规章制度 村委会四项基本制度
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村民委员会各项规章制度和措施
村民委员会是乡村基层组织的重要组成部分,需要建立一系列规章制度和措施来规范和管理村民委员会的工作。
以下是一些常见的规章制度和措施:
1. 村民委员会组织管理制度:规定村民委员会的组织架构、职责分工、人员任免和考核评价等方面的内容,确保村民委员会能够有效地履行职责。
2. 村民参与决策制度:明确村民参与村民委员会决策的方式和程序,例如召开村民代表大会、听取村民意见等,保证村民的合法权益得到充分地保障。
3. 村民事务管理制度:规定村民委员会在办理村民事务时的程序和要求,例如土地流转、低保申请、农村社区建设等,确保村民事务得到妥善处理。
4. 财务管理制度:确立村民委员会的财务管理规范,包括资金收支管理、财务报告和审计等方面,防止财务违规行为的发生。
5. 村民权益保障制度:确保村民享有合法权益的保护,例如规定村民投诉举报的途径和程序,明确处理投诉举报的责任和流程。
6. 公开透明制度:要求村民委员会将重要决策、工作计划、财务信息等公开于村民,提高决策的透明度和公众监督的效果。
7. 教育培训制度:建立村民委员会成员的培训机制,提高村民委员会成员的组织管理能力和专业素养,推动村民委员会的工作更加专业化和高效。
以上是一些常见的村民委员会规章制度和措施,不同地区和情况可能会有所不同,可以根据具体情况进行调整和完善。
村级的各项规章制度引言村级的各项规章制度是为了保障村民利益、维护村务秩序而制定的一系列法规。
这些规章制度的实施,有助于促进村庄的发展和社区的和谐稳定。
本文将详细介绍村级的各项规章制度的内容和实施情况。
一、村规民约村规民约是村级规章制度的基础,也是村民之间行为准则的共识。
村规民约包括以下内容:1.公共秩序管理–禁止在公共场所吸烟、乱扔垃圾等行为。
–禁止随意擅建私人临时建筑物,损毁公共设施。
–文明过马路,维护道路交通秩序。
2.环境保护与美化–鼓励村民参与环境保护,减少污染物排放。
–倡导垃圾分类,定期清理村内垃圾。
–鼓励种植花草树木,美化村庄环境。
3.社区卫生与健康–强制要求村民养成良好的个人卫生习惯。
–定期进行村级卫生清理,消除病媒生物滋生的环境。
–鼓励村民积极参与健康活动,提升身体素质。
4.村务参与与公平分配–民主选举村委会,村民有权参与村务决策。
–村民集体财产的使用和分配公平公正。
–鼓励社区志愿者服务,提高社区凝聚力。
二、集体所有和土地管理制度村级的集体所有和土地管理制度是保障村民土地权益和集体利益的重要内容。
1.土地承包与流转–根据土地资源状况,制定土地承包政策,确保农民权益。
–按照国家法律规定,规范土地流转行为,防止恶意转让。
2.农田水利建设–集体资金用于农田水利设施的建设与维护。
–配套水利管理制度,确保农田充足的水源供应。
3.农民土地权益保护–设立村级土地登记机构,确保土地权益的合法登记。
–加强土地资产的保护,防止非法侵占和破坏。
三、村务公开与民主监督保障村民的知情权、参与权和监督权是村级规章制度的核心内容。
1.村务公开制度–村委会要全面公开村务信息,接受村民监督。
–定期组织村民大会,传达重要决策和动态。
2.村务评议制度–定期开展村务评议,听取村民对村委会工作的意见和建议。
–村民代表的评议结果作为村委会改进工作的参考。
3.民主选举与限期问责–每届换届选举要公正透明,确保村民选举权利。
–村委会成员在任期内必须履行职责,按时解决村民关切。
村委会的规章制度第一章总则第一条为加强农村自治管理,维护农村稳定、促进村民自治、发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,制定本规章制度。
第二条村委会是村民委员会的工作机构和执行机关,负责村民自治组织的日常管理和具体落实。
村委会全体成员必须恪守法律法规,服从村民委员会的统一领导,维护村民利益。
第三条村委会的成员应当认真履行职责,保守村民秘密,提高工作效率,维护乡风民风,依法公正办理村级事务。
第四条村委会的工作应当坚持以人为本,积极服务农村居民,推动农村经济社会发展。
第二章村委会的组织第五条村委会设主任一人,副主任一人,委员若干人。
主任、副主任由村委员会选举产生,委员由全体村民选举产生,任期5年经确认,可以连任。
第六条村委会的成员应当是村民中的积极分子,并经过村民代表大会选举产生。
第七条村委会主任负责召集和主持村委会会议,领导和组织村委会工作,代表村委会签署文件和合同。
第八条村委会设立办公室,督促落实村级事务,保障村民利益,维护村民合法权益。
第九条村委会应当建立健全工作制度,确保工作效率,提高执行力,加强协调合作。
第十条村委会应当及时做好宣传工作,宣传国家政策,传达村民意愿,维护村民文明风尚。
第三章村委会的职责第十一条村委会负责组织和推动农村经济社会发展,制定村级规划和政策,促进农村集体经济建设。
第十二条村委会负责组织和协调村内事务,解决村民之间的矛盾纠纷,维护村内和谐稳定。
第十三条村委会负责监督村级财务收支情况,保障农村经济建设资金的合理使用。
第十四条村委会应当配合有关部门做好村级环境卫生工作,保障村民生活环境。
第十五条村委会应当做好教育宣传工作,提高村民文化素质,推动农村教育事业的发展。
第四章村委会的监督第十六条村委会的决策和行为应当受到村民群众的监督,村民有权向村委会提出意见和建议。
第十七条村委会应当积极配合村民代表大会和自治组织开展监督工作,接受村民监督。
第十八条村委会应当接受上级村民委员会的领导和指导,配合上级大政方针政策的实施。
村委会规章制度第一章总则第一条村委会规章制度的目的和依据为了加强村委会的组织管理,保障村民的权益,提升村庄整体发展水平,根据《村委会管理条例》,制定本规章制度。
第二条适用范围本规章制度适用于村委会的全体成员,包括村委会干部和村民。
第二章村委会成员的权利和义务第三条村委会成员的权利1.参与村委会的民主管理,有发表意见和建议的平等权利。
2.在必要时参与集体决策,对村委会事务发表投票意见。
3.享有平等的机会参与村委会组织的各项活动。
4.获取相关村委会信息的权利。
5.提出诉求和申请,接受村委会的服务和帮助。
第四条村委会成员的义务1.遵守国家法律法规和村委会规章制度。
2.积极参与村委会组织的工作和活动,为村庄的发展贡献力量。
3.遵守村委会的决策,执行村委会的决定。
4.维护村委会的形象和利益,不得损害村委会的利益。
5.守护村庄环境和公共设施,积极参与环境整治和卫生保洁工作。
6.关心社区安全,积极参与社会管理和安全防范活动。
第三章村委会组织管理第五条村民代表大会1.村民代表大会是村委会的最高机关,负责决定重要事务和选举村委会主要干部。
2.每年举行一次村民代表大会,重要事务可随时召开临时会议。
3.村民代表大会的决议由全体代表投票表决,多数通过即可生效。
第六条村委会主任和副主任1.村委会主任和副主任由村民代表大会选举产生,任期三年,可以连任。
2.村委会主任负责村委会的日常工作,协调各部门的合作,代表村委会行使职权。
3.村委会副主任协助主任工作,承担主任工作职责时,行使主任的职权。
第七条村委会工作组织设置1.村委会设立人力资源部、财务部、农业发展部、社区管理部等职能部门,具体事项由主任提出提案,村民代表大会讨论通过。
2.村委会各部门负责制定具体工作方案,并报村委会主任审批后执行。
3.村委会可根据实际需要设立其他临时工作组织。
第八条村委会工作报告和决策公开1.村委会主任每年向村民代表大会作工作报告,主要内容包括村庄发展情况、工作进展、财务状况等。
村委会主要规章制度一、总则第一条:为了加强村级自治,维护村民合法权益,保障村落和谐稳定,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,制定本规章。
第二条:本规章适用于村委会的日常管理工作,包括村委会组织架构、村民自治规则、村内事务管理等内容。
第三条:村民委员会是自然村的组织形式,由村民自主选择产生,代表村民行使民主管理、自治、监督职权。
第四条:村民委员会应当依法开展工作,听取村民的意见建议,促进村庄的发展,维护村民的合法权益。
二、村委会组织架构第五条:村委会设主任、副主任、书记等职务,主任为村委会的主要负责人,负责组织、协调、领导村委会的工作。
第六条:村委会设立办公室,负责日常文书工作和文件档案管理。
第七条:村委会设立监察委员会,负责监督村委会的工作,维护村民的合法权益。
第八条:村委会设立财务部门,负责村内资金的管理和使用。
三、村民自治规则第九条:村民应当根据自身的实际情况,自主选择村民委员会的产生方式,保证村委会成员的代表性和权威性。
第十条:村民应当积极参与村委会的工作,提出建设性意见和建议,集体讨论解决村内事务,维护村庄的和谐发展。
第十一条:村民应当遵守国家法律法规和村委会的规章制度,不得损害村委会的利益,不得干扰村委会的正常工作。
第十二条:村民应当积极参与村级事务,配合村委会做好村庄的环境卫生、治安维护等工作,共同建设美丽乡村。
四、村内事务管理第十三条:村委会应当建立健全工作制度,明确各职能部门的责任和任务,保证村内事务的顺利进行。
第十四条:村委会应当建立村级公共设施管理制度,保障村民的基本生活需求,提高村庄的生活品质。
第十五条:村委会应当依法开展土地管理、农业生产组织等工作,促进农村经济的发展。
第十六条:村委会应当建立社会服务体系,提供村民健康、教育、就业等方面的服务,保障村民的基本权益。
五、村委会规章的执行和监督第十七条:村委会规章应当公开透明,接受村民监督和评议,及时修订完善。
村委会成员规章制度第一章总则第一条为了规范村委会成员的行为,维护村委会的正常运转,保障村民的利益,制定本规章制度。
第二条村委会成员应当严格遵守国家法律法规和村委会章程,履行职责,维护村委会的形象和权威。
第三条村委会成员应当以全体村民的利益为重,秉公办事,廉洁奉公,任人唯贤,不偏不倚。
第四条村委会成员应当严格保守村委会的机密,不得泄露村委会的重要信息,不得利用职权谋取私利。
第二章村委会成员的权利和义务第五条村委会成员有发表意见和提出建议的权利,有参与村委会决策的权利,有监督村委会工作的权利。
第六条村委会成员应当积极履行职责,认真执行村委会的决策,不得擅自行使权力,不得违背村委会章程。
第七条村委会成员应当勤勉工作,尽职尽责,维护村民的合法权益,不得敷衍塞责,不得违规拖延。
第八条村委会成员应当维护村委会的形象和权威,不得损害村委会的利益,不得造成不良后果。
第三章村委会成员的行为规范第九条村委会成员应当言行一致,言行得体,言行正派,不得言语粗鲁,言语暴力,言语诽谤。
第十条村委会成员应当诚实守信,言行一致,言必信,行必果,不得虚假夸大,不得欺骗欺诈。
第十一条村委会成员应当遵守纪律规定,不得违规违纪,不得打架斗殴,不得酗酒嫖赌。
第四章村委会成员的监督和处罚第十二条村委会成员应当接受村委会的监督,听取村民的监督,认真执行监督意见,不得怠于履职。
第十三条村委会成员如有违反规章制度的行为,将受到相应的处罚,具体处罚办法由村委会自行制定。
第五章附则第十四条本规章制度由村委会成员认真研究讨论通过,自发布之日起正式执行。
第十五条本规章制度如有需要修改的地方,需经过村委会全体成员的一致同意后修改。
第十六条本规章制度解释权归村委会全体成员所有。
以上即为村委会成员规章制度,所有村委会成员须严格遵守,如有违反者将受到相应的处理。
村委会成员应当以全体村民的利益为重,认真履行职责,维护村民的合法权益,共同致力于村委会的建设和发展。
村二委使用的规章制度第一章总则第一条为了保障农民群众的合法权益,促进村庄的和谐发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及《村民委员会章程》,制定本章程。
第二条本章程适用于本村境内的所有组织、单位和个人。
第三条村委会是村民委员会的执行机构,负责组织、协调、管理本村的各项事务,维护本村的和谐稳定。
第四条村委会遵循依法、公正、廉洁的原则,维护村民的合法权益,维护公平公正。
第五条村委会实行领导珲导制度,注重协调与合作,实现团结一致,共同发展。
第六条村委会成员应当恪尽职守,勤勉尽责,主动服务于村民群众。
第七条村委会应当加强组织建设,提高工作效率,不断提升服务质量。
第八条村委会应当积极开展宣传教育工作,提高村民群众的法律意识和责任意识。
第九条村委会应当遵守法律法规,维护社会稳定,促进经济发展。
第十条村委会应当加强对村中各项事务的监督与检查,确保工作的正常运转。
第十一条村委会应当建立健全责任制度,明确分工,严格执行。
第二章组织结构第十二条村委会设主任一名,副主任一名,委员若干名。
第十三条村委会主任由全体村民选举产生,任期三年,连续连选不得超过两届。
第十四条村委会主任主持村委会的日常工作,负责组织、协调村中各项事务。
第十五条村委会副主任协助主任工作,兼任主任职务。
第十六条村委会委员由全体村民选举产生,任期三年,连续连选不得超过两届。
第十七条村委会委员协助主任工作,分工合作,共同推动村中事务的开展。
第十八条村委会设机构设置、编制及人员经费的管理由村委员会根据需要确定。
第十九条村委会设立办公室,办公室设主任一名,其他人员若干名。
第二十条村委会办公室主任由村委会主任提名,经委员会讨论通过后任命,任期三年,连续连任不得超过两届。
第二十一条村委会办公室主任负责日常办公室工作的组织和协调。
第三章权利与义务第二十二条村委会主任享有如下权力:1.组织、协调、管理村中各项事务;2.签订合同、协议和其他文书;3.作为村委会的代表进行外事活动。
村委会各项规章制度村委会是农村基层组织,其规章制度是为了管理村民事务,维护村民权益,促进乡村发展而制定的一系列规则。
以下是村委会常见的一些规章制度,供参考:一、村民权益保障1.村民权益保护:村民享有公平、公正、公开的权益保护,禁止歧视、虐待和剥削村民。
2.村民自治:村民有权参与村庄发展决策,通过自治形式进行村民议事、选举村委会成员等事务。
3.村民投诉和申诉:村民有权对村委会及其工作人员的不公正或不当行为进行投诉和申诉,同时村委会应及时受理并妥善处理相关问题。
二、村委会组织与职责1.村委会成立:村委会依法成立,定期选举换届。
选举应公正、公开、公平,村民有权参与选举与被选举。
2.村委会职责:村委会是村庄自治的组织,负责管理村庄事务,代表村民行使自治权力,维护村民权益,推动村庄发展。
3.村委会成员责任:村委会成员应按职责履行自己的义务,维护村庄各项事务的正常运行,依法办事,任期内不得滥用职权,不得贪污、受贿等违法行为。
三、村庄管理规定1.基础设施建设:村委会应加强对村庄基础设施建设的管理,确保基础设施的完善和正常使用。
例如道路、供水、供电、通信等公共设施的建设与维护。
2.农田管理:农田是村庄的生命线,村委会应加强对农田的管理,配合农户进行农业生产,同时加强农田环境保护,防止污染。
3.生活垃圾处理:村委会应制定适当的生活垃圾处理办法,鼓励村民分类投放垃圾,保持村庄的清洁与环境的卫生。
4.安全与秩序维护:村委会应建立和完善社会秩序维护体系,加强对宗教、传销、赌博等违法活动的打击,确保村庄社会的安全与稳定。
5.村民教育与培训:村委会应组织开展农村文化教育及技能培训,提高村民的文化修养和职业技能水平,促进农业发展和农民增收。
四、村民义务与责任1.村民参与自治:村民应积极参与村庄自治事务,参加村民代表会议、村级选举等,维护自身权益的同时,也要履行自己的义务。
2.村民资源保护:村民应保护村庄自然资源与文化遗产,不破坏和乱扔垃圾、乱倒废水等行为,共同维护村庄环境的整洁与美观。
村级各种规章制度村级规章制度是指根据中央、省、市、县的有关法律法规、政策和关于村级自律管理的规定,为了维护村级社会稳定和良好秩序,保护村民的合法权益,促进村民和谐相处而制定的各种规章和制度。
本文将就村级各种规章制度进行阐述,旨在提高村干部和村民对村级规章制度的认知和遵守,营造良好的村级文明风尚。
一、基本制度1.村级自治制度:村务自理,自治;村事民决,民主。
实行村委会领导下的村民代表会制度,依法行使自治等职权,建立法制治村、民主管理、选举制度。
带领村民协调发展,建设美丽乡村。
2.住户登记制度:建立住户台账,及时了解本村户数、人口数和家庭成员以及迁出人口情况,为编制村民户籍做好基础。
村民应当配合申报和更新住户登记,确保村级政府提供的相关服务。
3.村级公共设施管理制度:加强对村内公共设施(道路、排水、垃圾清运等)的管理和维护,保证它们的正常运转和良好使用,并保护环境资源。
对于对公共设施的损坏、污染和浪费行为,必须进行惩罚。
二、经济制度1.土地管理制度:土地资源是乡村经济的重要财产,因此土地的利用应该依照政府的法律法规。
规定:村民不得随意占有、破坏村级土地。
破坏村级土地、天然保护区等,应当按照相关法律承担法律责任。
2.集资和投资管理制度:鼓励村民在村级经济管理中积极参与集资和投资活动,支持有利于村级经济发展的项目。
在资金使用和运转、利润分配等方面,要有严格的规章制度。
资金风险应当由资金来源肩负。
3.个体经营管理制度:鼓励村级农村合作组织发展,合理管理市场经营,推广垂直经营等新型经营形态。
凡是进行个体经营的村民,应当遵咐经营许可的要求,正确经营,创造良好的经济环境。
三、社会管理制度1.家庭关系管理制度:统筹家庭管理和家风建设,加强家族文化和家庭伦理教育。
村级政府应当开展家庭问题和家庭暴力的宣传和矫治工作。
2.安全管理制度:加强村民的平安感、幸福感,防范盗窃、火灾事故、交通事故等,提高村民生活质量。
3.治安管理制度:建立司法制度和纠纷调解制度,正确了解村民对紧急情况和常规治安管理漏洞的感受和需求。
国家村委规章制度大全第一章总则第一条为了加强农村基层自治,规范村委会组织和运行,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,根据《村民委员会组织法》和《村级组织换届选举暂行条例》等相关法规,制定本规章制度。
第二条村委会是农村基层组织,是村民自愿组织自我管理、自治、服务的民主组织。
村委会行使自治决策、管理公共事务、维护社会和谐、促进经济发展的职能。
第三条村委会遵循民主集中制原则,坚持党的领导,维护村民合法权益,依法行使职权,服务村民群众,接受村民监督。
第四条本规章制度适用于农村居民委员会、自然村委员会等不同层级的村委会。
第五条村委会遵循科学民主决策原则,依法行使职权,保障村民参与和监督的权利。
第六条村委会应当建立健全制度,规范运行管理,发展壮大村民自治组织,促进农村社会稳定和经济发展。
第七条村委会应当依法保护村民的合法权益,维护村民的切身利益,解决村级矛盾纠纷,促进村民的和谐发展。
第八条村委会应当加强队伍建设,增强服务能力,不断提高工作水平,为农村发展作出贡献。
第九条村委会应当遵循廉洁奉公、谦虚谨慎、廉洁自律的原则,做好自身的管理和服务工作。
第十条村委会应当积极与县级组织和上级有关部门配合,促进村级事务有序开展,发挥村级作用。
第二章村委会组建和换届选举第十一条村委会由村民代表大会选举产生,任期为五年,经换届选举产生。
第十二条村民代表大会是农村基层民主组织,是村级选民的集会,行使自治管理的职能,选举村委会会长、副会长和委员。
第十三条村民代表大会应当遵循民主平等、公开透明、集思广益的原则,保障选民的选举权和被选举权。
第十四条村民代表大会应当依法按照选举法规定的程序和方式,选举产生村委会会长、副会长和委员。
第十五条村民代表大会应当合法、公正、秩序有序地进行选举,严格落实选举纪律,确保选举活动的公平公正。
第十六条村民代表大会的选举结果应当报县级人民政府备案,经县级组织部门审核同意后,方可生效。
第十七条村委会会长、副会长和委员的任职条件、任职资格和职责,应当符合相关法规的规定。
村委会相关制度
村委会是基层群众性自治组织,相关制度如下:
1. 村民自治制度:村委会应当尊重村民的自治权利,支持和保障村民依法行使民主权利,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
2. 财务公开制度:村委会应当建立健全财务管理制度,实行财务公开,接受村民监督。
3. 民主议事制度:村委会应当建立健全民主议事制度,凡涉及村民利益的事项,必须经过村民会议或者村民代表会议讨论决定。
4. 服务群众制度:村委会应当积极为村民提供服务,解决村民的实际困难和问题。
5. 社会治安综合治理制度:村委会应当加强社会治安综合治理工作,维护社会稳定。
6. 文明乡风建设制度:村委会应当加强文明乡风建设,弘扬社会主义核心价值观,倡导文明、健康、科学的生活方式。
这些制度旨在保障村委会的正常运转和村民的合法权益,促进基层民主建设和社会和谐稳定。
不同地区的村委会可能会根据当地实际情况,制定更加具体的规章制度。
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召开村民会议,由村党支部书记负责召集,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
讨论具体事项,也可以将方案印发全体村民征求意见,由村民投票决定。
村民会议每年至少举行一次,人口较多或者居住分散的村可以分片召开。
有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议村民会议讨论决定涉及村民利益的下列事项:(一)审议决定本村发展规划和年度计划;(二)听取审议村民委员会的工作报告,村财政收支计划和执行情况报告,评议村民委员会和村民委员会成员的工作;(三)制定和修改村委员会自治章程,村规民约;(四)罢免和补选村民委员会成员,审议批准村民委员会成员的辞职申请;(五)撤消或者改变村民代表会议,村民委员会不适当的决定;(六)《中华人民共和国村民委员会组织法》规定应由村民会议讨论决定的事项。
具体是:1、乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用。
2、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。
3、从村集体经济所得收益的使用。
4、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案。
5、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。
6、村民的承包经营方案。
7、宅基地的使用方案。
村民会议根据需要,可以设立村民代表会议,授权村民代表会议讨论决定属于村民会议决定的事项,但罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约事项除外。
村民代表会议村民代表会议由村民代表组成。
召开村民代表会议,由村党支部书记负责召集,应当有三分之二以上的村民代表参加,所作出的决定应当经全体村民代表的过半数通过。
表决形式应以举手或投票的方式进行表决。
村民代表会议至少每三个月举行一次,特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议,应当召集村民代表会议。
村委员规章制度是什么一、村委员规章制度的基本原则1、依法治理:坚持依法治理,遵循法律法规,保障村民的合法权益,维护村民自治的权威性和严肃性。
2、民主决策:积极落实村民会议和村民代表大会制度,尊重村民的意愿和选择,建立和完善村委员会民主决策机制,实行“三重决策”,即大事由村民代表会议决定,中事由村民会议决定,小事由村委会决定。
3、公开透明:公开村委员会的工作、财务等重要信息,接受村民监督,确保工作公开透明。
4、服务于民:村委员会的一切工作都是为了维护村民的利益,解决村民的实际问题,为村民提供优质、高效的服务。
5、廉洁高效:严格遵守廉洁自律规定,坚决反对腐败,保持村委员会的清正廉洁形象,提高工作效率。
6、多方参与:广泛吸纳村民和社会各界力量参与村委员会工作,形成合力,共同推动村民自治事业发展。
二、村委员规章制度的内容1、村委员选举制度:明确村委员选举的程序、原则和方式,公平公正地选举产生村委员,保障村民的选举权。
2、村民代表大会和村民会议制度:规定村民代表大会和村民会议的召开程序、议程、决策方式等,加强村民自治和群众监督。
3、村民自治组织建设:建立村务监督委员会、村务公开制度等,加强村民自治组织的建设,促进村民自治事业的发展。
4、村务公开制度:明确村务公开的内容、方式和频次,保障村民的知情权和参与权。
5、村民自治财务管理制度:规定村民自治的财务管理制度,加强对村委会经费的监督和管理。
6、村民自治事务管理制度:规定村委员会的职责、权利、工作程序和工作条例等,细化村民自治事务管理的内容。
7、村民自治事务监督制度:建立村民自治事务监督机制,加强对村委员会工作的监督和评估。
8、村民自治事务考核奖惩制度:建立村民自治事务考核奖惩制度,对村委员会的工作进行考核,并根据考核结果给予奖励或惩罚。
三、村委员规章制度的执行1、自觉遵守:村委员会成员要自觉遵守村委员规章制度,恪守自治原则,履行职责,绝不越雷池一步。
2、积极履行:村委员会成员要积极履行职责,为村民提供服务,解决问题,推动自治事业的发展。
村委会各项规章制度村委会各项规章制度村庄是农村社会的基本单位,村委会则是农村社会自治的组织形式之一。
为了有效管理和协调各项事务,确保村庄的良好秩序和社会稳定,村委会需要制定一系列规章制度。
以下是一份村委会各项规章制度,包括组织管理、土地利用、环境保护等内容。
一、村委会的组织与管理1. 村委会的组成及职责(1) 村委会由村主任、副村主任和村委员组成,村主任负责召集和组织村委会会议,副村主任协助村主任工作,村委员负责宣传、组织和调解工作。
(2) 村委会负责管理村庄的各项事务,包括土地管理、人口统计、文化教育、环境保护等。
2. 村民的权利与义务(1) 村民有言论自由和参与村庄事务的权利,但不得损害其他村民的利益和社会秩序。
(2) 村民有义务配合村委会进行各项工作,如按时缴纳村民集资、参与环境保护等。
3. 村委会会议和决议的制定与执行(1) 村委会每年至少召开两次会议,会议议程由村主任提出并组织讨论。
(2) 村委会的决议需要经过全体委员协商一致通过,并在村民代表大会上公示执行。
二、土地利用管理1. 土地权益的保护和分配(1) 村委会负责保护村民的土地权益,禁止违规占用和侵害土地。
(2) 村庄内的土地分配需公开和公平,确保每个村民能够得到自己应有的土地资源。
2. 建筑规划与管理(1) 村委会制定村庄建筑规划,明确规划范围、开发区域和建筑风格等。
(2) 村民在规划范围内进行建设时,需向村委会提出申请,并按照规定的程序进行审批和备案。
三、财务管理1. 村委会经费的筹集与使用(1) 村民集资是村委会运转的重要经济来源,村民应按规定缴纳村民集资。
(2) 村委会应根据实际需要制定年度预算,并将经费用于村民的公益事业和社会事务上。
2. 村务公开与财务监督(1) 村委会应及时公开村庄事务的重要信息,确保村民对村委会的工作有知情权。
(2) 村庄的财务应定期进行审计,接受村民代表的监督。
四、环境保护与资源利用1. 环境保护责任(1) 村委会负责组织环境保护工作,加强对环境污染的监督和治理。
村级四项制度内容基层民主科学决策机制1、按照“四议两公开”工作法决定村里重大事项的办理。
对涉及村民利益的村级重要事项等实行决策民主化、科学化。
2、“四议两公开”工作法的议事范围:主要对涉及全体村民共同利益的事项,如修路、供排水、电力改造、农田水利基本建设等重大事项进行研究决策,确保民主科学,实现党的领导和发扬民主有机统一。
3、“四议两公开”工作法的流程:“四议”①村党支部会提议②村“两委”会商议③党员大会审议④村民代表会议或村民会议决议“两公开”①决议内容公开②实施结果公开4、对涉及村内局部的一般性事项,由村民小组所属党员和群众代表商议后拿出实施意见,经村两委审议通过后以村民小组为单位负责实施。
“四议两公开”工作法事后评价制度。
定期组织党员代表、群众代表,对重要事项的决策执行情况进行评估评价,及时修正完善。
基层矛盾调解化解机制1、建立村级矛盾调解点,设在村级便民服务工作站。
2、村两委干部兼任矛盾调解员。
3、实行矛盾调解点值班制,由村组干部(调解员)分工排班,定点接待群众反映问题,并实行首问负责制,做到当天处理,对当时处理不完的,跟踪处理,直至群众满意。
4、实行定期排查制,以村民组为单位每周对村内不稳定因素进行认真排查,及早主动处理。
5、对自身不能处理,可能会造成越级上访的要及时向镇矛盾调处中心报告,申请上级予以帮助调解。
6、对村里重大疑难问题,可动员村里德高望重的党员或群众代表,通过采取村级听证会的形式共同研究,协助处理矛盾纠纷。
基层便民服务工作机制1、设立村级便民服务工作站,村党支部书记(村主任)兼任站长,村组其他干部任代办员。
2、服务范围:建立与群众切身利益有关的低保五保、计划生育、户籍办理、新农合、社保、供水用电等于一体的综合服务体系。
3、服务时间:实行集中服务日制度,每周一上午召开代办员服务群众例会,集中办理各类事项。
周二至周日分工排班,随时处理。
4、服务方式:①现场办。
如水电维修、费用查询、村级证明开具等群众不出村可直接办理的事项。
村委会规章制度
《村委会规章制度》
村委会是农村基层政权组织,是农村组织的重要形式之一。
为了保障农村基层治理的顺利进行,村委会建立了一套规章制度,以规范村民自治行为,维护农村社会秩序。
村委会规章制度主要包括村民大会制度、村委会干部选举制度、村民自治管理制度、村务公开制度、村级财务管理制度等。
这些规章制度涵盖了村民自治的方方面面,是农村基层治理的重要制度保障。
首先,村民大会制度是农村民主自治的重要体现,是村民行使自治权利的重要途径。
村民大会制度规定了村民大会的召开程序、议事程序、决策程序等,保障了村民群众的参与权和决策权。
其次,村委会干部选举制度是保证村委会领导班子的民主选举制度。
通过定期选举产生村委会主任、副主任等领导干部,确保了村委会领导班子的代表性和民主性。
此外,村民自治管理制度规定了村级自治组织的设置和职责,包括村民理事会、村民代表大会、村民监督委员会等组织,保障了村民自治权利的行使。
另外,村务公开制度规定了村务公开的范围和内容,确保了村级事务的公开透明。
村级财务管理制度规定了村级财务管理的
程序和原则,保障了村级财务的合法性和规范性。
总之,《村委会规章制度》是农村基层治理的重要支撑,是农村自治的制度保障。
只有严格遵守和执行这些规章制度,才能确保农村基层治理的顺利进行,保障村民自治权利的行使,实现农村社会秩序的和谐稳定。
村委规章制度村委规章制度是为了保证村委会的正常运作、维护村民的合法权益,规范村委会成员的行为而制定的一系列制度和规定。
本文将重点介绍村委规章制度的内容和实施方法。
一、村委会的产生和基本职责1. 村委会成立:村委会的成立应符合国家相关法律法规的规定,经村民代表大会或村民代表小组投票选举产生。
2. 村委会的基本职责:村委会负责处理并协调村民的事务,维护村内的基本秩序,为村民提供必要的公共服务和扶助。
二、村委会成员的权力和义务1. 村委会成员的权力:村委会成员享有言论自由、参与决策、监督村委会工作的权力。
在履行职责的过程中,应尊重村民的合法权益,积极维护村民利益。
2. 村委会成员的义务:村委会成员应当保守村委会的秘密,维护村委会的形象,忠实履行职责,服务于村民,并按照规定的程序参与村委会的各项活动和事务。
三、村民的权益和义务1. 村民的权益:村民享有平等、自由的权益,有权参与村委会的决策和监督,享受村委会提供的公共服务和扶助,保障自身的合法权益。
2. 村民的义务:村民应遵守国家法律法规和村委会的规章制度,不得损害村委会和其他村民的利益,积极参与村委会的活动,维护村委会的正常运作和良好秩序。
四、村委会的运作和管理1. 村委会的决策程序:村委会决策应遵循公开、公正、公平的原则,听取全体村民的意见和建议,经过多方协商,形成共识后进行决策。
2. 村委会的财务管理:村委会应建立财务管理制度,确保财务收支的合法性和透明度,并定期向村民公开财务报告。
3. 村委会的信息公开:村委会应加强对村民的信息公开,及时向村民通报有关政策、活动和决策结果,保障村民的知情权和参与权。
五、村委会的监督与评估1. 村民监督村委会:村民有权对村委会的工作进行监督,如发现违反法律法规或损害村民权益的行为,可以通过投诉、举报等方式向有关部门提出。
2. 上级组织对村委会的评估:上级组织应对村委会的工作进行定期评估,及时发现问题并提出整改建议,促进村委会的良性发展。
全套村委会制度(一)引言概述:全套村委会制度是指在中国农村地区建立的一套完整的村级组织体系。
它是中国社会主义制度的重要组成部分,具有十分重要的意义。
本文将从五个大点出发,详细阐述全套村委会制度的内容和特点。
正文:一、村委会的组织机构1. 村委会主任和副主任2. 村民代表会议3. 村民代表会议选举委员会4. 村委会办公室5. 其他辅助机构二、村委会的职责和权力1. 村民自治管理2. 组织村民经济合作社等经济组织3. 经济发展规划和资金分配4. 村民权益保护和社会矛盾调解5. 村民基本公共服务的提供和管理三、村委会的选举和任期制度1. 村民代表会议选举制度2. 选举委员会的组织和职责3. 村委会主任和副主任的选举方式4. 村民代表的选举条件和程序5. 村委会主任和副主任的任期和连任制度四、村委会的运作机制1. 定期召开村民代表会议2. 村委会议事规则和工作程序3. 建立村级立法机制4. 村委会与上级政府的协调与合作5. 建立村级财务管理制度五、全套村委会制度的特点与意义1. 村民自治的体现和实践2. 基层民主的重要组成部分3. 促进农村经济社会的发展和稳定4. 增进农民的民主意识和政治参与5. 推动社会主义制度的深入发展总结:全套村委会制度是中国农村地区的重要组成部分,通过村民自治和基层民主实践,促进农村社会主义制度的发展和稳定。
村委会的组织机构、职责权力、选举任期制度、运作机制以及其特点与意义,都体现了这一制度的重要性和独特性。
在以后的发展中,应进一步完善村委会制度,提高村民自治能力和实际效果,为实现社会主义现代化建设贡献力量。
村委会四项基本制度村民及村民代表会议制度村民会议村民会议由本村十八周岁以上村民组成。
召开村民会议,由村党支部书记负责召集,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
讨论具体事项,也可以将方案印发全体村民征求意见,由村民投票决定。
村民会议每年至少举行一次,人口较多或者居住分散的村可以分片召开。
有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议村民会议讨论决定涉及村民利益的下列事项:(一)审议决定本村发展规划和年度计划;(二)听取审议村民委员会的工作报告,村财政收支计划和执行情况报告,评议村民委员会和村民委员会成员的工作;(三)制定和修改村委员会自治章程,村规民约;(四)罢免和补选村民委员会成员,审议批准村民委员会成员的辞职申请;(五)撤消或者改变村民代表会议,村民委员会不适当的决定;(六)《中华人民共和国村民委员会组织法》规定应由村民会议讨论决定的事项。
具体是:1、乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用。
2、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。
3、从村集体经济所得收益的使用。
4、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案。
5、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。
6、村民的承包经营方案。
7、宅基地的使用方案。
村民会议根据需要,可以设立村民代表会议,授权村民代表会议讨论决定属于村民会议决定的事项,但罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约事项除外。
村民代表会议村民代表会议由村民代表组成。
召开村民代表会议,由村党支部书记负责召集,应当有三分之二以上的村民代表参加,所作出的决定应当经全体村民代表的过半数通过。
表决形式应以举手或投票的方式进行表决。
村民代表会议至少每三个月举行一次,特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议,应当召集村民代表会议。
村民代表会议向村民会议负责,讨论决定村民会议授权的事项。
在实际工作中,村民代表会议讨论的问题大体分两大类:一是政务类,指各级政府下达的法律法规规定的村民应当履行的各项义务;二是村务类,一般包括下列内容:(一)完成国家任务的措施;(二)村建规划的实施和宅基地安排方案;(三)新建、扩建村重大生产项目、建设工程益事业;(四)村民的承包经营方案;(五)落实人口和计划生育工作中的重大问题;(六)村重大财务开支;(七)推选产生村务监督小组:(八)村委会成员的辞职申请;(九)村民会议授权的其它事项。
村务公开民主管理制度组织领导镇政府成立以党委书记为组长,纪检、组织、党委办、政府办、经管站、民政办、计生办等有关部门负责人为成员的村务公开民主管理工作领导小组,并建立办事机构,负责具体指导。
领导小组每年至少研究两次村务公开工作,解决工作中的困难和问题。
具体办事机构至少每季度检查一次村务公开工作情况,及时向领导小组汇报。
各村也成立相应的领导机构,确定专职或兼职办事人员,负责抓好日常工作。
各村由村务公开民主管理领导小组组织群众推选成立村务公开民主管理监督评议小组,确定由非领导干部担任组长,其主要职责是对本村的公开工作和群众反映强烈的问题进行跟踪监督,每半年进行一次评议,年终进行总评(如遇特殊情况可随时进行),并提出整改意见向群众公布。
各村要成立村务监督小组,规定民主理财日。
村务监督小组组长由纪检委员担任,成员由熟悉财会知识的各级人大代表、村民代表、老党员、老干部等5-7人组成,其主要职责是对本村财务情况进行定期审核,对符合报销规定的发票经审核后盖上民主理财小组印章,方可交会计做帐,对不符合规定的支出由签批人负责。
对审核当中存在问题要提出整改措施并予以公开。
公开内容(1)村党支部、村委会的年度工作计划,与群众利益密切相关的规定、决定等;(2)年度发展计划及其实施方案的完成情况;(3)人事安排;(4)计划生育工作情况,包括年度人口计划、照顾生育二胎指标、节育措施的落实等;(5)党员、干部民主评议的办法和结果;(6)村财收支情况;(7)村干部工资、补贴,包括固定补贴、误工补贴、奖金;(8)其它享受误工补贴的人数及补贴标准;(9)各种承包招标,包括集体企业、林木竹山、耕地承包租赁的有关数量、管理要求、上缴利润,集体投资工程项目;(10)乡统筹、村提留的收缴及使用;(11)义务工摊派情况;(12)公益事业的经费筹集情况,包括道路建设费、合作医疗、教育费附加以及其它项目的筹资方案及实施情况;(13)征购粮的分配情况;(14)救灾救济和扶贫等款物的分配、发放情况;(15)征用土地的依据、面积及补偿;(16)宅基地的安排使用方案;(17)村务公开民主管理工作领导小组及群众评议监督小组的推选配置情况;公开程序由主要领导或分管领导按规定时间召集有关人员提出公开意见,并将意见交村务公开民主管理工作领导小组审议通过,然后由组长签字后公布;公布后要及时收集反馈意见,并提出补充或整改措施交领导小组审议通过,形成正式报告由组长签字后公布。
公开内容及审议情况应及时归档。
公开形式坚持固定公开与随时公开相结合,以固定公开为主;文字公开与口头公开相结合,以文字公开为主。
各村都要在方便群众观看阅览的地方设立美观、大方、专用固定的公开栏,还可根据需要通过有限电视、广播、会议、入户通知单等形式公布。
需要长期公开的,如有关的法律、法规以及上级政策、规章、规定、各种制度、村规民约等,在发布时,应在固定公开栏公布,广泛宣传,而后将相关材料装订成册,以便群众随时查阅。
其它时效性较强的内容,都要在固定公开栏公布,并视情况辅以其它形式公布。
公开时间除涉及需长期公开的内容外,其它公开内容可分为年度性、常规性、和临时性三种。
公开档案所有已公开的村务,都要按年度分期分类建立档案。
公开情况的档案保管期为2019年。
存档内容包括:有关村务公开民主管理的文件、制度、工作总结、工作汇报、经验材料、组织机构和成员名册,会议记录、报表、调查材料、选举和评议的有关选票和表格、收集的群众意见和建议、群众来信来访的信件和记录、群众举报的信件、举报电话记录、请示、报告及上级的复函和批复等等。
村务监督制度村务监督小组由3至5人组成,成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。
小组长由小组成员推选产生。
小组成员中应当有具备一定文化和财会知识的村民。
村委会成员及其直属宗属、村财会人员不得担任监督小组成员。
村务监督小组主要职责:(一)督促村民委员会建立、健全村民自治的多项制度;(二)检查、督促村民委员会落实村民会议或村村民代表会议决定的事项;(三)反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理;(四)检查、督促村民委员会的村务公开以及财务活动情况,协助开展对集体财务审计。
村级财务管理制度为进一步规范村级财务管理工作,有效制止村财管理上的混乱现象,经镇党委、政府研究特提出如下意见:一、稳定村级财会队伍,提高财会人员素质。
各村财务人员的档案需上报镇经管站,由经管站统一备案,并且各村财会人员不得由村主干的直系亲属担任。
今后各村因工作需要须调换财会人员,要经经管站同意,由镇政府批准后方可进行,以保证财会队伍的稳定。
同时对村财务人员应加强业务培训,提高财会人员素质。
对会计业务不精通的村,今后将采取“村财镇管”的办法,由镇经管人员兼任村会计,对村级财务进行直接管理,有效监督各村财务收支合理性、规范性,确保村级财务核算稳定,有序发展。
二、建立健全各项财务制度。
这是抓好财务管理的关键,特别是要完善民主管理制度、资金管理制度、财务管理制度、会计制度、审计制度及档案管理制度。
财会人员要坚持“钱帐分管、专款专用,一支笔审批”的原则。
会议档案要立柜管理,专人负责。
会计人员变动,一定要办理完善交接手续,保证会计档案的完整、连续。
三、实行“会计办公日制度”。
建立村财会人员集中办公制度,在集中办公日内,各村会计把帐簿、发票拿到镇经管站进行统一审核入帐,切实杜绝不合理开支,严肃财经纪律,对于不符合手续及越权审批的发票一律不予入帐。
集中办公时间由经管站拟定,集中做帐后,需报一份报表给经管站。
四、加强凭证规范管理。
各村使用的收款收据,由经管站统一印制,各村应根据需要领用1至2本,用完后将存根缴回并核对有无都入帐后再领用,防止收入不入帐,私设小金库现象,各村应加强记帐凭证、报表、差旅单、工资表等原始凭证的管理,如在审核中发现不规范的原始凭证予以退回,不予入帐。
五、把好现金关。
出纳员负责办理现金的收付和保管,非出纳人员一律不得管理现金,所有现金的收付由村出纳统一管理,现金收付必须取得合法的原始凭证,对手续不完备的开支不准支付,不准白条抵库,不准坐支现金,不准挪用公款,不准公款私存,库存现金一般不超过1000元,超过部份应及时存入信用社或营业所。
对结余现金多的村将由经管站进行审计,检查是否有白条抵库、挪用公款现象。
如果有以白条收取各种款项的,以私设小金库论处,并予以没收。
六、把好审批关。
实行“帐钱分管、一支笔审批”制度,其审批手续是:各村的开支由经手人签字,证明人证明,经民主理财小组审核后,再由主管财务负责人审批。
对不合理的开支以及不符合规定的票据应予以剔除,不予报支。
凡未经民主理财小组审核的票据一律不予审批入帐。
500元以内的非生产性开支和1000元以内的生产性开支由村主任审批;500元至1000元的非生产性开支及1000元至5000元的生产性开支须经村书记同意后,由村主任审批;1000元以上的非生产性开支及5000元以上的生产性开支均须由村两委集体研究后,由村主任审批,保存会议记录,同时村两委必须签字,并由村务监督小组监督执行。
对手续不完备,或是不合理的开支,主管财务人员有权拒批,出纳有权拒付,并有向上级有关部门反映的责任。
七、完善档案管理。
对于各种收文、会议记录、报表及各种经济合同,要由专人负责,每年要编制目录装订成册,做到妥善保管,以供检查、核对,并且各类承包金要及时入帐,否则以贪腐论处。
八、加强各种往来款项清理。
对单位和农户拖欠的公款,要采取切实可行的措施积极催收,对有些确实无法收回的款项经村两委研究决定后核销,并应对各种借款与对方帐户余额进行核对是否有出入,如有出错需查明原因,予以纠正,切实防止公款流失和杜绝个人以集体名义向其它单位借款。
九、规范固定资产管理。
各村应清查资产,摸清家底,对现有的固定资产进行一次全面盘点,建立健全固定资产物资明细帐,确定专人保管,做到帐实相符。
每年年终前应进行全面的资产盘点清查,该入帐的入帐,该报废的报废,对承包或出租的固定资产要足额收取承包费、折旧费、租赁费等,有效防止固定资产流失。
十、完善村级借贷款管理。
全面杜绝用于非生产性开支的各种贷款活动。
对一些用于基础设施建设和生产性开支需向银行、信用社贷款或其它形式借贷均应经村两委研究或村理财小组讨论通过,并向镇政府提出书面报告和还款计划书,填报审批表,经批准后方可进行筹借资金活动。