最低生活保障制度35页PPT
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低保户规章制度内容第一章总则第一条为了有效保障低收入家庭的基本生活,促进社会公平与稳定,根据《中华人民共和国社会救助法》和相关法律法规以及党和政府的政策精神,制定本规章。
第二条本规章适用于低收入家庭中符合低保条件的家庭成员,包括但不限于老年人、残疾人、特困家庭等,具体条件由地方政府根据当地实际情况确定。
第三条低保户应当遵守国家法律法规和社会公德,接受相关管理部门的监督和管理,如实提供相关信息和证明材料。
第四条政府应当建立健全低保户的动态管理机制,及时调整低保标准和对象,确保资金合理分配和使用。
第五条社会各界应当积极支持低保户,促进他们融入社会,改善生活条件,实现自身价值。
第六条本规章所称低保户,是指符合低收入标准并获得低保资助的家庭成员,包括主要依靠社会救助维持基本生活的自然人。
第七条地方政府应当建立统一的低保户登记系统,及时更新信息,加强对低保户的管理和服务。
第八条低保户有权获得社会救助资金和服务,但应当按规定使用,不得挥霍浪费。
第二章低保条件第九条符合以下条件之一的家庭成员可以申请成为低保户:(一)家庭经济困难,无力维持基本生活;(二)家庭成员中有残疾人、特困家庭成员、贫困老人、未成年人等特殊群体。
第十条低保户的认定应当经由地方政府有关部门审核确认,按照一定的程序和标准进行。
第十一条低保户应当按照规定的资格审查标准申请,并提供真实有效的相关证明材料。
第十二条低保户的认定周期为一年,到期需重新申请审核确认。
第十三条低保户的认定结果应当及时告知申请人及家庭成员,并公示在政府相关部门。
第三章低保权利和义务第十四条低保户享有以下权利:(一)享受国家规定的社会救助金和服务;(二)参加相关社会救助项目和活动;(三)得到相关政府部门的关怀和支持。
第十五条低保户应履行以下义务:(一)遵守国家法律法规,维护社会公德;(二)如实提供家庭经济状况和其他资料;(三)按规定使用社会救助金,不得挥霍浪费。
第十六条低保户应当依法配合政府的调查核实工作,提供真实有效的相关证明材料。
载陈佳贵、王延中主编:《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告2010,No.4》,第一篇,社科文献出版社,2010年4月出版,第1-52页新中国社会保障制度的变迁与发展∗一、中国计划经济时期社会保障制度的建立与变化(1949-1978年)郑秉文 高庆波 于环本篇完成于2009年,也就是中华人民共和国成立60周年之际。
新中国走过的60年也是中国社会保障制度发生翻天覆地变化的60年。
在这60年里,中国的社会保障制度从无到有,从低水平到全面覆盖,从单位保障到社会保障,从偏重城市到城乡统筹,从追求温饱到和谐发展,中国的社会保障制度走过了辉煌的发展道路。
(一)传统社会保障制度概述新中国刚刚成立,为了稳定人民生活,恢复被战争破坏的国民经济,党和国家开始着手建立社会保障制度。
1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中第三十二条规定:“人民政府应按照各地各业情况规定最低工资。
逐步实行劳动保险制度”,这是新中国在成立之时为建立社会保障制度颁布的第一个全国性的福利保障项目。
在国民经济濒临崩溃的边缘,在当时的国际背景下,苏联“国家保险”模式为中国提供了可资借鉴的样板。
1951年,政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,(以下简称《劳动保险条例》),标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。
在覆盖范围方面,劳动保险制度覆盖了所有类型的企业,包括国营企业,集体企业以及私营企业。
但是后来由于在所有制结构上追求“一大二公”,全民所有制开始一统天下,导致了劳动保险逐步成为全民所有制企业的特权;在筹资和资金统筹方面,《劳动保险条例》规定,企业必须按月缴纳相当于企业全部工人与职工工资总额的3%作为劳动保险金,其中的30%上缴中华全国总工会,作为劳动保险统筹基金,70%存于该企业工会基层委员会,作为劳动保险基金;在待遇方面,由于劳动保险制度是对计划经济低工资制的补充,因此,它为劳动者提供了较为全面的保障,在1953年和1956年对《劳动保险条例》进行了两次修订,各项保险待遇进行了调整,总体保障水平是上升的。