中国(上海)自由贸易试验区建设的主要任务措施

中国（上海）自由贸易试验区管理委员会（汇总）2015年部门决算第一部分中国（上海）自由贸易试验区管理委员会概况一、主要职责中国（上海）自由贸易试验区管理委员会作为上海市人民政府派出机构，具体负责落实自贸试验区改革试点任务，统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务，依照《中国（上海）自由贸易试验区条例》履行下列职责：（一）负责组织实施自贸试验区发展规划和政策措施，制定有关行政管理制度。

（二）负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、交通、绿化市容、环境保护、人力资源、知识产权、统计、房屋、民防、水务、市政等有关行政管理工作。

（三）领导工商、质监、税务、公安等部门在区内的行政管理工作；协调金融、海关、检验检疫、海事、边检等部门在区内的行政管理工作。

（四）组织实施自贸试验区信用管理和监管信息共享工作，依法履行国家安全审查、反垄断审查有关职责。

（五）统筹指导区内产业布局和开发建设活动，协调推进重大投资项目建设。

（六）发布公共信息，为企业和相关机构提供指导、咨询和服务。

（七）履行市人民政府赋予的其他职责。

二、部门决算单位构成从预算单位构成看，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会部门决算包括：中国（上海）自由贸易试验区管理委员会本级决算、下属行政事业单位决算。

纳入中国（上海）自由贸易试验区管理委员会2015年度部门决算编制范围的单位名单见下表：第二部分中国（上海）自由贸易试验区管理委员会（汇总）2015年度部门决算表2015年度财务收支决算总表单位：万元（小数点后保留两位）2015年度一般公共预算财政拨款支出决算表单位：万元（小数点后保留两位）2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表单位：万元（小数点后保留两位）2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表单位：万元（小数点后保留两位）2015年度政府性基金预算财政拨款支出决算表单位：万元（小数点后保留两位）注：中国（上海）自由贸易试验区管理委员会（汇总）2015年度无政府性基金预算财政拨款支出，故本表无数据。

中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。

自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。

下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。

一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。

自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。

2.推动改革开放。

自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。

通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。

3.推动国际贸易规则的接轨。

通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。

4.优化贸易环境和服务水平。

自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。

二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。

（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。

（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。

2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。

中国上海自贸区总体方案正式版中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国共产党中央委员会、国务院批准的首批中国（上海）自由贸易试验区试点单位。

上海自由贸易试验区成立以来，坚持创新驱动、开放合作，积极推进制度创新，实施一系列开放举措，取得一系列实质性成果，为上海的开放事业作出了重要贡献。

上海自由贸易试验区将继续深化、扩大开放，坚持走中国特色自由贸易试验区发展道路，发挥试点引领推动作用，健全开放的制度，完善自由贸易的功能，提升自由贸易的水平，打造更具竞争力的开放型经济体系，为推动上海的开放、保持经济领先、打造具有全球影响力的经济体提供有力支撑。

一、总体发展思路二、发展目标上海自贸区将以高起点、高标准、高质量推进开放，创新发展，使之成为自由贸易最具先进性和国际竞争力的试验田。

具体目标如下：1.深化市场化：支持自贸区企业推进市场化，打造更具竞争力的市场环境，提高创新能力。

2.加强金融创新：推动金融市场全面对外开放，提升金融服务能力。

3.增强创新驱动：加强知识产权保护，推动科技创新和成果转化。

4.拓展国际合作：加强与国际优势企业、机构的合作，增强国际竞争力。

5.健全自由贸易区制度：构建适应自由贸易发展的法律法规体系，完善经贸政策配套。

三、主要任务1.优化营商环境：促进政务公开，提高审批效率，简化税收和海关手续。

2.加强市场监管：建立健全市场监管机制，维护公平竞争。

3.大力发展数字经济：推动数字经济发展，深化信息化建设，提高经济运行效率。

4.加强开放合作：推动全方位开放，加强与国际经济体的合作，促进双赢发展。

5.深化创新：加快步伐，推动制度创新，促进产业升级。

6.建设开放型新体制：打破传统行政管理体制，建立更加灵活高效的新体制。

四、加快建设国际一流自由贸易园区1.增强开放型经济：深化与一带一路国家的合作，推动上海成为国际一流的自由贸易园区。

2.打造智慧自贸区：推动大数据、云计算等前沿技术在自贸区应用，建设国际智慧自贸区。

《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》已由上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议于2022年2⽉18⽇通过，现予公布，⾃2022年3⽉1⽇起施⾏。

上海市⼈民代表⼤会常务委员会2022年2⽉18⽇中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例（2022年2⽉18⽇上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议通过）第⼀章总则第⼀条为了深⼊推进中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区（以下简称临港新⽚区）建设，保障深层次、全⽅位、⾼⽔平改⾰开放，打造更具国际市场影响⼒和竞争⼒的特殊经济功能区，根据国务院批准的《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区总体⽅案》和有关法律、⾏政法规，制定本条例。

第⼆条本市推进临港新⽚区⾼标准、⾼质量建设，对标国际上竞争⼒最强的⾃由贸易园区、⾃由贸易港，加⼤开放型经济的风险压⼒测试，建设以前沿产业集群、新型国际贸易、⾼端国际航运、跨境⾦融服务为代表的开放型产业体系，实现临港新⽚区与境外投资⾃由、贸易⾃由、资⾦⾃由、运输⾃由、⼈员从业⾃由和信息快捷联通。

临港新⽚区应当建设成为集聚海内外⼈才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业⾛出去发展壮⼤的重要跳板、更好利⽤两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验⽥。

第三条中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区管理委员会（以下简称管委会）作为市⼈民政府的派出机构，负责具体落实临港新⽚区各项改⾰试点任务，依法履⾏相关管理职责。

市⼈民政府在临港新⽚区建⽴综合审批、相对集中⾏政处罚的体制和机制，由管委会集中⾏使本市有关⾏政审批权和⾏政处罚权。

管委会实施⾏政审批和⾏政处罚的具体事项，由市⼈民政府确定并公布。

市有关部门按照各⾃职责，⽀持管委会的各项⼯作。

浦东新区、奉贤区、闵⾏区等区⼈民政府应当与管委会加强协作，并按照各⾃职责承担相关⾏政事务。

晋教版八年级（上）中考题单元试卷：第4章经济发展——强国富民之路（04）一、选择题（共12小题）1. 如图所示的四幅图中，为我国最大的综合性工业基地﹣﹣沪宁杭工业基地的是（）A. B.C. D.2. 在长江三角洲地区，具有核心地位的城市是（）A.南京B.杭州C.上海D.苏州3. 位于长江沿江地带的我国重要的工业基地是（）A.京津唐工业基地B.珠江三角洲工业基地C.辽中南工业基地D.沪宁杭工业基地4. 读“我国四大工业基地分布示意图”，图中③工业基地发展工业的不利条件是（）A.工业基础薄弱B.矿产和能源资源缺乏C.交通条件落后D.劳动力不足5. 如图是我国长江三角洲区域图，南京是长江三角洲区域北翼的中心城市，位于图中的（）A.甲B.乙C.丙D.丁6. 有关如图中我国主要工业基地的叙述，不正确的是（）A.①是辽中南工业基地，是我国著名的重工业基地B.我国政治、经济、文化和国际交往中心﹣﹣北京市位于②工业基地C.③是我国最大的综合性工业基地D.④是珠江三角洲工业基地，与港澳地区的经济地域分工与合作的独特模式是“前店后厂”7. 如图展示了长江沿江地带的（）A.位置和自然条件B.生态问题及治理C.纽带和辐射作用D.自然资源的分布8. 在长江三角洲城市群中形成“同城效应”的关键是（）A.城市规模的扩大B.核心城市的吸引C.交通快速发展D.城市数目增多9. 假如你去长江三角洲地区旅游，以下哪个景点是看不到的（）A.杭州西湖B.周庄C.苏州园林D.长城10. 以长江三角洲地区和成都平原为例，下列分析河流对区域发展的影响不正确的是（）A.河流可以提供生活用水、工业用水等B.河流可以提供灌溉水源，有利于农业的发展C.河流可以提供便利的水运，有利于对外联系D.河流入海处可以提供丰富的水能资源11. 读图，有关长江三角洲区域概况，不正确的是（）A.地势低平、气候湿润B.其核心城市上海是中国规模最大的城市C.其北翼的中心城市是杭州D.南京是江苏省省会，有“六朝古都”之称12. 我国长江三角洲城市群的核心城市是（）A.北京市B.南京市C.杭州市D.上海市二、填空题（共2小题）长江三角洲地区是著名的“侨乡”，也是我国重要的轻工业基地．________（判断对错）如图为“我国四大工业基地位置示意图”，读图回答问题．（1）甲工业基地是________（填字母）．A、辽中南工业基地B、京津唐工业基地C、沪宁杭工业基地D、珠江三角洲工业基地（2）甲工业基地是全国最大的________（重或综合性）工业基地，该工业基地中有全国最大的城市________．（3）乙工业基地位于________（辽宁或吉林）省的中南部，该地区丰富的________、________资源，便利的________（铁路或内河）运输，是乙工业基地发展________（钢铁或纺织）工业的有利条件．三、解答题（共16小题）读我国部分区域图，回答下列问题．材料二：外向型经济一方面主要是利用外资、技术经验、管理模式促进国内经济快速发展和产业结构升级；另一方面，则是适应经济全球化的需要，以出口为导向，开展跨国经营，将产品销往国际市场．（1）填注地理事物名称：城市：A________ 特别行政区：B________ 河流：C________（2）长江三角洲地区，农业生产水平高，是举世闻名的“________之乡”和“丝绸之乡”．（3）城市A是“长三角”地区的核心城市．近年来，A市不少企业向“长三角”区域周边城市转移．这说明A市对“长三角”区域的经济发展（）A.具有辐射带动作用B.提供大量的自然资源C.提供大量劳动力D.带来污染（4）请简述C河对“长三角”地区有什么作用________．（5）人们常常将珠江三角洲地区的经济特征概括为：引进来，走出去“，根据材料二，你认为该地区“引进来”的主要是________．（任举一例）（6）“长三角”和“珠三角”两区域在发展中共同存在的制约因素是（）A.人才匮乏B.交通运输落后C.水资源短缺D.能源资源短缺．读“我国四大工业基地分布图”，完成下列问题．（1）填出图中字母B所代表的是________工业基地，位于环渤海地区的工业基地是________和________（填字母）（2）辽中南工业基地的特点是：________．（3）珠江三角洲与香港的经济发展模式（）．A.“厂店联合”B.厂厂合作C.“前店后厂”D.“前厂后店”（4）图中C是我国最大的综合性工业基地﹣沪宁杭工业基地，请你简要说一说其发展工业的有利条件？长江沿江地带和珠江三角洲是我国经济腾飞的两翼，读图表回答下列问题。

中国（上海）自由贸易试验区总体案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。

为全面有效推进试验区工作，制定本案。

一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是战略需要。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

（二）总体目标。

经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

（三）实施围。

试验区的围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施围和试点政策围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

二、主要任务和措施紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

自由贸易试验区建设实施方案为贯彻落实《国务院关于印发中国(X) 自由贸易试验区总体方案的通知》 ( 国发〔 X〕17 号 ), 加快推进中国 (X) 自由贸易试验区 ( 以下简称 X 自贸试验区 ) 建设 , 制定以下实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区建设的战略部署 , 以制度创新为核心 , 以可复制、可推广为基本要求 , 深入挖掘改革潜力 , 破解改革难题 , 在政府职能转变、投资领域开放、贸易转型升级、金融领域开放创新、提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能等方面先行先试 , 加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系 , 将 X 自贸试验区建设成为服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区, 为加强与“一带一路”沿线国家交流合作拓展新空间、搭建新平台, 为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验, 发挥示范带动、服务全国的积极作用。

二、功能布局X 自贸试验区实施范围 119.77 平方公里 , 涵盖 X片区 73.17 平方公里、 X片区 19.94 平方公里、 X 片区 26.66 平方公里。

X片区重点发展智能终端、高端装备、汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业, 在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新, 打造多式联运国际性物流中心 , 发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。

X片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业 , 提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力 , 构建国际文化贸易和人文旅游合作平台 , 打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区 , 促进国际文化旅游融合发展。

X片区重点发展装备制造、机器人、新材料等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业 , 提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力 , 打造国际智能制造合作示范区 , 推进华夏历史文明传承创新区建设。

上海自贸区的总体方案一、引言上海自由贸易试验区（简称上海自贸区）是中国政府于2013年设立的国家级自由贸易试验区之一，位于上海市。

自贸区的建立旨在推动经济发展、促进贸易自由化和便利化，并为国内外企业提供便利和优惠政策。

本文将对上海自贸区的总体方案进行介绍和分析。

二、总体目标上海自贸区的总体目标是实现贸易自由化、便利化和市场化。

具体目标如下：1.扩大贸易自由化：取消或放宽一系列贸易限制和管制，提高贸易投资自由度，促进货物和服务的自由流动。

2.提升贸易便利化：简化通关手续、加速报关时间，优化物流配套服务，提高贸易便利度，降低企业运营成本。

3.推动市场化改革：推进投资自由化和便利化，鼓励国内外企业在自贸区设立投资主体，加强市场经济体制建设。

三、政策措施上海自贸区采取了一系列政策措施，以实现上述总体目标：1. 减少市场准入限制上海自贸区减少了一系列市场准入限制，降低了投资门槛，方便外商投资。

具体措施包括：•放宽外资准入限制：取消了外商投资企业注册资本、股东出资比例等限制，允许外商在更多领域进行投资。

•简化设立外商投资企业手续：优化了外商投资企业设立流程，减少相关手续和时间成本。

•推动开放型经济新制度：推动建立开放型经济新制度，鼓励国内外企业在自贸区设立投资主体，提高市场竞争力。

2. 优化贸易便利化措施为了提高贸易便利化水平，上海自贸区采取了如下措施：•简化通关手续：推行“单一窗口”通关模式，整合各个部门的通关手续，减少企业办理通关手续的时间和成本。

•优化监管方式：推行“企业自评、政府抽查、社会监督”的监管方式，增强企业自主权和监管效能。

•改革适用关税政策：根据国际贸易规则，对自贸区内企业和商品实行更加优惠的关税政策，促进贸易自由化。

3. 推广金融创新和改革为了提升金融服务水平和促进金融创新，上海自贸区推广了一系列金融创新和改革措施：•自由化人民币跨境使用：允许自贸区内的企业将人民币作为结算货币在自贸区内外进行自由兑换和使用，促进人民币国际化进程。

上海市人大及其常委会关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2014.08.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明——2014年4月22日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议上上海市人民政府副秘书长戴海波主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），作如下说明：一、关于制定本条例的必要性建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）是党中央、国务院作出的重大决策。

自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

市委、市政府高度重视自贸试验区建设。

按照市委部署，自贸试验区相关改革工作是今年上海工作的重中之重。

市政府《2014年政府工作报告》中，将建设自贸试验区作为八大方面重点工作之首。

在党中央、国务院的关心和国家有关部门的大力支持下，经过半年的努力，自贸试验区开局良好、运营有序，各项试点任务全面推开，一批新制度出台实施，符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系初步形成框架，改革效应和制度创新价值开始显现。

研究起草有关地方性法规，对自贸试验区建设具有重大意义。

首先，研究制定本条例，是上海市贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。

习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是一项国家战略，要坚持以制度创新为核心，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。

高三政治中国特色社会主义市场经济试题1.2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

阅读材料，回答下列问题。

材料一建立中国（上海）自由贸易试验区的主要任务包括：扩大金融等服务业开放，暂停或取消部分准入限制措施，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境；设立国际大宗商品交易和资源配置平台，推进贸易发展方式转变；创新监管模式，促进试验区内货物、服务等各类要素自由流动，同时，探索实施促进投资和贸易的税收政策等。

（1）运用《经济学常识》相关知识，分析上述举措是如何体现“完善社会主义市场经济体制的主要任务”的。

（6分）【答案】（3）（6分）①促进各类市场主体发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。

（2分）②加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。

（2分）③深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。

（2分）【解析】本题考查经济生活的相关知识。

本题为体现类主观试题，知识指向明确，即“完善社会主义市场经济体制的主要任务”。

回答本题关键是找出关键词，然后用所学知识分析即可。

材料中营造有利于各类投资者平等准入的市场环境强调了加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系；探索实施促进投资和贸易的税收政策体现了完善宏观调控体系。

本题难度不大。

【考点】本题考查社会主义市场经济体制的相关知识2.【经济学常识】阅读材料，回答问题。

“我们讲着春天的故事，改革开放富起来”——言简意赅的歌词，道出了改革开放战略抉择对当代中国发展进步产生的深远影响，表达了全国人民坚持和深化改革开放的共同信念。

在正确对待改革问题上，邓小平指出：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路，要害是姓‘资’姓‘社’的问题。

判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

中国上海自贸区总体方案正式版一、总体目标上海自贸区总体目标是建设开放、具有国际竞争力的自由贸易试验区，实行更高水平的贸易和投资自由化。

通过创新体制机制，推动开放型经济的转型升级，加快上海国际金融中心和国际航运中心建设，建设具有全球影响力的先导区域。

二、重点任务1.拓展投资自由化。

进一步扩大外资准入范围，取消市场准入负面清单，推动外资和国内企业平等待遇，鼓励和引导外商在上海自贸区设立总部、区域性总部和研发中心。

建设自由贸易港区，探索建设金融自由港。

2.促进贸易自由化。

推动贸易便利化和贸易投资自由化，建设高水平开放型经济体制，进一步加快营商环境，提高国际贸易自由化水平。

推动建设境外市场的现代服务业中心，加快建设国际商品交易中心和国际组织总部基地。

3.深化金融创新。

建设国际金融中心，推进金融创新和金融开放。

引进符合国际标准的金融机构，鼓励境外金融机构在自贸区设立分支机构。

建设人民币国际化中心，推进利率市场化、汇率市场化和资本项目可兑换。

4.提升科技创新能力。

建立开放的科技创新体系，吸引更多科技型企业和高端人才进入自贸区。

鼓励知识产权和技术转让，推动创新产业和知识产权服务发展，加强科技成果转化和产业融合。

5.加强制度创新。

推进行政管理体制，建立符合国际标准的审批制度和监管机制。

完善法律法规体系，提高国际商事争端解决机制。

加强人才培养和引进，提供良好的人才发展环境。

三、政策措施1.外资准入优化。

取消市场准入负面清单，缩减外资准入限制，加快外商投资项目审批流程，提高投资环境透明度。

2.贸易便利化推进。

推动单一窗口机制，简化贸易程序，提高通关效率。

推动居民消费品、金融产品等自由化。

3.金融创新支持。

探索金融创新机制，推动金融机构创新业务，建设金融科技创新中心。

推进人民币国际化，推动跨境人民币支付便利化。

4.科技创新支持。

建立科技创新创业投资基金，增加科技创新支持资金。

鼓励高校和科研机构与企业的合作，提升科技转化率。

中国（上海）自由贸易试验区管理办法(2013年9月29日上海市人民政府令第7号公布）第一章总则第一条（目的和依据)为了推进中国（上海）自由贸易试验区建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、《中国(上海）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规，制定本办法.第二条（适用范围)本办法适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区")。

自贸试验区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总面积28。

78平方公里。

第三条(区域功能）自贸试验区推进服务业扩大开放和投资管理体制改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放,创新监管服务模式，探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,培育国际化、法治化的营商环境,发挥示范带动、服务全国的积极作用。

第二章管理机构第四条(管理机构）本市成立中国(上海）自由贸易试验区管理委员会（以下简称“管委会"）。

管委会为市政府派出机构，具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。

市有关部门和浦东新区等区县政府应当加强协作,支持管委会的各项工作。

第五条（机构职责）管委会依照本办法履行以下职责：（一)负责推进落实自贸试验区各项改革试点任务,研究提出并组织实施自贸试验区发展规划和政策措施，制定自贸试验区有关行政管理制度。

（二）负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、劳动人事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统计等方面的行政管理工作。

（三）领导工商、质监、税务、公安等部门在自贸试验区内的行政管理工作；协调海关、检验检疫、海事、金融等部门在自贸试验区内的行政管理工作。

（四)承担安全审查、反垄断审查相关工作。

(五)负责自贸试验区内综合执法工作,组织开展自贸试验区内城市管理、文化等领域行政执法。

中国自由贸易试验区的建设与发展一、自由贸易试验区的概念和意义自由贸易试验区是指国家为促进经济发展和贸易便利而设立的一种特殊经济区域。

它通常具有一定的管理自由度和较低的贸易壁垒，以鼓励更自由的贸易和投资。

自由贸易试验区的建设与发展对于加快中国经济的转型升级、推动对外开放和改革创新具有重要意义。

自由贸易试验区的设立不仅可以促进贸易自由化，还可以推动金融、服务业、科技、文化等领域的改革创新。

二、自由贸易试验区的建设历程中国自由贸易试验区的建设可以追溯到2013年9月，当时中国政府宣布在上海设立自由贸易试验区，这标志着中国实施自由贸易试验区政策的序幕拉开。

2013年12月，中国国务院批准了上海自由贸易试验区总体方案，为上海自由贸易试验区的建设和发展提供了政策支持。

此后，中国陆续在广东、天津、福建等地也相继设立自由贸易试验区，其中包括天津自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、福建自由贸易试验区等，为中国自由贸易试验区的全面建设奠定了基础。

2019年，中国国务院决定在海南岛全面深化改革开放，建设中国自由贸易试验区，这标志着中国自由贸易试验区的建设进入了新的阶段。

此举为中国自由贸易试验区的建设提供了新的动力和机遇，为中国经济的发展和对外开放带来了新的活力。

三、自由贸易试验区的发展成就自由贸易试验区的建设和发展取得了一系列成就。

首先，在贸易自由化方面，自由贸易试验区的设立促进了贸易便利化和通关便利化，为外贸企业提供了更快捷的通关服务和更灵活的贸易政策支持。

其次，在金融领域，自由贸易试验区推动了金融开放和金融创新，提升了金融服务的水平和效率。

再次，在服务业方面，自由贸易试验区促进了服务业的开放和改革，扩大了服务业对外开放的范围和领域。

最后，在科技和文化领域，自由贸易试验区推动了科技创新和文化交流，促进了科技成果的转化和文化产品的出口。

四、自由贸易试验区的发展前景未来，中国自由贸易试验区的发展有望取得更大的成就。

首先，在贸易自由化方面，自由贸易试验区将继续推进贸易便利化和通关便利化，促进贸易投资的自由流动和自由结算。

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国务院批准设立中国（上海）自贸区
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来源：《物流时代周刊》2013年第09期
国务院批准设立中国（上海）自贸区
商务部8月22日发布消息称，国务院已正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

试验区范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

建设中国（上海）自由贸易试验区的主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验。

业界视点：
上海自贸区的获批，将使得贸易更加自由化，并对港口、物流、贸易、地产、金融等行业构成利好。