深圳大鹏半岛保护与发展管理规

大鹏半岛保护与发展管理规定深圳市人民政府令第178号《大鹏半岛保护与发展管理规定》已经市政府四届八十一次常务会议审议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。

市长许宗衡二○○八年一月四日大鹏半岛保护与发展管理规定第一章总则第一条为加强大鹏半岛管理，保护生态环境，促进大鹏半岛可持续发展，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条大鹏半岛内进行的保护、开发建设以及管理，适用本规定。

本规定所称大鹏半岛包括深圳市龙岗区葵涌街道办事处、大鹏街道办事处以及南澳街道办事处的辖区。

第三条大鹏半岛实行分级保护以保护为主和有序开发的原则，严格保护生态环境和文物古迹，统筹建设城市基础设施和公共服务设施。

第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）设立的东部滨海地区规划开发建设领导小组（以下简称领导小组），负责对大鹏半岛保护和发展进行统筹协调。

领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务工作。

第五条龙岗区人民政府和市规划、国土、水务、财政、环保、发展改革、旅游、农林渔业、文物、城管等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定，在各自的职责范围内，共同做好大鹏半岛保护和发展管理工作。

第六条市政府鼓励公民、法人或者其他组织在大鹏半岛从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。

单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。

第二章分级保护第七条市政府在大鹏半岛内实施空间管制，划定核心生态保护区和建设控制区，进行分级分区保护。

第八条核心生态保护区包括：（一）自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区；（二）划入基本生态控制线的其他地区；列入自然保护区的地区，按照相关法律、法规进行管理；在自然保护区外核心生态保护区内，除符合规划的城市基础设施和公园外，不得开发建设。

第九条建设控制区包括：一级建设控制区：西冲片区、东冲片区、鹅公湾-洋筹湾片区以及桔钓沙片区的可开发建设区域。

二级建设控制区：下沙-迭福片区、新大-龙岐湾片区以及南澳-水头沙片区的可开发建设区域。

大鹏半岛保护与发展管理规定第一章总则第一条为加强大鹏半岛管理，保护生态环境，促进大鹏半岛可持续发展，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条大鹏半岛内进行的保护、开发建设及管理，适用本规定。

本规定所称大鹏半岛包括深圳市龙岗区葵涌街道办事处、大鹏街道办事处以及南澳街道办事处的辖区。

第三条大鹏半岛实行分级保护的以保护为主和有序开发的原则，严格保护生态环境和文物古迹，统筹建设城市基础设施和公共服务设施。

第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）设立的东部滨海地区规划开发建设领导小组（以下简称领导小组），负责对大鹏半岛保护和发展进行统筹协调。

领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务工作。

第五条龙岗区人民政府和市规划、国土、水务、财政、环保、发展改革、旅游、农林渔业、文物、城管等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定，在各自职责范围内，共同做好大鹏半岛保护和发展管理工作。

第六条市政府鼓励公民、法人或者其他组织在大鹏半岛从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。

单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。

第二章分级保护第七条市政府在大鹏半岛内实施空间管制，划定核心生态保护区和建设控制区，进行分级分区保护。

第八条核心生态保护区包括：（一）自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区；（二）划入基本生态控制线的其它地区；列入自然保护区的地区，按照相关法律、法规进行管理；在自然保护区外核心生态保护区内，除符合规划的城市基础设施和公园外，不得开发建设。

第九条建设控制区包括：一级建设控制区：西冲片区、东冲片区、鹅公湾-洋筹湾片区以及桔钓沙片区的可开发建设区域。

二级建设控制区：下沙-迭福片区、新大-龙岐湾片区以及南澳-水头沙片区的可开发建设区域。

三级建设控制区：大鹏中心片区、鹏城片区、葵涌中心片区、溪涌片区、土洋片区、坝光片区、官湖片区、下洞片区以及岭澳片区的可开发建设区域。

各级建设控制区具体范围由相关法定图则规定。

第十条一级建设控制区除可以发展海洋、高端休闲类特色旅游业、高端会议展览业以及符合规划的原村民非商品住宅外，禁止其它开发建设。

深圳市大鹏半岛简介大鹏风光大鹏新区是深圳市的一个功能新区，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。

辖区面积607平方公里，其中陆域面积302平方公里，约占深圳市六分之一。

下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万。

2011年12月30日“大鹏新区”揭牌成立。

地理区位大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。

辖区面积607平方公里，其中陆域面积302平方公里，约占深圳市六分之一，海域面积305平方公里，约占深圳市四分之一，拥有独特的山海风光、旅游资源、丰富的人文资源、明显的区位优势和巨大的发展潜力。

区划人口下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万，其中常住人口13.3万，户籍人口4.7万。

[1]面积最小的大鹏街道面积有76平方公里，全市人口数最少的南澳街道的人口只有2万多人。

经济发展2012年，新区GDP为295亿元，规模以上工业增加值198.2亿元，全社会固定资产投资69.81亿元，地方级税收11.28亿元。

全年累计接待游客293.1万人次，其中过夜游客35.06万人次。

[1]新区是深圳的生态“基石”,森林覆盖率达到76%，海岸线长133.22公里，拥有大小不等的21个黄金沙滩，环境优美。

新区是深圳的文化之根，辖区内的大鹏所城，被誉为鹏城之根，是深圳又名鹏城的由来，也是深圳市唯一的全国重点文物保护单位。

新区是深圳的能源重镇，有大亚湾核电站、岭澳核电站、岭东核电站等重点能源项目，到2012年底累计发电量达4559亿度。

成立背景深圳在大鹏半岛成立新区的呼声由来已久。

政协提案早在2009年2月份的政协会议上，政协委员、深圳市旅游协会会长翦迪岸提出大鹏美景了《加快大鹏半岛旅游开发、打造深港国际旅游圈》的提案，建议将大鹏半岛上的三个街道划分成行政新区。

同年（2009），深圳市政府已完成大鹏半岛保护和开发行动规划，《深圳东部生态组团分区规划葵涌、大鹏、南澳（2005－2020）》获审批。

深圳市大鹏所城保护规划一、历史沿革与规划背景大鹏所城位于深圳市东部大鹏半岛上的大鹏镇鹏城村，始建于明洪武二十七年(公元1394年)，全称为“大鹏守御千户所城”。

深圳今又名“鹏城”即源于此。

它在我国明清两代抗击倭寇葡萄牙和英国殖民主义入侵的斗争中曾起了重要的作用，涌现了一批爱国民族英雄，如鸦片战争中的赖恩爵、刘起龙将军及抗日英雄刘黑仔等。

大鹏所城平面呈方形布局，占地约11万平方米。

根据历史记载，城墙高6米、长1200米，上设雉堞654个，并辟有马道。

分东西南北四个城门，每个城门上有一座敌楼，两边各设两个警铺。

城外东西南三面环绕着一条长1200米、宽5米、深3米的护城河。

城墙及城门大部分保存完好。

城内现存主要建筑有司马第、天后庙、赵公祠、华光庙、侯王庙及十余座将军府第等，其中以抗英名将赖恩爵的将军第保存最完整、规模最大。

2001年，大鹏所城被国务院公布为全国重点文物保护单位；1995年，中共深圳市委将其列为“深圳市爱国主义教育基地”；2003年10月，建设部和国家文物局联合通告将大鹏所城所在的鹏城村列为第一批中国历史文化名村。

历史沿革大鹏地区历史悠久，考古发掘表明，距今五六千年的新石器时代中、晚期，先民便在这块土地上生息繁衍。

春秋战国时期，这里先后是越国、楚国的属地。

卫千户张斌奉命筑“大鹏守御千户所城”。

清代初年，以李万荣为首的抗清队伍占据大鹏城达十年之久。

1656-1668年，李万荣被招降，新安县知县傅尔植奏设“大鹏所防守营”。

康熙七年(公元1668年)，清政府实行“迁界禁海”，大鹏所防守营被并入惠州协，受惠州协副将管辖。

康熙四十三年(公元1704年)，大鹏所防守营提升为大鹏水师营，管辖深港大部分地区海防，共有大炮一百八十门。

雍正四年(公元1726年)，裁游击，改设参将，隶广东水陆提督管辖。

嘉庆十五年(公元1810年)，水陆区分，广东增设水师提督驻虎门，大鹏营为外海水师营，归虎门水师提督管辖，兵额800名。

深圳大鹏半岛导读：本文是关于深圳大鹏半岛，希望能帮助到您！深圳大鹏半岛简介：位于深圳龙岗区东部的大鹏半岛，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界，陆域面积294.18平方公里，海岸线长133.22公里，森林覆盖率76%，拥有独特的山海风光、旅游资源、丰富的人文资源、明显的区位优势和巨大的发展潜力。

沿岸分布着大大小小十几个沙滩，如下沙、西冲、东冲、桔钓沙等。

这些沙滩沙质松软，属中细沙。

由于生态资源得到严格保护，大鹏半岛成为深圳市目前面积最大、保存最为完好的生态乐土。

大鹏半岛主要指大鹏、葵涌、南澳。

这块土地是深圳最大、保存最为完好的生态净土，森林覆盖率达到76%，拥有七娘山(国家地质公园)、排牙山(自然保护区)、横头岭等多座山峰。

大鹏半岛是深圳的“黄金海岸”。

半岛有着133公里的海岸线，三面环海，多为花岗岩山地，山势陡峭，山谷幽深，奇峰怪石众多，大鹏半岛沿岸分布着大大小小十几个沙滩，如金沙湾、西涌、东涌、桔钓沙等，这些沙滩沙质松软，属中细沙，湾内水深较大，这使得大鹏半岛的沙滩除能承担传统的功能外，还可以冲浪、帆板，为越来越多喜爱甚至尝试新兴运动项目的游客服务。

半岛山中拥有径心水库、枫木浪水库、打马枥水库、岭澳水库、香车水库、罗屋田水库等20多座小型水库，以及王母河、西涌河、东涌河、杨梅坑河等数十条溪水，名胜古迹有大鹏守御千户所城、王母观音庙、王母妆台及风吹罗带等。

这295平方公里土地现由龙岗区辖下的葵涌、大鹏、南澳三个街道办事处治理，约20多个行政村。

大鹏半岛属山地性半岛，海拔700-800米，由燕山第三期中粒黑云母花岗岩、中泥盆纪砂页岩、上侏罗纪高基坪群火山角砾岩等组成。

花岗岩全半岛皆有。

北半岛的排牙山海拔708米，中泥盆纪岩层出露较广。

南半岛七娘山海拔867米，上侏罗纪面积较多。

河流短，呈放射状入海。

植被为旱中生性亚热带草坡、季风常绿阔叶林和马尾松林。

土壤为赤红壤。

海岸曲折，滩涂面积少。

华南师范大学硕士学位论文第五章大鹏半岛自然保护区生态系统服务功能价值评估合作用方程式：６Ｃ０２（２６４９）＋６Ｈ２０（１０ｓｇ）－－＞Ｃ６Ｈ１２０６（ｚＯＳｇ）＋６０２（１９３９）专多糖（１６２９）由方程式可知，植物生产１６２９干物质可吸收２６４９Ｃ０２。

国际上为了削减温室气体排放制定了不同的碳税率，目前国际通用的炭税率为瑞典的炭税率１５０美元／ｔ（为便于比先前香港及内地对于红树林研究的结果进行对比，我们这时仍采用１美元兑人民币７．８３元标准【１０８１）。

根据资料，深圳大鹏半岛滨海湿地绿色植物的平均初级生产量ｌｌＯＯｇｃ／ｍ２ａ，得出总的固碳量Ｃ为８８１ｌＯＯｋｇ，根据光合作用反应方程式深圳大鹏半岛滨海湿地绿色植物生态系统总价值：３８１万元。

Ｓ．２．４ｒ消浪护岸和抵御风暴价值深圳大鹏湾的滩涂具有消浪护岸和抵御风暴的功能，对其价值的评估采用专家评估法。

根据Ｌｅｄｏｕｘ＆Ｔｕｒｎｅｒ（２００２）［１１３１研究成果，岸滩的防御风暴潮价值为９１４０－－３０７６０美元／ｈｍ２，本研究取其最低值７．１３万元／ｈｍ２（以１００美元兑７８０元计）进行评估，由此估算深圳大鹏半岛滩涂的该项功能的服务价值为５７１万元。

５．２．５景观美学与精神文化功能海滨旅游是生态旅游重要内容之一。

深圳大鹏湾湿地在自然科学教育和研究中都具有十分重要的作用。

按照我国单位面积湿地生态系统的科考价值３８２元／ｈｍ２‘１１３１和Ｃｏｓｔａｎｚａ等人‘１１ｑ对全球湿地生态系统科考旅游的功能价值８６１美元／ｈｍ２的平均值３８９７．２元／ｈｍ２作为深圳大鹏湾滩涂的景观美学与精神文化功能的价值，据此计算得深圳大鹏半岛湿地景观美学与精神文化功能价值为１４３．０３万元。

２８华南师范大学硕士学位论文第五章大鹏半岛自然保护区生态系统服务功能价值评估表５－ｌ大鹏半岛自然保护区生态系统服务功能价值构成Ｔａｂ．５—１ＣｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｖａｌｕｅｏｆｅｃｏｓｙｓｔｅｍｉｎＤａｐｅｎｇｐｅｎｉｎｓｕｌａｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅ。

大鹏新区产业发展规划一、大鹏现状1、自然地理大鹏新区隶属于广东省深圳市，成立于2011年12月30日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，距离深汕特别合作区只需1小时，西抱大鹏湾，遥望香港新界，中心位置位于北纬22°38′ ，东经114°24′；辖区面积607平方公里，其中陆域面积294.18平方公里，约占深圳市六分之一。

大鹏新区下辖3个街道，25个社区；常住人口13.56万人（2015年）。

大鹏半岛森林覆盖率超过76%，大鹏新区东西两边临海，南北两面环山，区山地多平地少，地形较为复杂；大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，海岸线长130多公里，受海洋影响，多雨雾，常受台风吹袭。

全区近5年年降水量约1846毫米，北部和南部易出现突发性强降水，地质灾害风险程度较高；由于植被覆盖率高，加上海洋的调节作用，平均气温较低，平均气温22.5℃，城市热岛强度较小，风速相对较大，平均风速2.5米每秒，气候舒适程度较高。

2、行政规划大鹏新区下辖大鹏街道、南澳街道、葵涌街道三个街道，25个社区；其中大鹏街道辖7个社区：鹏城社区、岭澳社区、水头社区、布新社区、王母社区、下沙社区、大鹏社区；南澳街道辖9个社区：南澳社区、南渔社区、东渔社区、东山社区、南隆社区、水头沙社区、新大社区、东涌社区、西涌社区；葵涌街道辖9个社区：葵新社区、三溪社区、高源社区、土洋社区、溪涌社区、坝光社区、官湖社区、葵丰社区、葵涌社区。

大鹏新区政府驻地葵涌街道金岭路1号。

3、经济概况（参考网站：/tjgb/21036.htm）2015年全区实现地区生产总值274.53亿元，按可比价计算（下同），较2014年增长4.0%。

分产业看，第一产业实现增加值0.48亿元，下降18.3%；第二产业实现增加值166.66亿元，增长1.5%；第三产业实现增加值107.39亿元，增长8.3%。

第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%、批发和零售业下降0.2%、住宿和餐饮业增长4.6%、金融业增长14.8%、房地产业增长32.0%、其他服务业增长7.6%。

深圳市发展和改革局关于印发《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2009年修订)》的通知文章属性•【制定机关】深圳市发展和改革局•【公布日期】2009.03.23•【字号】深发改规[2009]1号•【施行日期】2009.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文深圳市发展和改革局关于印发《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订）》的通知（深发改规〔2009〕1号）各有关单位：为深入贯彻科学发展观，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，引导社会投资方向，优化资源配置，发展循环经济，促进产业机构调整优化升级，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系，全面完成《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》确定的产业发展目标，保持全市经济平稳较快增长。

根据国家、广东省和深圳市的产业政策，我局对《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007年本）》进行了修订，编制形成《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订）》，现予发布实施。

深圳市发展和改革局二〇〇九年三月二十三日深圳市产业结构调整优化和产业导向目录 2009年修订）第一条为深入贯彻科学发展观，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，引导社会投资方向，优化资源配置，发展循环经济，促进产业结构调整优化升级，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系，全面完成《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》确定的产业发展目标，保持全市经济平稳较快增长，根据法律、法规、规章及有关政策、发展规划，结合深圳实际，在《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007年本）》的基础上，修订形成本目录（以下简称《导向目录》）。

第二条《导向目录》确定的产业结构调整优化目标是：根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》赋予深圳的战略定位和目标任务，坚持产业第一和产业强市战略，建设具有深圳特色的高端化、集群化、总部型、创新型现代产业体系；推进资源节约、节能降耗和清洁生产，加快形成以循环经济为特征的可持续发展新模式；实施产业、人口和布局的联动调整，促进全市经济社会的一体化发展。

深圳市龙华新区和大鹏新区管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府令（第237号）《深圳市龙华新区和大鹏新区管理暂行规定》已经市政府五届四十六次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月10日起施行。

市长许勤二〇一二年一月九日深圳市龙华新区和大鹏新区管理暂行规定第一条为了促进深圳市龙华新区和大鹏新区经济、社会、环境协调发展，创新新区管理体制，保障新区管理机构依法履行行政管理权，根据有关法律、法规、规章的规定，结合深圳实际，制定本规定。

第二条市政府设立龙华新区、大鹏新区（以下统称新区）。

龙华新区的范围为现宝安区龙华、大浪、民治和观澜街道行政区域。

大鹏新区的范围为现龙岗区葵涌、大鹏和南澳街道行政区域。

第三条新区应当根据区域特点、区位优势和功能定位，确立经济、社会、环境发展重点，不断完善城市功能，提升经济社会发展水平，促进区域统筹协调发展。

第四条新区应当加强行政管理体制和社会管理体制创新，转变政府职能，明确政府职责，改善政府服务，提高行政管理效能，逐步建立职责清晰、运转协调、精简高效的新型行政管理体制。

第五条市政府分别设立龙华新区管理委员会、大鹏新区管理委员会（以下统称新区管委会），新区管委会是市政府的派出机构，行使市政府决定由区级政府行使的职责。

第六条新区管委会在新区范围内主要行使以下职责：（一）负责组织研究制定新区经济和社会发展战略、规划，经批准后组织实施；（二）负责制定辖区开发建设中长期规划和年度实施计划以及重大投资计划，经批准后组织实施；（三）负责辖区产业规划、招商引资和入区企业管理、服务；（四）参与编制辖区城市规划和土地利用规划，协助编制法定图则和各项专项规划；（五）负责编制辖区年度财政收支预算，经批准后组织实施；（六）按照管理权限，负责辖区内的城市建设、城市管理（含综合行政执法）、环境保护等工作；（七）负责辖区内土地整备、房屋征收等工作；（八）按照管理权限，负责辖区内各项行政和社会事务管理工作，包括财政、教育、科学技术、农林、水务、文化、卫生和人口计划生育、体育、人力资源、机构编制、民政、安全生产、公安、民族宗教、司法行政、监察、统计和国民经济核算、人民武装等；（九）负责新区所属企业国有资产监管；（十）市政府规定的其他职责。

106□　汪小春，叶伟华，孟 丹１研究背景及对象从世界范围的旅游发展态势看，旅游业是全球增长速度最快的产业之一。

世界旅游组织预测，到２０２０年中国将取代西班牙成为全球第一大旅游目的地国。

目前，我国很多地区经过多年的发展具备了一定的基础，并将旅游业作为主导产业来发展，这些地区面临的重要问题是对现状旅游设施进行科学的评估，从而为未来地区发展策略的制定提供科学依据，深圳市大鹏半岛就是其中的典型个案。

目前国内外对旅游设施的研究主要集中在旅游设施的分类方法上，如国家建设部颁布的《风景名胜区规划规范》和国家旅游局颁布的《旅游业标准体系》，以及王渝飞、吴必虎、顾朝林等国内学者和曼纽尔・鲍德－博拉等国外学者分别提出的分类方法。

此外，还有与旅滨海地区旅游设施评估体系探索—以深圳市大鹏半岛为例[摘　要]目前许多滨海地区面临的重要问题是对现状旅游设施进行科学的评估，从而为未来发展策略的制定提供科学依据。

以深圳市大鹏半岛为例，采取评估框架的形式，将旅游设施分为住宿设施、餐饮设施、购物设施、娱乐设施和公共服务设施五大类，分别从供需关系和建设状况两个角度进行评估，并针对各类设施分别提出发展策略，有效地指导了深圳市大鹏半岛旅游设施的发展。

[关键词]滨海地区；旅游设施；评估体系；深圳市大鹏半岛[文章编号]１００６－００２２（２０１１）０１－０１０６－０５　[中图分类号]ＴＵ９８４．１１＋９　[文献标识码]ＢExploration of Coastal Region T ourism Facilities Evaluation System: Shenzhen Dapeng Peninsula Example/Wang Xiaochun, Y e Weihua, Meng Dan[Abstract] A major problem in developing coastal tourism facilities is the lack of a scientific evaluation method for guiding future development. The Dapeng peninsula tourist evaluation divides tourism facilities into five categories:hotel, restaurant, shopping, entertainment, and public services. Supply/demand analysis, construction condi-tion evaluations, and future development strategies are presented.[Key words] Coastal region tourism, Tourist facilities, Evaluation system, Dapeng peninsula of Shenzhen游或设施相关的评估体系研究，如层次分析法、数学模型法和评估框架法等［１］。

目录第一章总则 (1)一、规划目标 (1)二、规划原则 (1)三、规划范围和年限 (2)四、规划的地位和效力 (2)第二章基础与条件 (3)一、资源禀赋 (3)二、发展基础 (4)三、机遇与挑战 (6)第三章目标与规模 (9)一、规划定位 (9)二、新区功能 (9)三、经济社会发展目标 (9)四、用地规模 (10)五、人口规模 (10)第四章实施海陆统筹的生态保护 (11)一、建设生态文明 (11)二、保护海陆生态资源 (11)三、修复自然生态系统 (13)四、科学指导围填海 (14)第五章构建集散有度的空间结构 (15)一、“三山两湾”生态格局、“三城四区五镇”空间结构 (15)二、集中式发展三个核心小城 (16)三、高品质打造四个特色旅游区 (18)四、差异化建设五个滨海小镇 (19)第六章打造联动发展的旅游产业 (23)一、构建“山海田城”的特色旅游区域 (24)二、营造“小镇、村落、人家”的慢生活环境 (24)三、探寻“以镇带旅、游居业互促”的发展路径 (25)四、构建相融互促的“大旅游”产业体系 (25)五、推进区域性海岛旅游开发 (26)第七章培育高端发展的战略性新兴产业 (27)一、培育战略性新兴产业 (27)二、创建海洋经济示范市核心区 (28)三、推动产业转型升级 (29)第八章促进土地资源的可持续利用 (30)一、优化土地利用结构 (30)二、严控新增建设用地 (32)三、有序推进城市更新 (33)四、加快推进土地整备 (35)第九章完善民生为先的公共服务体系 (36)一、全面提升公共服务水平 (36)二、逐步完善社会保障体系 (37)三、稳步推进基层社区转型发展 (38)第十章塑造山海交融的半岛特色风貌 (40)一、整体风貌 (40)二、景观控制分区 (40)三、建设控制指引 (41)四、历史文化资源保护与利用 (45)第十一章构建旅城一体的绿色交通体系 (47)一、构建一体化、高品质的绿色交通系统 (47)二、完善枢纽引导、外畅内疏的公交网络体系 (48)三、营造休闲、游憩的步行及自行车交通环境 (50)四、维护紧凑布局的道路交通空间 (51)五、打造休闲特色的观光交通体系 (52)六、构建高效综合的交通管理系统 (52)第十二章建设因地制宜的绿色市政 (54)一、建立完善的市政供应保障体系 (54)二、强化市政设施、廊道的保护与控制 (56)三、加强信息基础设施建设 (57)四、加大环境治理力度 (58)五、高标准建设绿色市政 (60)第十三章构建海、陆、空一体化的综合防灾体系 (62)一、完善灾害预防和监测预警体系 (62)二、建立应急疏散避难和救援体系 (63)三、完善消防安全保障体系 (63)四、提升城市综合防洪（潮）能力 (64)第十四章近期重点地区与行动计划 (65)一、近期重点地区 (65)二、近期行动计划 (66)第十五章规划实施政策与措施 (71)一、完善配套政策体系 (71)二、强化规划引导功能 (72)三、实施旅游营销战略 (73)四、构建区域协调机制 (75)五、拓宽投资模式渠道 (75)六、探索创新体制机制 (77)附表1 规划用地汇总表 (78)附表2 近期生态修复地段一览表 (79)附表3 近期公共设施项目一览表 (80)附表4 近期交通设施项目一览表 (81)附表5 近期市政设施项目一览表 (83)附表6 近期城市更新项目一览表 (86)附表7 近期产业发展项目一览表 (87)第一章总则一、规划目标深圳，经历了30多年的超常规发展，取得了举世瞩目的成就，但持续发展却面临着空间资源短缺与环境容量制约的问题。

Journal of Agricultural Catastrophology 2023, Vol.13 No.9SWOT分析法在自然保护地自然教育中的应用——以深圳大鹏半岛国家地质自然公园为例李洁兰深圳大鹏半岛国家地质自然公园管理处，广东深圳 51000摘要 以深圳大鹏半岛国家地质自然公园为研究对象，运用SWOT分析方法，对公园开展自然教育的优势、劣势、机遇及挑战进行分析，认为公园具备自然资源和历史人文资源丰富的优势，也存在对外交通联系单一、科普游憩产品单一、特色自然教育资源挖掘不足、专业专职人才不足等劣势；同时，面临区域生态旅游潜力大、自然教育政策支持大的机遇及生态敏感度高、保护与发展矛盾加剧的挑战，提出了应继续坚持保护优先、挖掘特色资源、丰富游憩产品、加强队伍建设等对策，为公园自然教育事业发展提供参考。

关键词 自然教育；SWOT分析；自然保护地；深圳大鹏半岛国家地自公园中图分类号：S759 文献标识码：B 文章编号：2095–3305(2023)09–0276-03“自然教育”一词源自自然主义教育，是18世纪西方重要的教育理论。

该理论核心是“归于自然”，主张教育应该尊重儿童天性，符合儿童自然的“内在发展”顺序，应根据儿童的年龄特征、性格差异和个体特点施教[1]。

19世纪随着西方国家自然研究运动、乡村学习等的兴起，环境教育、自然学习、户外教育等概念相继被提出，将自然教育由理论引向实践。

进入21世纪，畅销书《林间最后的小孩》的出版，直指儿童与大自然关系断裂引发各种健康问题，唤起大众对“自然缺失”的关注与反省，自然教育被赋予了新的内涵[2]。

我国自然教育机构与学者从不同角度对自然教育做出新的定义。

张亚琼等[3]将自然教育与环境教育、生态教育进行比较，提出自然教育是在大自然中体验关于自然的事物、现象及过程的认知，目的是认识自然、了解自然、尊重自然，从而形成爱护自然、保护自然的意识形态。

林昆仑等[4]总结了自然教育具有注重自然体验、强调向自然学习、旨在改善人与自然关系等三大特点，厘清了自然教育与自然主义教育、环境教育、博物学教育、自然科普等相近概念的区别，并从终极目标、核心原则、主要形式和价值导向4个方面阐述了自然教育内涵，极大地推动了自然教育理论的发展。

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