“四个全面”战略布局——统领中国发展的总纲

“四个全面”：现阶段建设中国特色社会主义的总纲作者：闫志民来源：《人民论坛》2015年第36期在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的过程中，各个时期的具体情况和所要解决的问题是不完全一样的，这又要求我们在建设中国特色社会主义的时候，不但要从整个社会主义初级阶段的基本国情出发，而且要从现阶段的具体国情出发；不但有指导整个社会主义初级阶段建设中国特色社会主义的总的战略，而且要有指导和统领现阶段各方面工作的阶段性的战略。

“四个全面”是总体性的战略布局在现阶段，我国面临着诸多问题需要解决，其中有四个关系全局的战略问题，我们必须对它们进行战略布局，用以统领现阶段的全部工作。

第一个问题，是如何全面建成小康社会。

按照我国社会主义现代化建设的战略步骤，我们要在中国共产党成立100周年的时候，在我国全面建成小康社会，实现中国特色社会主义建设“两个一百年”目标的第一个百年目标。

当前我们正处在全面建成小康社会的决定时期，能不能保质保量地按时完成这个历史性的任务，完美实现中国人民千百年来对小康社会的梦想，关系到中国特色社会主义建设的全局。

如果这个任务能够完满实现，中国的综合国力将达到新高度，人民生活水平将跨上新台阶，中国的现代化建设将进入到新阶段。

这是全国人民最为关心的事情。

第二个问题，是如何继续推进改革开放。

改革是决定中国命运的关键性抉择。

建设中国特色社会主义的关键在于坚持改革开放，全面建成小康社会关键也取决于改革开放。

当前我国的经济社会发展正面临着一系列新的矛盾和问题。

譬如，进一步发挥市场调节作用和完善政府宏观调控的问题，全面调动各种经济成分和生产要素的积极性的问题，调整经济结构、转变增长方式的问题，城乡和地区发展不平衡、不协调的问题，社会建设滞后和收入差距过大的问题，以及人口、资源、环境的问题，等等。

即将进入全面建成小康社会的最后五年，如果不能通过改革来有效解决这些问题，我们的全面建成小康社会目标就会受到影响。

文_党政党建214摘要：本文概要介绍了“四个全面”战略布局的理论意义关键词：四个全面；全面依法治国；全面建成小康社会；全面深化改革“四个全面”战略布局，是马克思主义中国化的最新理论成果，既坚持了马克思主义又发展了马克思主义，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系，“四个全面”战略布局指的是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这四个方面单独看都不是新东西，但是放到一块就是一个新提法，是马克思主义中国化的最新的理论成果。

“四个全面”战略布局目标明确，意志坚定，统筹协调，逐步推进。

一、“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果从1949年建国到1978年我们开始社会主义革命和建设，在这段时期可以说失败的教训大于成功的经验，1978年以后以邓小平为代表的党的第二代中央领导集体开始把我们党的工作重心转移到经济建设上来，开始了中国特色社会主义建设道路。

改革开放三十多年以来，进入了攻坚期和深水区，面对改革开放中不同的声音和面临的一系列问题和困难，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了“四个全面”战略布局，进一步探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题。

理论也需要接地气，在民主革命时期毛泽东第一次把马克思主义的基本原理和近代中国的国情相结合，产生了毛泽东思想，这是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，1978年十一届三中全会以后，以邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的党中央把马克思主义和中国社会主义建设的实际相结合，产生了邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，十八大以来，习近平总书记针对中国社会主义建设的实际情况和改革开放中遇到的一系列问题提出了“四个全面”战略布局并进一步提出了实现中华民族伟大复兴的号召，进一步推进了马克思主义中国化，开辟了马克思主义和中国特色社会主义理论体系相结合的新境界。

72提 要：基于唯物史观的视角，从“四个全面”战略布局的理论场域、发展动力、实践逻辑、主体力量、发展规律等五个方面，研究“四个全面”战略布局的内在逻辑机制，回答了“四个全面”战略布局的理论基础、推进动力、复杂进程、实践主体、目标指向等一系列重要问题。

关键词：“四个全面” 战略布局 唯物史观 内在逻辑作者李一中，男，宁波卫生职业技术学院副教授（宁波 315100）。

论“四个全面”战略布局的内在逻辑机制　李 一 中党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。

我们不仅要充分认识“四个全面”战略布局的重大战略意义，而且要准确把握“四个全面”战略布局的内在逻辑机制。

一、唯物史观：“四个全面”战略布局的理论场域（一）社会基本矛盾理论是“四个全面”战略布局的立论根基人类社会是一个由诸多矛盾构成的复杂体系，其中最主要的是生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，这两大矛盾构成了人类社会的基本矛盾，成为推动社会发展的根本动力。

社会基本矛盾是我们党确立新时期基本路线和方针政策的客观依据。

“四个全面”战略布局坚持社会基本矛盾原理并贯穿其中，针对当前我国发展的现实需要和面临的突出矛盾提出来的。

“全面建成小康社会”是针对我国社会经济发展不平衡性提出的战略目标，是解决我国社会主要矛盾的根本路径，这完全符合了解放和发展生产力的根本要求。

“改革是中国发展生产力的必由之路”①，生产力和生产关系的矛盾运动是改革的依据，“全面深化改革”则是对以往片面强调生产力的＊＊本文系2015年度浙江省哲学社会科学规划项目“高校思想政治工作”专项研究课题“‘四个全面’战略布局的内在逻辑机制研究”的最终成果。

① 《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，2001年版，第137页。

什么是四个全面
“四个全面”是指中国特色社会主义事业的战略布局，即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

“四个全面”战略布局，是习近平总书记在党的十八大后逐步提出的我国发展的战略布局，是党在新形势下治国理政的总方略。

2017年10月，党的十九大提出，新时代中国特色社会主义事业战略布局是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。

随着2020年10月我国全面建成小康社会取得决定性进展，党的十九届五中全会对“四个全面”战略布局作出新的表述，将“全面建成小康社会”调整为“全面建设社会主义现代化国家”。

提供了重要保障。

四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。

从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

四个全面战略布局全面建设小康社会是我们党确定的奋斗目标，也是中国特色社会主义事业的总目标。

为了实现这一目标，党的十八届五中全会提出了四个全面战略布局，即全面建设经济、政治、文化、社会四个领域的现代化，这一战略布局为我们指明了奋斗方向，下面我们来逐一介绍。

一、全面建设经济现代化经济建设是我国社会发展的基础，也是实现小康社会的关键。

全面建设经济现代化要求我们在建设现代化经济体系上下功夫。

首先，要改革创新，推动供给侧结构性改革，提高经济发展的质量和效益。

其次，要加强基础设施建设，促进区域协调发展。

再次，要加强科技创新，推动科技和经济深度融合，提升我国的科技实力。

最后，要实施乡村振兴战略，解决农业、农村和农民问题，实现农业现代化和农民持续增收。

二、全面建设政治现代化政治建设是坚持和发展中国特色社会主义的保证。

全面建设政治现代化要求我们在提高党的领导水平和执政能力上下功夫。

首先，要加强党的建设，严格党内政治生活，提高党的凝聚力和战斗力。

其次，要加强法治建设，完善法律体系，推进依法治国。

再次，要积极发展社会主义民主政治，加强人民代表大会制度建设。

最后，要加强政府治理能力建设，为人民提供更加高效、便利的公共服务。

三、全面建设文化现代化文化建设是国家和民族发展的灵魂。

全面建设文化现代化要求我们坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义核心价值观的传播。

首先，要加强传统文化的保护和传承，弘扬中华民族优秀传统文化。

其次，要发展社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观。

再次，要加强文化产业的发展，推动文化与经济、科技的深度融合。

最后，要加强公共文化服务体系建设，满足人民群众日益增长的文化需求。

四、全面建设社会主义和谐社会社会建设是实现全面建设小康社会的重要任务。

全面建设社会主义和谐社会要求我们在推进社会进步和社会公平正义上下功夫。

首先，要加强民生建设，提高人民群众的获得感和幸福感。

其次，要深化社会制度改革，完善社会管理体制。

四个全面的基本内容“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。

四个全面的基本内容：面建成小康社会：2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革：2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国：2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。

全面从严治党：2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。

“四个全面”的本质——宏大的战略布局“四个全面”，文章标题一词以蔽之，就是“战略布局”。

这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。

从文章总结的四个“第一次”，可见一斑：第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

“四个全面”战略布局全面建成小康社会内涵经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实在“四个全面”战略布局中的地位全面建成小康社会是战略目标，居于引领地位全面深化改革是全面建成小康社会的动力源泉，是实现中国梦的“关键一招”，是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节全面依法治国是全面深化改革的法治保障和全面小康社会的重要基石全面从严治党则是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的必然要求和根本保证全面深化改革、全面依法治国如“鸟之双翼”或“车之双轮”，推动着全面建成小康社会目标的实现战略措施重要任务加大统筹城乡发展统筹区域发展的力度推进城乡发展一体化缩小城乡区域发展差距目标要求经济保持中高速增长创新驱动成效显著发展协调性明显增强人民生活水平和质量普遍提高国民素质和社会文明程度显著提高生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型决胜策略坚决打好防范化解重大风险攻坚战坚决打好精准脱贫攻坚战坚决打好污染防治攻坚战确保经济社会持续健康发展全面深化改革总目标完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化主要内容经济体制方面：紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革政治体制方面：紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革文化体制方面：紧紧围绕社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革社会体制方面：紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革生态文明体制方面：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革党的建设制度方面：紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革重要性改革是一个国家、一个民族的生存发展之道地位是顺应当今世界发展大势的必然选择是解决中国现实问题的根本途径关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位原则必须坚持党对改革的集中统一领导必须坚持改革沿着中国特色社会主义方向前进必须坚持改革往有利于维护社会公平正义、增进人民福祉方向前进必须坚持社会主义市场经济改革方向正确处理全面深化改革中的重大关系处理好解放思想和实事求是的关系处理好顶层设计和摸着石头过河的关系处理好整体推进和重点突破的关系处理好胆子大、步子要稳的关系处理好改革、发展、稳定的关系全面依法治国地位全面依法治国是关系我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分重点任务推进中国特色社会主义法治体系建设深化依法治国实践坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中国特色社会主义法治道路坚持中国共产党的领导坚持人民在全面依法治国中的主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发全面从严治党新时代的建设总要求坚持和加强党的全面领导总要求是指导新时代党的建设的总纲目的：坚持好加强党的全面领导根本方针：坚持党要管党、全面从严治党工作思路：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点总体布局（“5+2”的布局）：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党总要求是一个科学有机的整体目的是依据、是根本点；方针是原则、是遵循；主线是纲和魂；总体布局是重点、是路径；目标是指向和落脚点新时代党的建设总要求的意义进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题把党的政治建设摆在首位依据旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求党的政治建设是党的根本性建设、决定党的建设方向和效果注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验方法保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务严格执行新形势下党内政治生活若干准则坚决反对两面派、做“两面人”要求加强党的思想建设加强党的组织建设持之以恒正风肃纪将制度建设贯穿党的各项建设之中深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

论述四个全面“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成的治国理政的战略布局。

它是马克思主义与中国实际相结合的新飞跃,是马克思主义中国化的最新成果,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。

“四个全面”闪耀着马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。

认真学习领会和正确贯彻落实这一战略布局,从哲学高度去认识和把握它的重大意义、科学内涵和基本要求,就显得十分重要和必要。

一、“四个全面”是一个过程马克思主义认为,世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体。

“四个全面”就是一个过程的集合体。

我们说“四个全面”是一个过程,不仅是因为它的提出和形成是一个过程,而且它的协调推进也将是一个过程。

首先,我们看一看“四个全面”是怎样提出和形成的。

其次,我们分析一下“四个全面”将如何协调推进。

习近平总书记在2015年2月11日,同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士喜迎新春·联欢茶话会上发表重要讲话时说,“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

这就一语中的,深刻阐述和揭示了“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景。

全面建成小康社会是党的十八大提出来的,它是从党的十六大、十七大全面建设小康社会目标任务的基础上发展而来。

它们之间虽然只有一字之差,但内涵却发生了深刻的变化,外延大大拓展了。

全面建设小康社会是正在进行时,全面建成小康社会则是将来完成时。

全面深化改革是党的十八届三中全会所确定的主题,是三中全会对我国改革作出的战略部署。

全面依法治国是党的十八届四中全会所确定的主题,是四中全会对我国法治建设提出的战略任务。

四个全面、四个意识、五位一体、五大发展理念的内容：1.“四个全面”战略布局，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

2.“五位一体”总体布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设3.“五大发展理念”即：全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。

4.四个自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

5.四个意识：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个坚持：坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放。

三个支撑：为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。

两个走在前列：在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

中国共产党员必须知道的“四个必须四个坚持四个自觉”近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)全体党员和各级党员领导干部四个坚持：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须继承发扬党的优良传统和作风必须自觉培养高尚道德情操党员廉洁自律规范，四个坚持：第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范，四个自觉：第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

“四个全面”战略布局的背景、内涵和贯彻思路作者：郭占恒来源：《廉政瞭望》2015年第07期2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出“四个全面”战略布局的思想，立即引起国内外的广泛关注和宣传解读。

2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上明确指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。

”2月25日《人民日报》开篇以《引领民族复兴的战略布局》为题，连续发表5篇评论员文章，系统阐述协调推进“四个全面”的战略布局。

当前和今后一个时期，深入学习贯彻“四个全面”战略布局，是全党全国的首要政治任务，是做好其他各项工作的基本遵循和根本指南，是各级领导必须勇于担当的最大使命。

一、“四个全面”战略布局提出的背景和过程党的十八大以来，我国发展进入了新时期，国内外的发展环境也发生了重大而深刻的变化。

总体上说，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但新时期战略机遇期的内涵和条件已经发生了重大变化，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。

机遇和挑战都是全面性的，包括内政外交国防，治党治国治军，人口资源环境等各个方面。

如果从“四个全面”战略布局看，有这样一些背景：一是小康社会建设面临全面性。

自上世纪70年代末邓小平同志提出建设小康社会，至今已经36年。

党的十八大明确提出，到2020年实现全面建成小康社会的目标。

实现这个时间表距现在只有5年多的时间。

虽然从整体上看，人均GDP、城乡居民收入水平完全可以实现全面小康的目标，然而城乡之间、地区之间、民族之间、经济社会之间、人口资源环境之间的差距还很大。

尤其经济发展进入由高速增长转为中高速增长的新常态，面临“三期叠加”的问题困扰，面临能否跨过“中等收入陷阱”的挑战等。