财政支出绩效评价指标体系(参考样表)

附件2 财政支出项目绩效评价指标表（参考格式）
（其他专项类）
项目名称：主管部门：
自评等级：优□ 良□中□低□差□无法评价□
情况
三级指标”及其权重可根据项目特点适当调整，但“二级指标”不可删减原有指标。

2.自评单位须填写各指标的自评分值及其得分的依据和理由。

3.自评等级分为优(90分以上)、良(80分-89分)、中(70分-79分)、低(60分-69分)、差(60分以下)、无法评价。

4.此表格与基础数据表一起由主管部门上报汇总报送，项目具体实施单位只需提供电子表格。

填报单位负责人（签名）： 年 月 日
填表人（签名）： 联系电话：。

财政支出绩效评价指标体系Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022财政支出绩效评价指标体系一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分）决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策程序5项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）资金分配8分配办法2是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分）分配结果6资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理项目符合相关分配办法（2分），资金分配合理（4分）项目管理25资金到位5到位率3实际到位/计划到位×100%根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）到位时效2资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度财政支出项目绩效评价报告√完成结果评价评价类型：□实施过程评价□项目名称：信息系统运行维护项目单位：海南省海防与口岸办公室信息中心主管部门：海南省人民政府办公厅评价时间：2017年1月1日至2017年12月31日√项目单位组织方式：□财政部门□主管部门□√项目单位评价组评价机构：□中价机构□专家组□评价单位（盖章）：海南省海防与口岸办公室信息中心上报时间：2018年5月21日项目绩效目标表项目名称：信息系统运行维护注：以预算批复的绩效目标为准填列。

如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明显或实施计划填写项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位海南省海防与口岸办公室信息中心主管部门海南省海防与口岸办公室项目负责人刘士广联系电话地址海口市龙舌坡429号邮编570203项目类型经常性项目（√）一次性项目（）计划投资额（万元）实际到位资金（万元）284．04实际使用情况（万元）其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用77财务管理33财政支出项目绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位基本情况海南省海防与口岸办公室信息中心（以下简称信息中心）于2012年1月19日正式批准设立，为省海防与口岸办公室下属的正处级财政预算管理事业单位，内设综合科、海防打私监管科、电子口岸监管科、邮轮游艇监管科4个科级机构。

财政支出项目绩效评价指标体系（参考样表）-附件3【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）附件3财政支出绩效评价指标体系〔参考样表〕一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准工程决策20 工程目标 4 目标内容 4目标是否明确、细化、量化目标明确〔1分〕，目标细化〔1分〕，目标量化〔2分〕决策过程8决策依据 3工程是否符合经济社会开展规划和部门年度工作方案；是否根据需要制定中长期实施规划工程符合经济社会开展规划和部门年度工作方案〔2分〕，根据需要制定中长期实施规划〔1分〕决策程序 5工程是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理方法；工程调整是否履行相应手续工程符合申报条件〔2分〕，申报、批复程序符合相关管理方法〔2分〕，工程实施调整履行相应手续〔1分〕资金分配8分配方法 2是否根据需要制定相关资金管理方法，并在管理方法中明确资金分配方法；资金分配因素是否全面、合理方法健全、标准〔1分〕，因素选择全面、合理〔1分〕分配结果 6资金分配是否符合相关管理方法；分配结果是否合理工程符合相关分配方法〔2分〕，资金分配合理〔4分〕工程管理25 资金到位 5到位率 3实际到位/方案到位×100%根据工程实际到位资金占方案的比重计算得分〔3分〕到位时效 2资金是否及时到位；假设未及时到位，是否影响工程进度及时到位〔2分〕，未及时到位但未影响工程进度〔1.5分〕，未及时到位并影响工程进度〔0-1分〕。

资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合规、虚列工程支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用工程资金情况；是否存在超标准开支情况虚列〔套取〕扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分财务管理 3资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否标准财务制度健全〔1分〕，严格执行制度〔1分〕，会计核算标准〔1分〕。

WORD格式可编辑绩效评价指标体系（供参考）专业技术资料整理参考指标体系1、政策类可参考：一、杭州市海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理二、杭州市降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理2、扶持类可参考：一2009年度杭州市新一轮"131"优秀中青年人才培养计划评价指标专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理二、杭州市学前教育专项经费绩效评价指标、标准专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理3、基建类可参考：一、杭州石桥路（机场路—半山路）工程项目财政支出绩效评价评分表专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理二、太子湾公园整治工程项目绩效评价指标专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理4、信息类可参考：一、杭州市政府数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理二、“杭州市基本医疗保险市级统筹信息系统”项目绩效评价指标与标准专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理专业技术资料整理。

财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20 项目目标 4 目标内容 4目标是否明确、细化、量化目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分）决策过程8决策依据 3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策程序 5项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）资金分配8分配办法 2是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分）分配结果 6资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理项目符合相关分配办法（2分），资金分配合理（4分）项目管理25 资金到位 5到位率 3实际到位/计划到位×100%根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）到位时效 2资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（1.5分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）。

资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分财务管理 3资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范财务制度健全（1分），严格执行制度（1分），会计核算规范（1分）。

组织实施10 组织机构 1机构是否健全、分工是否明确机构健全、分工明确（1分）附件3-1财政支出项目绩效评价报告评价类型：□实施过程评价□完成结果评价项目名称：项目单位：主管部门：评价时间：年月日至年月日组织方式：□财政部门□主管部门□项目单位评价机构：□中介机构□专家组□项目单位评价组评价单位（盖章）：上报时间：附件3-2项目绩效目标表项目名称：注：预算批复的绩效目标如有调整的，需在报告中加以说明。

鹤岗市财政项目支出绩效评价指标体系参考手册鹤岗市财政局二○○九年七月为了进一步推动全市绩效评价工作的顺利开展，克服绩效评价指标体系设立这一难点，我们结合各地经验，编写了本手册，方便各单位绩效评价指标体系的建立。

财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。

按照评价项目的不同行业特点，我们将财政支出绩效评价指标分为两大类，一类是共性指标，一类是个性指标。

共性指标包括业务管理指标、财务指标，一般适用于不同的行业。

个性指标具体分为九大类，可供不同行业分别选择使用。

共性指标和个性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。

体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下表：鹤岗市项目评价具体指标一览表一、共性指标共性指标分为业务管理指标和财务指标，其中又分为目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平、资金落实情况、实际支出情况、会计信息质量、财务管理状况和资产配置与使用等二级指标以及26个三级指标，具体指标解释如下：（一）目标设定情况。

指对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。

可细化为以下几个具体指标：1.依据的充分性：项目资金设立依据是否充分。

2.目标的明确度：项目资金使用的预定目标是否明确。

3.目标的合理性：项目资金使用的预定目标设置是否客观、科学，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。

4.完成的可能性：根据项目实际进展情况，预测项目预定目标实现的可能性（适用于项目实施过程评价）。

（二）目标完成程度。

指项目总体目标或阶段目标的完成情况。

北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系（范本）指标解释：一、总体说明（一）指标体系设计体现原则性和灵活性的有机结合，其中：一级、二级指标为共性指标，三级指标可以适当调整内容，在三级指标下可设四级指标。

（二）业务指标和财务指标权重应根据当年评价重点确定并在评价实施方案中明确。

二、具体指标说明（一）规划和立项情况：考核项目实施背景和项目实施的可行性，具体包括项目与战略规划（部门职能）的适应性、立项依据充分性、绩效目标明确性和绩效目标合理性。

1、项目与战略规划（部门职能）的适应性：考核项目本身与本部门、本单位职能的相符性，项目与本部门、本单位长期社会事业发展规划（比如十一五规划）的相符性。

2、立项依据的充分性：考核项目立项理由和依据充分性。

考核项目可行性研究开展情况；考核项目相关必要的审批程序履行情况；考核项目单位对项目实施风险（比如实施中由于客观因素导致项目无法继续开展或需要调整绩效目标等）预测情况和防范准备情况。

（若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分）3、绩效目标明确性：考核项目绩效目标明晰可衡量性、具体化程度和目标量化情况。

明确可衡量即要求对项目目标完成情况和质量目标有明确的判定标准；具体化即要求项目有明确的完成时间，有明确的阶段性目标，有可衡量的总体目标和质量目标；目标量化情况要求项目绩效目标应尽可能量化，并附量化说明。

4、绩效目标合理性：考核项目绩效目标合法性、客观性、严谨性。

合法性考核项目执行是否违背相关法律法规和政策制度；客观性考察项目的可实现性和可操作性；严谨性考察项目制定程序的规范性，相项目方案的优选情况。

（若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分）（二）目标完成程度：考核具体绩效目标的完成情况，重点体现“绩”，包括目标完成进度、目标完成质量和目标完成的及时性。

1、目标完成进度：考核绩效目标在数量上的完成程度。

具体完成情况可用如下方式反映，目标完成进度=目标完成数量/预订目标数×100%。

浙江省财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。

绩效评价指标根据评价内容和设置要求，可分为基本指标和具体指标。

基本指标是对评价内容的概括性指标，具体指标是基本指标的进一步细化与分设。

绩效评价指标体系（见下图）是动态的、可扩充的。

财政部门可根据绩效评价工作的开展情况，不断完善基本指标；主管部门和单位要按照指标设置的要求，根据基本指标的内容，结合评价对象的不同特点，商财政部门研究确定具体指标。

一、基本指标（一）业务指标1.目标设定情况。

指评价对象对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。

2.目标完成程度。

指评价对象总体目标或阶段目标的完成情况，具体可表述为：目标完成程度=实际达到效果/目标绩效×100%。

实际达到效果指评价对象实际达到的效益，当效益可以量化时，则采用相应的数额；当效益不可量化时，可以采用专家评议、调查问卷等方法，得出结论。

目标绩效指评价对象为实现其职能所确定的预定目标，目标绩效为100。

3.组织管理水平。

指评价对象按照国家政策法规和实际情况，逐步形成和运用的组织结构、管理模式、基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统以及由此形成的组织、协调和管理能力等。

4.经济效益。

指评价对象对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。

主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、对财政税收的贡献、对外贸出口的贡献等。

5.社会效益。

指评价对象对社会发展的影响。

不同性质的财政支出具有不同的社会影响。

如卫生支出对提高全民医疗保健水平、满足基本医疗需要的影响；教育支出对全民素质的提高、社会风气好转的影响等。

6.生态环境效益。

指评价对象对生态环境保护的影响，主要包括在治理环境、污染控制、恢复生态平衡和保持人类生存环境等方面的影响。

7.可持续性影响。

指评价对象对社会经济和资源环境的持续影响力等。

广东省财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象特定概念和详细数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题重要量化手段；是依照财政支出绩效评价工作规定，按照一定分类原则，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行分类形成指标体系。

财政支出绩效评价指标涉及两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。

定量指标涉及基本（通用）指标和个性（选定）指标。

基本指标涉及基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价指标。

个性指标涉及绩效指标和修正指标，是在拟定详细评价对象后，通过理解、收集有关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出详细设定目的来设立（选定）特定指标。

其中绩效指标按照使用财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。

定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采用对评价对象进行客观描述和分析来反映评价成果指标。

定量指标和定性指标共同构成财政支出对象评价指标体系。

体系是动态，可扩充，详细体当前所选用指标既可从每类指标和备选指标库中选用，也可以依照评价对象特性设立指标，从而保证评价成果科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下图：一、定量指标（一）基本（通用）指标。

重要评价财政支出效益共性方面，它是每个评价对象都必要采用指标。

涉及资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下：实际拨付金额资金到位率（%）= ×100%筹划使用金额实际使用金额资金使用率（%）= ×100%实际拨付金额实际达到效果支出效果率（%）= ×100%目的效益目的效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到效益。

实际达到效果：指项目完毕后，实际达到效益。

1、当效益是可以量化数额时，则用采用相应数额；2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等办法，得出结论。