山西省农村最低生活保障制度研究

山西省农村最低生活保障制度现状研究摘要：农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行救助的新型社会救助制度，是社会保障体系的重要组成部分，山西省已于2007年基本建制。

本文通过对山西省农村最低生活保障制度运行状况进行分析，探索出山西省农村最低生活保障制度现存的主要问题，并提出针对性的建议，以期促进山西省农村最低生活保障制度的良性运转。

关键词：农村居民最低生活保障制度；最低生活保障标准引言最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。

对于国家和社会而言，最低生活保障制度不仅仅是其不容推卸的社会责任，更是保障公民的基本生存权、缩小贫富差距、缓解社会矛盾的最后一道安全网。

一、山西省农村居民最低生活保障制度运行现状山西省农村居民最低生活保障工作始于1997年，目前，已在11个市和115个辖有农业人口的县(市、区)初步建立起低水平、广覆盖的农村救助体系，对农村贫困群体构建安全保障网发挥了重要作用，并取得了积极成效。

据全国的统计数据显示，农村低保制度建立二十多年间，山西省城乡最低生活保障标准虽一直低于全国水平，但是差距不断在缩小。

首先是保障标准和补助水平稳步提高。

低保制度建立之初，农村低保全省平均保障标准为每人每年724.5元，到了2011年每人每年即达到 1488元。

2012年-2015 年，山西省省农村最低生活保障标准继续逐年增长。

保障标准从每人每月93.47 元增长到每人每月 229.82 元。

2017年，山西省继续提高农村低保年人均保障标准，由不低于2960元提高为不低于3210元，增幅达8.4%，略高于3208元的扶贫标准，实现低保标准和扶贫标准的“两线合一”。

2018年继续适当提高城乡最低生活保障标准。

全省农村居民最低生活保障标准提高到3450元，农村最低生活保障月人均财政补助水平不低于154元。

农村最低生活保障制度
是中国政府为了保障农村贫困人口基本生活而实施的一项政策措施。

根据该制度，对于符合一定条件的农村贫困家庭，政府将提供一定的生活补助金或物资，以确保他们基本生活需求得到满足。

该制度主要由以下几个方面组成：
1. 家庭认定：政府根据一定的贫困标准和评估程序，对农村贫困家庭进行认定，以确定他们是否符合最低生活保障的资格。

2. 生活补助金：符合资格的农村贫困家庭将获得一定金额的生活补助金，用于购买食品、衣物、住房、教育和医疗等基本生活费用。

3. 物资供应：除了提供生活补助金，政府还可以提供农村贫困家庭所需的物资，如粮食、棉被、煤炭等，以满足他们的基本需求。

4. 就业援助：政府可以帮助农村贫困家庭就业，提供就业培训和创业扶持，以增加他们的收入来源。

农村最低生活保障制度旨在减轻农村贫困人口生活困难，提高他们的生活质量。

同时，该制度也促进了农村经济发展和社会稳定，减少了贫困家庭的社会不公平现象。

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关于临汾市农村低保对象生活状况的调查山西省临汾市民政局一．调研方法与选择临汾市地处山西省南部，黄河中游，辖1区14县，代管2市，共有151个乡镇，22个街道办事处，2968个村委会，常驻人口417.2万人，其中乡村人口265.5万人，农村低保对象63641户110650人，约占农业人口总数的4.17% 。

2008年8月，全市农村低保对象人均月补差水平46元。

具有一定的代表性。

全市有10个贫困县，其中国定贫困县5个，省定贫困县5个。

这次调查对象是居住在临汾市境内的农村低保对象，调查样本的选择是采取典型抽样的方法。

抽取全市3个县区的9个乡（镇）的27个村委会作为样本。

在这些乡（镇）中所有的农村低保对象均作为调查对象。

除部分农村低保对象外出及由于调查误差所形成无效资料外，有效资料为196份，涉及到196户，471人。

这些资料是比较完整可靠的，约占应调查对象的91.2%。

由于农村低保对象的文化程度一般较低，并且有相当一部分人员存在认知障碍，我们采取问卷访问的方法取得资料，即由工作人员直接向农村低保对象询问，再由工作人员填写问卷。

在这次问卷调查过程中及其以后，我们还对部分农村低保对象进行了追踪调查。

调查内容除涉及经济状况、居住状况、健康和医疗状况外，还包括了有关低保对象家庭人口状况、社会生活情况等项目。

二．临汾农村低保对象的基本情况1.性别。

在196户，471名被调查对象中，男性有277人，占58.81%；女性194人，占41.19%。

2.年龄。

471名被调查对象的平均年龄为51.7 岁，其中年龄最大的有87岁，最小的仅有1岁。

他们中的大多数在50─70岁之间，共有147人，占总数的31.21%。

3.文化程度。

农村低保对象家庭成员的文化程度普遍较低，在471名被调查对象中，文盲为12人，占2.55%；小学以下文化程度的291人，占61.78%，初中文化的154人，约占32.70%，高中以上的14人，仅占2.97%。

中国农村低保制度实践现状与问题分析作者：魏程琳来源：《战略与管理》2013年第05期一、背景介绍自1992年山西省佐云县试行开展农村低保（最低生活保障简称低保）工作以来，全国各地农村在2000年以后逐步建立农村低保救助制度，2007年全国实现农村低保全面覆盖。

据国家审计署2012年第34号文件《全国社会保障资金审计结果》显示：截至2011年底，全国城市和农村低保对象分别有2256.27万人和5298.28万人，分别比2005年底增长7.25%和551.04%；城市和农村低保月人均补助水平分别由2005年的73.34元和28.37元，提高到2011年的227.92元和100.07元；2011年全国城乡低保资金支出1284.14亿元。

低保作为再次分配的重要手段，体现了社会主义市场经济“兼顾公平”的理念，对于农村贫弱阶层的救助彰显了国家的道义担当和社会主义制度的优越性，并发挥着维护基层社会稳定的战略性功能，因而，农村低保在我国是一项具有扶弱济贫、救助伦理性质的重要政治制度。

每年近千亿元的农村低保资金在基层是如何运作的、效果如何是关系国计民生、社会稳定的重大问题。

下面以C市鹦洲乡为例展现中国农村低保制度的现状并分析其中存在的问题与原因。

C市鹦洲乡共有耕地22724亩（其中水田2300亩），17个行政村，8238户，27174人（农业户7635户，农业人口26271人）。

鹦洲乡比邻C市，交通便利，以农业种植为主，主要作物是棉花、柑橘、花木、水稻，全乡经济水平处于C市中上等。

C市2005年试行农村特困救助政策，2007年实现农村低保全面覆盖。

鹦洲乡共有低保706户，1128人；五保户225人；残疾人口604人，其中享受低保的有258户，264人。

C市2013年7月农村C类低保标准是97.3元/月，临时救助金2600元/年。

按照《C市农村居民最低生活保障制度实施办法（试行）》及有关规定，鹦洲乡的社会救助原则和社会救助制度如下。

农村最低生活保障制度的现状与完善摘要:在统筹城乡发展中,农村最低生活保障制度的建立和完善是一个值得深思和解决的问题。

本文结合我国农村最低生活保障制度的实际,就建立城乡统一的居民最低生活保障制度进行了分析。

关键词:农村;最低生活保障制度;城乡统筹最低生活保障制度是指国家对年人均收入低于一定标准的困难群体人口,按最低生活标准实行差额补助的一种救济制度,目的是对那些生存出现困难的贫穷人群给予一定的救助,以使其生活得到保障。

我国的低保制度分为城市低保和农村低保两个部分。

自1992年山西省左云县率先开展农村低保工作以来,我国农村低保不断发展完善,初步实现了在全国农村贫困人口“应保尽保”的目标,取得了良好的社会效益。

但面对我国现实存在的二元社会结构,城镇和农村实施的最低生活保障制度的内容和标准完全不同,如何有效解决农村的贫困问题,进一步完善农村社会保障体系中的最后一道“安全网”——农村最低生活保障制度,这是一个值得深思和探索的问题。

一、我国农村最低生活保障制度面临的主要问题第一,农村低保对象的确定标准困难。

实施农村低保制度的一个前提是确定低保对象,核实家庭收入是其中的关键所在。

目前,我国农村低保工作采用“年人均收入低于1000 元的农村人口为低保对象”的标准,由于农村居民收入的自身特点,使其在收入界定上存在一定困难。

首先,农村困难家庭的收入状况使用货币衡量比较困难。

实物收入(如粮食)在农村居民收入中占有相当大的比重,其在价值转化过程中具有较大的随意性。

其次,对农民实际收入的计量难以精确化。

众所周知,农作物收成受自然灾害的影响比较大,加之农村外出务工人员的不断增加也增大了农民收入的不稳定性。

再次,核实有劳动能力的保障对象的临时性收入和隐性收入比较困难。

最后,对低保对象标准的界定尚不统一。

大多数地方都是将传统的社会救济对象和个别贫困户作为低保对象,而对因经营不善、违法或好吃懒做陷入困境的农民、因企业关闭陷入困境的乡镇企业职工等是否应该列入低保对象则存在争议。

山西省人民政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见（晋政发[2005]28号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为进一步加强社会救助工作，建立对困难群众的长效帮扶机制，切实保障城乡困难群体的基本生活权益，现就建立健全我省城乡社会救助体系提出以下意见：一、指导思想和总体目标建立我省城乡社会救助体系，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化改革、促进发展、保持稳定的主题，以“以民为本，为民解困”为宗旨，以各项社会救助制度的建立和完善为重点，以救助制度和机制创新为动力，以服务网络和信息化建设为手段，进一步完善“政府主导、归口管理、部门协作、社会参与、责任明确”的工作机制，通过系统完善，点上突破，面上扩展，建立以最低生活保障、灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系，更好地维护困难群众的基本生活权益，促进社会稳定和协调发展。

二、突出重点，健全制度当前和今后一段时期要突出抓好以下重点社会救助制度的建立和完善工作。

（一）进一步完善城市居民最低生活保障制度。

严格按照《山西省城市居民最低生活保障实施办法》（省人民政府令第174号）等有关规定，将符合低保条件的85万城市贫困人员全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。

要积极推进“分类施保”，认真解决好低保家庭因病、因灾或因子女升学而遇到的特殊困难。

要根据当地经济社会发展、物价上涨、个人平均消费水平，适时调整城市居民最低生活保障标准。

山西省民政厅、山西省财政厅关于扎实做好困难群众基本生活保障工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省民政厅、山西省财政厅关于扎实做好困难群众基本生活保障工作的通知晋民发〔2020〕42号各市民政局、财政局：2020年是打赢脱贫攻坚的决战决胜收官之年，全面建成小康社会关键之年，突如其来的新冠肺炎疫情，持续影响着困难群众的基本生活。

为及时将受疫情影响生活陷入困境的人员纳入救助范围，确保符合条件的城乡困难家庭应保尽保，切实保障困难群众基本生活，根据民政部、财政部《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（民发〔2020〕69号）要求，现就有关要求通知如下：一、适度扩大最低生活保障覆盖范围，做到“应保尽保”在现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上，将建档立卡贫困户、低收入家庭中的一、二级重度残疾人，三级智力、精神残疾人，重病患者纳入单独申请低保的范围。

在计算其收入时，工资性收入、经营性收入和转移净收入中的赡养（抚养、扶养）费予以豁免，财产净收入只计算其个人所得部分，在认定其财产时，只评估个人拥有的财产。

对无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，符合条件的要及时全部纳入低保范围。

受疫情影响严重的地区，可适当放宽低保认定条件。

对参与扶贫开发项目、外出务工就业等需要一定工作成本的在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本，积极促进有劳动能力和劳动条件的低保对象务工就业，具体的扣减办法由各地结合当地实际制定。

要加大分类施保力度，对于获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众，按照不低于当地低保标准的5%-10%的比例提高救助水平。

山西低保标准山西省低保标准是指在山西省范围内，对符合低保条件的对象提供的最低生活保障标准。

根据山西省相关规定，低保标准是根据当地物价水平和居民生活水平确定的，以保障低收入家庭基本生活需求为目的。

下面将对山西低保标准进行详细介绍。

一、低保对象范围。

山西省的低保对象范围主要包括城乡低收入家庭、特困人员、残疾人等群体。

具体包括以下几类人员：1. 家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡低收入家庭；2. 孤寡老人、残疾人、未成年人等特困群体；3. 因病、因灾、因失业等原因暂时无法维持基本生活的家庭。

二、低保标准内容。

山西省的低保标准主要包括生活补助金、医疗救助、临时救助等内容。

具体包括以下几个方面：1. 生活补助金，根据家庭人口和收入情况，发放相应的生活补助金，以保障家庭基本生活需求；2. 医疗救助，对低保对象提供医疗救助，包括基本医疗保障和大病医疗救助；3. 临时救助，对暂时遇到困难的低保对象提供临时性的救助，帮助他们渡过难关。

三、低保标准执行。

山西省的低保标准执行由当地政府负责具体实施。

各级政府要建立健全低保标准的评定机制和发放制度，确保低保对象能够及时、有效地享受到相关政策的待遇。

同时，要加强对低保对象的帮扶和管理工作，帮助他们脱贫致富，实现自立更生。

四、低保标准保障。

山西省的低保标准保障工作是一项长期的工作，需要政府、社会各界和全体市民的共同努力。

政府要加大对低保工作的投入力度，完善相关政策措施，确保低保标准的实施落实到位。

社会各界要积极参与扶贫济困工作，为低保对象提供更多的帮助和支持。

全体市民要增强社会责任感，关爱低保对象，共同营造和谐稳定的社会环境。

五、低保标准评估。

山西省的低保标准评估是一个动态的过程，需要不断地进行调整和完善。

政府要根据当地的经济发展水平和居民生活水平，适时对低保标准进行调整，确保其与实际情况相适应。

同时，要建立健全监督机制，加强对低保标准执行情况的监督和评估，确保低保对象能够真正受益。

山西省人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见制定机关公布日期2013.09.29施行日期2013.09.29文号晋政发[2013]37号主题类别最低生活保障效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见（晋政发[2013]37号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为切实加强和改进最低生活保障工作，进一步提高全省最低生活保障管理水平，维护困难群众基本生活权益，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号，以下简称《意见》）要求，结合我省实际，提出如下意见。

一、总体要求以党的十八大精神为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，按照应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

二、政策措施（一）科学制定低保标准。

县级人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据当地经济社会发展情况，综合运用基本生活费用支出、恩格尔系数、消费支出比例、收入比例等方法进行测算，制定当地保障标准，经本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后执行。

设区的市人民政府可根据区域经济发展情况，制定本行政区域内相对统一的保障标准。

最低生活保障标准要与经济社会发展水平相适应，并随着经济社会发展和城乡一体化的推进逐步缩小区域差距和城乡差距。

我国农村最低生活保障制度的现状研究作者：郭丹来源：《学理论·中》2013年第04期摘要：农村最低生活保障法律制度的建立，对于我国贫困线下的人民生活起到最基础的保障，对解决贫困问题意义重大。

目前我国农村最低生活保障制度无论在规范化程度还是在保障水平上都有了很大的提升。

但是由于它在全国建制时间不长还存在很多问题。

完善我国农村低保制度的对策有：准确确定农村低保对象；健全农村低保的法律法规；合理制定低保标准；增加低保资金投入等。

关键词：农村最低生活保障制度；低保；现状成因中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0055-02一、低保相关概念“农村低保户”是农村最低生活保障户的简称，它一般是指家庭年人均纯收入低于农村最低生活保障标准且已经纳入农村最低生活保障范围的家庭。

所谓最低生活保障是指国家和社会为生活在最低生活保障线以下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。

农村社会保障制度是稳定农村社会、保障农民基本生活的一项基本制度。

从1994年在山西省民政局在阳泉市开始试点，到现在农村低保在全国各地全面展开。

我国农村低保制度经过多年的探索、发展，取得相当可观的成绩，例如保障人数增加、保障金标准提高等。

二、低保现状在20世纪90年代以来，我国一些地方特别是东部发达省份，开始探索建立农村最低生活保障制度，90年代末，我国的部分地区逐步建立起农村居民最低生活保障制度。

从1992年山西开展农村最低生活保障试点后，我们经过了15年的艰苦探索，于2007年6月国务院召开了农村最低生活保障工作会议并且于2007年7月下发了《关于在全国建立农村最低社会保障制度的通知》（国发[2007]19号），这样农村最低社会保障制度就在全国正式建立了，是农村社会保障制度建设的一个历史举措，同时解开了法制建设层面的新篇章。

农村最低生活保障制度的建立标志着我国政府已全面投身到最低社会保障的建设中，广大劳苦人民的生活将得到基本的保障。

2021山西农村低保最新标准在生活中，仍存在一些家庭困难的无法保障生活，是可以申请低保。

今天给大家带来的是山西农村低保标准，欢迎大家参考。

山西农村低保政策一、山西省农村低保申领条件1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

二、山西省申请农村低保所需的材料1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

三、山西省农村居民家庭纯收入的计算农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重新构建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

四、山西省有下列情况之一的不予享受农村低保待遇1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。

2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费文娱活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

晋城低保标准2022晋城市是山西省的一个地级市，根据国家相关政策规定，每个地区都有相应的低保标准。

低保标准是指政府为了保障困难群众的基本生活，提供的最低生活保障标准。

2022年，晋城市的低保标准有哪些呢？接下来，我们就来详细了解一下。

首先，晋城市的低保对象主要包括城乡低收入居民、特困人员、残疾人等困难群体。

根据晋城市民政局发布的文件，2022年的低保标准如下，城市低保标准为每人每月800元，农村低保标准为每人每月600元。

对于特困人员和残疾人，根据其具体情况给予相应的增加补贴。

其次，申请低保需要符合一定的条件。

晋城市规定，申请城市低保的家庭人均月收入不得高于当地城镇居民人均可支配收入的60%，同时家庭的净资产也要在规定范围内。

而农村低保的申请条件则是家庭人均纯收入低于当地农村居民人均纯收入的60%。

对于特困人员和残疾人来说，还需要提供相应的证明材料，经过相关部门审核确认后才能享受低保待遇。

再次，低保标准的发放和管理也有一定的程序和规定。

晋城市规定，低保金发放实行月发制，由当地民政部门按月足额拨付到低保对象的指定银行账户。

同时，对于享受低保的家庭，相关部门会定期进行核查和评估，确保低保金的发放得到合理使用。

最后，晋城市还建立了健全的低保制度和管理体系，加强对低保对象的帮扶和管理工作。

通过建立健全的信息管理系统，加强对低保对象的动态管理和帮扶措施，确保低保金的发放和使用得到有效监管和管理。

综上所述，晋城市的低保标准2022年有着明确的政策规定和管理程序，为困难群众提供了基本的生活保障。

希望通过相关部门的不懈努力，能够更好地帮助那些需要帮助的人，让他们能够过上更加幸福美好的生活。

毕业论文完善山西省农村最低生活保障制度的探讨学院财政与公共管理学院专业财政学班级09-5学生姓名指导教师2013年6月8日Discussion on Perfecting the Rural Minimum Living Standard Security System in ShanxiProvinceSchool School of Public Finance and Administration Specialty Public FinanceClass 09-5StudentSupervisor2013-06-08毕业论文任务书毕业论文审阅评语摘要农村最低生活保障制度是伴随着社会经济的发展而逐步发展和完善起来的，称为社会的“安全网”和“稳定器”，对社会的发展和居民生活水平的提高有重要意义。

在山西省经济不断发展中，农村最低生活保障制度突显出越来越多的问题，同时相关的研究和论着也比较少，因此研究农村最低生活保障制度具有重要的理论和现实意义。

从山西省农村最低生活保障制度的实践情况以及存在的问题进行入手分析，采用实证分析、比较分析等方法，对山西省农村最低生活保障制度中村庄在的问题进行研究，结果表明目前山西省最低生活保障制度运行中存在着覆盖范围小以及保障标准低、工作体制和运行程序模糊、低保资金缺乏等问题。

在借鉴国外以及国内其他省份的先进经验的基础上，结合山西省目前的具体发展情况提出扩大保障范围和保障标准、完善运行机制、多渠道筹措低保资金等解决山西省农村最低生活保障制度现存的具体措施。

关键词：山西省；最低生活保障制度；农村最低生活保障制度AbstractRural minimum living standard security system is accompanied by gradually developing and improving socio-economic development, referred to as society's "safety net" and "stabilizer", social development and improve living standards is important. In the economic development in Shanxi province, rural minimum living standard security system highlights the growing number of problems, while fewer studies and books, so researching rural minimum living standard security system is of great theoretical and practical significance. From Shanxi province rural minimum life guarantees system of practice situation and exists of problem for start analysis, used empirical analysis, and comparison analysis, method, on Shanxi province rural minimum life guarantees system in the village in of problem for research, results indicates that currently Shanxi province minimum life guarantees system run in the exists with cover range small and guarantees standard low, and work institutional and run program fuzzy, and low funds lack, problem. The experience of other countries, as well as on the basis of the advanced experience of other provinces of the country, combined with specific development situations of Shanxi province to expand the scope of protection and security standards, and complete its operation mechanism, multi-channel solution such as raising social security funds in Shanxi rural minimum living standard security system in the presence of specific measures.Keywords：shanxi province; minimum life guarantee system; rural minimum living standard security system目录1 绪论研究背景农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的一中社会救助制度。