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继1月12日国务院以国发〔2012〕3号文件发布《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》之后，近期国务院又批复了水利部会同国家发改委、环境保护部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划2011—2030年》（下称《区划》），为全面落实最严格水资源管理制度，做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。
中国水利水电科学研究院水环境研究所副所长彭文启在接受中国经济时报记者采访时表示，基于我国水污染现状十分严重的事实，《区划》从国家层面上提出了水功能区的阶段性目标，对于保护水资源、合理开发利用水资源具有非常重要的意义。
他认为，完成国家提出的水功能区阶段性目标任务，需要确定考核达标体系，在水利部、国家发改委、环保部的协调、配合下，由全国重要江河湖泊的各个流域、所在省区进行层层分解。
为水资源保护提供重要的方向性目标彭文启说，我国水资源保护目前形势严峻，水污染防治压力很大，水质达标率偏低。
2010年监测评价的3902个水功能区，水质达标率仅为46%；17．6万公里河流中，38．6%的河长水质劣于Ⅲ类。
根据《区划》，水功能区区划河长17．8万公里，区划湖库面积4．3万平方公里，全国一、二级水功能区合并总计为4493个，基本涵盖了我国的重要水域，从国家层面上对水资源保护、水资源开发利用提出阶段性目标，具有重要意义。
据了解，《区划》范围包括国家重要江河干流及其主要支流，重要涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区，跨流域调水水源地及重要饮用水水源地，国家重点湖库水域，主要省际边界水域、重要河口水域。
《区划》分为两级体系。
水功能一级区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。
二级区划在一级区划的开发利用区内，具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。
国务院在批复中，明确提出《区划》是全国水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。
北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.08.20•【字号】京政发[2012]25号•【施行日期】2012.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（京政发〔2012〕25号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）及《中共北京市委北京市人民政府关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发〔2011〕9号）精神，促进水资源合理利用和生态环境保护，保障首都经济社会可持续发展，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源可持续利用和发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展，为全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设提供支撑保障。
（二）基本原则。
坚持民生优先，着力解决人民群众最关心最直接最现实的饮用水、水环境等问题，保障水源安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，顺应自然规律和经济社会发展规律，以水定需、量水发展；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，合理配置地表水、地下水、外调水和再生水；坚持创新驱动，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2015年全市用水总量控制在40亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2015年全市万元工业增加值用水量比2010年下降25%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.7以上；确立水功能区限制纳污红线，到2015年全市重要水库、河流、湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。
2020.86水文水资源地下水双控指标体系构建研究李春俊一、前言由于地下水开发利用不合理、区域超采，引发了一系列水资源和生态环境问题，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）要求地下水管理要实行取用水总量控制和水位控制“双控管理”，做到科学、合理开发利用地下水资源，为最严格水资源管理制度的实施提供技术支撑和科学依据。
由于地下水开采与水位变化密切相关，在总量控制的前提下，进一步加强地下水位监控，实施地下水“双控”管理，是新时期地下水管理工作的重要命题。
平度位于胶东半岛西部,地下水长期以来作为当地人民生活和工农业生产的重要供水水源，开采程度较高。
平度北胶莱河水源地地质单元较为独立和完整，受外界干扰较小，适宜作为地下水“双控”典型区域。
二、地下水位与降雨量、开采量的多元回归分析1.数据资料（1）降水量本次研究选取了北胶莱河区内郑家、曹家、北昌村、杨家、黄山后、北台、王仙庄、玉石头、蓼兰、平度、荆兰庄雨量站点，采用算术平均法求得了该区逐年降水量（1956—2014年），见图1。
（2）地下水水位选取有代表性地下水监测站，采用算术平均法分别求得各分区1980—2014年逐年水位，见图2。
（3）地下水开采量地下水开采量取自2002—2013年《青岛市水资源公报》，北胶莱河区年地下水开采量历年变化见图3。
2.多元回归模型建立研究区地下水主要类型为第四系松散岩类孔隙潜水，地下水主要补给来源为降水，主要排泄途径为人工开采，地下水位受降水和开采影响最为显著。
因此，为实现地下水双控管理，需要对以上因子间关系进行研究，本次选用多元线性回归方法研究地下水水位与降水量、开采量的关系。
根据北胶莱河区多年的开采量、降水以及地下水位监测资料，建立北胶莱河区年水位变幅、地下水开采量和降水量三者的回归模型为：Y=12.85X 1+1.47X 2-9.29式中：Y 为年水位变幅（mm），X 1为年降水量（mm），X 2为年开采量（m ³）。
实行最严格水资源管理制度考核办法国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知国办发〔2013〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2013年1月2日实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）等有关规定，制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件；制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条考核评定采用评分法，满分为100分。
考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。
（以上包括本数，以下不包括本数）第六条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。
在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
天津市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》及市政府办公厅《转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知》（津政办发〔2012〕1号）精神，推进实行最严格水资源管理制度，根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号），制定本办法。
第二条市水务局牵头负责实行最严格水资源管理制度考核工作，会同市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局和市统计局等有关部门组成考核组，开展考核和评分工作。
第三条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。
各区县人民政府是本区县实行最严格水资源管理制度的责任主体，区县人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
第四条实行最严格水资源管理制度考核内容为水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线控制指标完成情况和水资源配置、用水效率管理、水资源保护相关配套政策和措施落实情况。
东丽区、津南区、西青区、北辰区、滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟县水资源开发利用红线控制指标为用水总量；用水效率红线控制指标包括万元工业增加值取水量、万元国内生产总值取水量和农业节水灌溉工程面积率；水功能区限制纳污红线控制指标为水功能区达标率。
（详见附件）市内六区仅考核用水效率红线，不设置控制指标。
第五条实行最严格水资源管理制度考核与国民经济和社会发展五年规划相适应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。
在考核期第二年至第五年的上半年开展上一年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
第六条各区县人民政府应按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，在考核期起始年3月底前报送市水务局备案。
2022年-2023年咨询工程师之工程项目组织与管理基础试题库和答案要点单选题（共40题）1、按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检验所发生的费用在（）中列支。
A.建筑安装工程材料费B.建筑安装工程企业管理费C.建筑安装工程规费D.工程建设其他费用【答案】 B2、环境对工程项目质量的影响中，自然环境不包括（）。
A.工程水文B.气象因素C.建设环境D.地质条件【答案】 C3、下列关于合同工期、质量和价款的说法中，正确的是（）。
A.合同工期、质量、价款是协议书中最为重要的内容，也是合同的实质性条款B.异常恶劣气候条件导致工期延误的，承包人无权要求发包人延长工期C.发包人可以要求承包人降低部分工程质量D.发包人和承包人最终结算的合同价款是最初招标确定的合同签约价【答案】 A4、对存在于项目中的各种技术界面和组织界面进行管理并做好记录的工作，属于过程管理中的（）过程。
A.检查B.处理C.实施D.计划【答案】 C5、当初步设计深度不够，设备清单不完善，只有主体设备或仅有成套设备重量时，编制设备安装工程概算应采用（）的方法。
A.预算单价法B.扩大单价法C.设备价值法D.综合吨位指标法【答案】 B6、工程项目具体质量计划的主要工作不包括()A.确定影响工程项目质量的因素B.明确项目团队各层次的质量管理职能C.编制收集记录数据的标准表格D.明确项目团队各层次间的配合和接口【答案】 A7、在工程网络计划中，如果生产性工作A和B之间属于硬逻辑关系，则表明他们的先后顺序是由（）决定的。
A.组织关系B.工艺过程C.劳动力安排需要D.原材料安排需要【答案】 B8、资格后审是在（）对投标人进行资格审定，淘汰不合格的投标人。
A.开标以前B.评标以前C.开标同时D.评标以后【答案】 B9、同一条工程项目信息，不同的人有不同的理解，这属于沟通中的 ( )A.认知障碍B.情感障碍C.偏见障碍D.个性障碍【答案】 A10、下列费用中，属于建筑安装工程措施费的是()A.文明施工费B.工程排污费C.养老保险费D.企业管理费【答案】 A11、有专职项目经理，团队成员不必为项目结束后的去向分心的项目组织结构形式是（）组织结构。
河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（豫政〔2013〕69号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，进一步强化水资源开发、利用、节约、保护和管理工作，实现水资源可持续利用和全省经济社会可持续发展，现就我省实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以水资源配置、节约和保护为重点，严格控制用水总量和入河湖排污总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进经济发展方式转变，保障经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源开发、利用、保护的关系；坚持统筹兼顾，科学安排生活、生产和生态用水，优化配置流域与区域、城市与农村水资源，促进干支流、上下游、左右岸、地表水与地下水协调；坚持改革创新，完善管理体制机制，强化水资源统一管理。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全省用水总量控制在302.78亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年，用水效率达到或接近全国先进水平；确立水功能区限制纳污红线，到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到2015年，全省用水总量力争控制在260亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降35%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；重要江河湖库水功能区水质达标率提高到56%以上。
宜昌市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知（宜府发〔2014〕10号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）以及《省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（鄂政发〔2013〕30号）精神，结合我市实际，现就实行最严格水资源管理制度的有关事项通知如下：一、明确目标任务到2015年，全市用水总量力争控制在20.24亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在86立方米（以2000年不变价计，下同）以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.51，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%。
到2020年，全市用水总量力争控制在22.4亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到85%以上。
到2030年，全市用水总量控制在23.26亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上。
各县市区用水总量、用水效率和水功能区达标控制指标见附件。
二、严格管理制度（一）严格水资源开发利用控制红线管理，实行用水总量控制制度。
各县市区政府要根据用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。
要严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法进行或未通过水资源论证的取用水项目，审批机关不得批准。
要严格取水工程设施验收制度，取水许可审批机关要对工程取水水源、取水设施、计量设施、节水设施、退水水量水质、生态流量等情况验收合格后，才能发放取水许可证。
要加强地下水资源管理和保护，在城市公共供水管网能够满足用水需要时，原则上不再批准建设项目取用地下水。
国务院关于《实行最严格水资源管理制度意见》国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
