关于开展张江国家自主创新示范区专项发展资金

上海张江国家自主创新示范区促进科技金融服务和企业融资资助办法（试行）为进一步促进张江国家自主创新示范区（以下简称“张江示范区”）科技金融服务，引导社会资本投入张江示范区建设，促进科技企业创新发展，依据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2012〕141号）及实施细则，参照国家和本市有关文件，制订本资助办法。

第一条（适用范围）上海张江国家自主创新示范区的各个分园以及经市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的市级高新技术产业园区（不含张江核心园）建设科技金融服务平台，为企业提供金融产品服务，资助企业采取多种方式拓宽融资渠道。

鼓励各分园引导金融机构和社会资本，服务企业发展。

第二条（资金来源）促进科技金融服务资助资金在张江国家自主创新示范区专项发展资金中安排。

第三条（支持内容）重点支持科技金融服务平台提供金融服务，企业使用科技金融创新产品和实施股份制改造、上市融资、并购重组和股权激励。

年度支持重点根据张江示范区年度重点工作通过年度项目申报指南明确。

1、金融服务。

支持分园管理机构按照本市《关于推进本市小微企业融资服务平台建设的指导意见》（沪金融办〔2012〕256号）建立或委托建立的小微企业融资服务平台（科技融资服务平台），为科技企业提供便利化、批量化和多元化融资服务。

支持创业投资机构为张江示范区高成长性科技型企业提供投资，鼓励保险公司向张江示范区科技企业提供科技保险和贷款担保。

推进覆盖张江示范区各分园的科技金融服务平台建设，整合协调科技金融服务资源。

2、并购重组。

支持张江示范区企业在同一行业和产业之间，通过并购扩大市场份额，形成规模效益。

重点支持企业面向国际市场开展跨境并购。

3、企业融资。

支持张江示范区内的科技型中小微企业使用多种金融产品获得发展资金。

重点支持企业使用股权质押贷款、信用保险及贸易融资等创新金融产品；支持企业通过融资租赁取得生产经营、科技研发等设备器材；鼓励企业参与科技保险试点；推进企业改制和进入国内外多层次资本市场融资。

上海市嘉定区人民政府关于批转《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.02.24•【字号】嘉府发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市嘉定区人民政府关于批转《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》的通知嘉府发〔2023〕9号各镇人民政府，区政府各委、办、局，街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：区科委拟定的《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》已经区政府研究同意，现批转给你们，请按照执行。

特此通知。

附件：张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金绩效目标上海市嘉定区人民政府2023年2月24日上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法第一条目的和依据根据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预[2021]75号）、《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则》（沪科创办[2021]122号）、《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》（沪科创办[2021]123号），设立上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金（以下简称“专项资金”），支持上海张江高新技术产业开发区嘉定园（以下简称“嘉定园”）建设，打造创新实力凸显、创新产业引领、创新活力充沛的现代化新型科技园区。

为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。

第二条使用和管理原则（一）聚焦创新发展导向。

专项资金使用要与嘉定园的发展规划相结合，符合区域产业和科技创新发展导向，聚焦重大项目、重点产业和急需支持和投入的薄弱环节，强化专项资金的引导、鼓励和支持作用。

（二）强化资金统筹联动。

专项资金与其他财政科技投入资金错位支持、互为补充。

关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》的通知各有关单位：现将《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》印发你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法上海推进科技创新中心建设办公室年月日- 1 - / 6附件上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法为规范上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“专项资金”）重点项目管理，依据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔〕号）和《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》（沪科创办〔〕号），按照国家和本市有关规定，制定本办法。

第一条资助方式资助方式分为事前立项分阶段拨付和事后一次性支持。

事前立项分阶段拨付是指项目申报时尚未实施完成，经评审立项后，根据项目管理合同和计划任务书确定的用款计划和项目实际完成进度核拨资助资金的资助方式。

事后一次性支持是指在项目申报时已满足申报指南明确的资助标准，给予一次性拨付资金的资助方式。

第二条项目申报项目申报单位按照申报指南相应资助事项所明确的申报要求，在上海市财政科技投入信息管理平台在线填写并提交申请材料。

2 / 6第三条项目预算（一）申报事后一次性支持项目应按照资助事项和资助标准填写项目申请资助金额。

（二）事前立项分阶段拨付项目的申报单位，应对项目预算中涉及关联交易的情况进行充分披露，并应按项目执行期间发生的与项目实施内容相关的费用编制项目预算。

预算包括：建设经费（改造装修费、机房建设费、硬件设备购置费、软件购置或开发费、托管租赁费）；运营经费（场地租赁费、材料费、劳务费、专家咨询费、协作研究费、知识产权费等）。

项目所需自筹资金须为货币资金，并提供证明文件。

包括项目申报单位自有货币资金、银行贷款及从其他渠道获得的投资资金。

第四条项目评审（一）区级初审。

分园管理机构对项目申报单位在线提交的项目材料进行初审。

关于印发《上海张江国家自主创新示范区促进文化与科技融合产业发展资助办法（试行）》的通知各有关单位：现将《上海张江国家自主创新示范区促进文化与科技融合产业发展资助办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市张江高新技术产业开发区管理委员会2014年6月12日上海张江国家自主创新示范区促进文化与科技融合产业发展资助办法（试行）为加快张江国家自主创新示范区（以下简称“张江示范区”）国家级文化与科技融合产业示范基地建设，促进文化与科技融合产业发展，依据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2012〕141号）及实施细则，制订本资助办法。

第一条（适用范围）张江示范区各个分园以及经市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的市级高新技术产业园区（不含张江核心园）的文化与科技融合创新示范工程建设、产业链建设和示范基地建设。

鼓励各分园及所属园区对接国家文化科技创新工程战略，构建文化与科技融合创新体系和产业体系。

第二条（资金来源）促进文化与科技融合产业发展资助资金在张江国家自主创新示范区专项发展资金中安排。

第三条（支持内容）1、推进文化与科技融合创新示范工程建设。

支持文化与科技融合关键技术突破成果的示范应用。

重点支持互联网原创影视创作及传播、立体电视内容制播设备和系统建设；数字出版的内容创作和投送发行、数字高清电影创作管理系统、数字媒体与文化艺术融合应用；现代设计产业链公共服务、数字化公共文化服务网络等重点领域关键技术、先进装备和商业模式等创新成果的示范运用。

2、推进文化与科技融合产业链建设。

支持园区聚焦文化与科技融合产业链的创作、传播、展现等环节引进关键企业或机构，培育发展产业集群；支持互联网教育产业创新；支持采用大数据、云计算等新技术实施技术手段转型和应用系统集成，支持为文化科技产业配套的设备定制或改造，带动产业链的能级提升，创新文化科技业态。

3、推进文化与科技融合示范基地建设。

上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书（“春笋计划”）（2013版）项目名称：项目起止日期：年月——年月责任单位：（盖章）项目责任人：职务：固定电话：手机：通讯地址：邮政编码：电子邮件：项目方向：所在分园：（分园管委会盖章）推荐区县：__________________________（区县科委代章）20 年月日订填写说明一、本提纲供编写上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书使用。

二、项目责任人应根据本提纲要求，逐项认真编写，表达要明确严谨，字迹要清楚易辨。

外来语同时用原文和中文表达。

三、项目申请书等书面材料请使用A4纸双面印刷,请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。

四、报送张江国家自主创新示范区各分园管理机构书面材料一式三份（特殊情况，另定）。

项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。

五、项目申请单位需提供以下材料：（1）企业营业执照副本、组织机构代码复印件、上年度企业审计报告。

（2）根据项目类别提供附件中要求的材料。

（3）如近两年内项目申请单位申报过财政资金资助的其他类别项目，需主动申明相关申报情况，包括申报财政资金的项目类别、项目名称、项目内容等。

六、本申请书由上海市张江高新技术产业开发区管理委员会制订。

承诺书1、本单位申报上海张江国家自主创新示范区专项发展资金的材料真实、有效；2、本项目实施内容未获得过各级财政资金支持；3、在项目执行过程中，本单位保证配备项目实施需要的人员、自筹经费等保障条件，不侵犯他人知识产权；4、以上承诺如有不实或存在违反法律法规的行为，本单位愿承担相应的责任。

特此承诺。

项目负责人签字：单位盖章：年月日项目可行性方案提纲：一、项目的作用意义和需求分析国内外现状、水平、发展趋势（含知识产权状况和技术标准状况）和存在的问题；项目对经济建设和社会发展的作用意义和需求分析；项目对张江国家自主创新示范区及所在分园建设的作用意义和需求分析。

张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法作者:［罗店镇］阅读数： 3892 日期:［2015—7—13］第一条（目的和依据)根据国务院《关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家创新示范区的批复》（国函[2011］8号）、《中共上海市委、上海市人民政府关于推进张江国家自主创新示范区建设的若干意见》（沪委［2011]7号）和《上海张江高新技术产业开发区“十二五”发展规划》,经市政府批准，本市设立上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“专项资金"），进一步支持上海张江高新技术产业开发区（以下简称“上海高新区”）建设国家自主创新示范区,率先提升自主创新能力，全面推进以自主创新为核心的“二次创业”积极营造创新氛围。

为规范专项资金的使用和管理,提高资金使用效益，切实发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。

第二条（专项资金使用和管理原则）专项资金使用要与上海张江国家自主创新示范区（以下简称“示范区”)发展规划紧密结合,突出重点，强化公益性、规范性和有效性.（一) 聚焦重点发展项目.加大对有利于张江高新区实现创新驱动、建设科技发展示范区的重点领域、重大项目和薄弱环节的支持和投入,集中财力办大事。

（二）引入市场发现机制。

在坚持政府规划为主导的基础上，探索建立多渠道的项目发现机制，通过区县推荐和机构保荐，共同推荐专项资金支持项目,进一步发挥市场机制作用。

（三）规范项目管理方式。

由市张江高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“市张江高新区管委会”）牵头设立专项资金项目库，并制订项目库管理办法，将多渠道推荐的项目全部纳入项目库统一管理,按轻重缓急确定专项资金支持项目，实现项目的全程跟踪管理和相关信息在政府相关部门间共享.（四）强化资金监督管理。

严格执行预算管理和财政资金使用规定，对专项资金实行单独核算、专款专用、全程监督、绩效评价，切实提高专项资金使用效益。

第三条（专项资金的适用区域）专项资金适用于上海张江国家自主创新示范区的各个分院以及经市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的市级高新技术产业园区.紫竹高新技术产业开发区按《上海紫竹高新技术产业开发区转项发展资金使用和管理办法》之行。

上海张江国家自主创新示范区专项发展资金项目经费预算编制说明项目费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。

主要包括设备费、材料费、业务委托费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、咨询和培训费、金融类补贴费和其他费用等。

1.设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

预算要说明购置或试制该仪器设备的必要性，详细列支设备的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额，以及设备拟安置单位、购置设备的开放共享方案、试制设备的方案和成本构成等。

购置或试制10万元以上设备应提供拟购置仪器设备三家以上代理商的报价单及其联系电话等详细资料。

购置或试制设备50万元以上的需进行专家论证并提供共享服务承诺。

2.材料费：是指在项目实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、试剂、实验动物、部件、外购件、包装物的原价、运输、装卸、整理等费用。

预算要说明购置的各种材料与项目任务的相关性和必要性、所需数量的测算依据，并详细列支各种材料的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额。

3.业务委托费：是指在项目实施过程中支付给外单位的检验、测试、化验、加工、咨询等服务购买费用。

预算要说明业务委托项目与项目任务的相关性和必要性，委托的任务内容、任务承担单位、次数、费用等测算依据以及委托该单位的理由等。

4.燃料动力费：是指在项目实施过程中相关大型仪器设备、专用装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

预算要说明各种燃料与项目任务的相关性和必要性，所需数量、单价等测算依据。

5.差旅费：是指在项目实施过程中开展实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

差旅费的资助额控制在申请经费总额的5%以内。

严格控制出国费用。

关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》的通知各有关单位：现将《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》印发你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）上海推进科技创新中心建设办公室2019年4月28日— 1 —附件上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）为贯彻落实国务院和市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，上海推进科技创新中心建设办公室（上海市张江高新技术产业开发区管理委员会）（以下简称“上海科创办”）根据《国务院关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2011〕8号）、《国务院关于上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的批复》(国函〔2013〕64号）、《上海市人民政府关于印发<本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案>的通知》（沪府发〔2016〕29号）以及《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2016〕149号），结合上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“张江专项资金”）管理工作实际，制定本实施细则。

第一条指导思想张江专项资金的使用管理，紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，紧密结合张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的工作安排，突出支持重点、— 2 —改进投入机制、完善资助方式、优化资金管理、发挥政策效应，打造创新环境开放包容、创新主体高度集聚、创新要素自由流动、若干创新成果国际领先的世界一流科技园区。

第二条使用原则张江专项资金的使用管理，遵循聚焦创新、统筹联动、强化监管的原则。

聚焦支持创新创业环境优化、创新创业人才集聚和培育、创新成果转化和产业化、科技创新中心承载区建设。