公考行政法知识点归纳总结

公务员考试行政法内容整理公务员考试中，行政法是一个重要的考点。

行政法涉及到政府行政权力的运行、公民的权利保障以及行政行为的规范等多个方面。

下面就来对公务员考试中常涉及的行政法内容进行一番整理。

首先，我们来了解一下行政法的基本概念和原则。

行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

其基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。

合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律法规的规定，没有法律依据的行政行为是无效的。

合理性原则则要求行政机关在行使自由裁量权时，要符合公平、公正、合理的要求，不能滥用权力。

程序正当原则强调行政机关在实施行政行为时，要遵循法定的程序，保障公民的知情权、参与权和救济权。

高效便民原则要求行政机关要提高行政效率，为公民提供便捷的服务。

诚实守信原则要求行政机关要诚实守信，不得随意变更已经生效的行政决定。

权责统一原则则要求行政机关在行使权力的同时，要承担相应的责任。

接下来，看看行政主体。

行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。

行政机关又分为中央行政机关和地方行政机关。

中央行政机关如国务院及其所属各部委，地方行政机关则包括省、市、县、乡各级人民政府及其工作部门。

行政行为也是考试中的重点内容。

行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为。

抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定的具有普遍约束力的规范性文件，如行政法规、行政规章等。

具体行政行为则是指行政机关针对特定的对象作出的行政决定，如行政处罚、行政许可、行政强制等。

行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织予以制裁的行政行为。

一、行政法的调整对象是行政关系。

二、行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

三、行政关系主要包括四类：1、行政管理关系；2、行政法制监督关系；3、行政救济关系；4、内部行政关系。

四、我国行政法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章、法律解释、条约与协定五、行政法基本原则是：指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基本性规则。

六、行政法治原则：1、依法行政；2、控制滥用自由裁量权；3、政府对违法、侵权行为承担法律责任；4、保护人权，维护公民的基本权利和自由。

七、行政效率原则：1、严格遵循行政程序和时限；2、行政机构组织精干；3、加强行政决策、行政行为的成本—效益分析。

八、行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

九、行政机关与其他国家机关比较，具有下述特征：1、行使国家行政职权，管理国家行政事务；2、行政机关在组织体系上实行领导——从属制；3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；5、行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。

十、被授权组织的法律地位：1、被授权组织在行使法律、法规所授行政职能是，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。

2、被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。

3、被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。

十一、国家公职关系是指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家（直接相对主体为行政机关）发生的法律关系。

十二、行政相对人的法律地位：1、行政相对人是行政主体行政管理的对象；2、行政相对人也是行政管理的参与人；3、行政相对人在行政救济法律关系和行政法监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

行政法必背16个考点考点1、比例原则比例原则有三方面的要求：（1）合目的性，是指行政机关行使裁量权所行使的具体措施必须符合法律目的。

（2）适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施，手段之间存在正当性。

（3）损害最小，是指行政机关在可以采取多种方式实现某一行政目的情况下，应当采取对当事人权益损害最小的方式。

比如处罚中应当遵循比例原则，处罚结果应当与违法结果的事实、性质、情节以及社会危害程度相当（《行政处罚法》第5条第2款）以达到制止违法行为发生的目的。

考点2、程序正当原则：（3公）（1）行政公开，为保障公民的知情权，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的除外，行政机关实施行政管理应当公开。

（2）公众参与，指的是行政机关作出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。

提出的陈述申辩成立的，行政机关应当予以考虑、采纳。

（3）公务回避，是指行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

考点3、信赖利益保护原则（1）适用条件：一是存在信赖基础，即行政机关作出了相对人赖以产生信任的授益行政行为；二是有信赖利益，即相对人因为信赖而实施了相应的行为，而因为实施了该行为产生了可评估的利益或者承受了相应的负担；三是有正当信赖，信赖的发生出于相对人的善意且无过错。

（2）保护方式，能不撤销、废止，则不撤销、废止，但如果因法定事由需要撤销、废止或变更，应当依照法定权限和程序进行，并对相对人因此受到的财产损失予以赔偿或者补偿。

法条体现：《行政许可法》第8条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

●行政主体行政主体，是指享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

根据行政主体资格取得的法律依据的不同可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。

●行政行为1.抽象行政行为与具体行政行为------------以行政行为的对象是否特定为标准2.内部行政行为与外部行政行为------------以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准3.羁束行政行为与自由裁量行政行为------------以行政行为受法律的约束程度为标准4.要式行政行为与非要式行政行为------------以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准●行政许可的种类行政许可的种类包括:特许;一般许可;认可;核准;登记。

●行政许可的听证(一)听证事项1.行政机关依职权主动听证的事项。

《行政许可法》第46条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

2.依当事人申请听证的事项。

《行政许可法》第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关:在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

(二)听证程序根据《行政许可法》第48条规定，听证需要遵照~下列程序: 1.听证日期。

行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人利害关系人，必要时予以公告;2.听证的方式。

听证应当公开举行;3.案外人主持。

行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避;4.申辩、质证。

举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证;5.听证笔录的案卷排他原则。

行政法的总体结构官管民：行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认民告官：行政复议(找上级机关)、行政诉讼(找法院)、行政赔偿行政法的基本原则基本原则具体内涵合法行政法律优先；法律保留(不缺位、不越位)合理行政公平公正对待：考虑相关因素、排除无关因素：符合比例原则程序正当行政公开；公众参与；公务回避高效便民行政效率；便利当事人诚实守信行政信息真实；保护信赖利益权责统一行政效能；行政责任速记：一理发便当心行政主体资格权自己享有并行使行政职权(本质特征);否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任行政主体：是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。

行政主体类型中央行政主体第一级★国务院第二级★组成部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定)第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构★中央主体派驻地方的机构地方行政主体第一级★地方各级政府第二级★派出机关★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构)第三级☆某些部门的内设机构☆某些部门的派出机构非政府行政主体★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织(如某些公用事业企业、大型国企)(如高等院校)(如某些行业协会：工会、妇联)(如村委会、居委会) 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。

行政授权与行政委托行政行为概述行政行为是指享有行政权能的组织(行政主体)运用行政权对行政相对人所作的法律行为。

特征：法定性、单方意志性、强制性、无偿性、效力先定性行政行为的分类具体行政行为的效力内容具体行政行为效力内容示意图(图-20)具体行政行为作出→→产生拘束力产生确定力产生执行力一般情况下经过争议期经过履行期具体行政行为的效力变化行政处罚概念行政处罚是指主体依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

行政公务员必考知识点归纳行政公务员在履行职责时需要掌握一系列专业知识和技能。

以下是一些必考的知识点归纳：一、行政法基础- 行政法的概念、原则和作用- 行政主体与行政相对人- 行政行为的种类和效力- 行政程序法的基本原则和程序要求二、行政组织与行政职能- 行政组织结构与职责划分- 行政职能的分类与实现方式- 行政权力的分配与监督三、行政决策与执行- 行政决策的程序和方法- 行政执行的原则和步骤- 行政责任与行政监督四、行政监督与行政救济- 行政监督的种类和实施- 行政救济的途径和程序- 行政复议与行政诉讼五、公共政策分析- 公共政策的概念、类型和功能- 政策制定的过程和方法- 政策分析与评估六、公共财政与预算管理- 公共财政的基本原理- 预算编制、执行和监督- 财政收支管理与控制七、公共服务与管理- 公共服务的概念和特点- 公共服务的提供和管理- 公共服务改革与创新八、行政伦理与职业道德- 行政伦理的基本原则- 公务员职业道德规范- 反腐败与廉政建设九、行政改革与创新- 行政改革的目标和内容- 行政创新的方法和实践- 电子政务与信息化管理十、国际行政与比较行政- 国际行政的概念和特点- 比较行政学的视角和方法- 国际行政合作与交流结尾行政公务员作为国家行政管理体系中的重要组成部分，必须具备扎实的专业知识和技能，以适应不断变化的社会需求和行政环境。

通过不断学习和实践，公务员可以更好地服务于公众，推动社会的进步和发展。

行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。

行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

1.1.2、行政权。

行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。

行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。

行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。

行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。

1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。

行政法调整的核心：行政权。

1.1.4、行政法的渊源。

一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。

特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。

法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。

1.1.5、行政法的分类。

①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。

②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。

③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。

1.2.1、行政法律关系。

1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。

公考行政法知识点总结归纳一、概述公务员考试是国家选拔和录用公务员的重要途径，而行政法作为公务员考试的重要科目之一，占据了很大的比重。

行政法主要探究与行政活动和行政行为有关的法律规范，是保证行政机关依法行使权力、维护公民合法权益的重要法律工具。

本文对公考行政法的重要知识点进行了总结归纳，以援助考生更好地备考。

二、行政法的基本观点行政法是探究行政活动的组织、权限、程序和责任等问题，以及行政行为与公民权益的干系的一门学科。

行政法的主要特点是具有强制性、专属性和特殊性。

三、行政法的原则1. 法治原则：依法行政是行政法的核心原则，要求行政机关在行使职权时务必按照法律规定进行，不能任意扩大或滥用职权。

2. 公正原则：行政机关在行使职权时务必坚持公正原则，不偏不私，对待每个公民对等。

3. 公开原则：行政机关的行政决策和行政行为应当以公开方式进行，便于大众监督和参与。

4. 大众参与原则：行政机关在行政决策中应当尊重公民的知情权、参与权和监督权。

四、行政行为的分类行政行为是指行政机关依据行政法规定，通过行使行政权力对特定对象产生法律效果的行为。

行政行为可以分为详尽行政行为和抽象行政行为，详尽行政行为可以进一步分为命令行政行为、许可行政行为和嘉奖行政行为。

五、行政程序的基本因素行政程序是行政机关在处理行政事务过程中所务必按照法律规定进行的程序。

行政程序的基本因素包括行政决定的形成、公告、送达、撤销和复议。

六、行政复议和行政诉讼行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提出异议，要求行政机关复议或变更行政行为的活动。

行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提告状讼，要求法院对行政行为进行审查和裁决。

七、行政法的法律责任行政机关在行使职权过程中，若果侵略了公民、法人或其他组织的合法权益，就应当承担相应的法律责任。

行政法的法律责任包括行政责任和赔偿责任。

八、行政法的最高法源我国行政法的最高法源是宪法，宪法是国家最高的法律权威。

行政主体地位的确认：行政职权的享有者，行政行为的实施者，法律责任的承担着1，国家机关的性质，行政职权的来源：授权（必须是法律法规），特例是高等学校委托，无法律法规授权下为委托（不视为行政职权）2，以自己的名义活动，能够以自己的意志独立做出处理决定，而无需向其他机关请示或经批准（法律上的盖章或署名权）3，受委托方不是行政主体不承担责任国家公务员：1，法定形式法定程序2，国家行政机关的工作人员3，行使职权执行国家公务行政追偿：1主观故意或重大过失2金额应与过错相适应3赔偿义务机关已经偿付派出机构：行政公署，省派国批；区公所，县派省批；街道办事处，市辖区不设区的市派，上一级政府批，村公所（很少见，乡派出）行政行为的撤销：对已生效的行政行为，因其违法或者不当，由有权机关依法对其撤销决定，从而朔与既往地否定其效力行政行为的无效：行政行为由于存在明显或者重大的违法情形因而自始的当然的不产生法律效力（1，行政违法2，行政主体不明确3，严重欠缺法律形式4，行政主体受欺骗或者胁迫）行政行为的废止：行政机关对已发生法律效力的行为，因法定情形的出现，依法宣布废止，使其向后失去效力行政处罚：简易程序：违法事实确凿，有法定依据，符合法定的处罚种类和幅度，一个人五十以下，组织或单位在1000以下表明身份—说明理由和告知权利—制作行政处罚决定书并当场交给当事人---备案一般程序：立案，调查取证，说明理由告知权利听取当事人的陈述与申辩或进行听证---作出处罚决定制作行政处罚决定书---送达当事人（当场或者七日内，不少于两个人）行政处罚的设定权：全国人大：全部行政处罚，且限制自由地为其专属国务院：人生自由除外以与具体规定地方法规：人身自由吊销营业执照除外，具体规定规章：只有警告和一定数量的罚款，数额由国务院或者省人大常委会决定，可做具体规定判断行政许可的标准：行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为不包括对民事权利和民事关系的确认行政许可是行政机关外部管理行为（对组织内部或者所管理的事业单位称之为“批准”）行政许可是对公民法人或者其他组织的申请经审查后决定其可以从事相关活动的行为行政许可只能委托其他行政机关不能委托社会组织行政效力：确定力：行政行为一旦做出就发生法定效力，行政相对人和行政主体不经法定程序不得任意变更撤销法律效力拘束力：要求遵守的法律效力如不遵守就会引起相应的法律后果执行力：生效的行政行为要求其内容得以实现的法律效力公定力：行政主体作出的行政行为不论合法还是违法都推定合法有效，相关的那个世人都应当遵守或者服从，即保证行政效率原则行政处罚：告知和听取申辩和陈述是成立的必要前提成立与无效的辨析：1，成立之后才能生效2，未成立时不能强制执行而无效未经宣告时可以强制执行3，成立是无效的要件行政处罚法的时效范围是两年，《治安管理处罚条例》是六个月行政许可的基本流程：申请与受理，审查与决定行政复议的某些情况：部级以下向主管部门或者同级人民政府（垂管除外）申请复议部级项具体行为部门申请复议派出机关向派出源派出机构可以是母体也可以是本体授权型的向授出权力机关，共同行为的向共同上级，撤销机关的向继承职能者，消失智能的向作出消失决定的机关终局裁决：《外国人出境管理办法》《中国公民出境管理办法》对受拘留处罚不服的十五日内日向上级公安机关做最后裁决，也可诉讼《行政复议法》对部委或省具体行为不服的向其申请复议仍不服由国务院终局裁决对自然资源治安管理处罚等具体行政行为起诉需要复议前置，纳税也必须先议后诉，但是涉税处罚执行保全可议可诉抽象行为的复议：可以再对具体行为进行复议时一并提交，只限于规定一项行政复议被申请人的确定：原则是谁行为谁主体，谁主体谁被申请行政诉讼中的特殊管辖：经复议案件的选择管辖，复议机关和原行为机关所在地均可（复议机关作了修改的）限制人身自由案件的地域管辖：被告原告（户籍地或者经常居住地）被限制自由地国有资产产权处理案件：不动产由不动产所在地法院，整体产权型由最终做出产权界定的行政机关所在地，或者复议机关所在地一般均为被告所在地法院行政诉讼法中的撤诉特殊情况：1，原告和上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭允许中途退庭2，不交受理费也不交缓交减交申请或者提出申请未获批准行政诉讼中被告的确定：一般为行为者，复议机关作了改变的为复议机关，复议机关不作为亦可为被告派出机关或内设机构在授权范围内的为母体，超出授权范围为本体（派出所仅有警告和五十元以下权限）委托的以委托方为被告署名者为被告，撤销或者职能消失与复议相同不具备起诉性：1抽象行政行为 2，国防外交等国家行为3，内部行为4，刑事司法5，行政调解行政仲裁6，法定终局裁判7，重复处理行为8，不具有强制性的指导行为9，不产生实际影响力的行为10，公证，交通事故责任认定书医疗事故责任认定书等等超出授权的情况再分类：超出幅度，以实施行为的机构或组织为被告超出种类，以授权单位为被告行政机关拒不执行的情况：1司法建议，项行政机关的上一级机关或者监察机关以与人事机关，2，从银行账户内划拨3处以50每日到100每日的罚款4，情节严重构成犯罪的追究刑事责任行政诉讼时效：1三个月（知道或应当知道）2不知道时不动产部分为20年，其余为五年可直接提出行政赔偿的情况：1原告具有申请资格2有明确的被告3有具体的赔偿请求和具体的受损害证据4,加害行为是具体行政行为该行为已被确认违法5,赔偿义务机关已经先行处理或者超除法定时间不予处理的6属于人民法院行政赔偿诉讼的受诉范围且受诉人民法院有管辖权7符合法律规定的起诉期限国家赔偿：行政赔偿：显示赔偿义务机关处理后法院提起诉讼可以单独向赔偿义务机关提出也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出刑事赔偿：刑事赔偿义务机关处理前置（必经）刑事赔偿复议程序人民法院赔偿委员会终裁步骤：赔偿义务机关前置程序，上级机关复议程序，法院决定程序赔偿义务机关的确定：共同机关中的任意一个，因此承担连带责任，但事后可以追偿法律法规授权组织本身为赔偿义务机关，规章以下文件作出的授权视为委托有所谓授权机关承担赔偿责任经复议的由原行为机关承担，但是加重损害的部分由复议机关承担刑事赔偿中，谁行为谁承担国家补偿与国家赔偿的区别：前者是损失后者是损害，即行为是否违法行政强制措施：限制公民人身自由，查封场所设施财物，扣押财物，冻结存款汇款，其他行政给付：抚恤金，生活补助，安置救济，优待，社会福利金补充部分：行政许可法可撤销的行政许可与应该撤销的行政许可的区别：在于过错方是谁，可撤销是行政机关，应该撤销是相对人前者予以补偿后者不予保护撤销许可可能会导致公共利益遭受重大损失的不予撤销行政许可的创设权：全国人大，全国人大常委会，国务院，省级人大人大常委会，省级人民政府（其只能设立临时许可，一年后如要继续设立则提起人大常制定地方性法规）规定权：规章以上规范性文件规则：尚未有上位法下位法可以创立，有上位法下位法只能进行具体规定实行行政许可：原则上由行政机关实施，在依照法律法规规章的情况下可以进行一级委托申请人利害关系人在被告知听证权利五日内提出听证申请，行政机关二十日内组织听证行政许可作出的依据是听证笔录行政许可届满需要延长的应在届满三十日内提出延长申请，行政机关在届满前作出决定，逾期视为准予延续行政处罚法创设权：上午而自设，上有而细化，最低为规章规章只能设定警告和罚款，且具体数额须经国务院或者地方人大常委会决定形式多个行政机关的行政处罚权的一个机关由国务院或者国务院授权的省级人民政府确立，但限制人身自由的只能是公安机关拘留可抵刑期，罚款可抵罚金作出处罚前应当说明事实理由一句并告知当事人依法享有的权利如只缺少告知程序并不影响处罚决定的成立，但可能因为违反法定程序而无效同时有不听取当事人的陈述和申辩会引起“不成立”，但是单独时均不构成“不成立”听证：五日内提出七日内答复听证条件：责令停产停业，吊销许可证或者执照，较大数额的罚款，必须由当事人听证的请求对《治安管理条例》违反者适用：接到处罚通知五日内向上级部门申诉，其五日内作出裁决，不服者则在接到裁决通知后五日内向当地人民法院提出诉讼处罚当场型：1二十元以内2不当场事后难以执行行政监察法两项特殊权利：调查贪污贿赂挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人批准可以查询存款，提请法院冻结存款内部：对行政处分不服，30日内申诉，30日内做出复查决定，30日内向上一级申请复核60日内作出复核决定终局：第二次复核决定，或者国务院监察部的复查决定和复审决定监察决定---原机关复审---上一级复核---终局行政复议时申请人未提出行政赔偿请求，行政复议机关可同时责令行政行为机关做出不久或者赔偿。

行政法知识点及考点归纳行政法是研究行政行为、行政组织和行政程序等方面的法律规定和原则的学科。

作为法学的重要分支，行政法在法学考试中经常被涉及并作为考点。

下面是行政法知识点及考点的归纳：一、行政法的基本原理和概念1.行政法的概念和特征2.行政权力和行政行为的概念、特征和分类3.行政法的基本原则：合法性原则、公正性原则、阳光性原则等二、行政行为的主体和客体1.行政行为主体的分类和特点：行政机关、行政复议机关、法院等2.行政行为客体的分类和特点：公民、法人、非法人组织等三、行政行为的效力和有效性1.行政行为效力的成立条件：合法性、履行条件、履行方式等2.行政行为效力的可变更、撤销和失效条件和程序四、行政行为的违法和救济1.行政行为违法的认定标准和程序2.行政行为的救济途径：行政复议、行政诉讼等五、行政组织及其法律地位1.行政机关的组织形式、设立、权力划分等2.行政机关的职权和职责六、行政程序及其保障措施1.行政程序的基本要素：事先听证的程序保障、责任追究的程序保障等2.行政程序法律保障的具体措施：公开审理、异议申请、复审等七、行政法律责任1.行政法律责任的基本原则和种类：行政处罚、行政强制措施等2.行政法律责任的追究条件和程序等八、行政法的修法与发展1.行政法的修法机制和程序：行政立法、司法解释、法律评估等2.行政法的发展倾向和前景上述行政法知识点和考点是比较常见的，但具体考试的内容还需根据教材和考试大纲来确定。

在备考过程中，需要熟悉各个知识点的基本概念、原则和相关法律条文，并能够灵活运用进行分析和解答。

另外，还需要关注最新的行政法修法动态和理论研究，以及最新的行政法案例和判例，加深对行政法的理解和应用。

同时，多做行政法的案例分析和模拟题，提高对行政法的实际运用能力和解题能力。

行政法知识点总结详细版第一部分行政法概述一、行政法的基本原则一合法行政原则：法律优先法已规定不可违；法律保留法无规定不可为、法无授权即禁止二合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则合目的性、适当性、损害最小三程序正当原则：行政公开知情权；公众参与参与权、表达权、监督权；公务回避实体程序回避四高效便民原则：行政效率积极履行职责、及时履行职责；便利当事人减轻当事人程序负担五诚实守信原则：诚实信息全面、真实、准确；保护信赖利益稳定、撤回补偿、撤销赔偿六权责统一原则：行政效能赋予执法手段、保证政令有效；行政责任行政违法应承担法律责任二、行政主体与行政利害关系人一行政主体1.行政主体概述1行政主体的含义和资格2行政主体的特征：A.行政主体是一种组织;而不是个人B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织D.行政主体能够独立承担法律责任3行政主体的分类：A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织4相关概念辨析A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体;包括处于管理者地位同时接受监督的行政主体;也包括处于被管理者地位;但可以启动监督程序的行政相对人..所以行政主体不等于行政法主体;而只是行政法主体中的一部分..B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类;但不是行政主体的全部..行政主体的类别中除了行政机关之外;还包括被授权组织..C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致;行政机关必有其组织;故;行政机关亦可以说是主要的行政组织..广义上的行政组织除了行政机关之外;还包括其他具有行政管理职能的组织..D、行政机关与公共机构：所谓公共机构;是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织..具体而言;主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民群众团体..行政机关只是公共机构的一部分..E、行政机关与国家机关：所谓国家机关;系指行使国家权力、管理国家事务的机关..包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等..所以;行政机关是国家机关的一种类型..F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看;行政机关是指国家机构中行使行政职权;承担行政事务的机关;是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体..行政法上的行政机关是指依法设立的;具有独立编制、预算;能够对外行文;并独立行使行政职权的机关整体;与行政机关含义不同..2、行政主体的类型：1中央行政机关A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位B、国务院行政机构的设立、撤销、合并C、国务院行政机构的编制管理2地方行政机关A、行政区域的层级：四级省、市、县、乡B、类型：各级地方政府、地方政府的工作部门、地方政府的派出机关、地方政府的内设机构和议事协调机构、工作部门的内设机构和派出机构..3被授权组织A、特征：a、授权的对象为管理公共事务的组织b、权力的来源为法律、法规、规章授权c、法律地位：在被授权范围内相当于行政机关;具有行政主体资格;以自己的名义作出具体行政行为;自己独立承担由此引起的行政法律责任B、常见的被授权组织：企业组织、事业组织、人民团体和社会团体★提示：在某些情况下;被委托的非政府组织也可以行使行政职能;但并不具有行政主体资格;应当以委托机关的名义作出具体行政行为;由委托机关承担法律责任..二行政利害关系人行政诉讼原告1.行政利害关系人的类型1行政相对人：行政法律关系中与行政主体互有权利义务的相对一方公民、法人和其他组织2行政相关人：行政主体在作出行政行为时主观上并没有指向他的目的;但是作出行政行为之后;该行为在客观结果上却影响了其利益..2.行政利害关系人的权利和义务1权利：A.实体权利：a.行政收益权b.行政保护权c.行政自由权B.程序权利..如获得通知权、知情权、参与权、表达权、陈述抗辩权等2义务：A.遵守行政法律规范的义务B.服从行政管理的义务C.协助执行公务的义务第二部分公务员法一、公职的取得：一录用——禁止录用的情形：1.曾因犯罪受过刑事处罚2.曾被开除公职3.法律规定的其他情形二委任：自上而下任命；委任制公务员遇有试用期考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的;按规定进行任免；非政府组成人员主要是委任制的公务员三选任：自下而上选举;选举结果生效时即当选职务..对象：各级人民政府的组成人员..四聘任：1.经省级以上公务员主管部门批准;可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任涉及国家秘密的除外;实现协议工资制2.签订书面聘任合同;双方协商一致可以变更或者解除合同签订、变更、解除报同级人事部门备案3.聘任合同期限1-5年;可以约定试用期1—6个月二、回避：一任职回避：1.四种关系：夫妻关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲关系；近姻亲关系2.三类职务：1同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务2同一机关担任有直接上下级领导关系的职务3一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作二地域回避：公务员担任县、乡级机关主要领导职务的;不得在原籍地任职;法律另有规定的除外三公务回避：涉及本人利害关系的或涉及本人亲属利害关系的;自行申请或者利害关系人申请;机关根据申请决定或者自行决定四离职回避：公务员辞去公职或者退休的;原系领导成员的公务员在离职三年内;其他公务员在离职两年内;不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职;不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动..否则;责令其限期改正；逾期不改正的;没收其违法所得;责令接收单位予以清退;并对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款..三、交流：一调任、转任、挂职锻炼四、辞职、辞退、退休一辞职1.主动辞职2.不得辞职：1未满国家规定的最低服务年限的2在涉及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的脱密期限的3重要公务尚未处理完毕;且须由本人继续处理的4正在接受审计、纪律审查;或者涉嫌犯罪;司法程序尚未终结的5法律、行政法规规定的其他情形二辞退1.辞退情形：1年度考核连续两次不称职一次不称职的;降低一个职务层次2不胜任现职工作;又不接受其他安排的3机关调整、撤并或减编需调整工作;本人拒绝合理安排的4不履行义务、不遵守纪律;经教育无转变;不适合继续工作;又不宜开除处分的5旷工或者因公外出;请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天;或一年内累计超过三十天..2.不予辞退三退休1.强制退休：达到退休年龄；完全丧失劳动能力2.自愿申请：工作满三十年；距国家规定的退休年龄不足五年;且工作满二十年的；国家规定的其他情形五、处分：处分的设定、处分的权限、处分的种类警告、记过、记大过、降级、撤职、开除、处分的效果、处分的适用、处分的解除第三部分行政行为一、抽象行政行为一行政法规的制定程序：立项→起草→审查→决定→公布→解释二行政规章三部门规章1制定的主体：部位行署、具有行政管理职能的直属机构、被授权的直属事业单位2制定的权限A.无上位法依据;不得减损私权利增加其义务；不得增加自己权力减少法定职责B.前项规定同样适用于地方政府规章..3制定的程序：立项→起草→审查→决定→签署公布→备案四地方政府规章1.制定的主体：省级政府、设区的市政府284个、自治州政府2.制定的权限1.市级政府规章仅限于城乡建设、环保、历史文化方面事项2.管理迫切需要但制定地方性法规条件不成熟的;可先制定规章;两年后需要继续实施的;应当提请本级人大制定地方性法规..C.制定的程序: 立项→起草→审查→决定→签署公布→备案二、具体行政行为一具体行政行为概述1.具体行政行为的概念2.具体行政行为的特征：法律性处分性、特定性、外部性、职权性处分、单方性3.具体行政行为的分类1按照行政主体行使职权的前提条件不同;分为已申请的具体行政行为和依职权的具体行政行为2按照具体行政行为与当事人之间的权益关系;分为授益性具体行政行为和负担性行政行为3按照行为受法律的拘束程度;可以分为羁束性具体行政行为河裁量性具体行政行为4按照是否需要法定形式;分为要式具体行政行为和非要式具体行政行为4.司法考试中几种主要具体行政行为1行政许可A.行政许可的概念B.行政许可的特征a.行政许可是对一般禁止的解除b.行政许可是受益性行政行为c.行政许可是一种依申请的行政行为d.行政许可是一种过程性、连续性行政行为e.行政许可是一种要式行政行为C.行政许可的设定：法律、法规、省级规章E.行政许可的实施：授权实施、委托实施、集中实施一个窗口对外D.行政许可的程序：申请→受理→审查→听证→决定→送达→延续E.行政许可的监督a.合法：撤回、变更b.违法：撤销应当撤销、可以撤销、不予撤销c.不存在或无法实现：注销2行政处罚A.行政处罚的概念B.行政处罚的特征a.行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动b.行政处罚是处理公民、法人或其他组织违法行为的管理活动c.行政处罚是维护国家行政管理秩序的行政行为;不同于惩罚犯罪的刑罚C.行政处罚的基本原则a.处罚法定原则b.公正公开原则c.处罚与教育相结合原则d.保障当事人程序权利原则D.行政处罚的种类：警告申诫罚；罚款财产罚；没收违法所得、非法财物；责令停产营业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行为罚；行政拘留15日以下自由罚；法律、行政法规规定的其他行政处罚驱逐出境等E.行政处罚的设定：法律、法规、规章、具体规定F.行政处罚的程序：立案→调查→告知陈述申辩、听证→决定→送达G.行政处罚的适用：行为能力的适用、刑罚相抵、一事不再罚、处罚不成立、处罚时效★治安管理处罚法中关于治安处罚的相关规定：◆治安处罚的种类：警告、罚款、行政拘留并罚最长不超过20日、暂扣或吊销许可证、限期出境、驱逐出境仅适用于外国人◆治安管理处罚的实施机关：公安局、派出所限警告、500元以下罚款◆治安管理处罚的时效：发生之日..或连续、继续行为终了之日起6个月内不再处罚◆治安管理处罚的程序：调查→调解→简易程序→听证制度◆行政拘留的执行：●不执行A.不执行的对象a. 14周岁至16周岁；b.16周岁至18周岁初次违反治安管理；c.年龄≥70周岁；d.怀孕或哺育自己不满1周岁婴儿的妇女B.依法作出拘留处罚决定、但不送拘留所执行●暂缓执行A.暂缓执行的条件B.担保人的条件与义务C.保证金3行政强制A.行政强制的种类：行政强制措施、行政强制执行B.行政强制的特点：行政性、强制性、物理性C.行政强制措施和行政强制执行的区别：★区分行政强制措施与行政强制执行的技巧：先找行政处理处罚、征收等;措施在前;执行在后..D.行政强制的设定：法律、法规强制执行只有法律可以设定E.行政强制措施的实施程序a.一般性程序a内部程序：一般情况实施前报告→机关负责人批准情况紧急上午当场实施;24小时向机关负责人报告;补办批准程序b外部程序：2个以上实施人员→出示证件→通知到场不到;应邀请见证人→听取陈述申辩→实施→制作现场笔录b.特殊程序a限制人身自由：通知家属；情况紧急返回后立即补办手续；不得超期；及时解除b查封扣押：实施主体法定；实施对象特定；文书制作；期限和费用；保管处理c冻结：文书制作；期限F.行政强制执行的执行程序：a.行政机关自行执行a催告b具体情形：中止执行、终结执行、中终转化、执行回转、执行和解、文明执法、金钱给付义务的执行c代履行：范围；主体；程序；费用；立即实施代履行；强制拆除b.法院非诉执行程序4政府信息公开A.申请a.申请方式：书面或口头确有困难b.申请书内容：姓名/名称及联系方式、申请公开内容描述、申请公开信息的形式要求c.证明文件：申请公开的信息与自身相关的;应出示有效身份证件或证明文件B.答复：a.答复类型a属于公开范围的;告知获取方式和途径b不属于公开范围的;告知并说明理由c不属于本行政机关公开或不存在的;告知..能够确定公开机关的没告知名称、联系方式d申请内容不明确的;告知更正、补充b.答复期限a能当场答复的;当场答复b不能当场答复的;15个工作日内答复..如需延长;经机构负责人同意;并告知申请人;延长期限不得超过15日c涉及第三方权益的;征求第三方意见所需时间不计算在内C.公开：含不得公开信息区分处理；涉密信息处理；信息错误更正；公开形式5行政合同A.行政合同的概念B.行政合同的特征a.主体特征：合同的一方主体必须是行政机关b.内容特征：对行政当事人自由的限制、行政公益性与经济补偿的平衡c.行政合同的撤销、变更和解除主要体现的行政机关的单方意志d.目的特征：为了保护和实现公共利益6行政给付A.概念B.种类a.向公民提供生活物质保障和防范风险保障;包括城市居民最低生活保障金、农村的五保户救济金、遭受自然灾害的生活救济金以及国家承担的社会保险费用等b.为促进社会和经济发展向个人或者企业提供特定物质支持;包括对企业科技开发的财政支持费用;对大学生自主创业的财政支持费用等7行政指导A.行政指导的概念B.行政指导的特征：非强制性；行为引导性；事实行为性8行政确认A.行政确认的概念B.行政确认的内容：事实确认、法律关系确认二具体行政行为的成立1.具体行政行为成立的含义：指具体行政行为在法律上存在2.具体行政行为的成立要件1主体要件：必须是享有行政职权的行政主体;表现为行政机关、法律法规授权的组织2内容要件：行政主体向行政相对人做出的具体法律效果的意思表示;目的在于建立、变更或者撤销双方之间行政法意义上的法律关系3程序要件：行政主体必须按照法定的期限和方式将具体行政行为的内容送达给行政相对人以使其知三具体行政行为的效力1.具体行政行为效力的含义2.具体行政行为效力的内容1具体行政行为的拘束力2具体行政行为的确定力3具体行政行为的执行力3.具体行政行为效力的时间1生效时间：即时生效、公告生效、送达生效、附条件生效2失效时间：可因行为被宣告无效、撤销、废止等而丧失法律效力4.具体行政行为的合法、无效、撤销与废止1具体行政行为的合法要件A.证据确凿充分B.正确适用法律、法规C.符合法定程序D.没有超越职权E.没有滥用职权F.无明显不当2具体行政行为的无效A.具体行政行为无效的条件:存在明显违法情形或重大的法律缺陷B.具体行政行为无效的后果a.在实体法上：自始无效b.在程序法上：可以在任何时候请求宣布或宣布无效c.处理后果：原则上恢复原状3具体行政行为的撤销A.具体行政行为撤销的条件a.一般违法：缺乏事实证据、法律依据、法定程序或者超越职权、滥用职权b.明显不当：内容明显地不合理B.撤销的后果a.在程序法上：必须经过行政复议、行政诉讼或者行政监督程序由国家有权机关作出撤销决定;否定其法律效力b.在实体法上：撤销之前有效;当事人当受其约束3具体行政行为的废止A.具体行政行为废止的条件满足其一即可a.依据变更b.情势变更c.目的实现B.具体行政行为废止的后果a.自废止之日起失效;废止之前的仍有效—获得的利益、好处不再收回;履行的义务不补偿b.如因情势变更或法律、法规、规章、政策的废、改、撤引起;且给当事人的合法权益造成了严重损害;应予以适当补偿第四部分行政复议一、行政复议的范围一概括性范围1.职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为2.行为标准1行政复议直接审查具体行政行为;附带审查部分抽象行政行为2行政复议既审查行政行为的合法性;也审查行政行为的合理性3.权益标准：当事人认为行政行为侵犯其合法权益二列举式范围1.属于行政复议受案范围的有：行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认等2.不属于行政复议受案范围的有：内部行为、行政调解、行政仲裁二、行政复议的申请人和第三人一申请人1.确定标准：与行政行为之间存在利害关系2.资格转移1公民死亡→近亲属2组织终止→继承权利的组织二第三人1.与争议的具体行政行为之间存在利害关系的人2.复议机关可以通知第三人参加行政复议;也可以自己申请加入三、行政复议的被申请人一行政复议被申请人的特点1、必须是运用行政权力、做出有争议的具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织2、必须是其相应具体行政行为受申请人指控;并由行政复议机关通知其参加行政复议的行政主体二行政复议被申请人的类型1.行政机关2.县级以上地方政府依法设立的派出机关行政公署、区公所、街道办3.法律、法规授权的组织4.委托的行政机关5.继续行使被撤销行政机关职权的行政机关或者作出撤销决定的行政机关或其指定的行政机关6.法律、法规授权的组织与行政机关作为共同被申请人的情形7.批准机关为被申请人的情形8.行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织四、行政复议机关的确定一县级以上地方政府部门作为被申请人时1.一般情况：复议机关为本级政府或者上一级政府的主管部门2.例外情况：实行全国范围内垂直领导的和国安;复议机关为上一级主管部门二省级以下地方各级政府作为被申请人时1.一般情况：复议机关为其上一级地方政府2.例外情况：省级政府的派出机关即行政公署所属的县级政府为被申请人时;复议机关为该行政公署三国务院部门或省级政府作为被申请人时;复议机关为作出该具体行政行为的国务院部门或省级政府为复议机关四其他情形下的行政复议机关1.政府依法的派出机关作为被申请的人时;复议机关为设立该派出机关的政府2.部门的派出机构作为被申请人时;复议机关为该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府3.被授权的组织作为被申请人时;复议机关为直接管理该组织的机关4.多机关共同作为被申请人时;复议机关为其共同的上一级机关5.行使被撤销行政机关职权的行政机关作为被申请人时;复议机关为继续行驶职权的行政机关的上一级行政机关6.数个国务院组成部门共同作为被申请人时;复议机关为其中任一单位;由该数单位共同作出复议决定第五部分行政诉讼一、行政诉讼的受案范围一受理的案件1、法律列举的受案范围：行政处罚案件；强制措施和强制执行案件；行政许可案件；行政确认案件；征收征用及其补偿案件；行政不作为案件；经营自主权农村土地承包经营权案件；滥用权力排除或限制竞争案件；“三乱”案件；行政给付案件、行政协议案件行政机关为实现公共利益或者行政管理目标;在法定职责范围内;与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议；侵犯其他合法权益案件2、理论发展确定的行为：行政裁决；行政确认；行政奖励；行政检查3、司法解释规定的受案范围：公平竞争权的案件；国际贸易案件；反倾销案件；反补贴案件二不受理的案件1.行政诉讼法排除的案件：国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；终局裁决2.若干解释排除的案件：刑事诉讼法明确授权的行为；行政调解、仲裁；不具有强制力的行政指导；驳回申诉的重复处理行为；对权利义务不产生实际影响的行为二、行政诉讼的管辖一级别管辖基层管辖为原则1.中院管辖1专业强：海关处理的案件；2级别高A.政府：被告为县级以上人民政府的案件B.部门：中央部门和机关作被告时;由中级法院管辖；地方政府部门作被告时;由基层法院管辖3重大复杂A.社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；B.重大涉外或涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；C.国际贸易案件、反倾销、反补贴案件D.复议维持共同告的;以原机关确定案件的级别管辖2.高院管辖1本辖区内重大、复杂的案件2部分反倾销、反补贴案件3.最高院管辖二地域管辖1.一般地域管辖：原告就被告。

公考法律常识-行政法重点划分第一部分行政法彩色笔记第一部分行政法总论（补）专题一：行政法概述宪法是从宏观上控制国家权力的，行政法是控制国家权力中的行政权的运行的。

（用立法法去控制立法权，用司法法去控制司法权，我国还没有专门的司法法）行政法意义上的行政是指公共行政，行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。

行政法学体系：行政法的体系，是围绕行政权展开的。

行政法包括三个部分，第一部分是行政组织法，谁有资格去行使行政权；第二部分行政行为法，是行政主体行使行政权的外在表现；第三部分是行政监督法，是对行使行政权的监督。

行政监督的另外一个方面，就是给相对人提供法律上的救济。

所以，行政监督法从另一个角度也可叫行政救济法。

所有的行政法教材都是三大部分，加上总论部分，就是四个部分。

主要内容：行政；行政法的法律渊源；行政法的基本原则。

核心考点：行政法的基本原则。

行政的概念（表－补A）现代行政（Administration、Executive）公共行政国家行政―――行政法上的“行政”是国家管理公共事务的活动，是执行法律的活动。

公共事业组织的行政地域性自治组织的行政团体性自治组织的行政其他公共行政普通行政以营利为目的的企业行政民营非营利社会服组织的行政其他普通行政★★国家行政的特征（表－补1）特征公共性国家职权性执行性积极性管理性★★行政法的法律渊源（表－补2）关于行政法的渊源，还有以下两点大家需要特别注意：一是根据行政诉讼法关于涉外行政诉讼法律适用的规定，国际条约优先于国内法律的适用（保留条款除外），但根据我国加入WTO时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才适用WTO规则。

注意：涉外行政诉讼是指外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼。

二是必须是有权解释的机关对作为上述行政法法律渊源的解释，才可作为行政法的渊源，其他的无权解释机关的解释不得作为行政法的渊源。

可编辑修改精选全文完整版行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。

2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。

它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。

3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。

行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。

二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。

2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。

行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。

3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。

4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。

行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。

5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。

行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。

三、行政法的体系1. 行政法的层次结构行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。

2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。

3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。

四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。

2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。

行政法知识点总结集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）行政法知识点总结001.行政法基本原则（一）1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。

（1）此考点的关键是“法”。

法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。

法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。

（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。

b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。

c法律具有优先性，行政具有从属性。

d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。

2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。

（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。

本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。

（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。

此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。

（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。

关键考点是适当性和损害最小。

关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。

002.基本原则（二）1.程序正当原则（1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。

（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。

考点：本知识点的题眼在于，命题者通过某一法条的具体规定，考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。

行政法总则一、行政法概论(一)行政法的特点1 、内容上的：(1) 范围广泛；(2)行政法具有很强的命令性；(3) 易于变动。

2 、形式上的：(1)法律规范数量繁多；(2)没有统一完整的法典；(3)行政法实体性规范与程序性规范相互交织。

(二)行政法的适用规则(重点思考题)1、层级冲突。

高法优于低法2 、同级冲突。

(1)地方法规的效力高于地方政府规章；(2)中央与地方行政规章之间具有同等效力；(3)省级政府规章的效力高于本省较大市、经济特区的规章3、新旧冲突。

新法优于旧法4、特别冲突。

特别法优于普通法5、变通冲突。

变通法优于被变通法(三)行政合理性原则的内容(重点思考题)1 、行政主体对所有相对人一视同仁；2、行政主体应客观了解事实真相，不得主观武断；3、行政主体应善意执法，排除偏见，不得恶意执法，滥用职权；4、行政主体作出决定应考虑符合立法目的的因素，不得考虑不相关因素；5 、行政主体实施行政活动应严格遵守行政程序，提供相对人救济权利保障。

二、行政法主体(一)行政主体的认定和分类1 、认定：行政主体是指依法享有行政职权，能以自己名义行使行政职权，参加行政诉讼，并独立承担由此而产生的法律责任的组织。

①依法享有行政职权；②以自己名义行使行政权及参加诉讼；③独立承担其行为所产生的法律责任。

2 、分类：Ⅰ、行政机关(职权行政主体)Ⅱ、法律、法规授权组织(授权行政主体)1、行政机关(1)中央行政机关(2)国务院直属机关 15 个(3)国务院办事机构 4 个(4)地方行政机关①省、市、县、乡镇四级人民政府②省、市、县三级人民政府的职能部门③地方人民政府的派出机关，如行政公署、区公所、街道办事处。

2、授权机关(1)授权机关的概念授权机关是指宪法和行政组织法以外的单行法律、法规的授权而行使某一方面的行政职权，以管理公共事务的非国家机关组织。

(2)授权组织的特征①授权组织的职权来源必须是法律、法规的明文规定。

②授权组织是行政机关以外的组织，包括行政机构和非政府组织。

公务员考试《行政法》考点分析【上】第一节概述考点一:行政法概念1、行政法是调整（行政关系）以及在次基础之上产生的（监督行政关系）的法律规范。

考点二：行政法的特点1、形式上的特点：（1）、行政法与刑法、民法不同，没有（统一、完整）的法典。

（2）、行政法律规范赖以存在的法律形式、法律文件数量众多，局各部门法（之首）。

2、内容上的特点：（1）、行政法内容非常广泛。

（2）、以（行政法规、规章）等形式表现出来的行政法律规范易于变动。

（3）、行政法的（实体性程序）和（规范性程序）常常交织在一起，并共存于一个法律文件之中。

考点三：行政法的基本原则1、行政法的基本原则有（合法性、合理性、应急性）原则。

其中合理性原则是指，行政行为的内容要（客观、适度、合乎理性）。

它要求行政机关合理行使自由裁量权。

第二节行政法律关系考点一：行政法律关系的概念1、行政法律关系是指（由行政法调整）的，具有行政法所规定（权利、义务）内容的行政关系。

考点二：行政法律关系构成要素是行政法律关系的（主体、客体、内容）三大要素构成。

1、行政法律关系主体，称为（行政法律关系当事人），是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括（行政主体）和（行政相对人）。

2、行政法律关系客体，指行政法律关系当事人的权利、义务指向的对象，包括（物质财富、精神财富、行为）等。

3、行政法律关系的内容，指行政主体和相对人在法律关系中所享有的权利和所应承担的义务。

简称“权利和义务”。

第三节行政行为总述考点一：行政行为的概念1、行政行为是指行政主体在实施（行政管理活动、行使行政职权）的过程中所作出的（具有法律意义）的行为。

考点二：行政行为的类型（一）抽象的行政行为与具体的行政行为。

1、抽象的行政行为指国家行政机关针对（不特定的人和事）制定的具有普遍约束力的行为规范活动，如行政立法行为。

抽象的行政行为具有（不可诉性）。

2、具体的行政行为指在行政管理过程中，针对特定的人和事所采取的具体措施，如行政处罚。

行政法考试重点(doc 20页)行政法考试重点一、填空题1、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。

5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关7、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。

9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。

10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力11、行政立法依其权力来源不同，可分为职权立法与授权立法12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。

16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定17、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。

18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式21、行政合同一般采用书面形式22、行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为23、以行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导24、申诫罚的具体形式主要是警告和通报批评25、行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要28、审计的对象主要是会计资料29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济30、行政复议原则上采取书面审理的办法31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行为之日起60日内提出行政复议。

公务员行测行政法基本常识概念：所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

国家行政机关是最主要的行政主体，此外依照法定授权而获得行政权的组织，也可以成为行政主体。

行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

我国公民、法人或其他组织以及我国境内的外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对人主体参加行政法律关系。

1.概念行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政行为的概念包括以下几层含义：行政行为是行政主体所为的行为。

行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。

2.行政处罚的种类重要法条《行政处罚法》第八条行政处罚的种类：一警告;二罚款;三没收违法所得、没收非法财物;四责令停产停业;五暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;六行政拘留;七法律、行政法规规定的其他行政处罚。

3.行政处罚的设定重要法条《行政处罚法》第九条法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

行政法一、行政法的基本原则二、行政主体与行政行为【注意】②“村委会”“居委会”不是行政主体，是基层群众性自治组织②具体行政行为：针对特定的对象；抽象行政行为：行政立法和具有普遍约束力的决定命令三、行政处罚（一）行政处罚的种类1.声誉罚（申诫法）——警告；2.财产罚——罚款、没收违法所得、没收非法财物；3.行为罚——责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照；4.人身自由罚——行政拘留（公安；一个行为被拘留最多15 天，因为多个行为被拘留，最长20天）（二）行政处罚的适用1.不予处罚（1）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时；（2）不满14 周岁的人有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）超过追责时效的。

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

2.一事不再罚对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两个以上罚款的行政处罚。

（三）行政处罚的程序1.简易程序（1）特点：一人执法；当场决定；当场送达。

（2）条件：违法事实确凿并有法定依据；对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告。

2.一般程序（1）调查取证：执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

（2）决定处罚：行政机关负责人决定或集体讨论决定。

（3）处罚送达：宣告后当场交付，当事人不在场，7 日内送达。

3.听证程序（“大、吊、停”）行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

（四）行政处罚的执行1.罚缴分离作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

2.当场收缴依据简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。

在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

行政法知识点汇总————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：行政法知识点总结001.行政法基本原则（一）1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。

（1）此考点的关键是“法”。

法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。

法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。

（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。

b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。

c法律具有优先性，行政具有从属性。

d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。

2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。

（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。

本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。

（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。

此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。

（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。

关键考点是适当性和损害最小。

关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。

002.基本原则（二）1.程序正当原则（1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。

（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。