非营利组织发展战略规划方案

非营利组织董事会决议

背景

此次决议是由非营利组织董事会召开的会议讨论并达成的决策。该非营利组织旨在通过提供特定服务或推动特定事业来服务社会。为了保证组织的正常运行和发展，董事会需要就重大事项进行决策，并将决策记录下来。

决议内容

董事会一致通过了以下决议：

1. 批准组织年度预算计划：董事会在本次会议上审议了非营利组织的年度预算计划，并一致通过了该计划。该计划包括预计的收入和支出，以及资金分配的重点领域。

2. 选举新任董事：董事会经过充分讨论和评估，一致选举出了新任董事。新任董事将履行其职责并参与组织的决策制定。

3. 批准财务报告：董事会审阅了上一财政年度的财务报告，并一致同意批准该报告。财务报告包括组织的资金流动情况、财务状况以及项目执行情况。

4. 批准新项目推进计划：董事会在会议上介绍了一项新的项目推进计划，并经过讨论和评估后一致同意批准该计划。该项目将有助于实现组织的使命和目标。

5. 设定年度目标：董事会根据组织的愿景和战略规划，讨论并设定了当前财年的年度目标。这些目标将指导组织在各个方面的工作和决策。

生效

本决议自董事会会议结束之日起生效，并成为非营利组织的有效文件。任何违反本决议的行为都将被视为违反组织规定，并可能引起相应的纪律行动。

结论

以上即为非营利组织董事会的决议内容。该决议经过董事会的充分讨论和一致通过，旨在确保组织的正常运行和发展。董事会将继续履行其职责，参与组织的重要决策，并确保决策的执行和落实。

非营利组织的治理结构和运作模式

非营利组织（non-profit organization）是指不以盈利为主要目的，而以社会公益为宗旨的组织。在国际上，非营利组织被称为“NGO”，即非政府组织（non-governmental organization）。我国对非营利组织的管理，也是从“NGO”一词翻译过来的。

非营利组织在社会生活中发挥着重要的作用。比如，它们可以为弱势群体提供帮助，促进社会公益事业的发展，推动社会进步和民主建设，以及促进国际合作和交流等。但要保证非营利组织能够有效地履行它们的职责和使命，需要有良好的治理结构和运作模式。

一、 非营利组织的治理结构

非营利组织的治理结构是指组织中各种权力和职责的分配和协调关系。它包括：理事会、监事会、管理层、会员等机构。

1. 理事会

理事会是非营利组织最重要的机构，其成员通常由各行各业的专家、学者、企业家等组成，负责制定非营利组织的战略规划和发展方向，同时对非营利组织的重大事项进行决策。

理事会的成员应该来自不同的领域和背景，以确保各种利益得到平衡和关注。理事会应该制定完备的规章制度，对组织的政策和活动进行监督和管理，以确保组织工作的有效性和合法性。

2. 监事会

监事会是非营利组织的重要补充机构，它主要负责监督和审核组织的财务状况和财务报告，检查其遵守有关法律、法规和管理制度的情况，并对重大事项进行监督和检查，以确保组织工作的规范和透明。 3. 管理层

管理层是非营利组织的日常运营机构，它负责执行理事会和监事会决定的事务，并运筹组织的日常工作。管理层的人员需要专业、可靠和有责任心，对组织的工作有全面的了解和掌握，并能够有效地协调各部门和工作人员。

4. 会员

会员是非营利组织的重要组成部分，它们可以参与组织的管理和决策，提出建议和意见，帮助组织开展各项工作。会员也可以作为组织的发言人和代表，为组织争取资源和支持。

二、 非营利组织的运作模式

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我国发展非营利组织的问题和对策

作者：叶韵

来源：《价值工程》2013年第16期

摘要： 本文从我国非营利组织发展中存在的问题出发，对政府应如何创造条件推动非营利组织的发展，非营利组织应如何不断提高自身生存和发展能力提出了建议。

关键词： 非营利组织；问题；对策

中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0299-02

0 引言

随着政府职能的转变，政府加强了对非营利组织的培育和监管力度。当前，我国非营利组织获得了更好的外部环境，不断发展壮大，相关研究以及来自政府和民间的支持都不断增加，但仍然面临政府规制、市场挤压，以及非营利组织自身失灵的考验。

1 我国非营利组织发展中的主要问题

1.1 法律制度不健全 非营利组织的创办和运作或是无法可依，或是只有原则性规定而无具体界定标准和实施细则，或是与其他法律法规相矛盾。目前规范非营利组织的主要法律只有《基金会管理办法》、《外国商会管理暂行规定》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《公益事业捐赠法》。[1]

1.2 外部行政环境不完善 我国政府通过实行 “登记管理机关”和“业务管理机关”双重审核、双重负责、双重监管的双重管理体制来严格规范和监管非营利组织。然而，登记管理部门和业务主管部门对非营利组织的审核和监管或是控制过严，或是采取放任，监管效率低下。

1.3 经费不足 经费不足是阻碍我国非营利组织发展的一个普遍而严峻的问题。我国许多非营利组织依赖政府财政支持，然而政府的资助有限，支持的重点也随时可能转移，来自企业和私人捐助的经费偏少，通过有偿提供产品和服务所得收入比例太低，这使得非营利组织财务预算被动，难以稳定地进行运作周期较长的较大项目。

《非营利组织管理》

学习中心：

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学 号：

姓 名：

一、名词解释：（共40分）

1. 非营利组织：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。

2. 战略计划：战略计划是应用于整体组织的，为组织在未来较长时期内（通常是5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。

3. 非营利组织的利益相关者：所有能够影响或被非营利组织的宗旨、决策、活动所影响的人或团体 ，包括捐助者、政府主管部门及其官员、受益人、评估组织、专业协会、社区、组织所在城市或地区、媒体及公众等外部利益相关者，也包括董事会、监事会、管理层、员工及志愿人员等内部利益相关者。

4、组织形象是人们所具有的信念、观点及印象的一组集合。它主要包括理念形象、行为形象和视觉形象。组织形象是一个无形因素，它反映了组织外部对该组织的服务质量及其他方面的看法和总体评价。

5、在市场细分与目标市场选择的基础上，非营利组织外部营销主要关注产品、价格、分销渠道或地点、推广策略，这是非营利组织可以控制的四个基本营销管理手段，简称4P策略。非营利组织一般将以上手段组合起来综合运用，制定营销组合策略，以实现组织营销的管理目标。

6、在提供公共产品的社会网络组织中，非营利组织也存在缺陷，即“志愿失灵”问题。主要包括：①慈善不足；②慈善组织的家长作风；③慈善组织的业余性。④非政府组织对象的局限性。

7．“双重管理体制”是指负责非营利组织管理的机构是双重的，即政府对非营利组织的登记注册和业务管理，实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的原则，形成宏观方面的登记管理和微观方面的业务管理双管齐下的严格体制，用以规范、监督和管理中国的非营利组织。这种体制通过设立高门槛、高条件、严格手续和复杂程序，加强对非营利组织的“人口”管理。