自贸区法律法规政策整理(更新至2014年4月1日)

自贸港法规一、自贸港概念与意义自贸港，是指在港口、机场、边境等特定区域内，实行特殊经济政策和监管制度，允许货物、资金、人员等自由流动，降低贸易和投资壁垒，实现国际贸易和投资的自由化、便利化。

自贸港是国际贸易体系中的重要节点，对于推动经济发展、促进国际贸易具有深远意义。

二、自贸港法规的体系建设自贸港法规体系是指为保障自贸港建设和发展，制定的一系列法律法规。

这一体系包括税收法规、贸易法规、外汇管理法规、投资法规、知识产权法规等多个方面，共同为自贸港的建设提供法治保障。

三、我国自贸港法规的发展历程我国自贸港建设始于改革开放初期，历经多次调整和优化。

从最初的深圳特区，到上海自贸试验区，再到海南自贸港，我国自贸港法规不断完善，逐步形成了一套具有中国特色的自贸港法规体系。

四、自贸港法规的重点内容1.税收政策：自贸港内实施较低的税收政策，以吸引企业和个人投资。

2.贸易政策：实行进出口贸易自由化，降低关税壁垒和非关税壁垒，推动国际贸易发展。

3.外汇管理政策：自贸港内外汇管理相对宽松，便于资金自由流动。

4.投资政策：鼓励外商投资，保护投资者权益，提供优惠政策和支持措施。

5.知识产权政策：加强知识产权保护，维护创新者和创作者的权益。

五、自贸港法规对经济发展的作用自贸港法规对经济发展具有以下积极作用：1.降低贸易和投资壁垒，提高国际贸易和投资便利化程度。

2.吸引国内外企业和个人投资，促进产业结构优化升级。

3.推动区域经济发展，提升国际竞争力。

4.丰富金融服务，提高金融市场的国际化水平。

5.加强知识产权保护，鼓励创新和技术转移。

六、展望自贸港法规的未来发展随着我国改革开放的深入推进，自贸港建设将逐步向全国范围内推广。

未来自贸港法规将不断完善，更加注重与国际接轨，发挥法治在自贸港建设中的保障作用。

自贸区法律法规政策整理（更新至2014年4月1日）腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华贸易试验区企业经营异常名录管理办法（试行）》的通知出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

腹有诗书气自华先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

附件一、天津自贸试验区相关政策文件出台情况据统计，全国人大、国务院、国家相关部门及其驻津机构、天津市政府及其相关部门目前已相继出台了29个支持天津自贸试验区改革发展的文件。

一是国家层面出台了13个文件。

1、2014年12月28日，全国人大常委会第12次会议通过了《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》。

2、2014年12月31日，国务院批复天津市政府和商务部《国务院关于同意设立中国（天津）自由贸易试验区的批复》（国函〔2014〕177号）。

3、今年4月8日，国务院印发了《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》（国发〔2015〕19号）。

4、4月8日，国务院办公厅印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》（国办发〔2015〕23号）和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》（国办发〔2015〕24号）。

5、2月17日，银监会办公厅回复天津银监局《关于自由贸易试验区银行业监管有关事项的通知》（银监办函〔2015〕6号），明确天津自贸试验区银行业监管事项比照上海自贸试验区有关政策执行。

6、3月9日，国家质检总局出台《关于深化检验检疫监管模式改革支持自贸试验区发展的意见》（国质检通〔2015〕87号），提出了包括实时分线监督管理、优化动植物检疫审批等22项支持政策。

7、4月3日，保监会办公厅批复天津保监局《关于保险业支持天津自贸试验区建设有关政策的请示》（保监厅函〔2015〕95号），同意我市复制推广保监会支持上海自贸试验区的11项政策措施。

8、4月8日，商务部发布《自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）》（商务部公告2015年第12号），改革外商投资管理模式，推动自贸试验区实行外商投资备案管理。

9、4月21日，国家税务总局印发《关于创新自由贸易试验区税收服务措施的通知》（税总函〔2015〕208号），将上海自贸试验区“办税一网通”10项创新措施推广至三个新设自贸试验区，同时再推出10项创新措施，统称为“办税一网通10+10”。

自贸港法规自贸港是指在特定区域内，根据国际通行规则和一国相关法律法规，在一定范围内实行最大限度的自由贸易政策、最便利的投资环境和最完善的法治化环境的经济特区。

自贸港的建设目的是吸引国内外投资，推动贸易自由化、便利化和投资自由化、便利化，加强国际经济合作和竞争能力。

在自贸港的建设过程中，法规的制定是一个重要的举措。

法规的作用在于保障自由贸易政策、投资环境和法治化环境的顺利实施，为投资者提供保护和便利。

下面是自贸港法规的相关参考内容。

第一，自贸港立法原则。

自贸港的立法原则是依法治理、法治化建设的原则。

立法应遵循法律法规的合理性、有效性和可操作性，确保自贸港的法律体系与国际接轨，保证自贸港的法律准确适用和及时更新。

第二，自贸港的贸易自由化原则。

自贸港应以取消或减少贸易限制措施为基本原则，建立自由贸易区，实现货物、服务、资本和信息的自由流动，为自贸港内的企业提供更广阔的市场和更多的发展机会。

第三，自贸港的投资便利化原则。

自贸港应建立投资便利化的政策和制度，为投资者提供更加简便、透明和可预期的投资环境。

包括建立投资准入负面清单制度，简化投资审批程序，优化投资环境，保护投资者的合法权益。

第四，自贸港的金融开放原则。

自贸港应开放金融市场，吸引国内外金融机构和金融产品进入自贸港，推动金融创新和金融服务的发展。

同时，加强金融监管和风险防控，确保金融市场的健康稳定发展。

第五，自贸港的税收优惠政策。

自贸港应制定税收政策，吸引国内外企业在自贸港内投资兴业。

可以采取免税、减免税、差别税、特殊税率等税收优惠政策，降低企业税负，提升投资吸引力。

第六，自贸港的法治化建设。

自贸港应加强法治化建设，包括建立独立公正的仲裁和纠纷解决机制，加强知识产权保护，完善法律法规和相关制度体系，为自贸港的发展提供法治保障。

第七，自贸港的监管机制。

自贸港应建立健全的监管机制，加强对自贸港的监督和管理。

包括建立透明、高效、公正的监管机构和监管体系，加强风险防控和执法监察，保证自贸港的规范运作和健康发展。

自由贸易港税收法律政策分析自由贸易港指的是一个与国内其他地区有不同税收政策和法律规定的地区，其目的是为了吸引国内外企业和投资者，推动经济发展和国际贸易。

在自由贸易港中，税收法律政策的建立和实施对于吸引投资、促进经济增长和推动国际贸易至关重要。

下面将对自由贸易港税收法律政策进行分析。

自由贸易港应当建立简化的税收制度。

这意味着税收法律规定应当清晰简明，避免过多复杂的税种和税收程序。

建立统一的税收政策，避免不同税种之间的冲突和重复征税，降低企业的税收负担，提高税收效率。

应当建立容易理解、易于操作的税收计算规则，方便企业自主申报纳税。

自由贸易港应当提供特殊的税收减免政策。

税收减免是吸引企业和投资者的重要手段。

自由贸易港可以为企业提供免征或减免某些税种的政策，例如免征营业税、减免所得税等。

还可以针对特定行业或项目，提供定向的税收优惠政策，鼓励企业投资和创新。

自由贸易港应当建立健全的税收投诉机制。

这样一来，企业和投资者在遇到税收问题时可以通过投诉来解决。

税收投诉机制应当简化程序，提供便捷的投诉渠道，确保投诉得到及时、公正的处理。

还应当建立严厉的违法追责制度，打击逃税、偷税漏税等不法行为，维护税收秩序。

第四，自由贸易港税收法律政策还应当注重国际协调。

自由贸易港通常与国内外其他地区存在着不同的税收规定和政策，税收征管难度较大。

自由贸易港可以通过与国际组织和其他国家的合作，加强税收信息交流和合作，避免双重征税和税收争议的发生。

还可以借鉴国际经验，吸取优秀的税收制度和管理模式，提升本地区的税收水平。

自由贸易港税收法律政策的实施需要政府的积极支持和监督。

政府应当加强税收管理和监管，确保税收政策的落地和执行效果。

政府还应当及时调整税收政策，适应经济发展和国际贸易的变化，保持税收政策的灵活性和适应性。

中国在不同地区设立了自由贸易港，并推出了一系列相关的法规和政策。

其中，海南自由贸易港是中国目前最为重要和知名的自由贸易港之一。

以下是关于海南自由贸易港的一些主要法规和政策：
1.《海南自由贸易港法》：该法是海南自由贸易港的基础性法律文件，于2021年通过施行。

该法规定了海南自由贸易港的总体目标、政策框架、制度建设等方面的内容，为自由贸易港的建设提供了法律依据。

2.《海南自由贸易港外商投资负面清单》：该清单明确了在海南自由贸易港范围内，外商投资需要受到限制或禁止的行业。

这有助于为投资者提供更为明确的投资环境。

3.《海南自由贸易港落地生根助力产业发展行动方案》：该方案明确了海南自由贸易港的产业政策，重点支持一系列战略性新兴产业，包括现代服务业、高新技术产业、旅游业等。

4.《海南自由贸易港数字经济产业发展行动计划》：该计划强调发展数字经济产业，包括数字贸易、数字金融、数字旅游等领域。

为数字经济领域的企业提供一系列的政策支持。

5.《海南自由贸易港商品和服务进口和出口税收政策》：该政策详细规定了海南自由贸易港的进口和出口税收政策，包括减免关税、简化报关手续等方面的措施。

6.《海南自由贸易港知识产权保护政策》：该政策明确了海南自由贸易港对知识产权的保护措施，包括强化知识产权执法、鼓励技术创新等方面的政策。

需要注意的是，自由贸易港的法规和政策可能不断调整和更新，因此在进行相关业务或投资前，最好查阅最新的法规文件，以确保了解最新的政策要求。

自由贸易区政策分析1.出口退税保税区与境外之间的货物流通实行真正的备案制度，海关对货物的手册管理转变为对企业实行账册管理，货物、物品从非保税区进入保税区，视同出关，凭出口报送单、外汇核销单、增值税发票即可办理出口退税手续,不必等到货物离境时办理。

2.进出口经营活动权在2003年海关总署发文，已对天津、上海、厦门、深圳四地的保税区内企业赋予进出口经营权。

在此基础上，应扩大企业进出口经营活动范围，包括：（1）进出货物不受数量限制；商品可拆散、储存、分级、分类、修理、再制造、重新包装、重新标鉴、清洗、销毁、与外国或国内商品混合或重新出口；（2）运进所在国其他地区的商品可是原来货物的全部、也可以是其中的一部分，可以是原样、也可以加工后进口；（3）对进出区的经营活动不加限制，例如已纳税的进口货可以从纳税地进入区内与其他货物混合后，再免税进入纳税地等。

3.通关、检验手续和运输监管政策(1)连通保税区和港区,实行区港统一监管,避免二次通关的重复手续，同时深入推进港区一体化管理体制，完善从码头到保税区的专用通道和形成海陆空立体多式的联运体系。

厦门海沧保税港区等区域已在该方面进行尝试，应进一步推广至其他保税区。

(2)海关根据货物的品种、来源地等特点有针对性的抽查检验。

(3)当因为区内企业的简单加工和运输作业而使货物的形态、数量、税号等性质发生改变时,海关在监管中可以有针对性地核对备案记录,不必要求一一对应,只要基本吻合即可。

4.金融外汇管理在区内放松金融管制，实行金融自由化。

其主要内容：（1）放宽或取消对银行支付存款利率的限制；（2）减少或取消对银行贷款规模的直接控制，允许业务交叉；（3）允许更多的新金融工具的使用和新金融市场在区内的设立；（4）放宽外国金融机构经营活动的限制及对本国金融机构进入国际市场的限制，减少外汇管制，放开经常项目下的货币兑换；（5）在汇率制度的安排中增加汇率的灵活性。

5.行业准入对于在保税区设立物流企业,审批上应该实行鼓励性政策,简化审批手续，有关物流行业的外资进入领域问题,也可以不受我国“入世”承诺的开放时间表限制,允许外资提早进入。

自由贸易港税收法律政策分析
自由贸易港指的是一个地区内特别开放的贸易港口，允许在该地区内进行无税或低税
的进出口贸易活动，以此吸引外国投资和促进地区经济发展。

税收政策是自由贸易港的重
要法律政策之一，对自由贸易港的吸引力和竞争力有着重要的影响。

一、低税率政策
自由贸易港主要使用低税率政策来吸引外国投资和促进本地区经济发展。

自由贸易港
的税收政策通常包括减免关税、减免增值税、减免企业所得税等。

这种政策可以吸引外国
金融和贸易公司进入自由贸易港，从而在这些公司内部形成高效的金融和贸易系统，同时
使得本地区的企业也能够以更优惠的价格从世界各地采购到所需物资，这将加速本地区的
经济发展，促进国际贸易的增长。

二、税收优惠政策
此外，税收优惠政策也可能促进自由贸易港的发展。

这包括各种税收补贴和节税措施，例如企业所得税减免、研发费用税收抵扣、税收优惠资金等。

这些措施有利于提高企业的
盈利能力和投资回报率，增加企业投资的吸引力，为自由贸易港的经济发展提供有力的支持。

除了税收政策，税收管理政策也是自由贸易港中不可或缺的一部分。

自由贸易港应该
建立一个透明的税收管理体系，确保国内企业和外国投资回报的公平竞争。

这需要建立一
个完善的税收标准体系、制定合理的税收管理措施、实行有效的税收监管和管理机制，以
降低政策执行风险。

同时，在税收管理过程中，自由贸易港还应该考虑保护全球经济的稳
定和发展，防止自由贸易港成为跨境资金洗钱和非法流动的渠道。

结论：。

标题颁布机关文号中国人民银行上海总部关于印发《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》的通知中国人民银行上海总部银总部发[2014]46号中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知中国保险监督管理委员会办公厅保监厅发[2014]36号中国银行业监督管理委员会上海监管局关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知中国银行业监督管理委员会上海监管局沪银监通[2014]16号中国（上海）自由贸易试验区业务风险评估指导意见（试行）中国银行业监督管理委员会上海监管局沪银监通[2014]16号关于简化中国（上海）自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则（试行）中国银行业监督管理委员会上海监管局沪银监通[2014]16号中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）财政部关于支持会计师事务所在中国（上海）自由贸易试验区设立分所并开展试点工作的通知财政部财会[2014]20号上海市人大常委会办公厅关于征求《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》意见的公告上海市人民代表大会常务委员会办公厅杭州市人民政府关于杭州接轨中国（上海）自由贸易试验区发展的意见杭州市人民政府杭政[2014]20号中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理暂行规定上海市商务委员会;上海市金融服务办公室;自贸区管中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法工业和信息化部工信部通[2014]130号上海市人民政府办公厅关于印发市文广影视局等五部门制订的《中国（上海）自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》的通知上海市人民政府办公厅沪府办发[2014]18号上海市质量技术监督局关于推进中国（上海）自由贸易试验区特种设备安全监管工作改革试点的指导意见上海市质量技术监督局中国（上海）自由贸易试验区企业经营异常名录管理办法（试行）上海市工商行政管理局中国（上海）自由贸易试验区企业年度报告公示办法（试行）上海市工商行政管理局国家外汇管理局上海市分局关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知国家外汇管理局上海市分局上海汇发[2014]26号中国人民银行上海总部关于切实做好中国（上海）自由贸易试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知中国人民银行上海总部银总部发[2014]24号国家外汇管理局关于中国（上海）自由贸易试验区外汇管理实施细则的批复国家外汇管理局汇复[2014]58号中国人民银行上海总部关于在中国（上海）自由贸易试验区放开小额外币存款利率上限的通知中国人民银行上海总部银总部发[2014]23号中国（上海）自由贸易试验区商业保理业务管理暂行办法中国（上海）自由贸易试验区管理委员会中（沪）自贸管[2014]26号中国人民银行上海总部关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知中国人民银行上海总部银总部发[2014]22号财政部办公厅征求关于支持会计师事务所在中国（上海）自由贸易试验区设立分所并开展试点工作的通知（征求意见稿）意见的函财政部办公厅上海市财政局等转发财政部等关于中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知上海市财政局;上海市国家税务局沪财税[2013]69号上海市质量技术监督局自由贸易试验区质量技监工作改革措施上海市质量技术监督局国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定国务院国发[2013]51号中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见中国人民银行银发[2013]244号上海市国家税务局、上海市地方税务局关于印发《中国（上海）自由贸易试验区内企业非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策备案事项操作规程（试行）》的通知上海市国家税务局;上海市地方税务局沪国税所[2013]40号财政部、国家税务总局关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知财政部;国家税务总局财税[2013]91号上海市绿化和市容管理局关于中国（上海）自由贸易试验区管理委员会实施相关行政审批事项的公告上海市绿化和市容管理局沪绿容[2013]352号上海市人民政府办公厅关于转发市卫生计生委等三部门制订的《中国（上海）自由贸易试验区外商独资医疗机构管理暂行办法》的通知上海市人民政府办公厅沪府办发[2013]63号上海市人民政府办公厅关于转发市教委等四部门制订的《中国（上海）自由贸易试验区中外合作经营性培训机构管理暂行办法》的通知上海市人民政府办公厅沪府办发[2013]64号财政部、海关总署、国家税务总局关于中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知财政部;海关总署;国家税务总局财关税[2013]75号北京市财政局、北京市国税局、北京市地税局转发财政部、国家税务总局关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通北京市财政局;北京市国家税务局;北京市地方税务局京财税[2013]2848号上海市人民政府办公厅关于成立中国（上海）自由贸易试验区金融工作协调推进小组的通知上海市人民政府办公厅沪府办[2014]2号工业和信息化部、上海市人民政府关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见工业和信息化部;上海市人民政府交通运输部关于中国（上海）自由贸易试验区试行扩大国际船舶运输和国际船舶管理业务外商投资比例实施办法的公告交通运输部交通运输部公告2014年第2号上海市国家税务局、上海市地方税务局关于上海市自由贸易试验区国家税务局上海市地方税务局自由贸易试验区分局机构简称和发文字号的通知上海市国家税务局;上海市地方税务局沪国税办[2014]2号上海市国家税务局、上海市地方税务局关于开展自贸区税务分局相关涉税事项调整工作的通知上海市国家税务局;上海市地方税务局沪国税征科[2014]3号上海市工商行政管理局关于印发《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》的通知上海市工商行政管理局沪工商外[2013]329号中国银监会关于筹建上海银行中国（上海）自由贸易试验区分行的批复中国银行业监督管理委员会银监复[2013]508号中国银监会关于筹建上海浦东发展银行中国（上海）自由贸易试验区分行的批复中国银行业监督管理委员会银监复[2013]507号中国银监会关于筹建招商银行中国（上海）自由贸易试验区分行的批复中国银行业监督管理委员会银监复[2013]506号中国保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设中国保险监督管理委员会文化部关于实施中国（上海）自由贸易试验区文化市场管理政策的通知文化部文市发[2013]47号资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施中国证券监督管理委员会中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法上海市人民政府沪府发[2013]71号中国（上海）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法上海市人民政府沪府发[2013]72号中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法上海市人民政府沪府发[2013]73号中国（上海）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法上海市人民政府沪府发[2013]74号上海市人民政府关于公布《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》的公告上海市人民政府沪府发[2013]75号中国（上海）自由贸易试验区管理办法上海市人民政府上海市人民政府令第7号上海市商务委员会、上海市经济和信息化委员会、上海海关、上海出人境检验检疫局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会关于印发在中国（上海）自由贸易试验区开展全球维修业上海市商务委员会;上海市经济和信息化委员会;上海海关;上海出人境检验检疫沪商机电[2013]698号中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知中国银行业监督管理委员会银监发[2013]40号国家质量监督检验检疫总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见国家质量监督检验检疫总局国质检通[2013]503号交通运输部、上海市人民政府关于落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》加快推进上海国际航运中心建设的实施意见交通运输部;上海市人民政府交水发[2013]584号上海海关关于在中国（上海）自由贸易试验区设立海关业务窗口的公告上海海关上海海关公告2013年第3号上海市人民代表大会常务委员会关于在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定上海市人民代表大会常务委员会上海市人民代表大会常务委员会公告第3号国家工商行政管理总局关于同意中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案的批复国家工商行政管理总局工商外企字[2013]148号国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见》的通知国家工商行政管理总局工商外企字[2013]147号国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知国务院国发[2013]38号全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定全国人民代表大会常务委员会颁布时间实施时间5/21/20145/21/20145/15/20145/15/2014 5/12/20145/12/2014 5/12/20145/12/2014 5/12/20145/12/2014 4/8/20145/1/2014 4/4/20144/4/2014 4/23/20144/19/20145/19/2014 4/15/20145/1/2014 4/15/20144/15/2014 4/10/20144/10/2014 3/6/20143/6/20143/3/20143/3/2014 3/3/20143/3/2014 2/28/20142/28/20142/27/20142/27/2014 2/26/20142/26/2014 2/25/20143/1/2014 2/24/20142/24/2014 2/20/20142/20/2014 2/19/201412/3/201312/3/2013 12/24/201312/24/201312/21/201312/21/201312/2/201312/2/2013 12/16/201312/16/2013311/13/201311/13/201311/13/201311/13/201311/13/201311/13/201310/15/20139/29/20131/8/20141/8/2014 1/7/20141/7/2014 1/6/20141/6/2014 1/27/20141/27/2014 1/27/20141/27/2014 1/26/20141/26/2014 9/30/201310/1/2013 9/29/20139/29/2013 9/29/20139/29/2013 9/29/20139/29/20139/29/20139/29/2013 9/29/20139/29/20139/29/20139/29/2013 9/29/201310/1/2013 9/29/201310/1/2013 9/29/201310/1/2013 9/29/201310/1/2013 9/29/20139/29/20139/29/201310/1/2013 9/28/20139/28/2013 9/28/20139/28/2013 9/27/20139/27/2013 9/27/20139/27/2013 9/27/20139/27/20139/26/20139/26/20139/26/20139/26/20139/18/20139/18/2013 8/30/201310/1/2013。

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国务院印发六项自贸区政策文件
作者：
来源：《华人经济》2015年第02期
4月20日，国务院印发六个自贸区重要政策文件，其中内容包括广东、天津、福建自由
贸易区的总体方案，上海自由贸易区进一步深化改革开放的方案，自贸区外商投资準入负面清单管理以及自贸区外商投资安全审查试行办法。

这六个文件分别为：《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》、《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》、《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》。

上述文件指出，广东立足於推动内地与港澳经济深度合作，天津立足於推动京津冀协同发展，福建立足深化两岸经济合作，上海继续在投资贸易便利等方面担当先行者。

负面清单由2014年的139条缩减至122条。

自由贸易港税收法律政策分析自由贸易港是指以港口为代表的特殊经济区域，该区域内以自由贸易、自由投资、自由兑换、自由流通为主要特征，是国家对外开放的重要窗口和国际间贸易、投资合作的重要基地。

自由贸易港在推动国际间贸易、投资合作和促进经济全球化进程方面发挥着重要作用。

税收法律政策是自由贸易港建设过程中的重要内容，下面对自由贸易港税收法律政策进行分析。

一、企业所得税按照我国税法规定，企业在自由贸易港内取得的属于企业所得的收入，应按照税法规定缴纳企业所得税。

但为了促进自由贸易港的建设，政策上对自由贸易港的企业所得税实行税收优惠政策或免税政策。

自由贸易港内的企业可享受以下税收优惠政策：（1）企业所得税减半优惠：对自由贸易港内与生产、研发、技术创新、技术转移、维修等有关的企业所得，按照《中华人民共和国企业所得税法》实行企业所得税减半税率优惠。

（2）临时税收优惠：对于自由贸易港内的高新技术企业，实行企业所得税优惠税率为15%；对于自贸区内的金融机构实行企业所得税优惠税率为10%。

二、关税中国政府发布政策规定，自由贸易港商品可以免征出口关税、单独成批的进口和再出口额度受到宽松管理，减税、免税以及简化手续等方面均得到保障和便利。

也就是说，自信贸易港内的商品进行出口是不需要交纳关税的。

在该体系中，只要符合相应的规定和标准，相应的关税就得到免除，同时对所有进入自由港的进口商品进行全部免税，这有利于减少企业的成本，提高产品的价格竞争力。

三、消费税、增值税和营业税消费税是对特定消费品在销售环节的税收，自贸港内的消费税政策，与中国境内执行的消费税标准相同。

在中国自由贸易港内客户购买的商品上，增值税税率与中国内地相同，全部适用17%的税率。

营业税在2016年已逐步完全废除，由增值税代替。

四、个人所得税在自贸港内工作的个人应按照本人取得的收入缴纳个人所得税。

一般而言，自贸港内的个人所得税仍需按照国家税法规定的税率缴纳，但是有些地区也会有税收优惠政策。

自贸区建设规章制度第一章总则第一条为了促进国际贸易合作、吸引外资、促进经济发展，根据《中华人民共和国外商投资法》和其他相关法律法规，制定本规章制度。

第二条自由贸易区是指设立在国内领土内，为促进贸易自由化、投资便利化、物流畅通化的特殊区域。

自由贸易区依法享有独立的法人资格，依法承担民事责任。

第三条自由贸易区依法享有扩大开放、促进发展、服务全国经济的职能，依法开展设立、管理和运营工作。

第四条本规章制度所称自由贸易区，包括自由贸易试验区、自由贸易港和自由贸易区。

第五条自由贸易试验区是指为了在一定范围内先行先试，可以采取一些新的政策、法规、制度的试验区域。

第六条自由贸易港是指为了增强对外开放能力，加快贸易便利化、物流畅通化的重要区域。

第七条自由贸易区是指为了推动全面开放，建设自由贸易港、深化对外开放、引领经济转型升级的特殊区域。

第八条自由贸易区应当坚持立法开放、操作便利、服务便捷、管理规范的原则，不断完善制度机制，推动自由贸易区建设。

第九条政府应当制定相关政策，促进自由贸易区的建设和发展，推动自由贸易区与其他地区的经济社会发展紧密结合。

第十条自由贸易区应当遵循“一贯性、透明性、稳定性、可预期性”的原则，建立健全的管理机制，不断提升对外开放水平。

第十一条自由贸易区应当做好与外部的信息交流与沟通，积极参与国际贸易和投资合作，增加自身发展利益。

第二章自由贸易区的设立第十二条自由贸易区设立应当具有明确的地域范围，界限明确，应当通过立法程序进行设立。

第十三条自由贸易区设立应当符合国家规定的产业政策、区域规划，保障国家经济安全和社会公共利益。

第十四条自由贸易区设立时，应当公布设立方案，向社会公众征询意见，经批准后方可设立。

第十五条自由贸易区设立后，应当及时向社会公众公布自由贸易区的相关信息，方便社会公众了解自由贸易区的发展状况。

自由贸易区的设立需要明确的地域范围，并符合国家产业政策和区域规划。

第三章自由贸易区的管理第十六条自由贸易区管理委员会是自由贸易区的最高管理机构，负责领导、协调、监督自由贸易区的建设和发展工作。

自由贸易港税收法律政策分析自由贸易港（FTZ）是一种特殊的经济区域，旨在促进国际贸易和吸引外国投资。

为了吸引企业来设立在自由贸易港内的办事处和生产设施，许多国家都采取了一系列的税收政策和法律措施。

本文将就自由贸易港税收法律政策进行分析，以便更好地了解自由贸易港的发展和运作。

自由贸易港税收政策的重要性不言而喻。

税收政策可以直接影响企业在自由贸易港内投资和运营的成本，进而影响企业的决策过程。

各国自由贸易港都制定了相应的税收政策，以吸引更多的企业和资金流入。

自由贸易港税收政策通常包括关于企业所得税的优惠政策。

自由贸易港可以设立低税率、甚至免税的税收政策，以吸引更多的企业来此投资。

这种政策有助于降低企业的生产和运营成本，从而增加企业的盈利空间。

一些自由贸易港还会采取延期征收企业所得税的政策，使得企业可以在一定时期内免除税收，达到刺激经济增长的目的。

自由贸易港税收政策还包括与进出口相关的税收政策。

自由贸易港通常对进出口商品实行零关税，或者是较低的进口关税。

这样的政策有利于降低企业的进口成本，提高其在国际市场的竞争力。

自由贸易港还会对国际物流、货物贸易等提供一系列的优惠政策，比如减免关税、加速通关等，以便更便捷地进行国际贸易。

自由贸易港税收政策还会涉及个人所得税和消费税等方面。

为了吸引国际人才和高端人才来自由贸易港工作和生活，一些自由贸易港还实行低税率或者免税的政策。

这种政策有利于吸引更多的人才来自由贸易港工作，促进知识和技能的跨国流动。

一些自由贸易港还对消费品实行低税率或者免税政策，以吸引更多的国内外消费者前来消费，促进自由贸易港的发展。

自由贸易港税收法律政策的制定需要考虑多种因素。

自由贸易港所在国家的宏观经济政策将直接影响其税收政策的制定。

如果自由贸易港所在国家经济发展相对疲软，政府可能会采取更加宽松的税收政策来吸引更多的资金流入。

自由贸易港所在地的地理位置、资源禀赋，以及国际市场的竞争压力等因素也将影响税收政策的制定。

中国(上海)自由贸易试验区条例【法规类别】区域经济开发中国(上海)自由贸易试验区【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第14号【发布部门】上海市人大(含常委会)【发布日期】2014.07.25【实施日期】2014.08.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规上海市人民代表大会常务委员会公告（第14号）《中国（上海）自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2014年7月25日中国（上海）自由贸易试验区条例（2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第一章总则第一条为推进和保障中国（上海）自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“《总体方案》”）、《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。

第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）。

第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。

第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。

自由贸易港税收法律政策分析
随着全球经济的发展和国际经济合作的深入，自由贸易港成为国际贸易的重要形式之一。

自由贸易港可享受较低的税收政策，吸引外商投资，促进本地经济发展。

本文将对自
由贸易港的税收法律政策进行分析。

自由贸易港税收法律政策体现了对外资的优惠政策。

自由贸易港可以为外资企业提供
一系列的税收减免或优惠政策，例如免征关税、减免增值税等。

这些优惠政策旨在降低外
资企业的负担，吸引更多的外资流入。

自由贸易港还可以为外资企业提供税收优惠的服务，例如免征所得税等，进一步提高外资的投资回报率。

自由贸易港税收法律政策对个人也有一定的优惠政策。

自由贸易港可以为个人提供一
定的个人所得税优惠政策，例如调整税率、提高起征点等。

这些优惠政策可以降低个人纳
税负担，提高个人可支配收入，促进个人消费，进一步推动本地经济的发展。

自由贸易港税收法律政策还需要注意防范潜在风险。

由于自由贸易港的特殊性，存在
着一定的税收避税、逃税等风险。

为此，自由贸易港需要建立健全的税收监管机制，加强
对税收行为的监管，严禁任何非法的税收行为，维护税收秩序和公平性。

自由贸易港的税收法律政策是吸引外商投资、促进本地经济发展的重要手段。

这些政
策旨在提高外资和本地企业的竞争力，促进个人消费，进一步推动本地经济的发展。

自由
贸易港还需要注意防范潜在的税收风险，建立健全的税收监管机制。

只有在合理的税收法
律政策下，自由贸易港才能成为国际贸易的热点，实现经济发展的目标。

自贸港法规自贸港法规的实施对于加快经济发展，推动贸易自由化和投资便利化，优化营商环境，提高国际竞争力有着重要的意义。

以下是自贸港法规的相关参考内容。

1. 简化外资市场准入及管理自贸港法规强调在市场准入、外商投资管理等方面进一步简化流程和条件。

例如，对于在自贸港内设立企业的外商投资者，取消或放宽注册资本、股东资格、经营范围等方面的限制；对于设立企业的外商投资者，取消或减少审批程序，提高注册资本减资和股东变更等变更事项的自主权，降低投资成本。

2. 鼓励自由贸易自贸港法规鼓励贸易自由化，促进自由贸易区建设。

例如，取消或减少进出口许可证、配额、进口税等限制，降低贸易壁垒；鼓励发展跨境电商、平行进口等新业态，推动贸易创新发展。

3. 创新金融体系自贸港法规倡导创新金融体系，提供便利的金融服务。

例如，支持自由港元业务，推动货币自由兑换和结算；鼓励发展金融科技，提供普惠金融服务；促进金融市场开放，吸引境外金融机构进驻自贸港。

4. 优化税收政策自贸港法规优化税收政策，降低企业成本。

例如，对于在自贸港内设立企业的外商投资者，减免企业所得税、增值税等税收，提高企业竞争力；推行营业税改征增值税政策，简化税收征收方式，减少税收负担。

5. 营造良好营商环境自贸港法规致力于营造良好的营商环境，加强法治保障。

例如，加强知识产权保护，打击盗版和侵权行为；推动行政审批制度改革，提高办事效率；优化投资环境，提供便利的外商投资服务。

6. 加强合作与交流自贸港法规加强合作与交流，促进国际经济交往。

例如，推动自贸港与国际贸易规则接轨，加强与世界贸易组织等国际组织的合作；鼓励自贸港与其他国家自由贸易区进行合作，促进贸易便利化。

7. 促进人才流动与培养自贸港法规促进人才流动与培养，提高人才创新创业能力。

例如，推动人才的跨区域流动，简化人才入境手续；加强高层次人才引进，提供优惠政策和服务；鼓励培育人工智能、生物医药等新兴产业相关的人才。

综上所述，自贸港法规的实施对于加快经济发展、推动贸易自由化和投资便利化、优化营商环境、提高国际竞争力有着重要的意义。