国家通过养老保险制度来确保退休后的经济安全。

3. 医疗保障：医疗保障是指为了解决老年人医疗费用过高而制定的一
种社会福利制度。

它包括基本医疗保险、大病医疗救助等。

4. 优待政策：优待政策是指为老年人提供各种优惠待遇的一种政策。

老年人可以享受公共交通免费或半价等优惠。

5. 社会福利：社会福利是指为了保障老年人的基本生活需要而制定的
一种社会保障制度。

包括低保、救助金、抚恤金等。

老年政策是一个综合性的政策体系，旨在帮助老年人过上幸福、安康、有尊严的晚年生活。

我国老年人健康保健服务相关政策与制度2.1 我国现有的老年人相关政策1996年8月，劳动部颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第73号)对老年人群体各方面权益通过了法律上的确认，此外，在我国宪法、民法通则、婚姻法、继承法等法律、法规中对老年人合法权益保障均相应规定。

2000年，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》出台(中发〔2000〕13号)，对老龄工作的重大意义，老龄工作总的指导思想、原则和目标，老龄工作要点作了阐述。

同年，民政部、国家计委等11部委发出《关于加快实现社会福利社会化的意见》，明确了今后一个时期我国社会福利事业发展的指导思想、总体思路和目标任务，确定了鼓励社会力量投资兴办社会福利机构的优惠政策。

财政部、税务总局发出《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税，〔2000〕97号)中，确定了福利性、非赢利性的老年服务机构的税收优惠政策。

2005年，全国老龄工作委员会办公室会同中宣部、全国总工会等21个中央、国务院有关机构及人民团体联合发出《关于加强老年人优待工作的意见》(全国老龄办发〔2005〕46号)，这是我国第一个专门就老年人优待工作出台的文件，也是继《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》之后的又一部老龄工作国家级政策性文件。

《意见》提出，全社会应为老年人提供养老优待;对老年人提供医疗保健优待，城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人要按规定纳入医疗救助范围,医疗机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务,如减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人家庭病床出诊费、提供免费体检等;提供生活服务优待，采取多种措施，方便老年人日常生活;提供维权服务优待;提供文体休闲优待，努力丰富老年人的精神文化生活等。

同年，国家民政部出台的《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》;随后，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，制定了《中国老龄事业发展“十一五”规划(2006～2010年)》，对“十一五”期间老龄工作指导思想、总体目标、基本原则与主要任务做了具体要求，指出老年人的社会保障是全社会共同的责任，各级党委、政府要采取有效措施，积极协调有关部门，健全、完善养老保险、医疗保险、社会救助、社区服务、住房保障、老年教育、法律援助等社会保障制度和措施，构建与我国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应的老年社会保障体系。

居家养老服务工作各项制度居家养老服务是一种为老年人提供生活照料、医疗护理等服务的形式，旨在提高老年人的生活质量和幸福感。

随着我国老龄化人口的不断增加，居家养老服务的需求也日益增长。

为了保障老年人的权益与福利，我国政府逐渐完善了居家养老服务工作各项制度。

下面将从政策、经济、管理、服务质量等方面进行探讨。

一、政策制度1. 文件制度：国家对居家养老服务发布了一系列的政策文件，如《关于改进和完善居家养老服务的意见》、《居家养老服务试点工作实施方案》等文件。

这些文件为居家养老服务提供了政策指导，明确了政府、社区、家庭和社会各方的责任和义务。

2. 资金支持：国家不断加大对居家养老服务的资金投入，提供补贴、奖励等激励政策。

此外，还建立了养老保险制度，老年人可以通过养老保险获得一定的经济补贴。

3. 优惠政策：为鼓励各类居家养老服务机构的发展，国家对居家养老服务的税收、土地使用等方面给予了优惠政策，减轻企业负担。

二、经济保障1. 养老保险制度：老年人可以参与养老保险，通过缴纳一定的费用获得养老金，提升经济待遇，降低经济风险。

2. 财政补贴：国家对于经济困难的老年人提供财政补贴，帮助他们获得基本的居家养老服务。

三、组织管理1. 机构设置：政府设立了居家养老服务机构，负责组织居家养老服务工作。

这些机构为老年人提供医疗护理、生活照料等服务。

2. 人员培训：为了提高居家养老服务人员的专业水平，国家加大了人员培训力度，举办了各类培训班、研讨会，提供技能和知识的更新和培训。

3. 监管机制：政府建立了居家养老服务机构的评估、监管机制，加强对机构的监督和管理，确保居家养老服务的质量和安全。

四、服务质量1. 服务标准：国家发布了居家养老服务的服务标准，明确老年人的权益和服务的内容和标准。

服务机构需要按照标准提供服务，确保服务质量。

2. 投诉处理：国家建立了老年人投诉处理机制，处理老年人对居家养老服务不满意的投诉，保障老年人的权益和合法权益。

老年服务与管理工作内容随着社会老龄化的加剧，老年人的需求日益增长，尤其是对于生活照料和医疗护理的需求。

因此，老年服务与管理工作成为了社会福利事业的重要组成部分。

本文将介绍老年服务与管理工作的一些主要内容。

一、生活照料生活照料是老年服务与管理工作的基础内容，主要包括以下几个方面：1.日常起居：包括帮助老年人完成日常的起居活动，如穿衣、洗澡、如厕等。

2.饮食照料：根据老年人的健康状况和营养需求，为他们提供科学合理的饮食。

3.居住环境：保持老年人的居住环境干净、整洁、安全，为他们创造一个舒适的生活氛围。

4.陪伴与交流：与老年人进行交流，了解他们的需求和心理状态，陪伴他们度过愉快的时光。

二、医疗护理医疗护理是老年服务与管理工作的重要内容，主要包括以下几个方面：1.健康监测：定期为老年人进行健康检查，监测他们的生命体征，及时发现并处理健康问题。

2.疾病预防：宣传疾病预防知识，提高老年人的健康意识和自我保健能力。

3.康复护理：对术后或病后老年人进行康复护理，帮助他们尽快恢复到最佳状态。

4.心理护理：关注老年人的心理健康，提供心理咨询和心理疏导服务，帮助他们缓解焦虑、抑郁等情绪问题。

三、社会参与社会参与是提高老年人生活质量的重要方面，主要包括以下几个方面：1.文化娱乐：组织各种文化娱乐活动，如音乐、舞蹈、书画等，丰富老年人的精神文化生活。

2.社交活动：为老年人提供社交平台，促进他们之间的交流与互动，增强他们的社交能力。

3.教育培训：开设各种课程和讲座，帮助老年人学习新知识、新技能，提高他们的综合素质。

4.志愿服务：鼓励老年人参与志愿服务活动，发挥他们的余热，增强他们的社会责任感。

四、资源协调与政策宣传资源协调与政策宣传是老年服务与管理工作的重要保障，主要包括以下几个方面：1.资源协调：整合社会各方面的资源，为老年人提供全方位的服务支持。

如医疗资源、志愿者资源、社会福利资源等。

2.政策宣传：宣传国家有关老年人的政策法规，提高老年人的法律意识和维权能力。

中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2000.08.19•【文号】中发[2000]13号•【施行日期】2000.08.19•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定（中发〔2000〕13号）老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。

全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。

一、充分认识加强老龄工作的重大意义（一）目前，我国60岁以上人口已达到1．26亿，其中65岁以上人口达到8600万，分别占总人口的10％和7％。

按照国际通行标准，我国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。

据预测，今后一个时期我国老年人口还将以较快速度增长，2015年60岁以上人口将超过2亿，约占总人口的14％。

人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果。

但是，人口老龄化也给我国经济和社会发展带来一系列深刻影响。

采取积极措施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务。

（二）党和人民政府历来十分关心老年人。

新中国建立后特别是改革开放以来，国家颁布实施了一系列维护老年人权益的法律法规和政策，加强了尊老爱幼思想教育，初步建立了养老、医疗等社会保障制度，老年福利、卫生、文化、教育、体育等事业有了一定发展，老年人的生活水平和生活质量不断提高。

老龄工作取得的进展和成绩，对推动经济建设和社会发展起到了重要作用。

但是，也要清醒地看到，我国老龄工作基础还比较薄弱，不能很好地适应人口老龄化的要求。

主要问题是：对人口老龄化问题认识不足，老龄工作政策、法规不够健全，社会保障制度尚不完善，社区管理和老年服务设施、服务网络建设滞后，老年思想政治工作薄弱，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径养老服务是一个与人民生活密切相关的领域。

我国养老服务事业的政策演变和发展路径自改革开放以来，经历了多个阶段，不断地加强政策保障，逐步完善养老服务体系，促进了养老服务事业的发展。

第一阶段：20世纪80年代至90年代初期在这一阶段，政府通过加强社会保障来提高老年人的生活保障水平。

国家修订并出台了《中华人民共和国社会保险法》《福利院管理规定》《养老金领取暂行办法》等政策法规，实行社会保障体系，建立公共福利服务网络，为老年人提供社区保健、照料服务等服务。

在这一阶段，中国的养老服务进入了一个新的发展阶段。

政府出台了很多新的政策和措施，包括《全国企业退休人员基本养老保险暂行条例》、《1号文》等法规，从国家层面扩大了保障老年人的范围，提供更为全面和深入的服务。

政府还在全国范围内推出了老年人福利项目，建立了5280个敬老院，提供养老助老服务，为老年人提供更为周到、贴心的关爱。

第三阶段：21世纪初期至现在在这一阶段，政府加快了养老服务事业的发展。

2006年，政府最先启动了“居家养老服务”试点项目，这是我国养老服务的一个重要创举。

政府还将“打造养老服务体系”列入国家发展重点领域之一，在全国范围内推出了各种关爱老年人的社会行动，如“春风行动”、“爱老敬老月”等。

政府还积极鼓励民间资本参与养老服务产业，推动养老产业的健康发展。

2016年，国务院正式发布《关于促进养老服务业发展的若干意见》，提出了搭建全方位的服务体系，推进养老服务多元化，促进健康养老等方面的目标。

总体来说，中国的养老服务经历了三个阶段，政策不断改善，服务日益完善。

特别是近年来，政府高度重视养老服务，加大财政投入，积极推动社会力量参与到养老服务中，为老年人提供更好的生活保障，从而促进了老年服务产业的健康发展，为实现全面小康社会打下了坚实的基础。

社会福利知识：社会福利制度的历史演变随着社会的发展和进步，人们对于社会福利的需求也越来越高。

社会福利制度是保障社会公平、促进发展、增进稳定的重要组成部分。

历史演变上，社会福利制度在不同国家和不同时期都有不同的发展和变化。

19世纪末期，随着工业革命和城市化的迅速发展，社会问题开始凸显出来。

许多人在困苦中挣扎着生活，较差的工作条件和医疗设施给人们的生活带来了巨大的负担。

此时期，各国政府开始认识到保障社会福利的重要性，开始实施社会福利政策。

早期的社会福利政策主要是针对弱势群体的，如儿童、残疾人，还有老年人。

在20世纪初，由于战争和严重的经济危机，社会福利制度得到了进一步发展。

各国政府开始大规模实施社会保险制度，以保障劳动者的各项福利。

此时期的社会福利政策重点是保障社会福利，以解决社会问题。

随着全球化的发展和社会结构的变化，社会福利制度在20世纪后期发生了重要变化。

政府的角色逐渐从直接提供社会福利服务转变为监督和支持社会组织和非政府组织提供福利服务。

不仅如此，保障社会福利的范围也从儿童、老年人、残疾人等逐渐扩大到更广泛的群体，如工人、女性、移民等。

此时期的社会福利政策重视社会福利的反贫困功能，强调福利的公平和可持续。

当前，社会福利制度正处于不断变化的阶段。

随着老年化和城市化的加速，社会福利保障面临着更大的挑战。

政府不仅要保障社会福利的可持续性，还需要通过新技术和新模式创新社会福利服务，以满足人们的诉求，提高福利保障的效率和质量。

总之，社会福利制度的历史演变很大程度上反映了社会发展的进步与变化。

随着时间的推移，政府的角色不断变化，保障范围也不断扩大，社会福利制度的目标和方法也在不断改变。

在未来的发展中，政府应继续加强监管和支持福利服务的发展，鼓励创新，提高福利保障的质量和效率。

同时，社会各界也应加强合作，形成共建共享的社会福利制度，让更多人受益于社会福利。

第十一讲之一、社会福利的概念社会福利有xx和狭义之分：（一）广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。

（二）狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。

二、社会福利特点社会福利制度一般来讲具有四个特点：1、公平性它对于所有同类保障对象，无论“贫富贵贱”给予一致的或基本一致的福利待遇标准。

显然，一致性的标准对于不同的人产生的满足感不一样。

对于迫切需要的人来说，社会福利边际效用较高；反之则低。

社会福利标准的一致性是相对的，目前也只能在局部地区或用人单位内部实现。

2、服务性就社会保障的整个体系来将，不同的社会保障项目在提供资金还是提供服务的取向上有着不同的侧重点。

社会福利的主要目的是保障和改善社会成员的生活，提高国民的生活质量，而要达到这一目的，仅仅依靠现金的支援与救助是不够，必须通过福利服务来实现对社会成员的特定社会保障目标。

3、多样性在现代社会保障体制中，政府和民间合办的福利事业已经成为一种国家惯例。

社会福利事业的经费筹集除了政府依据相关政策进行财政预算拨款外，还要依靠民间捐助和发行各种募捐奖券来筹集更多的福利款项。

以保障有足够的社会福利资金投入到各种各样的福利补贴、福利设施和福利服务上。

4、普遍性与只面向劳动者的社会保险、只面向贫困人口和灾民的社会救助、只面向军人的优抚安臵相比，社会福利具有明显的普遍性特征。

从福利对象来看，它包括了劳动者在内的全体社会成员——未成年的婴幼儿、儿童、少年、劳动者、残疾人、老年人等。

社会福利面向全体国民。

三、社会福利的分类社会福利制度的目标比较广泛，其内容也比较庞杂。

社会福利的内容可以有以下分类方法：（一）按照社会福利的保障对象分类按照社会福利的保障对象，可以将社会福利分为未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、职工福利等。

未成年人福利是由政府和社会为各年龄层次的未成年人在就业前提供的福利，包括教育福利、健康福利和生活福利等。

北京民办养老院扶持政策北京的民办养老院有什么扶持政策?以下是小编为您整理的北京民办养老院扶持政策，希望对您有帮助。

北京民办养老院扶持政策如下一)各地要将社会福利服务机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，要在基本建设规划中统筹安排社会福利设施建设，社会福利事业经费纳入各级财政预算。

(二)按照法律、法规规定，优先审批社会福利机构的建设用地，采用行政划拨或有偿方式供地。

对新办福利事业的项目属于出让土地的，要适当降低土地出让金收取标准和拆迁补偿费，减免土地管理费。

土地规划和测量费及市政基础设施配套建设费按有关规定给予减免。

(三)城市规划部门在制定城市规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都要将社会福利服务设施特别是老年人福利服务设施、儿童福利设施及公益事业的服务设施纳入公共设施进行统一规划。

要充分考虑社会福利事业、公益事业的发展需求，尽可能在交通便利、环境良好，便于服务和发展的区域给予安排。

社会福利项目编制、设施建设工程的收费，经主管部门批准后可酌情减免。

(四)对民政部门批准设置的社会福利机构，有关部门在办理法人注册登记时应优先办理。

(五)合理确定各类社会福利服务机构自费代养人员的收费标准，既要考虑公益性或社会承受能力，又要照顾投资者的回报。

(六)按照现行国家税法和有关规定，对社会投资兴办的社会福利院、儿童福利院、精神病院、残疾人康复中心、工疗站、敬老院、老年公寓、老年福利服务中心(站、点)，老年人护理院、托老所等福利机构及其提供的福利性服务、社会福利机构兴办的第三产业，在税收上给予优惠或减免。

(七)金融机构要加大对社会福利设施、公益事业设施建设贷款的支持力度。

(八)对国家机关、企事业单位、社会团体及个人捐款支持社会福利事业的，其捐款在规定限额以内的部分，在计征所得税时准予扣除补贴标准民办公益性养老机构(含租用期限在10年以上的)，新建机构每张床位一次性补助3000元，改扩建机构每张一次性补助2000元。

安徽省民政厅、安徽省财政厅关于安徽省社会养老服务体系建设实施办法文章属性•【制定机关】安徽省民政厅,安徽省财政厅•【公布日期】2016.03.17•【字号】皖民生办〔2016〕1号•【施行日期】2016.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文安徽省社会养老服务体系建设实施办法皖民生办〔2016〕1号省民政厅省财政厅第一章总则第一条为贯彻落实《老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》，推进我省社会养老服务体系建设，根据有关政策，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条指导思想：坚持以人为本的方针，以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我省养老服务设施条件；建立完善低收入老年人居家养老服务补贴制度及80周岁以上老年人高龄津贴制度，切实保障困难及高龄老年群体基本养老服务需求；推进完善全省养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。

全面推进与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系建设。

第三条工作目标：到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有安徽特色的养老服务体系。

（一）全省养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。

（二）城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。

（三）低收入老年人居家养老服务补贴制度和80周岁以上老年人高龄津贴制度健全完善。

（四）全省养老机构综合责任保险制度全面建立完善。

第二章实施内容第四条社会办养老机构建设（一）补助范围符合《安徽省社会办养老机构建设指导意见（试行）》所列各项要求，由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办，具备独立法人资格，并依法取得《安徽省养老机构设立许可证》的各类养老机构。

江苏省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知（苏政发[2002]96号2002年8月19日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省政府同意省民政厅、计委、经贸委、公安厅、财政厅、教育厅、劳动保障厅、环保厅、国土资源厅、建设厅、卫生厅、交通厅、人防办、工商局、物价局、通信管理局、广电局《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。

关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见（省民政厅、计委、经贸委、公安厅、财政厅、教育厅、劳动保障厅、环保厅、国土资源厅、建设厅、卫生厅、交通厅、人防办、工商局、物价局、通信管理局、广电局二00二年七月）积极推进社会福利事业的社会化，引导社会力量兴办社会福利事业，是解决社会养老和孤残儿童收养、康复问题的重要举措。

为推进我省社会福利事业的改革与发展，现对我省发展社会福利事业实行政策扶持提出如下意见：一、享受政策扶持的范围依照民政部《社会福利机构管理暂行办法》(民政部1999年第19号令)举办的以老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、残疾人寄养康复站、老年公寓、老人护理院、临终关怀医院、老年活动中心(站、室)、敬老院、托老所等社会福利事业单位，经县级以上民政部门审核和审批，凭民政部统一制发的《社会福利机构设置批准证书》，可享受有关政策扶持和优惠。

属于医疗机构的，先按《医疗机构管理条例》的有关规定办理相关手续。

我国社会养老服务体系的构成【摘要】我国社会养老服务体系的构成包括基本养老保险制度、养老服务设施建设、社会福利机构、助残机构和家庭养老服务。

基本养老保险制度是政府主导的养老保障体系，通过社会统筹和个人账户相结合的方式实现养老保险。

养老服务设施建设是指建设老年人服务设施和配套设施，提供养老服务和医疗护理。

社会福利机构是指各类养老福利机构，包括养老院、社区养老中心等，提供养老服务和帮助。

助残机构是指为残疾老年人提供康复和护理服务的机构。

家庭养老服务是指通过社会组织或个人为老年人提供居家护理和服务。

我国社会养老服务体系的构成综合利用各类资源，实现全方位、多层次、立体化的养老服务体系，为老年人提供全面的养老服务和保障。

【关键词】关键词：我国社会养老服务体系，基本养老保险制度，养老服务设施建设，社会福利机构，助残机构，家庭养老服务。

1. 引言1.1 我国社会养老服务体系的构成我国社会养老服务体系的构成是一个包含多个方面的系统，旨在为老年人提供全面、多样化的养老服务。

随着我国人口老龄化的加剧，社会养老服务的需求也日益增长，我国的养老服务体系也在不断完善和发展。

在这个体系中，基本养老保险制度起到了至关重要的作用，为老年人提供了经济上的保障。

养老服务设施建设也是这个体系的重要组成部分，包括养老院、老年公寓等各种形式的养老服务机构。

社会福利机构和助残机构也承担着一定的养老服务职责，为老年人提供各种支持和帮助。

家庭养老服务在我国社会养老服务体系中也占据着重要的地位，让老年人能够在家庭中获得充分的照顾和关爱。

我国社会养老服务体系的构成是一个多层次、多元化的系统，为老年人的晚年生活提供了全方位的保障和支持。

2. 正文2.1 基本养老保险制度基本养老保险制度是我国社会养老服务体系中的重要组成部分，旨在为广大老年人提供基本的养老保障。

我国的基本养老保险制度主要包括城镇职工基本养老保险和农村居民社会养老保险两大体系。

城镇职工基本养老保险是建立在单位和个人缴纳基础上，由国家统一管理的制度，覆盖了城镇职工和城镇居民。

国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2000.02.27•【文号】国办发[2000]19号•【施行日期】2000.02.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知（国办发〔２０００〕１９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：民政部、国家计委、国家经贸委、教育部、财政部、劳动保障部、国土资源部、建设部、外经贸部、卫生部、税务总局《关于加快实现社会福利社会化的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅二０００年二月二十七日关于加快实现社会福利社会化的意见（民政部国家计委国家经贸委教育部财政部劳动保障部国土资源部建设部外经贸部卫生部税务总局二０００年二月十三日）为了推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系，现就加快实现社会福利社会化问题提出如下意见：一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性新中国成立５０年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。

我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。

同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也亟待改善。

但是长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。

社会福利事业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注。

为此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业的发展，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。