行政法知识点总结之行政许可(一)

第三章行政法第一节行政法概述(一)行政法的概念一、行政法的概念、渊源及特点行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范的总称。

行政关系是指行政权力在形式过程中所产生的各种关系。

行政权，是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的国家权力。

行政关系主要包括四类：1.行政管理关系。

指行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。

行政管理关系的两个重要特点：一是关系的双方只能是行政主体和行政相对人，二是行政主体在关系中占主导地位。

2.行政法制监督关系。

指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。

3.行政救济关系。

指行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向行政相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。

4.内部行政关系。

指行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系;平行行政机关之间的关系;行政机关与内设机构、派出机构之间的关系;行政机关与公务员的关系;行政机关与其委托行使某种特定行政职权的组织之间的关系;行政机关与法律、法规授权组织之间的关系等。

(二)行政法的渊源行政法的渊源就是指行政法规范和原则的表现形式，一般地，我们将其分为一般渊源和特殊渊源两大类。

我国行政法的一般渊源，可以分为以下几种：(l)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。

行政法的特殊渊源：(1)法律解释;(2)其他规范性文件;(3)国际条约、国际惯例。

(三)行政法的特点1.行政法在形式上的特点：(l)行政法在实体上，没有统一、完整的法典;(2)行政法可以有一统一的行政程序法典。

2.行政法在内容上的特点：(1)调整对象的确定性。

行政法的内容非常广泛，但它的调整对象和范围是确定的，始终以行政关系为调整对象;(2)内容的相对易变性。

第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度【近年考点】2009 单项选择题行政许可与行政确认的区别多项选择题行政许可的注销综合分析题2010 单项选择题多项选择题行政许可的公告制度综合分析题行政许可中的信息公开；行政许可的撤销；行政许可的受理程序2011 单项选择题行政许可的撤回多项选择题行政许可的期限和费用综合分析题2012 单项选择题税务行政许可；行政许可撤销制度多项选择题税务行政许可；行政许可听证程序综合分析题2013 单项选择题多项选择题综合分析题行政许可的设定【知识点一】行政许可的概念（了解）和特征（熟悉）（一）概念行政许可是行政机关在管理经济和社会事务中的一种事先控制手段，行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查核实，符合法定资格或者条件的，就批准从事某种特定活动。

（二）特征1.是依申请的行政行为。

2.是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。

3.是一种经依法审查的行为。

4.是准予从事特定活动的行为。

所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。

总体上讲，行政许可是一种授益行政行为。

（三）分类从行政许可的性质、功能角度分类，行政许可分为：普通许可；特许；认可；核准；登记。

【知识点二】行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批的区别：行政审批行政许可可以依职权也可以依申请进行只能依申请可以是内部行为也可以是外部行为外部管理行为很多时候表现为管理过程中的一个制度，如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全批准等主要表现为权利的赋予或禁止的解除。

如持枪许可，渔业捕捞许可等2.行政许可与行政确认的区别：行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。

【例题·单选题】甲公司根据国土资源管理局土地出让挂牌程序，竞买获得土地使用权。

据此，甲公司与国土资源管理部门签订了国有土地使用权出让合同，该合同关系属于（）法律关系。

⾏政法复习重点第⼀章⼀、名词解释（1）⾏政：国家通过⼀定的组织为实现国家或社会职能⽽进⾏的公共管理活动及其过程。

（2）⾏政法：是有关⾏政以及与⾏政有关的法律规范的总称（3）⾏政关系：指⾏政主体因从事⾏政管理活动⽽与⾏政相对⼈以及其他相关主体形成或因之引发的各种社会关系。

（4）⾏政法律关系：指⾏政关系经⾏政法规范调整后形成的⾏政法上的权利义务关系。

⼆、⾏政法的特征（1）国内公法；（2）是政治性与技术性的统⼀法；（2）既是控制法⼜是保障法。

（3）具有多元性；（4）是实体法与程序法的综合；（5）⾏为规范与裁判规范的统⼀。

三、⾏政法律关系的主体、客体、内容、特征和变动。

（1）主体①概念：指⾏政法律关系的实际参加者，即在种种具体的⾏政法律关系中享有或者⾏使权利（⼒）和承担义务的双⽅或多⽅当事⼈。

②分类;⾏政主体、⾏政相对⼈、⾏政第三⼈（2）客体：指⾏政法律关系主体双⽅的权利义务所指向的对象。

（3）特征①意思表⽰上的单⽅意志性；②形态上的多样性；③主体上的恒定性与不可⾃由选择性；④内容上的法定性、不对等性、统⼀性与不可⾃由处分性。

（4）变动：⾏政法律关系的产⽣、⾏政法律关系的变更、⾏政法律关系的消灭。

第⼆章⼀、⾏政法基本原则概念：指指导⾏政法的制定、执⾏、遵守以及解决⾏政争议的基本准则，贯穿于⾏政⽴法、⾏政执法、⾏政司法和⾏政法制监督等各个环节。

体系;依法⾏政原则、⾏政合理性原则、程序正当原则、诚实守信原则、⾼效便民原则和监督与救济原则⼆、依法⾏政原则概念：⼜称⾏政法治，指⾏政机关和其他⾏政公务组织必须依法⾏使⾏政权或者从事⾏政管理活动。

内容：职权法定、法律有限、法律保留三、⾏政合理性原则概念：指⾏政法律关系当事⼈的⾏为，特别是⾏政机关的⾏为，不仅要合法⽽且要合理，也就是⾏政机关的⾃由裁量⾏为要做到合情、合理、恰当和适度。

内容：（1）⽐例原则。

⽐例原则⼜包含适当性、必要性和衡量性三个特性（2）平等对待四、程序正当原则（1）程序公正：任何⼈不得做⾃⼰案件的法官；任何⼈在受到不利对待时应当给予其陈述和辩护的机会。

2017广东事业单位考试公共基础知识：行政法复习技巧（上）行政法，在事业单位考试中是一个常规考查部门法，但是由于内容枯燥、范围广，不利于掌握，故本文将知识点进行简单梳理，帮助考生成功备考。

一、行政法的学科特征及复习策略行政法是调整行政主体(官)与行政相对人(民)之间行政关系的法律规范的总称，从总体而言，对于行政法的复习得采用点线面结合的技巧。

首先掌握每一个常规重要考点，接着将考点之间连成一条线，最后从宏观上把握行政法的整个内涵。

成功备考行政法，要注意重点知识的考查以及历年真题的收集，先对内容有个面上的了解，再去总结每年的常规考点，最后达到事半功倍的效果。

二、行政法高频考点总结(一)行政法基本原则1.合法行政原则2.合理行政原则3.诚实信用原则(信赖保护原则)(二)行政主体根据行政主体资格获得的法律依据不同，将行政主体分为职权性行政主体和授权性行政主体。

职权性行政主体包括各级人民政府及其职能部门以及县级以上地方人民政府的派出机关三大类。

授权性行政主体包括行政机构以及被授权组织。

被委托的组织和个人不是行政主体。

(三)行政行为行政行为要重点掌握它的分类以及划分依据，这是考查的一个重点。

根据行政行为对象是否特定可以将行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为。

而具体行政行为的种类众多，常考行为包括行政许可和行政处罚。

1.行政许可(1)行政许可的概念及特征行政许可是指在国家一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式依法作出准予或者不准予特定的人从事特定活动的行政行为。

行政许可的特征包括：依申请、授益性、外部性、要式性。

(2)行政许可的设定许可分为经常性许可和临时性许可，有权设定经常性许可的规范性文件包括法律、行政法规和地方性法规。

国务院以决定的形式，省级政府以规章的形式有权设定临时性行政许可。

(3)行政许可的听证听证会的启动方式包括依职权和依申请两种，听证应当公开举行，行政相对人不承担组织听证的费用。

1. 合法行政原那么包括：法律优先；法律保留。

两个子原那么之间的关键区别在于行政机关的行为是不是有法律授权2. 程序合法原那么包括：行政公布；公众参与；回避（口诀：我公布去参与回避）3. 权责统一原那么包括：行政效能；行政责任4. 合理行政原那么包括：公正平等对待当事人；考虑相关因素、不考虑无关因素；比例原那么（用副作用标准、最小侵害标准来判定，专门结合行政强制制度考查）5. 高效便民原那么包括：行政效率；便利当事人6. 老实守信原那么包括：行政信息真实、全面；信任利益爱惜原那么（专门结合行政许可的撤回与补偿制度考查）7. 只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人和行政补偿的补偿义务机关。

考试中判定行政主体只要确信行政组织符合“权”与“名”两个要件即可8. 国务院各组成部门的职能分派：办公厅协助领导处置日常事务；组成部门履行国务院大体行政治理职能；直属机构主管“专门业务”;办事机构办理“专门事项”；部管局主管“特定业务”；议事和谐机构承担组织和谐工作、无内设机构与人员编制、特定情形下经国务院同意规定临时性治理方法9. 国务院各组成部门的设置程序：组成部门由中编委提出方案、国务院常务会议通过、总理提请全国人大或常委会决定；直属机构\办事机构\部管局\议事和谐机构或机关职能调整由中编委提出方案、国务院决定；司级内设机构由中编委审核方案、国务院批准（与国务院编制增减程序相同）；处级内设机构由设立该机构的部门自己决定、报中编委备案10. 公事员的范围条件，同时知足：依法履行公职；纳入行政编制；国家财政负担工资福利。

但因犯法受过刑事惩罚、被开除公职的不能成为公事员11. 公事员身份的获取：主任科员以下通过考试录用（试用期 1 年，期内可取消录用）；面向社会公布选拔厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务；聘用制公事员12. 聘用制公事员：专业技术职位或辅助职位能够聘用、保密职位不能聘用；能够直接聘用也能够参照公事员考试程序聘用；依据公事员法和聘用合同治理、一样 1-5 年；聘用合同不需要批准、只需向主管部门备案；实行协议工资、发生争议通过人事争议仲裁委员会仲裁13. 公事员的辞职包括志愿辞职和引咎辞职，可是后者只是用于领导职务的公事员，而且并非退出公事员队伍14. 公事员不准辞职的情形：未满最低效劳年限；涉密职位未满脱密期限。

第一部分 行政法基本知识一、行政法知识体系（图表一）权利权 力行政主体相对人管理： 不平等行政行为行政许可 行政处罚 行政强制 行政公开监督： 平等行政救济行政复议 行政诉讼 国家赔偿公民组织私 公行政机关被授权组织二、行政法基本原则1、合法行政原则：（是指行政机关行使行政权力、管理公共事务，必须有法律授权，并依据法律规定）2、程序正当原则：3、权责统一原则：4、合理行政原则：（指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性）（实质正义）56、诚实信用原则：二、行政法的法律渊源（图表二）★行政法规由国务院制定，称条例、规定、办法。

规章不得称条例。

★地方性法规由省、较大的市（包括省会市、经国务院批准的较大的市、经济特区市）人大及其常委会制定，市级地方性法规需经省人大常委会4个月内批准。

★民族自治条例和单行条例由三级民族自治地方的人代会制定。

第二部分专题讲解专题一行政主体行政主体不同于行政法主体，行政法主体=行政主体+行政相对人一、行政主体资格（图表三）☆☆☆☆☆★总结：1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格：复议看职权，诉讼看名义2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权，行政机关自己作出的授权为假授权，视为委托。

●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。

第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

公务员常识判断2025年法律知识点总结在公务员考试中，法律常识一直是重要的组成部分。

随着社会的发展和法律体系的不断完善，了解最新的法律知识点对于备考公务员至关重要。

以下是对 2025 年可能涉及的一些重要法律知识点的总结。

一、宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

在 2025 年，对于宪法的理解和掌握依然是基础中的基础。

1、公民的基本权利和义务要清楚了解公民所享有的平等权、选举权和被选举权、言论自由、宗教信仰自由等权利，以及公民应履行的维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律等义务。

2、国家机构的组成和职能熟悉全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院等国家机构的职权范围和运行机制。

3、宪法的修改程序明白宪法修改的严格程序，以及修改宪法对于国家治理和社会发展的重要意义。

二、行政法行政法与政府的行政行为密切相关，对于公务员来说是必须精通的领域。

1、行政许可掌握行政许可的设定、实施程序，以及行政许可的监督检查等方面的规定。

2、行政处罚清楚行政处罚的种类、设定、实施主体和程序，以及行政处罚的救济途径。

3、行政强制了解行政强制措施和行政强制执行的区别，以及相关的法律规定和程序要求。

4、行政复议和行政诉讼熟悉行政复议的范围、申请期限、受理机关，以及行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼程序等。

三、民法民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系，与日常生活和工作息息相关。

1、民事主体明确自然人、法人和非法人组织的法律地位和权利能力、行为能力。

2、民事法律行为掌握民事法律行为的成立、生效要件，以及无效、可撤销和效力待定的民事法律行为。

3、物权了解物权的种类（所有权、用益物权、担保物权）、物权的取得和保护。

4、合同熟悉合同的订立、效力、履行、变更和解除，以及违约责任的承担。

5、侵权责任清楚侵权责任的构成要件、归责原则、承担方式，以及常见的侵权行为类型。

四、刑法刑法是规定犯罪和刑罚的法律，对于维护社会秩序和公共安全具有重要作用。

一、基础理论1、行政法上的行政范围行政法上的行政是公共行政。

包括国家行政和社会公行政(被授权的组织) 。

国家行政包括形式行政和实质行政行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。

2、行政法的调整对象——行政关系⑴、行政管理关系行政主体在管理关系中占主导地位。

这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。

⑵、行政法制监督关系行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织⑶、行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。

行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关⑷、内部行政关系指行政主体内部发生的各种关系3、行政法的基本原则⑴、行政合法性原则行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。

具体内容：①、行政权的来源要合法。

行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。

②、行政权的运用要合法。

行政职权必须依据行政法律规范行使。

☆符合实体法规范☆符合程序法规定⑵、行政合理性原则行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。

行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。

具体要求:①、行政行为的动机应符合立法目的法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。

②、考虑相关因素，排除不相关因素(1)相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>行政许可的概念和分类一)什么是行政许可我国《行政许可法》第二条规定：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

行政许可是依申请的、具体的、要式的行政行为。

(二)行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批。

行政许可的范围比较小，行政审批的范围比较大。

如果扩大行政许可范围会加大行政成本。

实践中行政审批的形式多种多样，主要包括审核、审定、审验、批准、同意、认可、准许、核准、检验、登记、注册、发放证照、事前备案等等。

行政审批可以是许可审批，也可以是确认审批，还可以是其他类型审批，只是其中部分行政审批属于行政许可范畴。

行政审批可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的，可以是内部行为，也可以是外部行为。

行政审批如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全的批准等。

行政许可则是依申请的外部管理行为，主要表现为权利的赋予或禁止的解除。

如，开办事务所。

考试大为你加油【例题·单选题】在我国( )属于税务行政许可。

A.减免税的审批B.延期申报和延期纳税审批C.对发票领购资格的审批D.税务的登记审批答案：C解析：要记住税务行政许可的具体范围。

经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对发票领购资格的审核;对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批;印花税票代售许可。

选项中都有审批”二字，要具体区分不同情况。

只要牢牢掌握行政许可与行政审批的区别、行政许可的范围，尤其是教材中举的例子，就可以做对题目。

2.行政许可与行政确认。

行政确认，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。

行政确认可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的;行政许可是依申请的行政行为，不能依职权。

在行政诉讼中，行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销;行政许可则会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销。

行政法必背知识点总结李佳一、行政法的基本概念和意义1. 行政法的概念：行政法是以行政法律关系为研究对象，自然条目作为研究内容的学科。

它是研究行政法律关系产生的原因、种类、构成要件、效力特征、解决方式以及行政法律关系与其他社会关系的联系和区别等问题，为建立行政法律体系提供有关理论指导的学科。

2. 行政法的意义：行政法是国家暧规范国家暧规范政治、经济、文化等各方面活动的一种重要法律。

行政法的形成和发展有助于制约政府的滥用权力，保障公民和组据行政机关滥用权力所导致的损害。

行政法的规范作用使行政机关的权力在法定范围内进行，不得越权行使。

此外，行政法还具有保护公共利益和保护私人权益的双重作用。

二、行政法的基本原则1. 合法性原则：行政行为必须依法行使。

2. 行政效率：行政法是以提高行政效率和服务水平为目的的法律。

3. 公正和合理：行政法要求行政机关在行使权力时要公正、合理。

4. 公开和透明：行政机关的行政行为应该是公开和透明的。

5. 区别和限制：行政法必须要求行政机关的权力与其他组据不同的权力加以区分和限制。

6. 保障和救济：行政法要求行政机关既要保障公民和法人的基本权益，又要规定救济措施，以保障被侵犯权益的行政相应权利三、行政法的主要内容1. 行政组据的种类：行政组据包括行政法规、行政命令、行政监督、行政执法等内容。

2. 行政机关的职权：行政机关的职权包括行政管理、行政监督、行政执法和行政裁决等。

3. 行政机关的行为：包括行政机关的设立与撤销、行政机关内部管理与运作、行政机关的行政审批与行政许可、行政机关的决定和处理。

四、行政法的法律制度1. 行政法律体系：包括行政机关的组据体制、行政法律关系、行政法规定、行政审查和行政救济等。

2. 行政法律程序：包括行政机关的决定程序、行政机关的行政处分程序、行政机关的行政诉讼程序。

3. 行政法的法律责任：包括行政机关的侵权行为的法律责任、行政机关内部法律责任、行政机关与公民及法人的法律关系。

行政法要点名词解释1.行政P1行政是组织的一种职能，任何组织要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行、管理职能。

2.行政法P18调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。

3.行政法的主体P83行政法的主体指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。

4.行政机关P90行政机关是依据宪法和有关行政组织法的规定而设立的行使国家行政职能的国家机关。

5.公务员P123公务员指依法履行公务（公职）、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

6.行政相对人P135行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

7.行政立法P160行政立法是指行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。

8.行政许可P219行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9.行政处罚P265行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关依照法定的程序和权限对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政制裁的行政行为。

10.行政强制P279行政强制是指行政过程出现违反义务或义务不履行情况下，为了确保行政实效性，维护和实现公共利益，行政主体或行政主体申请法院，对公民、法人或者其他组织财产及人身自由予以强制而采取的措施。

11.行政复议P366行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并做出行政复议决定的一种法律制度。

12.行政诉讼P399行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系中发生争议后，依法向法院提起诉讼，法院依法定程序审查行政行为合法性，并判断相对人主张是否有法律和事实依据，以作出裁判的一种活动。

13.行政诉讼管辖P433行政诉讼管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工。

行政法必背知识点总结一、行政法的概念和特点：行政法是规范和调整行政机关行为的法律规则的总称。

行政法的特点包括行政法的法源、行政法的对象、行政法的内容和行政法的性质等。

二、行政法的法源：行政法的法源主要包括宪法、法律、行政法规和地方性法规等。

其中，宪法是行政法的最高法源，法律是行政法的基本法源，行政法规和地方性法规是行政法的补充和细化法源。

三、行政法的对象：行政法的对象主要包括行政行为、行政组织和行政纠纷等。

其中，行政行为是行政法的核心对象，包括行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决等；行政组织是行政法的主体对象，包括行政机关、行政部门和行政机构等；行政纠纷是行政法的产物和处理对象，包括行政复议、行政诉讼等。

四、行政法的内容：行政法的内容主要包括行政权力、行政行为、行政组织和行政程序等。

其中，行政权力是行政法的核心内容，包括行政许可权、行政监督权、行政处罚权等；行政行为是行政法的重要内容，包括行政决定、行政合同等；行政组织是行政法的基本内容，包括行政机关设置、行政职权等；行政程序是行政法的保障内容，包括行政程序的合法性、公正性和公开性等。

五、行政法的性质：行政法具有公共性、专门性和强制性等性质。

公共性是指行政法适用于公共事务和公共利益；专门性是指行政法有其独特的规范对象和规范方式；强制性是指行政法具有强制性执行的特点。

六、行政法的原则：行政法的原则主要包括法律优先原则、合法性原则、公正原则、公开透明原则、效益原则和责任追究原则等。

其中，法律优先原则是行政法的基本原则，要求行政机关的行为必须依法进行；合法性原则要求行政机关的行为必须合法、正当和合理；公正原则要求行政机关的行为必须公正、平等和无歧视；公开透明原则要求行政机关的行为必须公开、透明和接受监督；效益原则要求行政机关的行为必须追求最大的社会效益；责任追究原则要求行政机关的行为必须承担相应的法律责任。

七、行政法的程序保障：行政法的程序保障主要包括行政决策程序、行政执法程序和行政争议解决程序等。

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>行政许可有哪些功能行政许可的限制性和授益性使其在社会生活中产生不同的功效，既有积极功能也有消极功能。

分析行政许可的功能，可以得知行政许可在哪些事项上能够有效发挥作用，以便在立法时把握好在多大范围内设定行政许可，并在设定许可时尽量避免其对社会发展不利的因素。

一、积极功能(一)控制危险控制危险是行政许可的初始功能。

行为注定具有潜在的危险，这是其外部性决定的，因此可能会造成社会或个人的人身、财产安全的损害，政府有义务对此加以限制，行政许可最初就是针对行为外部性可能产生的危害的事前控制手段。

例如，制造、运输、销售爆炸物品原本是每个人都可以从事的活动，只是由于这类活动具有较大危险性，容易破坏和影响公共安全和他人利益，所以针对这样的活动设立许可制度;药品、食品的生产、运输、销售等关系到人民的生命健康安全，对其实行事前控制，只允许符合条件者从事这些特殊行业的活动，从而防止对消费者可能发生的损害;律师证、会计师执照和驾驶执照的设立则是为了保障安全可靠的社会服务，防止不合格人员从业给公共利益带来损害;在产品质量方面，如果不采用许可制，而放任企业直接将其产品推入市场交由消费者自主选择，那么很可能增加产品对消费者的危险性，而且这种丧失了事前监督的产品生产经营必然对社会产生某种不利影响。

控制危险是行政许可的基本功能，但并不是所有控制危险的活动都要通过行政许可来解决，那些可能产生危险的活动中，有些产生的影响属于难以补救的，有些则需要付出巨大代价才能挽回损失的，这就需要通过行政许可的方式进行前置控制;对那些可能偶然发生的问题则通过事后监管来处理。

因此，行政许可作为事前监督管理手段，主要是对可能发生的系统性问题(通过事后补救难以消除影响或者需要付出更大代价的)”提前设防，以便将可能发生的危险提前消除。

行政许可控制危险的功能可以概括为：行政机关通过对自然人、法人或者其他组织的条件进行严格的审查、对其行为进行必要的监督，排除可能产生对社会、个人带来危险的活动，维护社会秩序和自然人、法人或其他组织的合法权益。

行政法知识点总结之具体行政行为概述(一)导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。

由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知识点，如有需要可以关注笔者系列文章。

具体行政行为1.行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于具体行政行为? （2017/46/单选）A.公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂“危险路段，谨慎驾驶”的横幅B.县公安局依照《刑事诉讼法》对李某进行拘留C.区政府对王某作出房屋征收决定D.因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议【考点】具体行政行为的判断【解析】具体行政行为，是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。

构成上述意义的具体行政行为的基本要素有以下各项：第一，具体行政行为是行政机关对公民、法人或者其他组织作出的行政意思表示。

这种意思表示的目的是要发生一定的法律后果，使行政法上的权利义务得以建立、变更或者消灭。

B项中，县公安局依照《刑事诉讼法》对李某进行拘留，依据不是行政法，因此产生的不是行政法上的权利义务关系，不属于具体行政行为，不当选。

D项中，因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议，属于对民事关系的处理，同样不产生行政法上的权利义务关系，不属于具体行政行为，不当选。

第二，具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。

具体行政行为是对特定人或者特定事项的一次性处理，这表明处理的个别性是具体行政行为的重要特征。

A项中，公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂横幅的行为不具备这种特征，不属于具体行政行为，不当选。

第三，具体行政行为是单方行政职权行为。

具体行政行为是对公民、法人或者其他组织所安排的权利义务，是行政机关依据国家行政法律以命令形式单方面设定的，不需要公民、法人或者其他组织的同意。

C项符合上述所有的要求，属于具体行政行为，当选。

综上所述，本题的答案为C。

行政法一、行政法的基本原则二、行政主体与行政行为【注意】②“村委会”“居委会”不是行政主体，是基层群众性自治组织②具体行政行为：针对特定的对象；抽象行政行为：行政立法和具有普遍约束力的决定命令三、行政处罚（一）行政处罚的种类1.声誉罚（申诫法）——警告；2.财产罚——罚款、没收违法所得、没收非法财物；3.行为罚——责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照；4.人身自由罚——行政拘留（公安；一个行为被拘留最多15 天，因为多个行为被拘留，最长20天）（二）行政处罚的适用1.不予处罚（1）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时；（2）不满14 周岁的人有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）超过追责时效的。

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

2.一事不再罚对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两个以上罚款的行政处罚。

（三）行政处罚的程序1.简易程序（1）特点：一人执法；当场决定；当场送达。

（2）条件：违法事实确凿并有法定依据；对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告。

2.一般程序（1）调查取证：执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

（2）决定处罚：行政机关负责人决定或集体讨论决定。

（3）处罚送达：宣告后当场交付，当事人不在场，7 日内送达。

3.听证程序（“大、吊、停”）行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

（四）行政处罚的执行1.罚缴分离作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

2.当场收缴依据简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。

在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

行政法复习资料题型：单选15*2 名解5*4 简答6*5 案例分析2*10(一)什么是行政、行政法行政：广义的行政认为国家的一切活动和作用都是行政。

狭义的行政观把国家的活动分为两大部分：一部分是国家意志的制定和表达，另一部分是国家意志的执行和推行，行政便是后一部分的国家活动。

最狭义的行政认为行政就是除立法、司法之外的一切国家活动。

行政法：行政法是有关行政的法律规范的总称。

具体说，行政法是有关行政的主体、权限、行为、程序、违法及救济（包括对行政违法行为本身的救济和对受行政违法侵害的相对人的救济）的法律规范的总称。

(二)行政法主体、行政主体、行政机关的含义行政法主体：人们通常把那些在行政法律关系中享有行政法上的权利、负担行政法上义务的各方当事人统称为行政法主体行政主体：行政主体是依法能以自己的名义，代表国家对外行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争讼当事人（包括行政复议当事人、行政诉讼当事人、赔偿义务机关）的组织体。

行政机关是国家机关的重要组成部分，是指依照宪法或行政组织法的规定设置的，享有和执行行政权，具体实施国家行政管理，并独立承担其行为后果的国家机关。

(三)行政机关的职责、分类分类：a)根据管辖区域划分：以行政机关行使职权有无区域限制为标准，可以将其分为中央行政机关和地方行政机关。

b)根据业务性质划分：以行政机关主管业务的性质为标准，可以将其分为一般行政机关和专业行政机关c)根据行政管理活动的环节划分：以行政机关在行政管理活动中的环节为标准，可以将其分为决策机关、执行机关、辅助机关和监督机关。

d)根据组织形式划分：以行政机关的组织形式为标准，可以将其分为独任制行政机关、委员制行政机关和混合制行政机关。

e)根据设置和存在时间长短划分：以行政机关设置和存在时间长短为标准，可以将其分为永久行政机关和临时行政机关。

职能：1保障国家安全2维护社会秩序3 保障和促进社会发展4保障和促进文化进步5健全和发展社会保障和社会福利6保护和改善人类生活和生态环境(四)受委托组织和授权组织的区别1．行为名义和效果归属不同。