关于安徽省全域土地综合整治工作的思考

开展全域土地综合整治的实践与思考摘要：现如今，我国城市化进程不断加快，开展全域土地综合整治，是新时期土地制度创新的重要探索。

本文通过梳理早期地方已开展的全域土地综合整治的实践探索，分析了当前在全国范围内统一部署开展全域土地综合整治试点遇到的问题，提出了思考建议。

关键词：全域土地综合整治；土地利用；措施引言全域土地综合整治主要是在合理规划的基础上，以乡镇为基本实施单元，充分结合当地历史、自然、人文等特色，因地制宜，通过一定的工程、生物措施，整体推进耕地保护、国土空间布局优化、提升土地资源利用效率、改善生态环境的国土综合整治活动。

1加强土地综合整治项目管理的重要意义1）加强土地综合整治项目实施力度，可以明显提升土地资源的利用效率。

项目的全面落实，能够确保部分地区的土地资源实现可持续利用目标，减少土地资源浪费。

同时，针对已经受到严重损害的土地，加大修复力度，针对尚未利用的土地资源，遵守合理性开发原则，从而确保当地土地资源得到良好利用。

2）有效落实土地综合整治项目，可以提升项目的总体利益。

随着项目发展规模的不断扩大，管理难度逐渐增加，通过加强落实力度，可以明显减少不规范行为的出现，确保各项活动可以如期开展，从而显著提高项目的整体利益。

2当前全域土地综合整治面临的主要问题2.1顶层设计和政策引导不够全域土地综合整治是在山水林田湖草生命共同体理念下，对村镇田水路林村进行整体推进、系统整治。

相对于传统的对某一单项工程进行整治的活动，更加注重规划管控和空间治理。

作为新时期一项新的工作部署，部分省份还不能全面把握全域土地综合整治“内涵、目标、手段、效益”的系统性、整体性和综合性，目前的一些做法仍处于探索层面，还没有健全的制度或实施办法来指导和规范工作开展。

2.2缺乏科学规划指引，现有村庄规划实用性不足多年来，住建、农业农村、自然资源等多部门出台了多项村庄规划的政策和标准。

各省自然资源和住建部门也出台了省级村庄规划编制技术指南、导则或指引等。

全域土地综合整治探索与思考摘要：土地综合整治是国家层面的战略部署，更强调“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念：难以实现基于土地利用调查的土地综合整治系统评估，统计年鉴和其他传统数据：大数据时代的到来为土地整理综合评估和决策提供了新思路。

在全域土地综合整理工作的具体实施中，利用农村改革固有的动力优势，发挥政府主导和农民积极参与的主观能动性，可以有效推动这项工作的实施。

在此基础上，详细分析了土地综合整理的实践与思考。

关键词：全域土地；全面改善；思考前言经过30多年的探索和实践，我国土地综合整理的内涵和外延随着时代的变化不断丰富和发展。

近年来，随着工业化、城市化和农业现代化的快速推进，我国土地开发过度、无序、分散的问题日益严重。

农村耕地碎片化、建设用地利用效率低下、生态用地退化、空间布局无序等多重问题并存。

针对这些发展中的新问题，自然资源管理部门调整了土地综合整治政策，逐步以耕地数量为重点，向多因素、多目标的综合整治转变，整体上提出了多目标的新要求，如提高耕地质量、促进乡村振兴、保护景观生态和文化遗产等。

1、土地综合整治的内涵在现代国土空间治理指导下，土地综合整治是以综合方式设计实施的治理活动，充分挖掘自然资源利用潜力，优化空间格局布局，保护和恢复自然生态格局，运用现代理念和手段，推动特定地区农村全面振兴；它是现代土地空间治理体系的组成部分。

在此基础上，全域土地综合整理是现代农村土地空间治理体系的具体实现，是基于土地空间规划实施规划管控的优化治理活动。

2、现代土地空间治理体系内涵一般来说，土地空间规划是对某一区域土地空间开发和保护在空间和时间上的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

通过强化土地空间规划的功能定位，全面落实各项制度，可以有效保护生态环境，确保现有土地资源的高效利用。

此外，通过加强土地空间规划的功能定位和实施，可以进一步满足现代社会经济可持续发展的需要，统一协调生态环境和土地资源，真正实现可持续发展的目标。

关于全域土地综合整治工作的思考发布时间：2022-06-17T06:11:39.300Z 来源：《科学与技术》2022年第2月第4期作者：黄婷[导读] 本文简要概述了全域土地综合整治的涵义，并分析了当前全域土地综合整治面临的问题，结合工作实践，给出实施全域土地综合整治的有效对策与建议，以与业界同行交流探讨黄婷防城港市港口区自然资源局 538001摘要：本文简要概述了全域土地综合整治的涵义，并分析了当前全域土地综合整治面临的问题，结合工作实践，给出实施全域土地综合整治的有效对策与建议，以与业界同行交流探讨。

关键词：全域土地综合整治；问题；对策全域综合整治是将习近平生态文明思想以及践行“绿水青山就是金山银山理”念落实的实例，是对农村地区的三生空间的优化和“山水林田湖草”的全要素综合整治，是当下土地国情所做出的政策指引。

全域土地综合整治作为农村土地综合整治的进阶版，将生态环境、建设空间、农业进行全域优化布局，盘活土地，扩大内需，提高农业生产力，缓解人地矛盾。

基于全域土地综合整治在乡村振兴中的重要作用，国家层面把全域土地综合整治放在乡村振兴大战略中，全域土地整治规划试点工作正在全国如火如荼地开展，大都在传统土地整治基础上进行了一系列的有效探索和尝试。

一、全域土地综合整治概述全域土地综合整治是指借助一系列政策创新，对乡村生态、农业和建设空间进行全局优化布局，统筹田、水、路、林、村全面综合整治，以实现耕地连片提质改造，盘活存量建设用地，保障新农村和产业融合发展用地，对乡村人居环境进行统一治理修复的一种综合性土地整治活动。

在传统的土地整治过程中，由于缺乏各专业协同配合，导致土地整治工作范围窄，幅度小，从而影响了土地整治工程效果。

而全域土地综合整治可以系统地调动社会资源，全面完善的进行土地综合整治，在各专业协同配合下，保障土地整治工程效果，促进社会经济生态同步发展。

全域土地综合整治是基层对土地管理和发展用地及政策需求、渴望的积极回应，不仅能促进耕地保护和土地集约节约利用，更是实施乡村振兴战略的重要平台，是推动城乡融合发展的有效途径，是践行“绿水青山就是金山银山理念”最佳典范。

全域土地综合整治存在的问题及对策摘要：全域土地综合整治需要将科学规划作为基础，将乡镇作为基本整治对象，对农用地、建设用地整理、乡村生态、文化保护修复等工作进行整体推进，并针对利用效率低下、生态退化以及存在环境破坏的区域进行综合整治的工程。

在我国生态文明建设进一步加快、乡村振兴战略全面落实的今天，全域土地综合整治的重要性也开始得到社会各界关注。

因此，本文对这项工作在实践中存在的不足进行分析后，提出了具有针对性的建议，期望能够为相关工作者提供一定的参考、借鉴。

关键词：全域土地综合整治;问题;对策1.全域土地综合整治存在的问题1.1对全域土地综合整治的认识程度较低全域土地综合整治涉及面广、技术要求高、工作量大，相关部门要具有宏观性和统筹性意识，协调合作共同推进工作的开展。

但就目前工作现状来看，部分地区对全域土地综合整治的认识不够充分，缺乏对新政策的领会和理解[1]。

部分地区仍以传统土地整治思维开展项目单项工程建设，而忽略项目本身的整体性和综合性，对于修复生态、改善低效率用地等概念的理解不足，工作参与度较低，自然资源部门与其他部门之间还没有形成相互协作的工作局面，个别部门缺乏主动参与意识，不利于整体工作的有序推进。

1.2 配套政策相对较少全域土地综合整治是深入推进乡村振兴战略实施而开展的战略部署，需要各部门的协同合作，及时制定并落实促进全域土地综合整治工作的相关措施。

但就当前现状来说，各部门配套政策相对较少，部门之间很难发挥多部门、政策、资金等促进全域土地综合整治的叠加效应[2]。

此外，全域土地综合整治工作仍处于起步阶段，各地自然资源主管部门虽然已经结合自身需要开展了相应的工作，也对一些工作方法进行了论证分析，但仍未构建起完善、针对性的管理制度，相关配套政策仍需进一步探索和完善。

1.3 缺乏配套资金2018年国家实行机构改革之后，自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中缺乏了专项资金支持和保障，省、市层面缺少明确的配套资金来源，而地方自主筹措资金的难度较大。

浅谈安徽省土地整治项目指标交易摘要建设用地需求随着经济社会的快速发展不断加大，占用耕地数量日益增多，耕地后备资源日趋减少，如何既要促发展又要保耕地成为国家及各级政府面临的难题。

通过土地整治项目实施，有条件开展指标有偿调剂转让，可以一揽子解决工业化、城镇化“缺地”、美丽乡村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡一体化发展“缺抓手”等问题。

指标交易在实践过程中面临一些问题，本文旨在通过分析安徽省土地整治项目指标交易易存在的问题及解决思路。

【关键词】土地整治，土地指标，指标交易一、研究背景建设用地需求随着经济社会的快速发展不断加大，占用耕地数量日益增多，，耕地后备资源日趋减少，越来越多的地区在本行政区内已经无法达到促发展和保耕地的双重任务，为有效缓解促发展和保耕地之间的矛盾，优化城乡土地资源配置，国家和各级地方政府均进行了积极的政策探索及创新，通过开展土地整治项目实施，在一定区域范围内实行指标有偿调剂转让，即可满足区域内经济发展、保护耕地的需求，且指标交易资金除继续用于土地整治项目外，结余部分可用于脱贫攻坚、乡村振兴等，有效缓解经济欠发达地区财力紧张问题。

但指标交易在实践过程中也会面临一些问题，本文旨在通过分析安徽省土地整治项目指标交易存在的问题及解决思路。

二、安徽省土地指标交易规则指标交易是指通过市场公开交易的方式有偿调剂指标的行为。

安徽省自然资源厅发布《关于进一步保障重大基础设施落实耕地占补平衡的通知》（皖自然资〔2020〕46号），明确补充耕地以县域自行平衡为主、市域调剂为辅、省级适度统筹的指标调剂原则，符合跨省域补充耕地国家统筹落实耕地占补平衡的重大基础设施项目可申请国家统筹。

补充耕地指标交易价格采取基准价+产能价的方式。

重大项目耕地6万元/亩至8万元/亩，水田6万元/亩至8万元/亩，产能每亩每百公斤1.2万元至1.6万元。

省级建立重大基础设施项目及市级基础设施项目两大补充耕地指标交易平台，充分保障全省基础设施建设占补平衡需求。

对实施全域土地综合整治的思考实施全域土地综合整治是我国面对城镇化进程中出现的土地问题，推动土地利用方式转变，实现高质量可持续发展的重要举措。

在城市化快速发展背景下，全域土地综合整治能够统筹城乡土地资源，优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进生态环境保护和经济社会可持续发展。

首先，实施全域土地综合整治有利于提高土地利用效率和资源利用效益。

当前我国土地利用结构存在着城市用地过多、农村用地过少、土地浪费和不合理利用等问题。

通过全域土地综合整治，可以促进土地的统筹规划和合理布局，实现土地资源的集约利用和提高产出效益。

通过提高土地的利用率，实现土地资源的节约和环境效益的最大化。

其次，实施全域土地综合整治能够促进城乡一体化发展。

目前我国城乡发展不平衡的问题比较突出，城市用地扩张导致农村用地减少，农田资源流失引发农业生产困难，农民收入相对较低。

通过全域土地综合整治，可以促进城乡土地资源的优化配置和互补发展，促进农业现代化进程，提高农业生产效益，增加农民收入。

同时，通过改善农村土地利用状况，提高农村生活环境和居住条件，能够吸引农民留在家乡，促进农村人口就业和产业转移，实现城乡一体化发展。

再次，实施全域土地综合整治能够促进生态环境保护。

随着城市化进程的加快，一些地方土地资源过度开发利用，导致生态环境恶化，土地生产能力下降。

通过全域土地综合整治，可以规范土地利用行为，保护农田和自然生态环境。

加强土地资源的保护和修复，提升土壤质量和生态系统功能，促进生态文明建设和可持续发展，实现经济效益与环境效益的双赢。

最后，实施全域土地综合整治需要深化土地管理体制。

当前我国土地管理体制存在着权责不清、分散管理、信息不对称等问题，制约了全域土地综合整治的推进。

通过深化土地管理体制，推动建立统一规划、统一管理、统一分配、统一监管的综合整治制度，加强土地规划编制、土地用途管制和土地市场监管，提升土地管理的科学性、规范性和透明度，为全域土地综合整治提供有力支撑。

安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.31•【字号】皖政办〔2020〕15号•【施行日期】2020.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：按照省委、省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》和《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）要求，经省政府同意，现就我省开展全域土地综合整治试点工作提出以下实施意见。

一、总体目标以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，适应现代农业发展需要，保障农村一二三产业融合发展用地，促进农村生态环境改善，助推乡村振兴。

2020年，全省实施20个左右的全域土地综合整治试点，探索建立政府主导、部门协同、上下联动、公众参与的工作机制；到2025年，推广实施100个左右全域土地综合整治试点。

二、主要任务（一）编制村庄规划。

试点乡镇政府要组织统筹编制村庄规划，落实上级国土空间规划（土地利用总体规划）中确定的全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局等，因地制宜做好总体设计，优化生产、生活和生态空间格局，合理布局农村基础设施建设、公共事业和一二三产业融合发展用地，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。

（二）制定实施方案。

试点乡镇政府要以国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划为依据，结合村庄发展目标，扎实开展现状调查和可行性分析，组织编制全域土地综合整治试点实施方案，报县（市）政府审批。

属市辖区的乡镇需报市级政府审批，并报省自然资源厅备案。

全域土地综合整治试点实施方案要明确整治目标，确定农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复任务，对整合的农业、交通、水利、生态环境、文化和旅游、林业等相关建设项目，县（市）政府在审查时要明确项目安排、资金估算、投资来源、组织管理、实施时序和保障措施。

全域土地综合整治工作的社会意义及策略思考摘要：土地整治是解决我国经济社会发展过程中优化土地资源利用结构、保障经济稳定快速增长以及维持生态环境可持续性的主要手段。

尤其现阶段正处于乡村振兴的关键时期，为了进一步提升土地利用率，促进城乡一体化发展，需要进一步加快全域土地综合整治工作进程，提高工作成效。

因此，文章在分析权益土地综合整治工作对于社会发展意义的同时提出了相关工作策略，以供参考。

关键词：全域土地综合整治；社会意义；策略引言现阶段乡村建设项目不断增多，乡村土地资源被大面积的开发和利用，但是在具体开发利用过程中缺乏有效的规划和管理，导致乡村空间分布较为杂乱无序，土地利用率非常低，并且对农村生态环境造成了严重影响。

所以在现阶段需要以国土空间总体规划为引领，积极展开全域土地综合整治，通过各种措施有效保护农田耕地，优化乡村土地空间布局，在提高土地利用率的同时，实现对生态环境的有效保护。

1全域土地综合整治工作的社会意义全域土地综合整治工作以生态保护修复、增加农地和生态用地、改善人居环境为目标，以乡村国土空间规划为引领，以实施全域土地综合整治为抓手，对限制、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理的活动。

其对于社会的意义具体体现在以下几点：第一，优化农业生产条件，促进农业的现代化转型。

全域土地综合整治工作可以通过修建灌溉、排水等设施，改善农田水利条件，提高农田的灌溉、排涝和防洪能力；有助于调整农业种植结构，使农作物布局更加合理，增加农田的生产力和效益，促进农业产业升级[1]；有助于推广现代农业技术，加强农业基础建设，加快现代化农业体系的建设进程。

第二，改善农民生活，促进乡村振兴目标的实现。

在全域土地综合整治工作中会采取一系列的措施对农村建设用地进行综合整治，以便于更加科学地进行村庄改造、新村建设、农村生态环境的优化等，这对改善农村人居环境，提高农民生活质量和生活水平，促进城乡一体化发展有着积极的促进作用。

对实施农村全域土地综合整治的思考佟淑丽摘㊀要:随着我国农村经济的快速发展ꎬ农村土地综合整理的重要性日益凸显ꎮ科学推进农村经济持续发展ꎬ实现新农村建设发展目标ꎮ有关部门要以政策为指导ꎬ明确工作实施目标ꎬ坚持农村土地整理原则ꎬ深入实施农村土地综合整理ꎮ关键词:全乡ꎻ土地综合整治ꎻ思考一㊁土地综合整理的内涵与特点从土地整理内容的扩大富集到改造升级ꎬ我国土地产业在不同领域进行了更多的探索ꎬ取得了显著成效ꎬ特别是在盐碱地综合治理㊁草地开发等方面积累了充分经验ꎬ沙荒加固㊁增减联动㊁废弃工矿复垦ꎬ不仅有效遏制了生态环境恶化ꎬ而且通过项目的有效实施ꎬ保障了建设用地需求ꎬ而耕地资源占用所带来的粮食安全问题也得到了很大缓解ꎮ但是ꎬ随着工业化㊁城镇化和农业现代化的快速发展ꎬ自然资源和生态环境的制约日益突出ꎬ尤其是农村耕地的破碎化㊁空间布局混乱㊁土地资源利用效率低下等问题日益突出ꎬ生态质量退化等问题并存ꎮ传统的土地整治模式和经营方式面临着复杂多样的综合问题ꎮ此外ꎬ党的十八大以来ꎬ提出了 优化土地空间发展格局 完善国土空间开发㊁资源节约㊁生态环境保护体系和机制 ꎮ党的十九大报告还明确提出了 建设土地空间发展保护体系 的内涵ꎬ把区域协调发展㊁城乡一体化㊁人地和谐发展提升到新高度ꎮ«农村振兴战略规划(２０１８~２０２２)»提出 统筹农村建设用地整理复垦ꎬ优化农村土地利用方式ꎬ提高农村土地利用效率 ꎬ土地整理理念进一步整合随着时代的变化ꎬ对土地资源进行了整理和优化ꎬ并对其利用方法进行了优化ꎮ同时ꎬ在协调人地关系的基础上ꎬ更加注重进一步发展ꎬ在确保环境资源和生态空间的同时ꎬ运用现有科技不断优化建设布局和保护体系ꎮ通过全区土地综合整理主要强调土地整理的内涵㊁目标㊁手段和效益的整合ꎮ以原土地开发整理复垦㊁联动项目增减为基础ꎬ以天水芦林村综合治理为平台ꎬ切实坚持生态红线ꎬ并结合农村生态保护与恢复与城乡一体化的推进ꎬ形成耕地保护与土地集约经济利用的综合土地整理模式ꎮ与以往土地整理工程的实践相比ꎬ全区土地综合整理强调生态功能的重要性ꎬ突出整体意识和综合意识ꎬ更加注重生物措施的有效结合ꎬ农艺措施和工程措施ꎮ总体而言ꎬ土地综合整理的主要目的是实现生态目标和综合效益ꎮ在新一轮土地空间规划的指导下ꎬ要开展高起点综合规划㊁高标准总体设计㊁优化土地利用结构㊁修复生态环境㊁建设土地资源保护利用新局面ꎬ促进农村生态文明振兴模式ꎮ二㊁农村全域土地综合整治措施(一)加大资金的整合投入力度在组织开展农村土地综合整理相关工作的过程中ꎬ有关管理部门和工作单位要充分认识土地综合整理的重要性和优势ꎬ加大投入ꎬ建立健全资金保障体系ꎬ切实解决问题前期整合工作存在重复投资㊁分散投资㊁投资难的问题ꎮ要按照农村经济发展总体规划标准和要求ꎬ科学合理利用农村有限的土地资源ꎬ设计合理的土地复垦要求和标准ꎬ重视和做好公路交通建设ꎬ农村水利等基础设施建设ꎬ做好地质环境治理和生态恢复ꎮ要根据农村土地利用和资金的实际情况ꎬ制订科学的管理制度并有效实施ꎬ既能提高综合整治工作的整体质量和效率ꎬ又能实行资金 预算固定㊁不变 相结合的有效使用方式进一步提高农村土地资源的有效利用率ꎮ政府有关部门还应积极引进个体企业和信贷单位ꎬ拓宽农村土地整理融资渠道ꎮ需要指出的是ꎬ在政府部门的融资过程中ꎬ要对资金的风险问题进行科学合理的管理和控制ꎬ以确保农村土地综合整理工作能够高效㊁有效地开展ꎮ(二)确定土地综合整治重点政府部门和有关单位在组织开展农村土地综合整理工作过程中ꎬ要根据实际情况明确整理工作重点ꎬ特别注意重点环节ꎮ首先ꎬ通过合理规划土地资源ꎬ建立健全科学合理的工作标准ꎬ确保工作有序进行ꎬ从根本上优化土地利用结构ꎮ其次ꎬ有关部门要继续优化农村产业布局ꎬ节约集约利用建设用地ꎬ最大限度地保障农村土地综合整理的可持续发展ꎮ此外ꎬ有关部门还应深入研究农村土地生态环境和气候环境等因素ꎬ最大限度地推进农村土地利用规划和土地管理的实施阶段ꎬ建立健全农村土地利用规范化管理ꎮ最后ꎬ创新优化整治方式ꎬ增加耕地面积ꎬ提高农村土地质量ꎬ确保农业经济可持续发展ꎮ对农村建设用地ꎬ要建立健全综合整治管理ꎬ建立健全公共基础设施服务ꎬ科学规划农村结构布局ꎬ促进农村经济发展ꎬ区域土地利用总体可持续发展为农村经济的可持续发展奠定了坚实的基础ꎮ(三)构建农村土地整理综合体系要提高农村土地综合整理的质量和效果ꎬ除了资金和基础设施的支持外ꎬ还要建立健全工作制度ꎮ首先ꎬ要根据实际情况ꎬ明确农村土地开发产业化建设目标ꎬ完善工作标准和要求ꎬ并全部纳入农村耕地保护的相关法律法规ꎮ在开展农村土地资源管理时ꎬ要始终坚持 协调自愿㊁有偿工作 的基本原则ꎬ不断落实农村土地承包权和经营权ꎮ同时ꎬ要积极推进土地承包经营权相关机制的流转ꎬ不断创新和改革工作方法ꎬ最大限度地提高农村土地综合整治及相关工作效率ꎮ三㊁结语农村土地资源综合整治任重道远ꎮ要改善土地资源供需矛盾ꎬ落实城乡统筹发展政策ꎬ实现农业经济平稳有序发展的目标ꎮ同时ꎬ为了更好地提升农村土地综合整理的成效ꎬ相关管理部门也应认清农村固有的优势和劣势ꎬ构建系统创新的农村土地整理体系ꎬ尽可能的快速实现双赢发展的目标ꎮ参考文献:[１]刘静ꎬ闫玉玉.建设用地双控背景下的农村土地综合整治策略转型:以上海为例[Ｊ].上海国土资源ꎬ２０１８ꎬ３９(１):２２－２６.[２]包建铎ꎬ李中伟ꎬ姚明峰ꎬ张艳琳.全领域整治自然资源大格局助力乡村振兴:浙江省开展全域土地综合整治的经验和启示[Ｊ].资源导刊ꎬ２０１８(８):１６－１７.[３]董祚继.探索一条符合中国实际的乡村振兴之路:浙江省农村全域土地综合整治的实践与前瞻[Ｊ].浙江国土资源ꎬ２０１８(１０):７－１２.作者简介:佟淑丽ꎬ河北省承德市承德县自然资源和规划局ꎮ４６。

全域土地综合整治的深刻意义全域土地综合整治是我国近年来推行的一项重要战略，旨在全面提升土地资源利用效率，优化国土空间开发格局，保障国家粮食安全和生态安全。

本文将深入探讨全域土地综合整治的深刻意义。

一、提高土地资源利用效率全域土地综合整治通过对土地资源进行全面调查、评价和规划，推动土地资源的合理配置和高效利用。

这有助于解决我国土地资源短缺、利用效率低下等问题，为经济社会发展提供有力支撑。

二、优化国土空间开发格局全域土地综合整治以生态文明建设为指导，强调山水林田湖草的系统治理，推动国土空间开发格局优化。

这有助于构建生态安全屏障，提升国土空间品质，为实现可持续发展奠定基础。

三、保障国家粮食安全全域土地综合整治通过整理、复垦、改良等措施，提高耕地质量和粮食产能，保障国家粮食安全。

同时，整治过程中注重农业产业结构调整，促进农业现代化，进一步提高农业综合生产能力。

四、促进乡村振兴全域土地综合整治与乡村振兴战略紧密结合，通过改善农村土地利用现状，提升农村基础设施和公共服务水平，推动乡村产业发展，助力乡村振兴。

五、提升城市品质全域土地综合整治在城市地区主要针对低效、闲置土地进行整治，提高城市土地利用率，优化城市空间布局，提升城市品质和综合竞争力。

六、强化生态环境保护全域土地综合整治强调生态环境保护，通过退耕还林还草、水土保持、污染土壤修复等措施，提升生态系统服务功能，维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。

七、推动区域协调发展全域土地综合整治注重区域间的协同发展，通过优化资源配置、基础设施互联互通、产业协同发展等手段，缩小区域发展差距，推动全国范围内的区域协调发展。

八、提升国土空间治理能力全域土地综合整治是国土空间治理的重要手段，有助于提升国土空间治理能力，实现治理体系现代化。

通过整治，我国国土空间治理将更加科学、精细、高效，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

总之，全域土地综合整治对于我国经济社会发展具有重要意义。