浙江省财政支出绩效评价工作底稿

附件1岳阳楼区2017年度部门（单位）整体支出绩效评价自评报告部门(单位)名称岳阳市岳阳楼区动物卫生监督所预算编码评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组报告日期：年月日岳阳楼区财政局（制）一、部门（单位）基本概况联系人卢雪联络电话8220679 人员编制46 实有人数46职能职责概述根据相关法律法规授权负责监督和管理楼区动物防疫，检疫工作；代监管经济技术开发区和南湖新区动物屠宰检疫工作；对动物、动物产品实施法定检疫，出具检疫证明，加盖检讫印章；办理检疫审批手续，对染疫动物、动物产品进行无害化处理等。

年度主要工作内容1、动物防疫检疫工作；2、全面开展畜禽产品质量安全监管工作；3、强化队伍建设，提升能力水平；4、建立病死畜禽无害化处理机制。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩“全省动物产地检疫推进年”活动中工作突出单位2017年全市防疫工作“优胜单位”二、部门（单位）收支情况年度收入情况（万元）机构名称收入合计其中：上年结转公共财政拨款政府基金拨款纳入专户管理的非税收入拨款其他收入局机关及二级机构汇总1、局机关2、二级机构1 748.54 41.37 582.59 124.583、二级机构2部门（单位）年度支出和结余情况（万元）机构名称支出合计其中：结余基本支出其中：项目支出人员支出公用支出局机关及二级机构汇总1、局机关2、二级机构1 748.54 642.42 555.84 86.58 93.58 12.543、二级机构2机构名称三公经费合计其中：公务接待费公务用车运维费公务用车购置费因公出国费会议费局机关及二级机构汇总1、局机关2、二级机构1 20.5 5.5 15 0 0 03、二级机构2机构名称固定资产合计其中：其他在用固定资产出租固定资产局机关及二级机构汇总1、局机关2、二级机构1 76.92 76.92 0 03、二级机构2三、部门（单位）整体支出绩效自评情况整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况预期目标实际完成目标1：有效的对城区内的动物疫病进行防控，保障人体健康、促进养殖业健康发展。

论江省财政支出绩效评价工作底稿论江省财政支出绩效评价工作底稿随着社会经济的不断发展，财政支出的重要性越发凸显。

在日益增加的财政支出中，如何确保这些资金真正地起到应有的作用，成为各级财政部门亟需解决的问题。

因此，财政支出绩效评价工作成为了非常重要的工作环节。

本文将从江省财政支出绩效评价工作底稿的构建、评估指标制定和实际效果分析三个方面展开阐述。

一、构建江省财政支出绩效评价工作底稿江省财政支出绩效评价工作底稿的构建需要明确财政支出的基本属性。

财政支出的性质决定了其具有不同的目标和特征，因此，在构建绩效评价工作底稿时，需要根据支出项目的性质确定评价标准，建立评价模型。

这个模型适用于各级政府部门的财政支出绩效评价。

在构建江省财政支出绩效评价工作底稿时，考虑以下因素：（1）支出分类。

按照支出分类，分为基础设施建设和社会福利事业两个大类，以及教育、医疗卫生、社会保障、文化、体育等多个小类，每个类别根据不同支出目标、支出方式和实际效果，设定不同的评价指标和权重。

（2）支出属性。

根据支出属性，分为政府投资和政府购买服务，政府投资更注重资金使用效率和资产质量，而政府购买服务更注重服务质量和履约能力。

因此，不同类型的财政支出需要根据不同的评价指标来进行绩效评价。

（3）支出效果。

支出效果是衡量财政支出绩效的重要指标，可以明确财政支出的目标和贡献。

基于此，评价指标应包括项目进度、工程质量、服务满意度等，以反映出支出效果的综合质量。

二、评估指标的制定指标制定是江省财政支出绩效评价工作的关键环节之一。

根据底稿的构建思路，基于财政支出的性质确定相应的指标，在这个基础上，设计科学合理、具有针对性的指标体系。

评价指标的制定应当从以下三个方面进行：（1）评价指标的合理性。

评价指标的制定需要充分考虑财政支出的各种特点和目标，能够更准确地解决评价过程中的指标偏差和主管机构的主观因素。

（2）评价指标的科学性。

评价指标的制定应具有科学性，绝不能出现主观臆断。

财政支出项目绩效评价报告要求第一篇：财政支出项目绩效评价报告要求《财政支出项目绩效评价报告》要求一、参考提纲为更好地认识和理解绩效评价工作，发挥绩效评价的导向作用，项目单位一般可按照以下格式要求撰写自评报告。

（一）项目概况1、项目单位基本职能概述简要阐述项目单位的基本职能。

2、项目基本情况简要阐述项目的实施依据；项目的主要内容和功能；项目立项可行性研究情况；项目预期绩效目标情况；项目预期资金投入情况。

（二）项目评价工作情况综合介绍本单位项目自评工作的开展情况：1、项目评价选用的指标和评价方法的原则和依据2、项目现场核查情况（三）项目资金管理情况1、资金实际支出情况这是考察项目资金使用的重点内容。

要求项目单位详细提供资金使用的具体投向，不仅要有大类的资金项目分类情况，还要提供在这些大类项目之下的具体分项的资金使用和支出情况，一定要详细、具体、明晰，清晰地反映资金使用的真实、合理情况。

如果是常规项目，还要求项目单位必须提供以往年度资金使用情况的说明。

2、资金管理情况主要考察项目单位提供的资金支出、拨付和使用的会计凭证是否规范，针对本项目是制定专门的财务管理办法和措施，项目单位资金管理有无明显的漏洞。

3、资金使用和支出过程中存在的问题及相关建议要求项目单位必须找出项目资金支出和使用过程中存在的问题，在针对问题的基础上，提出对资金使用和管理的相关建议和措施。

（四）项目组织和管理情况要求项目单位阐述项目是如何组织实施的，通过何种方式、何种办法体现项目的组织能力和管理水平，并就项目实施过程中的调整和变动情况进行说明。

（五）绩效目标完成情况的自我评价1、要求项目单位就项目预期绩效目标和完成情况的对比分析，评价项目实施所产生的经济效益和社会影响力，对于本单位履行行政职能和提高行政管理水平的关系，并就绩效定性指标进行分析。

2、项目绩效管理的经验和做法。

3、项目绩效管理中存在问题和整改措施。

4、其他需要说明的情况。

省财政支出绩效评价工作底稿目录索引一、准备阶段工作底稿1.绩效评价业务承接书2.评价方案设计3.评价指标及标准设置4.调查问卷设计5.评价通知及提供资料函二、实施阶段工作底稿1.承诺书（被评价单位）2.听取介绍3.评价数据收集4.实地勘查5.调查问卷发放与收回6.询证函7.评价人员座谈交流8.评价人员（专家）评分表9.评价人员（专家）评分汇总表10.评价项目总体绩效情况三、撰写报告阶段工作底稿1.复核工作底稿2.评价报告撰写3.评价报告提交审核绩效评价业务承接书被评价项目：日期：索引号：评价方案设计被评价项目：日期：索引号：评价指标及标准设置被评价项目：日期：索引号：调查问卷设计被评价项目：日期：索引号：评价通知及提供资料函：受委托，根据（文件）规定，我单位于（时间）委派等人到你单位对（项目）实施具体评价工作，请予以支持，敬请提供下列资料，多合作。

联系人：，联系：。

1.项目可行性研究报告及批复2.项目预算申报书3.项目有关政策4.项目资金筹集、到位和实际使用情况5.项目验收情况6.……评价机构（盖章）年月日承诺书（评价机构）：根据（发文单位和文号）通知，你单位将对我单位实施绩效评价。

现就我单位与评价事项有关的所提供的相关资料及其他有关情况承诺如下：一、我们对所提供的财务报表及其他有关资料的真实性、合法性、完整性负责。

二、我们向评价组提供的资料是建立在下列基础上的：（一）提供的会计报表、账簿、凭证是完整真实的，全面反映了本单位项目的所有经济活动记录。

（二）提供的本单位重大经济决策的会议记录、决议及有关文件是完整真实的。

（三）被评价年度的所有收支事项均已入账。

上述情况如有不符，愿按照《会计法》、《预算法》及有关法律法规的规定，承担相应的法律责任。

单位（盖章）法定代表人（签名）财务负责人（签名）年月日听取介绍被评价项目：日期：索引号：评价数据收集被评价项目：日期：索引号：实地勘查被评价项目：日期：索引号：调查问卷发放与收回被评价项目：日期：索引号：询证函致：受委托，根据文件要求，本单位正在对（被评价项目）进行绩效评价。

浙财绩效字〔2009〕5号各市、县（市、区）财政局（宁波不发），省级各部门：为进一步推进全省财政支出绩效评价工作，不断提高财政资金使用效益，根据省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）精神，结合近年来绩效评价工作实际，我们对《浙江省财政支出绩效评价实施意见》（浙财绩效字〔2006〕2号）进行修订后制定了《浙江省财政支出绩效评价实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中有何问题或建议，请及时反馈。

浙江省财政厅二○○九年六月十一日浙江省财政支出绩效评价实施办法第一章总则第一条为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益和效率，根据财政部有关规定和省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）精神，特制定本实施办法。

第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标和评价标准，对财政支出全过程及其实施效果进行客观公正的综合评判。

第三条绩效评价应遵循“统一领导、分类管理、客观公正、科学规范”的原则。

（一）统一领导原则。

绩效评价工作由各级政府统一领导，财政部门牵头组织，部门（单位）具体实施。

（二）分类管理原则。

绩效评价工作由部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

（三）客观公正原则。

绩效评价工作要坚持客观、公正，从评价对象的实际出发，实事求是地评价财政支出绩效。

（四）科学规范原则。

绩效评价以财政支出的经济性、效率性和有效性为出发点，按照规范的程序，科学、准确地评价财政支出绩效。

第四条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）政府制订的国民经济发展规划和方针政策；（三）政府和财政部门制定的绩效评价管理制度与工作规范；（四）部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（六）预算申报的相关材料和财政部门的预算批复；（七）部门（单位）年度决算报告；（八）其他。

附件3-2岳阳市云溪区财政支出项目绩效评价自评报告评价类型：项目实施过程评价□项目完成结果评价√项目名称2017年度地名普查财政支出项目单位区民政局主管部门区民政局评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组报告日期：2018 年4 月26 日岳阳市云溪区财政局（制）一、项目基本概况项目负责人黎敏联系电话8414228 项目地址云溪大道155号邮编414009 项目起止时间2017年1月起至2018年12月止计划安排资金（万元）100实际到位资金（万元）100实际支出（万元）56 结余（万元）44其中：中央财政其中：中央财政其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政省财政省财政市财政市财政市财政市财政县市区财政100 县市区财政100 县市区财政56 县市区财政44 其它其它其它其它二、项目支出明细情况支出内容实际支出数会计凭证号备注付地名普查外包36.00 2017年1月22号凭证付地名普查工作开支20.00 2017年1月、6月、7月、8月、9月、11月、12月凭证支出合计56三、项目绩效自评情况项目绩效预期目标实际完成定性目标及实施计划完成情况1、地名普查外包项目36万元2、地名普查工作经费开支20万3、云溪区行政区划图：6.5万元。

已印制完毕，2018年5月初按合同支付。

4、成果转化：计划2018年5月底前全面启动，目前正准备进行地名图录典志编纂项目招投标，依据《湖南省基础测绘项目预算标准》，需要111.8万元（云溪区地名图集35.2万元、云溪区地名录16.1万元、云溪区地名词典27.5万元、云溪区地名志33万元）。

正在实施项目绩效定量目标（指标）及完成情况一级指标二级指标指标内容指标（目标）值实际完成值项目产出指标数量指标地名普查10 100%质量指标地名普查10 100%时效指标地名普查15 100%成本指标地名普查10 100%项目效益指标经济效益指标地名普查15 100%社会效益指标地名普查15 100%生态效益指标地名普查15 100%服务对象满意度指标地名普查10 100%绩效自评综合得分90评价等次好四、评价人员姓名职称/职务单位签字黎敏分管领导区民政局黄正华基层政权和地名区划股区民政局田丽容规划财务股长区民政局评价组组长（签字）：年月日项目单位意见：项目单位负责人（签章）：年月日主管部门意见：主管部门负责人（签章）：年月日财政部门归口业务股室意见：财政部门归口业务股室负责人（签章）：年月日填报人（签名）：田丽容联系电话：84177232017年度地名普查财政支出绩效自评报告2017年区民政局在局党组的正确领导下，在上级部门的大力支持下，根据年初工作方案，现对财政专项支出自评情况总结如下：一、项目概况全面调查1980年第一次地名普查以来云溪区地名的发展变化情况，查清云溪区各行政区域范围内各类地名基本情况，掌握地名基础数据，对无名称但有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设立规范标准的地名标志，建立、完善地名区域数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案，为社会提供全面准确的地名信息，财政安排的地名普查专项资金100万元具体涉及地名普查办公室和保密室设备配置、交通、考证、审核、技术外包项目服务单位、云溪区行政区划图、成果转化等费用。

浙江省财政支出项目绩效评价报告虾蟹产业项目项目名称项目单位主管部门评价类型事前评价□事中评价□事后评价□评价方式：部门（单位）绩效自评□财政部门组织评价□评价机构：中介机构□部门（单位）评价组□财政评价组□年月日浙江省财政厅（制）四、评价报告（文字部分）注：一、第1-4项评价指标总分为100分，第5项指标为减分指标，最后得分为5项指标得分之和。

二、各市、县（区、市）财政局应将有关整合本级财政部门和农口部门专项资金的签报、文件（包括专项资金名称、资金数额等）复印件报省财政厅农业处备案；拨付上述整合的资金时，应将拨款文件同时抄送省财政厅农业处作为对支农资金整合绩效评价的依据。

三、评价报告（文字部分）除对指标中“支农资金整合”、“项目资金管理”、“项目实施效益”、“基础管理工作”、“相关信息报送”、“与部门配合情况”、“违规违纪情况”等7个考评指标的打分情况分别予以细化、并适当说明有关工作进展情况和打分理由外，还应包括以下内容：（一）项目基本概况1.项目立项：项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益等。

2.项目执行：项目的进展及目标、计划调整情况；绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政拨款、自筹资金落实、实际支出情况；主要经济、社会、环境效益及可持续影响等；财务管理情况；项目管理制度及执行情况等。

（二）项目绩效及评价结论对项目实施后所取得的实际绩效进行认真梳理与总结，并根据评价得分给出相应评价等次。

（三）评价发现的问题对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结与归纳。

（四）相关意见与建议对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明，并针对有关问题提出相应的整改意见与建议。

（五）附件评价机构认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。

浙江省财政支出项目绩效评价报告评价类型：实施过程评价□项目名称2003-2005年度全省促进就业再就业专项资金项目单位法人代码支出科目编码项目单位浙江省劳动保障厅主管部门专家组□评价组□2006年9月28日浙江省财政厅（制）24四、评价报告文字部分为进一步规范和加强促进就业再就业专项资金（以下简称“再就业资金”）管理，提高专项资金的使用效益和管理水平，根据《关于开展促进就业再就业专项资金绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2006〕5号）要求，省财政厅、省劳动保障厅共同组成再就业资金绩效评价工作组，采取省、市、县（市、区）联动即分级评价和全省综合评价相结合的方式，对全省10个市（不含宁波）及所属县2003－2005年度再就业资金（包括中央、省、市、县（市、区）财政安排的再就业资金及其他渠道筹措的再就业资金）实施绩效评价。

省财政厅委托浙江天平会计师事务所具体实施全省综合评价。

浙江天平会计师事务所在收集、汇总、整理、分析省级和各地绩效评价报告及资料的基础上，聘请省人大财政经济委员会、省政协人口环境资源委员会、省委政策研究室、浙江大学等单位有关专家组成专家组，审阅分析各地上报的评价报告和评价资料，组织五个检查组分赴10个市对20个县（市、区）实地抽查与核实，并对相关评价指标进行汇总分析，对照评价指标和标准进行评议与打分，形成全省再就业资金绩效综合评价报告。

现将全省再就业资金绩效综合评价情况报告如下：（一）项目概况1.项目立项概况2002年11月，省委、省政府下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干意见》（浙委[2002]19号），明确了2003－2005年度全省再就业工作的主要目标：全省每年净增城镇就业岗位50万个；每年6组织15万名城镇下岗失业人员接受再就业培训；每年帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业，其中就业困难人员实现再就业10万人；引导和帮助40万名城镇新成长劳动力和农村转移劳动力参与市场就业；城镇登记失业率控制在5%以内。

浙江省财政支出项目绩效评价报告（防汛指挥及水文系统建设）浙江省财政支出项目绩效评价报告（防汛指挥及水文系统建设）(一) 项目概况1．项目立项情况浙江省地处我国东南沿海，是受水旱灾害严重影响的地区。

建国以来，我省建成了一大批水利工程，在抗御洪水、提供水源和保护生态环境等方面发挥了重要作用，取得了巨大的社会效益和经济效益。

随着现代信息技术的高速发展，信息技术与水利工程相结合，充分开发水利信息资源，建设防汛指挥信息系统，实现防洪减灾成为当前水利工作的迫切要求。

为适应信息技术发展趋势和防汛水利现代化管理要求，按照国家防总和水利部的部署，省信息行业主管部门把我省防汛指挥信息系统建设列为"金水工程"建设内容之一。

由于系统规模大，结构复杂，技术要求高，"金水工程"建设从2001年开始，计划用5年左右的时间，搭建一个先进、实用、高效、可靠并具有国际先进水平的防汛抗旱指挥信息系统，该系统能为各级防汛抗旱部门及时、准确地提供各类防汛抗旱信息，并能较准确地作出降雨、洪水和旱情的预报，为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。

按照规划，我省防汛指挥信息系统由四部分组成，即信息采集系统、计算机网络系统、通讯系统和防汛抗旱决策支持系统。

从2001年至2005年，根据全省防汛工作和水利建设实际情况，按照规划要求，相继开展了防汛水利计算机广域网和局域网、防汛水情信息采集系统、防汛远程会商系统、水利工程数据库、防汛水利地理空间数据库和防汛指挥决策支持系统等主要业务系统的建设工作。

2005年，省财政安排专项资金500万元用于防汛指挥及水文监测系统建设，内容包括：防汛指挥信息系统计算机网络维护管理110万元、《浙江省防汛水利信息化建设指南》的编制30万元、1：10000全省水利地理数据库建设二期150万元、办公设备更新改造50万元、省级防汛计算机网络安全系统建设80万元、全省重要水利工程远程图像监视系统省级中心建设80万元。

浙江省财政支出绩效评价工作底稿目录索引一、准备阶段工作底稿1.绩效评价业务承接书2.评价方案设计3.评价指标及标准设置4.调查问卷设计5.评价通知及提供资料函二、实施阶段工作底稿1.承诺书（被评价单位）2.听取介绍3.评价数据收集4.实地勘查5.调查问卷发放与收回6.询证函7.评价人员座谈交流8.评价人员（专家）评分表9.评价人员（专家）评分汇总表10.评价项目总体绩效情况三、撰写报告阶段工作底稿1.复核工作底稿2.评价报告撰写3.评价报告提交审核绩效评价业务承接书被评价项目：日期：索引号：评价方案设计被评价项目：日期：索引号：评价指标及标准设置被评价项目：日期：索引号：调查问卷设计被评价项目：日期：索引号：评价通知及提供资料函：受委托，根据（文件）规定，我单位于（时间）委派等人到你单位对（项目）实施具体评价工作，请予以支持，敬请提供下列资料，多谢合作。

联系人：，联系电话：。

1.项目可行性研究报告及批复2.项目预算申报书3.项目有关政策4.项目资金筹集、到位和实际使用情况5.项目验收情况6.……评价机构（盖章）年月日承诺书（评价机构）：根据（发文单位和文号）通知，你单位将对我单位实施绩效评价。

现就我单位与评价事项有关的所提供的相关资料及其他有关情况承诺如下：一、我们对所提供的财务报表及其他有关资料的真实性、合法性、完整性负责。

二、我们向评价组提供的资料是建立在下列基础上的：（一）提供的会计报表、账簿、凭证是完整真实的，全面反映了本单位项目的所有经济活动记录。

（二）提供的本单位重大经济决策的会议记录、决议及有关文件是完整真实的。

（三）被评价年度的所有收支事项均已入账。

上述情况如有不符，愿按照《会计法》、《预算法》及有关法律法规的规定，承担相应的法律责任。

单位（盖章）法定代表人（签名）财务负责人（签名）年月日听取介绍被评价项目：日期：索引号：评价数据收集被评价项目：日期：索引号：实地勘查被评价项目：日期：索引号：调查问卷发放与收回被评价项目：日期：索引号：询证函致：受委托，根据文件要求，本单位正在对（被评价项目）进行绩效评价。