财政支出绩效评价 要点

简述财政支出绩效的评价方法一、引言财政支出绩效评价是一种基于效果、效率和经济性的绩效评价方法，它是通过对政府财政支出的效益和成本进行分析和评估，从而判断政府各项支出是否达到预期的效果和经济效益，进而为政府决策提供依据。

本文将从财政支出绩效评价的定义、意义以及评价方法等方面进行分析和探讨。

财政支出绩效评价的目的是为了衡量政府财政支出的效果和经济效益，以便改进政府支出决策和实施财政管理，提高政府财政支出的效率和有效性。

财政支出绩效评价是为政府决策提供依据，帮助政府了解自己的支出是否能够达到预期效果，从而促进政府决策的透明化和科学化；同时，财政支出绩效评价也能够提高政府的支出效率，实现财政资源的优化配置，降低政府的运营成本，提高政府的经济效益和社会效益。

2.1 财政支出绩效评价的基本步骤（1）确定评价目标：确定评价的目标和内容，明确评价的范围和重点。

（2）制定评价指标：制定科学合理、具有操作性的评价指标，建立评价体系。

（3）收集数据：通过数据收集、调查研究等方式，获取评价所需数据。

（4）分析评估：采用定性和定量的方法进行数据分析和评估。

（5）公开结果：公开评价结果，促进政府的透明化和公正性。

（1）效益指标：包括经济效益、社会效益、环境效益等。

其中，经济效益是评价财政支出的主要指标之一，它是指政府支出所产生的物质和资金效益。

（2）效率指标：包括投入效率和生产效率。

投入效率是指政府资金的利用效率，生产效率是指政府支出所形成的产出效率。

（3）成本指标：主要包括政府本身的运营成本和社会的运营成本。

政府的运营成本包括人力资源成本、物资成本以及管理成本等，而社会的运营成本主要包括资源消耗、环境污染等方面的成本。

（1）直接评价法：直接评价法是最常用的评价方法，主要通过专家访谈、文献分析等方式对政府支出的效果和经济性进行评价和分析。

（2）对比评价法：对比评价法是指通过对不同国家、地区或不同政策间的比较，从而评价政府的支出效果和经济性。

谈公共财政支出绩效评价办法谈公共财政支出绩效评价办法文章标题：谈公共财政支出绩效评价办法支出管理是财政管理的重要内容。

加强财政支出管理，确保财政资金运行的安全、可靠、准确、高效，是提高财政管理质量的关键环节，而加强支出管理的根本出发点就是“追求公共支出的最大效益或最佳效益”，“绩效评价”这一概念已成为检验和测量公共财政支出管理工作所引起社会经济成效的重要标准。

为建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系，稳步快速地提高财政资金使用效益，笔者现综合各地经验，并结合我市当地的实际，拟对现行财政支出过程建立绩效评价制度和办法，作一初浅探讨。

一、工作原则财政支出绩效评价遵循以下原则：（一）经济性、效率性、有效性原则。

即把财政支出行为及其过程情况，通过对其经济性、效率性、有效性的比较和评价分析，判断支出的行为和执行的业绩、效果优劣。

经济性、效率性与有效性是一个相辅相成的统一的整体。

（二）定量分析与定性分析相结合的原则。

以定量分析为主，定性分析为辅，定量分析建立在支出项目的财务数据采集分析上，定性分析通过对项目支出全面、综合因素分析，结合相关专家的意见，与定量分析共同评价支出项目的效果，以更加合理、准确地反映支出的实际绩效。

（三）真实性、科学性、规范性原则。

真实性是保证财政支出绩效评价客观公正的基础，科学性是以项目的实际情况为主，兼顾国家、国际比较标准，将预算标准和实际标准相结合，普通适用和个别选择相结合，充分考虑财政支出的特点和运作过程，以真实反映和衡量不同资金使用单位（部门）管理和使用财政资金的能力，规范性是评价行为和结果始终贯穿和反映财政资金运作的全过程，强化、规范公共财政支出项目的选项、审批、监管、审核功能，增强财政资金分配和使用的责任制，使绩效评价对公共支出的预算管理起到激励和约束作用。

二、基本方法财政支出绩效评价方法包括：（一）成本——效益比较法。

针对财政支出确定的目标，在目标效益额相同的情况下，对支出项目中发生的各种正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较，以最小成本取得最大效益为优。

财政支出绩效评价工作方案财政支出绩效评价工作方案XXX目录一、项目概况二、评价目的三、评价对象及范围四、评价依据五、评价原则六、评价方法七、评价内容八、工作组织九、工作步骤及程序十、评价内容及重点十一、绩效评价指标体系十二、项目评价方式十三、工作进度安排十四、财政支出项目绩效评价指标体系一、项目概况本项目旨在对财政支出的绩效进行评价，以提高财政支出的效率和透明度，确保公共资源的合理利用。

二、评价目的本次评价的目的是为了了解财政支出的使用情况，发现问题并提出改进意见，提高财政支出的效益和社会效果。

三、评价对象及范围本次评价的对象为财政支出项目，范围包括各级政府部门和事业单位的财政支出项目。

四、评价依据评价依据包括相关法律法规、政策文件、项目计划和执行情况等。

五、评价原则评价原则包括客观公正、科学严谨、实事求是、公开透明等。

六、评价方法评价方法包括问卷调查、实地调研、数据分析等。

七、评价内容评价内容包括财政支出项目的预算编制、资金使用情况、项目实施效果等。

八、工作组织本次评价由评价组组织实施，评价组由专业人员和相关部门代表组成。

九、工作步骤及程序评价步骤包括确定评价目标、制定评价方案、实施评价、编制评价报告等。

十、评价内容及重点评价内容包括预算编制、资金使用情况、项目实施效果等，重点关注资金使用情况和项目实施效果。

十一、绩效评价指标体系绩效评价指标体系包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。

十二、项目评价方式项目评价方式包括问卷调查、实地调研、数据分析等。

十三、工作进度安排工作进度安排包括评价方案制定、实施评价、编制评价报告等。

十四、财政支出项目绩效评价指标体系财政支出项目绩效评价指标体系包括经济效益、社会效益、环境效益等方面的指标。

为了加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，本文制定了一份绩效评价方案。

该方案根据财政部和湖南省的相关通知，对财政支出进行绩效评价，以保证评价工作的顺利开展。

财政支出项目绩效评价报告要求第一篇：财政支出项目绩效评价报告要求《财政支出项目绩效评价报告》要求一、参考提纲为更好地认识和理解绩效评价工作，发挥绩效评价的导向作用，项目单位一般可按照以下格式要求撰写自评报告。

（一）项目概况1、项目单位基本职能概述简要阐述项目单位的基本职能。

2、项目基本情况简要阐述项目的实施依据；项目的主要内容和功能；项目立项可行性研究情况；项目预期绩效目标情况；项目预期资金投入情况。

（二）项目评价工作情况综合介绍本单位项目自评工作的开展情况：1、项目评价选用的指标和评价方法的原则和依据2、项目现场核查情况（三）项目资金管理情况1、资金实际支出情况这是考察项目资金使用的重点内容。

要求项目单位详细提供资金使用的具体投向，不仅要有大类的资金项目分类情况，还要提供在这些大类项目之下的具体分项的资金使用和支出情况，一定要详细、具体、明晰，清晰地反映资金使用的真实、合理情况。

如果是常规项目，还要求项目单位必须提供以往年度资金使用情况的说明。

2、资金管理情况主要考察项目单位提供的资金支出、拨付和使用的会计凭证是否规范，针对本项目是制定专门的财务管理办法和措施，项目单位资金管理有无明显的漏洞。

3、资金使用和支出过程中存在的问题及相关建议要求项目单位必须找出项目资金支出和使用过程中存在的问题，在针对问题的基础上，提出对资金使用和管理的相关建议和措施。

（四）项目组织和管理情况要求项目单位阐述项目是如何组织实施的，通过何种方式、何种办法体现项目的组织能力和管理水平，并就项目实施过程中的调整和变动情况进行说明。

（五）绩效目标完成情况的自我评价1、要求项目单位就项目预期绩效目标和完成情况的对比分析，评价项目实施所产生的经济效益和社会影响力，对于本单位履行行政职能和提高行政管理水平的关系，并就绩效定性指标进行分析。

2、项目绩效管理的经验和做法。

3、项目绩效管理中存在问题和整改措施。

4、其他需要说明的情况。

财政支出绩效评价指标框架财政支出绩效评价是对政府财政支出活动的效果和影响进行评估的过程。

通过评价财政支出绩效，可以帮助政府提高资源分配效率、优化政策制定和调整政府预算，进而提高公共服务的供给质量和满足公众需求。

下面是一个关于财政支出绩效评价指标框架的概述。

一、目标导向的评价指标1.经济效益：衡量财政支出对经济增长、就业和投资的促进作用，如GDP增长率、就业率、投资增长等。

2.效率效益：评估财政资金的使用效益，包括资源分配效率、节约成本和生产率的提高等。

3.财政可持续性：评价财政支出对财政可持续性的影响，包括财政收支平衡、债务水平、财政稳定性等。

二、社会绩效评价指标1.社会公平：评估财政支出对社会公平的影响，包括收入分配、社会保障和减贫等方面。

2.教育和健康：评价财政支出对教育和健康领域的投入和效果，包括教育经费占比、教育质量和教育平等程度，以及卫生保健资源投入和健康服务水平等。

3.基础设施建设：衡量财政支出对基础设施建设的投入和效果，包括交通、水利、能源和通信等方面。

三、项目绩效评价指标1.效果评价：评价财政支出对项目实施效果的影响，包括预期成效的达成情况、项目实施情况和目标受众的满意度等。

2.过程评价：评估财政支出项目实施过程中的绩效，包括项目管理效率、合规性、风险管理等方面。

四、可持续发展绩效评价指标1.环境影响：评估财政支出对环境的影响和可持续发展的影响，包括资源利用效率、排放减排和生态环境保护等方面。

2.城乡发展均衡：评价财政支出对城乡发展差距的影响，包括城乡基础设施建设、公共服务供给的均衡和农村经济发展等方面。

3.社会责任：评估财政支出对社会权益、公共利益和企业社会责任的影响，包括减少社会不平等、保障社会权益和促进企业可持续经营等方面。

以上是财政支出绩效评价指标框架的一个概述，根据具体评价对象和评价目的可以进行细化和拓展。

财政支出绩效评价需要结合具体的评价对象和评估方法，建立科学合理的指标体系，从多个维度对财政支出的绩效进行全面评估，为政府决策提供科学依据。

财政支出绩效评价的相关说明一、财政支出绩效评价的概念预算绩效的定义：预算绩效是指财政预算资金所达到的产出和结果。

绩效评价的定义：财政部门和预算部门运用科学、合理的评价指标和评价方法，对财政预算绩效目标的完成情况及其实现的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

绩效评价的目的：强化预算支出责任与效率，提高财政资金使用效益。

绩效评价的类别：财政项目支出绩效评价、财政政策等综合绩效评价、部门支出绩效评价，部门支出绩效评价又分为部门整体支出绩效评价和部门项目支出绩效评价。

二、财政支出绩效评价的重要性随着财政收支规模的不断增大和公共财政框架的确立，财政管理已进入以财政支出绩效支出管理为重点的新阶段。

通过财政支出绩效评价，可以清楚地对财政支出的结果进行分析评价，判定财政支出规模是否适度以及政策实施效果是否显著，判定各项支出是否实现了预期目标，是否与国家宏观社会经济目标相一致，从而发现问题，为管理决策提供科学依据。

财政支出绩效管理是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能，建立财政支出绩效评价体系，能有效推动各预算单位建立财政资金使用责任制，从而形成自我评价、自我约束与外部评价和外部监管相结合的有效管理机制。

因此，我们一定要高度重视财政支出绩效评价工作，它是政府加强财政支出管理，增强资金绩效理念，合理配置公共资源，优化财政支出结构，强化资金管理水平，提高资金使用效益的重要手段。

财政支出绩效评价结果直接影响到我们下一年度项目预算的安排，评价结果优秀并绩效突出的，对于实施过程评价的项目，财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障；对于完成结果评价的项目，财政部门在安排该部门其他项目资金时给予综合考虑；评价结果为不合格的，对于实施过程评价的项目，财政部门要及时提出整改意见，整改期间暂停已安排资金的拨付，未按要求落实整改的，要会同有关部门向区政府提出暂停该项目实施的建议，由区政府确定该项目是否继续实施；对于完成结果评价的项目，在安排该部门新增项目资金时，要从紧考虑，并加强项目前期论证和综合分析，以确保项目资金使用的安全有效。

财政支出绩效评价理论
首先，绩效评估体系是建立在公共财政支出目标的基础上的。

公共财
政支出目标主要包括经济增长、就业、基本公共服务、社会保障、生态环
境等方面。

确立了财政支出目标后，需要建立一套客观、科学的评估体系，用以评估财政支出对目标的实现程度。

其次，绩效评价方法是评估体系的核心。

常用的绩效评价方法包括效
果评价、效益评价和成本效益分析等。

效果评价是评价财政支出实施过程
中产生的结果，如经济增长、就业水平等。

效益评价是评价财政支出达到
的效益，如教育财政支出的效益可以通过评价学生的学业成绩、毕业就业
率等来衡量。

成本效益分析则是在效益评价的基础上，通过将财政支出的
成本与效益进行对比，计算财政支出的成本效益比，以评估财政支出的绩效。

此外，财政支出绩效评价理论还强调了绩效评价的实施过程中需要注
意的几个问题。

首先是数据的问题，评价过程中需要获取准确、全面的数
据来支持决策。

其次是评价指标的问题，评价指标设定应该能够真实反映
财政支出的效果和效益。

再次是方法的问题，评价方法应该科学、可靠，
并且能够兼顾定性和定量分析的需求。

最后是应用的问题，评价结果需要
与政府的决策相关，能够对决策起到指导作用。

总的来说，财政支出绩效评价理论为财政支出的决策和管理提供了理
论支持和方法指导。

通过实施财政支出绩效评价，可以加强对财政支出的
监督和控制，提高财政支出的效益和效果，更好地满足社会经济发展和民
生改善的需求。

财政支出的绩效评价与项目预算管理1、什么叫财政支出绩效评价？财政支出绩效评价是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出的产出和效果所进行的客观、公正的评价。

①财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

②预算部门是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。

③所有的由财政性资金安排的支出项目都适用本办法。

2、绩效评价应当遵循的基本原则①科学规范原则绩效评价应当注重财政支出的效率，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

②公正公开原则绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

3、绩效评价的主要依据：①国家相关法律、法规和规章制度；②各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；③财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；④部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；⑤相关行业政策、行业标准及专业技术规范；⑥部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；⑦部门（单位）年度决算报告；⑧审计部门对预算执行情况的年度审计报告；⑨其他相关资料。

4、绩效评价的对象绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。

部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。

部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。

有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。

上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。

5、绩效评价的基本内容：①财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；②为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；③绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；④需要评价的其他内容。

浅谈政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价是财政部门对政府支出效益的定量测评。

财政支出效益的好坏，不仅直接影响着财政部门的分配，还关系到广大民众的福祉。

因此，政府财政支出绩效评价显得尤为重要。

什么是政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价，顾名思义，指对政府财政支出的效益进行评价。

常见的评价指标包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。

其中，经济效益主要是指政府支出所产生的财政收入和经济增长等方面的影响。

社会效益主要是指支出对社会公共服务、社会稳定和社会福利等方面的影响。

环境效益主要是指支出对环境保护和生态文明建设等方面的影响。

政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价的意义在于，通过对政府支出效益的评价，可以实现以下几个方面的目标：优化资源配置政府的财政支出往往来源于纳税人的血汗钱，因此应该在支出方面做到账务清晰、明确用途，避免浪费和乱花钱。

通过财政支出绩效评价，可以对支出效益进行评估，从而调整支出重心，优化财政资源的配置。

提高公共服务质量政府财政支出常用于公共服务方面，如提供交通、医疗、教育等服务。

而政府财政支出绩效评价可以对公共服务的质量产生直接的影响。

只有对政府财政支出的效益进行评价，才能真正了解民众的需求，改善公共服务质量。

增强政府透明度政府应该全面开展财政支出绩效评价，公开政府支出情况。

只有做到透明，才能让民众了解到政府财政支出的用途，切实维护民众的知情权和监督权。

政府财政支出绩效评价的实践政府财政支出绩效评价需要充分的实践经验。

各国也在不断地探索与实践，下面举几个案例加以分析。

英国英国是财政支出绩效评价的早期实践者之一。

他们通过建立绩效目标和指标体系，采用绩效奖励机制，不断提高政府部门的工作效率和质量。

同时，该国政府还推行了“成本利益关系”的理念，即评价政府工作成本与效益之间的关系。

这一实践为其他国家政府财政支出绩效评价提供了实验经验。

加拿大加拿大对政府财政支出绩效评价也有着自己的实践。

财政支出项目绩效评价报告财政支出项目绩效评价报告一、背景介绍本次财政支出项目绩效评价针对我国某个省份的某个具体财政支出项目进行，旨在客观、全面地评估该项目的实施效果，为改进项目管理和决策提供科学依据。

二、评价指标与方法（一）评价指标1. 实施投入评价指标：包括项目款项的使用情况、资金使用效率等。

2. 成果产出评价指标：包括项目所能产生的直接经济效益、社会效益、环境效益等。

3. 影响评价指标：指项目对相关利益相关方以及社会经济发展整体产生的积极或消极影响。

（二）评价方法1. 数据分析法：通过收集和分析项目相关数据，如资金使用情况、项目成果等，以获得可量化的评价指标。

2. 调查访谈法：通过与项目实施单位、受益群体等进行调查访谈，获取项目的主观评价和意见反馈。

3. 对比分析法：通过与类似项目或其他省份同类型项目进行对比，以得出该项目在同类型项目中的优劣势。

三、评价结果及分析（一）实施投入评价结果1. 项目款项的使用情况良好，资金流转正常，不存在浪费或挪用等问题。

2. 资金使用效率较高，项目实施单位能够按计划完成工程建设，提前或按时使用资金。

（二）成果产出评价结果1. 直接经济效益：该项目建成投产后，带动了相关产业的发展，增加了地方税收收入，提高了就业率。

2. 社会效益：该项目改善了当地居民的生活条件，提高了基础设施水平，增加了居民的福利。

3. 环境效益：该项目注重生态环境保护，有效减少了环境污染，并采取了措施保护生态系统。

（三）影响评价结果该项目对利益相关方产生了积极影响，提高了政府形象，增加了政府对人民的服务意识。

四、评价结论与建议（一）评价结论该财政支出项目的绩效评价总体较好，实施投入效果良好，成果产出较为明显，对利益相关方和社会经济发展产生了积极影响。

（二）建议1. 在项目实施过程中，进一步加强资金使用管理，提高资金使用效率。

2. 鉴于该项目对环境保护方面的积极作用，可以考虑在后续项目中加大对环境方面的投入。