国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖 市及部分行政区划调整的批复

合肥市2011年国民经济和社会发展统计公报合肥市统计局国家统计局合肥调查队2012年4月1日2011年，面对国内外复杂多变的经济形势，合肥人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕加快发展的各项目标任务，不断深化改革，优化结构，提升效益，改善民生，全市经济保持较快增长，社会事业取得新的突破，实现了“十二五”良好开局。

根据《国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》（国函〔2011〕84号）精神，行政区划进行调整，新增庐江县和（县级）巢湖市，现辖四区五县（市），土地面积11430平方公里，建成区面积360平方公里。

一、综合初步核算，全年生产总值（GDP）3636.61亿元，按可比价格计算，比上年增长15.4%。

按常住人口计算人均生产总值达到48563元，按年均汇率折算为7519美元。

全市实现第一产业增加值208.2亿元，增长3.5%；第二产业增加值2002.2亿元，增长19.8%；第三产业增加值1426.2亿元，增长11.4%。

三次产业结构调整为5.7：55.1：39.2，其中工业增加值占GDP的比重为42.9%，比上年提高1.8个百分点。

2011年全市生产总值单位：亿元指标绝对数比上年增长% 生产总值3636.6 15.4 第一产业208.2 3.5 第二产业2002.2 19.8 工业1560.4 22.4 建筑业441.7 10.8 第三产业1426.2 11.4 交通运输、仓储和邮政业148.4 10.2 批发和零售业281.6 16.9 住宿和餐饮业48.9 11.3 金融业179.6 5.1 房地产业219.1 9.4 营业性服务业301.0 11.5 非营业性服务业247.6 13.0全年居民消费价格总水平上涨5.7%。

其中，食品类价格上涨12.9%，烟酒类、居住类价格均上涨5.4%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨5.2%，衣着类价格上涨2.7%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.7%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.3%，交通和通信类价格下降0.4%。

巢湖三分南京合肥忙竞争南京谋划宁合都市圈受阻从8月22日安徽省宣布撤销地级巢湖市以来，巢湖人便人心惶惶，很多企业机构开始为自己的去向忧心。

原巢湖市地税局的张倩(化名)和她的同事纷纷开始填写志愿表，在合肥、芜湖和马鞍山中三选一，他们选择的是安徽省会合肥。

人事的变动，仅是此次“巢湖三分”影响的一个方面，其更大的影响，则在于其对合肥经济圈和南京都市圈的影响。

此次巢湖的拆分，无疑为安徽省省会合肥提供了向南发展的空间，巢湖与芜湖、马鞍山、滁州同为南京都市圈范畴，其与南京及整个江苏的联系也相当密切。

在都市圈竞争成为区域竞争主要形式的大背景下，“巢湖三分”，让南京、合肥两大都市圈竞争开始加剧。

有关专家接受《中国经营报》记者采访时表示，从长远看，这场由“巢湖拆分”引发的南京与合肥两大都市圈之间的竞争，一方面可助推合肥经济圈的扩张与繁荣，另一方面也将引发南京都市圈新一轮的产业结构调整，促使南京加快向以现代服务业为主打的服务型城市转变。

合肥意图：外流资源回流8月22日，安徽宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。

行政区划调整后，合肥市辖4区1市4县，马鞍市辖3区3县，芜湖市辖4区4县。

多年来，安徽一直在对其发展战略进行调整，也是在寻求区划调整的现实路径。

如出台各种规划引导产业和人口向合肥、芜湖等核心城市集中，包括皖江城市带承接产业转移示范区的申报并获批，江北集中区、江南集中区的建设规划，都在试图形成以皖江城市带建设为轴，合肥、芜湖为两个增长极的发展战略，使安徽成为加速国家“中部崛起”战略实施的助推器。

而安徽省此举，更有大力发展“合肥都市圈”的意味。

合肥不仅是“皖江城市带”的核心城市，也是“合肥都市圈”的领头羊，其城市竞争力以科技创新为主，但一直受到城市发展空间的限制。

合肥原有的铁路、航空与现今的内湖——巢湖带来的航运，县级巢湖市和庐江县化归合肥，合肥的交通运输更为便捷。

2010年行政区划调整公告（4）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:16经国务院批准，撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域。

撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。

2010年行政区划调整公告（5）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:17经国务院批准，将潞西市更名为芒市。

2010年行政区划调整公告（6）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:18经国务院批准，撤销徐州市九里区。

将原九里区的九里街道和庞庄街道的拾东村划归徐州市鼓楼区管辖，将原九里区的火花、苏山、桃园和庞庄(不含拾东村、拾西村和昕昕居委会) 4个街道划归徐州市泉山区管辖；将原九里区的义安、利国、张集、垞城、电厂、张双楼、三河尖、拾屯8个街道以及庞庄街道的拾西村和昕昕居委会划归铜山县管辖。

撤销铜山县，设立徐州市铜山区。

铜山区人民政府驻铜山镇。

2010年行政区划调整公告（7）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:19经国务院批准，撤销蒙自县，设立蒙自市（县级），以原蒙自县的行政区域为蒙自市的行政区域。

2010年行政区划调整公告（8）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:21经国务院批准，设立江西省共青城市（县级）。

将德安县茶山街道办事处、甘露镇、金湖乡，永修县江益镇和燕坊镇坪塘村、燕坊村，星子县苏家垱乡、泽泉乡划归共青城市管辖。

共青城市人民政府驻茶山街道共青大道。

共青城市由江西省直辖。

2010年行政区划调整公告（10）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:23经国务院批准，襄樊市更名为襄阳市，襄樊市襄阳区更名为襄阳市襄州区。

2010年行政区划调整公告（12）来源：区划地名司时间：2011-06-23 16:25经国务院批准，撤销文山县，设立文山市（县级），以原文山县的行政区域为文山市的行政区域。

新马鞍山市简介一、规划背景根据中华人民共和国国务院（国函[2011]84号）国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复，原地级巢湖市管辖的含山县，和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

二、地理概况含山县、和县（不含沈巷）划归马鞍山市后，新马鞍山市位于沿江两岸，像一片梧桐树叶。

新马鞍山市东临石臼湖与江苏溧水县和高淳县交界；南与芜湖市郊、芜湖县、宣城市、无为县接壤；西与巢湖毗邻；北与安徽全椒县和江苏省南京市江宁区、普口区相连，具有跨江近海，紧靠经济发达的长江三角洲的优越地理位置。

全市总面积3927平方公里，南北最大纵距约80公里，东西最大横距约130公里。

其中：马鞍山市区总面积：340平方公里，含山县总面积：1047平方公里，和县总面积：1194平方公里，当涂县总面积：1346平方公里。

新马鞍山市市域面积三、人口与行政区划1、行政区划新马鞍山市辖三区、三县、35个乡镇（30个镇、5个乡）其中：马鞍山市区辖三区4个乡镇（2个镇、2个乡）含山县辖8个乡镇和县辖9个乡镇当涂县辖14个乡镇（11个镇、3个乡）新马鞍山市行政区划2、人口新马鞍山市常住人口为222.13万人，户籍人口227.8万人（以第六次全国人口普查数据和统计年鉴中2010年末人口数据为准）。

其中：马鞍山市区常住人口74.15万人；户籍人口63.87万人含山县常住人口37.6万人；户籍人口44.5万人和县常住人口47.9万人；户籍人口54.2万人当涂县常住人口62.48万人；户籍人口65.23万人新马鞍山市现状人口四、经济社会发展概况马鞍山市（含当涂县）：2010年，全市实现生产总值811.01亿元，按可比价格计算，比上年增长15.0%。

全年实现财政收入140.04亿元，比上年增长14.5%。

三次产业结构比为3.5:69.5:27。

全市城市居民人均可支配收入23159元，农民人均纯收入为9332元。

含山县：2010年，全县实现生产总值64.4亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。

【劲爆】安徽省区划将有大调整（地级市减少到14个）“吞”了巢湖后合肥跃居中国面积最大城市2011-08-26 15:57 南方报业网网友评论 1 条，点击查看我有话说2011年8月21日，市民在市府门口拍照留念，一日之后，这块牌子不复存在。

南方周末记者吕宗恕/摄三分巢湖市，做强合肥都市圈，安徽省在下一盘很大的棋。

这可能是全省区划调整的开端。

如此大胆的区划调整，孰是孰非，静待检验。

而巢湖成合肥内湖，治污可盼破局。

□南方周末记者吕宗恕发自合肥、巢湖□南方周末实习生沈念祖12年前一纸公文令巢湖变身地级市，2011年8月22日，同样是一纸通告，巢湖市被分拆，回到原点。

这应该是全国第一个被撤销的省辖市，区划调整之猛烈和大胆，全国罕见。

这可能只是安徽区划调整的第一步。

按照当地学者描绘的蓝图，到2020年，安徽将逐步实施从乡镇到省辖市的一揽子调整规划，将省辖市由目前的17个减至14个，县级市由5个增到22个，56个县减到31个。

现有城市区划2020年安徽的区划预测图（六子绘制）尽管该说法被安徽省人民政府参事孙自铎认为是“部分学者的观点，不代表官方”，但拆分巢湖已彰显安徽的勃勃雄心。

当巢湖人还沉浸在撤市的悲伤中时，做大的新合肥已决定设立巢湖管理局，尽快统筹滨湖综合开发。

而中轻度富营养化的第五大淡水湖——巢湖能否经受得住即将掀起的新一轮环湖城市大开发，难免不令学界担忧。

拍照留念“刚听到消息，感情上还一下子转不过弯来。

”生于巢湖的安徽省政府参事苏更生告诉南方周末记者，一个多月以前，他还对拆分巢湖市的消息心存疑虑。

然而，巢湖市“消失”得比想象的要快。

8月22日，安徽省正式宣布撤销地级巢湖市。

原地级巢湖市居巢区改为县级巢湖市，由安徽省直辖，合肥市代管。

庐江县划归合肥市管辖，无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖，含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

加上居巢和庐江两区县后，合肥以708万户籍人口一跃成为长江边又一座超大城市，以11408平方公里的国土面积，超越2011年初被境内外媒体争相报道的“中国最大城市”武汉，成为中国面积最大城市。

中部地区承接东部地区产业转移的必要性和优势摘要：推动东部经济发达地区向中西部经济欠发达地区大规模的产业转移，从而实现东部地区产业结构升级、全国区域经济协调发展和国民经济发展的可持续性已成为我国经济发展的一个必然选择。

由于中部地区拥有的地理和基础设施等优势因素，决定了中部地区可以再这场大规模的产业转移中扮演重要角色，积极承接中部地区的制造业产业，促进中部经济的崛起。

关键词：产业转移；中部；优势一、中部地区承接东部地区产业转移的必要性（一）东部地区产业结构调整和升级的需要。

改革开放之初，东部地区由于独特的地理位置、良好的基础设施以及国家的政策支持等，积极引进外资和承接国际产业转移，实现了经济的高速增长。

珠三角、长三角和环渤海地区成为中国经济的火车头，几十年的高速发展创造了中国经济的奇迹。

但是随着劳动力和能源原材料指向型产业不断向东部地区拥挤，东部出现了能源原材料和劳动力短缺问题，经济发展的不可持续性逐步凸显，从国际经济发展经验看，经济的发展过程，也是产业结构不断调整优化的过程，产业梯度有低向高不断发展的过程。

我国目前在国际经济分工位置中处于价值链的中低端，产品附加值较低，企业缺乏核心竞争力。

面对激烈竞争的全球市场，为获得竞争优势、在世界经济中占有有利的位置，利用东部地区已有的基础，推进高技术产业、新能源产业和信息产业发展，实现产业结构升级，是我国经济发展的不二选择。

因此，东部发达地区产业结构升级的需要，将决定其劳动力、能源原材料指向型工业向外转移。

（二）东部地区成本上升制造业竞争力下降。

廉价的劳动力、相对丰富的资源以及政策优惠等优势，是东部地区在改革开放后实现了经济高速增长的关键。

但随着要素的不断集聚和经济的进一步发展，东部地区在这些方面的优势地位不断消失，低端制造加工产业面临着来自中西部地区和东南亚发展中激烈的竞争。

如果继续维持现有产业结构，那么将无法维持经济的进一步快速增长，因此必须进行产业结构升级，将劳动密集型产业、以能源资源消耗为主的产业转移出去，为高科技和新兴产业提供充足的要素供给。

拆分巢湖市对安徽经济的影响日来，关于安徽将拆分巢湖市，将合肥打造成区域性特大城市的消息传得沸沸扬扬，合肥的突然壮大让长三角城市尤其是南京措手不及。

南京各大网站论坛上都在热议此事，关注的焦点是南京如何应对合肥的壮大，此举会给南京一小时都市圈带来多少冲击。

可截至目前，安徽省官方一直没有正式发布该消息。

经过快报记者实地调查获悉，安徽省政府主要领导将于明天正式宣布此消息。

背景谁在动巢湖的主意？分拆之后，合肥上位2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。

由于生产成本、劳动力成本增加，长三角的企业开始向安徽大量转移。

但是在这一规划中，合肥、芜湖被确立为“双核”，芜湖在争夺长三角资源上也是当仁不让。

它正与马鞍山一道，加强“芜马同城化”，密切与南京都市圈的合作。

这显然不利于合肥“首位度”的提升。

目前，许多安徽城市出现了区外联系增长远远大过区内联系的现象，比如马鞍山在社会消费等方面已经同南京形成了密切的经济联系，这种联系强度远远超过了同合肥的联系，每天都有来自南京大商场的班车，把马鞍山人源源不断地拉到南京购物。

省域周边其他大城市虎视眈眈，省内其他中心城市的上升，使合肥作为安徽省域中心城市的地位受到严重挑战，市场与腹地不断缩小，发展空间受阻。

如果没有应对之策，南京的势力范围有可能进一步延伸至芜湖，迫使合肥成为边缘性城市。

安徽省政府参事王傲兰说，上述局面一旦产生，安徽的多数城市将处于离散状态，整个省区经济势必缺乏内聚力。

对于安徽这样的省份来说，最重要的似乎是首先保护好自己原有的市场。

为了整合区域经济格局，安徽早已开始重新规划合肥。

合肥之名源于“淝水”，京杭大运河开通前，合肥曾经是江淮间农产品转运地，早在西汉前就因水运形成了集镇。

如今，安徽把重振合肥的希望又押在了水上“飞跃”巢湖，委身长江经济带。

据《锦绣》巢湖成了合肥内湖2010年，安徽省合肥市提出要在“十二五”期间建设“区域性特大城市”，地区生产总值突破6000亿元，人均GDP达到15000美元，并进入全国省会城市前十名。

新马鞍山市简介一、规划背景根据中华人民共和国国务院（国函[2011]84号）国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复，原地级巢湖市管辖的含山县，和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

二、地理概况含山县、和县（不含沈巷）划归马鞍山市后，新马鞍山市位于沿江两岸，像一片梧桐树叶。

新马鞍山市东临石臼湖与江苏溧水县和高淳县交界；南与芜湖市郊、芜湖县、宣城市、无为县接壤；西与巢湖毗邻；北与安徽全椒县和江苏省南京市江宁区、普口区相连，具有跨江近海，紧靠经济发达的长江三角洲的优越地理位置。

全市总面积3927平方公里，南北最大纵距约80公里，东西最大横距约130公里。

其中：马鞍山市区总面积：340平方公里，含山县总面积：1047平方公里，和县总面积：1194平方公里，当涂县总面积：1346平方公里。

新马鞍山市市域面积三、人口与行政区划1、行政区划新马鞍山市辖三区、三县、35个乡镇（30个镇、5个乡）其中：马鞍山市区辖三区4个乡镇（2个镇、2个乡）含山县辖8个乡镇和县辖9个乡镇当涂县辖14个乡镇（11个镇、3个乡）新马鞍山市行政区划2、人口新马鞍山市常住人口为222.13万人，户籍人口227.8万人（以第六次全国人口普查数据和统计年鉴中2010年末人口数据为准）。

其中：马鞍山市区常住人口74.15万人；户籍人口63.87万人含山县常住人口37.6万人；户籍人口44.5万人和县常住人口47.9万人；户籍人口54.2万人当涂县常住人口62.48万人；户籍人口65.23万人新马鞍山市现状人口四、经济社会发展概况马鞍山市（含当涂县）：2010年，全市实现生产总值811.01亿元，按可比价格计算，比上年增长15.0%。

全年实现财政收入140.04亿元，比上年增长14.5%。

三次产业结构比为3.5:69.5:27。

全市城市居民人均可支配收入23159元，农民人均纯收入为9332元。

含山县：2010年，全县实现生产总值64.4亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。

新中国城市分拆合并重组简史（二）本篇继续介绍新中国成立后，城市分拆合并重组的情况，主要涉及安徽、江西、山东、河南四省。

大多数还是因矿兴起，因矿而从一个镇升格为市。

这个也反应了新中国成立后的经济社会发展史。

安徽省巢湖市：巢湖市的确没有特色，成为地级市纯属历史延续，随着经济社会发展，被整合进省会合肥是必然。

1949年4月21日，巢县属皖北行署巢湖专区。

1952年2月4日改属芜湖专区，同年，县政府从柘皋迁至巢城。

1958年8月7日改属合肥市。

1961年4月13日复属芜湖专区。

1965年7月14日复设巢湖专区，巢县隶属之。

1971年8月29日，巢湖专区改称巢湖地区，巢县隶属不变。

1984年1月4日撤县改市成立巢湖市，行政区域不变，仍属巢湖地区。

1999年7月9日，根据《国务院撤销巢湖地区设立地级巢湖市的批复》文件，县级巢湖市改设为居巢区，隶属地级巢湖市。

1999年12月6日，居巢区举行正式成立揭牌仪式。

2011年8月，根据《国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》（国函〔2011〕84号）精神，区划调整，居巢区改设为县级巢湖市，新设的巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

而原先代管的庐江县由合肥市代管，和县与含山县由马鞍山市代管，无为县由芜湖市代管。

2011年8月23日，县级巢湖市正式揭牌。

巢湖市属于典型的农业资源城市。

安徽省马鞍山市：又一个典型的因矿产资源由县属镇升级为地级市的城市。

1954年2月，设马鞍山镇，隶属当涂县。

1955 年8 月，设马鞍山矿区政府（县级），隶属芜湖专区。

1956年10月12日，国务院批准设立马鞍山市，为省辖市。

其间，当涂县先后隶属芜湖专区（地区）、宣城地区。

1983年7月，当涂县（除大桥乡外）划属马鞍山市。

2011年8月22日，原地级市巢湖市所辖含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

2012年，撤销金家庄区、花山区，设立新的花山区；设立博望区，将当涂县博望、丹阳、新市3个镇划归博望区管辖。

合肥行政区域划分篇一：安徽省行政区划分表安徽省行政区划分表篇二：2012年安徽省合肥市详细行政区划2012年安徽省行政区划行政区划网 本页最近更新：2012-09-07 17:20:07-全省辖16个地级市，43个市辖区、6个县级市、56个县。

合肥市辖4个市辖区、4个县，代管1个县级市。

市政府驻蜀山区东流路。

瑶海区（明光路街道）庐阳区（亳州路街道）蜀山区（三里庵街道）包河区（骆岗街道）长丰县（水湖镇）肥东县（店埠镇）肥西县（上派镇）庐江县（庐城镇）巢湖市（卧牛山街道）芜湖市辖4个市辖区、4个县。

市政府驻镜湖区。

镜湖区（北京路街道）弋江区（利民路街道）鸠江区（官陡街道）三山区（三山街道）芜湖县（湾沚镇）繁昌县（繁阳镇）南陵县（籍山镇）无为县（无城镇）蚌埠市辖4个市辖区、3个县。

市政府驻蚌山区东海大道。

龙子湖区（解放街道）蚌山区（天桥街道）禹会区（朝阳街道）淮上区（小蚌埠镇）怀远县（城关镇）五河县（城关镇）固镇县（城关镇）淮南市辖5个市辖区、1个县。

市政府驻田家庵区。

大通区（大通街道）田家庵区（公园街道）谢家集区（平山街道）八公山区（新庄孜街道）潘集区（田集街道）凤台县（城关镇）马鞍山市辖3个市辖区、3个县。

市政府驻雨山区。

花山区（霍里街道）雨山区（雨山街道）博望区（博望镇）当涂县（姑孰镇）含山县（环峰镇）和县（历阳镇）淮北市辖3个市辖区、1个县。

市政府驻相山区。

杜集区（高岳街道）相山区（相南街道）烈山区（杨庄街道）濉溪县（濉溪镇）铜陵市辖3个市辖区、1个县。

市政府驻铜官山区。

铜官山区(长江路街道) 狮子山区（新庙街道）郊区（桥南街道）铜陵县（五松镇）安庆市辖3个市辖区、7个县，代管1个县级市。

市政府驻大观区。

迎江区（宜城路街道）大观区（德宽路街道）宜秀区（大龙山镇）桐城市（文昌街道）怀宁县（高河镇）枞阳县（枞阳镇）潜山县（梅城镇）太湖县（晋熙镇）宿松县（孚玉镇）望江县（华阳镇）岳西县（天堂镇）黄山市辖3个市辖区、4个县。

新巢国际，“三分天下”的超级大赢家安徽省22日宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。

根据批复，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，以原居巢区的行政区域作为新设的县级巢湖市的行政区域。

新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖，无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。

含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

行政区划调整后，合肥市辖4区1市4县；马鞍山市辖3区3县；芜湖辖4区4县。

三家分巢后的格局会是怎样的呢？新巢湖将留给大家怎样的期待呢？新巢国际将会面临怎样的机遇？对这些疑问，我们将进行深入解读。

嗅准前景看好巢湖，地价飙升再创地王8月5日，上午9时许，巢湖市编号为2011—46、2011-47两宗优质商住小地块在合肥市招投标中心正式拍卖，经过近2小时的激烈角逐，两宗地块分别以589万元/亩、401万元/亩的成交单价顺利成交，并相继刷新巢湖市自去年来的“地王”战绩。

此时虽然离巢湖撤市还有一段时间，但相关传言已经遍布合肥和巢湖的大街小巷。

由于前一段时间全国二、三线城市限购方案的提出和合肥本地调控的努力，使得部分资本被挤出。

在能够大致确认巢湖市行政区划变更方案的前提下，投资巢湖成为一种聪明的选择——两块“地王”的所在地居巢区变更为县级巢湖市后将成为合肥的一部分，也就是说，原本应该被挤出的资本通过这种方式在8月22日之后曲折地回到了合肥的境内。

可见有识之士看好未来巢湖的发展前景、投资潜力和升值潜力。

从巢湖房管局的监测数据获悉，8月22日之前的半个月内，巢湖市每日成交量一直在低位徘徊，多日成交量为0，从未有日成交量高于30套者。

然而在22日撤市决定正式发布的这一天，商品房成交量却达到了81套，可见三分巢湖后巢湖的房地产不但没有衰落，反而有峥峥向荣之势，这无疑增加了投资者的信心。

巢湖流域防洪形势与治理对策初探杨富宝1王国汉1（1 安徽省水利水电勘测设计院，合肥233000）摘要：巢湖流域地处安徽腹地，江淮分水岭穿流域而过，气候复杂多变，汛期暴雨集中，洪涝灾害频繁。

经过多年治理，已初步形成流域防洪排涝工程体系。

但随着极端气候多发、区域加速发展、人口快速增长和江洪形势演变，流域和区域防洪仍面临着洪水外排出路不畅、环湖防洪大堤标准不足、支流防洪体系不完整等问题。

基于此，本文提出了“控山洪、挡江洪、防湖洪、排内洪”流域防洪总体思路与布局，并从加大内洪外排能力、提高城区支流防洪标准、加固环湖防洪大堤、增强圩区蓄滞洪能力及完善防汛调度系统等几个方面提出相应的对策。

关键词：巢湖流域；洪涝灾害；江湖关系Abstract:Chaohu basin is in the middle of Anhui Province. It has complex and changeable climate, rainstorm concentration flood season and frequent floods. After years of control, the flood and drainage engineering system has been preliminarily formed. But the flood control of the basin and the area still has some problems due to the frequency of extreme weather, fast development of the area, fast increase of the population and the change of the flood, such as block of the internal flood discharge, unstandard of the bit mound for preventing flood and uncomplete of the tributary flood control system. Based on the above-mentioned problems, the article proposes a general idea and layout of "control mountain flood, hold back river flood, protect lake flood, drain internal flood" for the basin flood protection and strategies for enhancement of the internal flood discharge, reinforce of the river bit mound for preventing flood, enhancement of the diked area flood storage ability and improvement of flood provention dispatch system.巢湖是我国五大淡水湖之一，物产丰富，舟楫便利，是长江下游重要生态湿地、著名的鱼米之乡和抚育江淮儿女的母亲湖。

【劲爆】安徽省区划将有大调整（地级市减少到14个）“吞”了巢湖后合肥跃居中国面积最大城市2011-08-26 15:57 南方报业网网友评论1 条，点击查看我有话说2011年8月21日，市民在市府门口拍照留念，一日之后，这块牌子不复存在。

南方周末记者吕宗恕/摄三分巢湖市，做强合肥都市圈，安徽省在下一盘很大的棋。

这可能是全省区划调整的开端。

如此大胆的区划调整，孰是孰非，静待检验。

而巢湖成合肥内湖，治污可盼破局。

□南方周末记者吕宗恕发自合肥、巢湖□南方周末实习生沈念祖12年前一纸公文令巢湖变身地级市，2011年8月22日，同样是一纸通告，巢湖市被分拆，回到原点。

这应该是全国第一个被撤销的省辖市，区划调整之猛烈和大胆，全国罕见。

这可能只是安徽区划调整的第一步。

按照当地学者描绘的蓝图，到2020年，安徽将逐步实施从乡镇到省辖市的一揽子调整规划，将省辖市由目前的17个减至14个，县级市由5个增到22个，56个县减到31个。

现有城市区划2020年安徽的区划预测图（六子绘制）尽管该说法被安徽省人民政府参事孙自铎认为是“部分学者的观点，不代表官方”，但拆分巢湖已彰显安徽的勃勃雄心。

当巢湖人还沉浸在撤市的悲伤中时，做大的新合肥已决定设立巢湖管理局，尽快统筹滨湖综合开发。

而中轻度富营养化的第五大淡水湖——巢湖能否经受得住即将掀起的新一轮环湖城市大开发，难免不令学界担忧。

拍照留念“刚听到消息，感情上还一下子转不过弯来。

”生于巢湖的安徽省政府参事苏更生告诉南方周末记者，一个多月以前，他还对拆分巢湖市的消息心存疑虑。

然而，巢湖市“消失”得比想象的要快。

8月22日，安徽省正式宣布撤销地级巢湖市。

原地级巢湖市居巢区改为县级巢湖市，由安徽省直辖，合肥市代管。

庐江县划归合肥市管辖，无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖，含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

加上居巢和庐江两区县后，合肥以708万户籍人口一跃成为长江边又一座超大城市，以11408平方公里的国土面积，超越2011年初被境内外媒体争相报道的“中国最大城市”武汉，成为中国面积最大城市。

关于“三分巢湖”的几点思考摘要2011年夏天，安徽省巢湖市被一分为三，分别并入安徽省合肥、芜湖和马鞍山市的版图。

拆分巢湖之举并不是安徽省的“家事”，而是事关发展导向、国计民生，事关新形势下管理创新的重要举措，拆分巢湖能否成为“十二五”期间地方政府深化改革的标杆也未可知。

笔者通过对机械的现实数据进行分析，尝试查摆出“三分巢湖”的利益预期。

通过对功能分区制度的展望，提出了建立巢湖流域管理机构的呼声。

关键词巢湖巢湖流域功能分区2011年7月14日，国务院下发《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》，确定巢湖市并入合肥、芜湖、马鞍山市。

8月22日，巢湖市正式解体，撤销原巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，与庐江县一并划归合肥市；无为县划归芜湖市；含山县、和县划归马鞍山市。

就这一举措，新闻媒体仅一笔带过，但坊间仍然存在零星的议论，褒贬不一。

一、巢湖是否应该“寿终正寝”巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，环抱我国五大淡水湖之一的巢湖。

1999年7月9日，正式设立地级巢湖市，下辖居巢区和庐江、无为、和县、含山四县。

水域面积方圆750平方公里的巢湖为国家级重点风景名胜区。

原巢湖市素有“鱼米之乡”之称，2008年，原巢湖市GDP为479.33亿元，2009年GDP为529.36亿元，2010年GDP为625亿元。

但农渔业产值所占的比重一直仅在25%上下徘徊。

工业产值的比重近年来却始终保持在总产值38%以上，同时也是带动原巢湖市GDP上升的动力源。

从安徽省的发展大局来看，拆分巢湖市具有深远的战略意义。

一方面整合省内资源，突出重点，增强合肥、芜湖、马鞍山的影响力与竞争力，提升安徽省的核心竞争力；另一方面，在民生上可以为原巢湖的百姓提供更为丰富先进的生活服务，特别是提供了更为便利的就业、创业、求学机会，充分深挖巢湖地区的“人口红利”。

从全国“十二五”规划及更为长远的发展大局来看，也可以作为一次“功能分区”发展模式的践行和尝试。

中共安徽省委安徽省人民政府关于撤销地级巢湖市及部分行
政区划调整的实施意见
佚名
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)014
【摘要】为贯彻落实《国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》（国函[2011]84号），平稳顺利做好行政区划调整工作，现提出如下实施意见。

【总页数】11页(P7-17)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.3
【相关文献】
1.中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发《落实中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）〉的实施意见分工方案》的通知 [J],
2.中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发《关于撤销地级巢湖市及部分行政区划调整机构编制划转及人员安置意见》的通知 [J],
3.安徽省交通厅安徽省建设厅安徽省公安厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省物价局安徽省劳动和社会保障厅安徽省质量技术监督局中共安徽省委安徽省人民政府信访局安徽省工商行政管理局安徽省监察厅安徽省人民政府纠正行业不正之风办公室安徽省民政厅安徽省总工会关于 [J], ;;;;;;;;;;;;;;
4.中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于做好全省乡镇区划调整工作的
通知 [J], ;
5.国务院关于同意安徽省撤销巢湖地区设立地级巢湖市的批复 [J],
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环巢湖旅游发展规划标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]旅游规划重估巢湖规划范围界定本规划范围包括两个层次：（1）规划核心层以巢湖780平方公里水域为核心，包括合肥滨湖新区、巢湖市区、庐江县城以及大圩乡、长临河镇、中庙街道、黄麓镇、烔炀镇、中焊镇、柘皋镇、银屏镇、槐林镇、散兵镇、盛桥镇、白山镇、同大镇、三河镇、严店乡等环湖周边乡镇，面积2600平方公里，是环巢湖旅游发展的主体区域（以下统称“巢湖国际旅游度假区”）。

（2）规划联动层以巢湖国际旅游度假区为核心，统筹考虑巢湖流域及周边旅游资源状况，范围涵盖合肥市区、肥东县、巢湖市、庐江县、肥西县、长丰县以及周边的和县、含山县、无为县等县市，面积12500平方公里，是环巢湖旅游发展的联动区域（以下统称“泛巢湖”）。

发展背景解读（1）融入“长三角”——融入、对接、转型2008年，胡锦涛总书记视察安徽时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工”。

具体说来，安徽要着力建设面向长三角的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、劳务输出基地、旅游休闲五大基地。

凭借区位优势和自身发展，2010年合肥被正式吸收为长三角城市经济协调会会员城市，跻身“长三角俱乐部”，为合肥承接产业转移，分享中国最活跃、中国最大城市经济带内群体增长的要素资源和经济机会创造了条件。

特别是为承接旅游业发展，建设长三角地区观光休闲度假基地创造了条件。

泛长三角区域分工与合作，将为合肥旅游业的发展提供更高层次的区域合作平台和巨大的客源市场。

在此环境下，合肥应积极发挥旅游业作为先导产业的引领示范和带动作用，通过进一步完善旅游产品体系和旅游产业体系，提高宣传营销水平，重点培育生态休闲、人文体验、红色旅游等新产品，率先在旅游产业层面实现泛长三角区域分工与合作，积极打造成长三角地区一流的休闲度假旅游目的地。

【结论】新平台，要求合肥融入长三角旅游发展大格局，与沪、宁、杭等旅游名城等高对接，实现合肥旅游发展的转型升级。