教育部关于印发《开展基础教育新课程实验推广工作的意见》的通知

改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点 04090403 王晓棠教师政策是“教育政策的一种。

它是指党和国家为调动教师的积极性，提高教育质量，对教师的要求及待遇方面所做出的准则性的规定”。

它要解决的，“是如何建设一支数量充足、质量高的教师队伍的问题”，在国家教育政策体系中“居于核心地位”。

考察改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁，呈现以下特点：一是幼儿教师培养培训方式的多元化；二是幼儿教师待遇得到不断提高；三是幼儿教师资格制度的规范化。

一、幼儿教师培养与培训途径的多样化教师培养是各个时期都十分关注的问题。

1979年全国托幼工作会议提出“必须高度重视建设一支又红又专的保教队伍。

在三年调整期间，已恢复学前专业的高等师范院校要办好这个专业，各省市自治区都要恢复和建立幼儿师范学校，条件不具备的，可在中等师范内开设幼师班。

幼儿师范要逐步地为农村社队托儿所、幼儿园代培幼教骨干。

”1988年8月15日，《国家教委、计委、财政部、人事部、劳动部、建设部、卫生部、物价局关于加强幼儿教育工作的意见》提出建立一支合格、稳定的幼儿园师资队伍：积极发展幼教师范教育，同时抓紧在职教师的培训工作；幼儿师范学校、中等师范学校以及幼师班、职业高中幼教专业和幼教师资培训中心都是幼儿教师的培养途径。

1989年12月16日，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》的意见指出，各级教育行政部门应加强各类幼儿园园长和教师的管理，建立园长、教师资格审定、进修、考核制度。

新任教师应按国家规定的教师资格聘用，在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应坚持“先培养后上岗”的原则，做好职前培训。

1993年2月13日《中国教育改革和发展纲要》提出要进一步加强师资培养培训工作。

各级政府要努力增加投入，大力办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校。

1998年教育部出台的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出要实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质，特别要加强师德建设。

教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2001.06.08•【文号】教基[2001]17号•【施行日期】2001.06.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知（教基[2001]17号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：《基础教育课程改革纲要（试行）》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际情况贯彻执行。

附件：基础教育课程改革纲要（试行）二〇〇一年六月八日附件：基础教育课程改革纲要（试行）改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。

但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。

为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔１９９９〕９号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔２００１〕２１号），教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。

新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。

一、课程改革的目标１．基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

新课程的培养目标应体现时代要求。

要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

教育部关于印发《义务教育课程设置实验方案》的通知(2001年11月19日）教基〔2001〕28号为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和经国务院同意的《基础教育课程改革纲要（试行）》，我部决定从2001年秋季起进行义务教育课程改革实验工作。

现将供实验区使用的《义务教育课程设置实验方案》印发给你们,请认真研究，并根据实验区的实际制定具体的课程实施计划，精心组织实施。

对实验中出现的问题，请及时反馈到我部基础教育司。

义务教育课程设置实验方案根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要（试行）》构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系的要求，设置义务教育阶段的课程。

课程设置应体现义务教育的基本性质，遵循学生身心发展规律，适应社会进步、经济发展和科学技术发展的要求，为学生的持续、全面发展奠定基础。

一、培养目标全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

二、课程设置的原则⒈均衡设置课程根据德智体美等方面全面发展的要求，均衡设置课程，各门课程比例适当，并可按照地方、学校实际和学生的不同需求进行适度调整，保证学生和谐、全面发展；依据学生身心发展的规律和学科知识的内在逻辑，义务教育阶段九年一贯整体设置课程；根据不同年龄段儿童成长的需要和认知规律，根据时代发展和社会发展对人才的要求，课程门类由低年级到高年级逐渐增加。

⒉加强课程的综合性注重学生经验，加强学科渗透。

各门课程都应重视学科知识、社会生活和学生经验的整合，改变课程过于强调学科本位的现象。

SHANXIEDUCATION文本刊记者实验教学是国家课程方案和课程标准规定的重要教学内容，是培养创新人才的重要途径。

为深入贯彻全国教育大会精神，落实全国基础教育工作会议部署，深化教育教学改革，全面提高基础教育质量，教育部就加强和改进中小学实验教学工作提出如下意见。

一、总体要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，努力构建与德智体美劳全面培养的教育体系相适应、与课程标准要求相统一的实验教学体系。

夯实基础，开齐开足开好国家课程标准规定实验，切实扭转忽视教育部出台《关于加强和改进中小学实验教学的意见》Focus ·关注本期特稿实验教学的倾向；拓展创新，不断将科技前沿知识和最新技术成果融入实验教学，丰富内容，改进方式；注重实效，强化学生实践操作、情境体验、探索求知、亲身感悟和创新创造，着力提升学生的观察能力、动手实践能力、创造性思维能力和团队合作能力，培育学生的兴趣爱好、创新精神、科学素养和意志品质。

二、主要举措1.完善实验教学体系。

教育部制订中小学实验教学基本目录和操作指南。

省级教育行政部门要按照国家课程方案和课程标准要求，将实验教学作为课程体系的重要内容纳入学科教学基本规范，强化实验教学要求；中小学校要针对不同学段教学要求精心设计实验教学内容，组织开展好基础性实验和拓展性实验（含探究性实验、创新性实验、综合性实验等）。

注重加强实验教学与多学科融合教育、编程教育、创客教育、人工智能教育、社会实践等有机融合，有条件的地区可以开发地方课程和校本课程。

2.创新实验教学方式。

各地各校要丰富实验教学实施形式，综合运用观察、观测、模拟、体验、设计、编程、制作、加工、饲养、种植、参观、调查等多种方式，促进传统实验教学与现代新兴科技有机融合，切实增强实验教学的趣味性和吸引力，提高实验教学质量和效果。

对于因受时空限制而在现实世界中无法观察和控制的事物和现象、变化太快或太慢的过程，以及有危险性、破坏性和对环境有危害的实验，可用增强现实、虚拟现实等技术手段呈现。

高中课程改革是高中教育的深刻变革，新课程的实施，涉及高中教育的方方面面和各个环节，有许多工作需要教育管理部门和学校去做。

三年实践下来，我们认为最重要、最基本的是三个方面：一是课程，二是教学，三是评价。

课程是指学校是否按照国家课程方案的规定和要求开设课程，这是新课程实施的基础；教学是指学校和教师是否以学生的发展为本，遵照课程方案和各科课程标准的要求实施教学，这是新课程实施的中心环节；评价是指以什么标准和方式评价新课程中学生、教师以及学校，是否通过评价促进了学生、教师以及学校的发展，这是新课程实施的保证。

这三个方面，既是新课程实施中最基本、最重要的方面，是实现新课程目标最核心、最关键的环节，又是新课程实施中最难以落实的地方。

一、按照国家课程方案开设课程是实施新课程的基础1．新课程在课程结构设置上的主要特点在实施新课程的实践中我们感到，与以往课程相比较变化最明显、最能体现新课程结构特点的有四点：一是将课程分为必修和选修两部分。

必修课程是为保证学生的全面发展而设置的每个学生必学的课程内容，是要求所有学生达到的共同基础。

选修课程是根据社会对人才多样化的需求，适应学生不同潜分，约占必修学分的20％。

综合实践活动课程的开设，对引导学生关注社会、体验生活、学会学习，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感产生了不可替代的作用。

新课程还加大了技术、艺术、体育等“非学术性”课程的比重，仅必修学分就有25个，约占学科类课程的必修学分的27％。

这些课程的大幅增加，有利于促进学生的全面发展。

新的课程结构设置注重了基础性、均衡性和选择性，集中体现了课程目标，是新课程体系的基础，是国家课程方案的核心内容。

2．新的课程结构设置对学校实施新课程的要求新课程不同以往那样由教育行政部门统一规定好了哪个年级开设哪几门课、一周有几课时、学什么内容，而只是提出了要学多少门课程、每门课程要修多少学分的基本要求，至于哪门课程在哪个年级开设、一周有几课时、什么时候学必修什么时候学选修、在某一学科里先学哪个模块再学哪个模块等等，可以由学校自主安排。

教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2018.08.15•【文号】教基〔2018〕15号•【施行日期】2018.08.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见教基〔2018〕15号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局: 为深入贯彻党的十九大精神，落实立德树人根本任务，教育部组织修订并颁布了《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》（以下简称新课程），目前正在组织编写修订普通高中各学科教材（以下简称新教材）。

为统筹做好新课程新教材的实施工作，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，发展素质教育，统筹规划、协同推进普通高中课程改革、高考综合改革和高中阶段教育普及攻坚，促进课程、教材、教学、考试、评价、招生等有机衔接，全面落实新课程新教材的理念和要求，着力提高普通高中教育质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则育人为本，注重实效。

遵循教育规律和学生成长规律，把科学的质量观落实到教育教学全过程，打牢学生成长的共同基础，满足学生不同学习需要，进一步提高学生综合素质，着力发展核心素养。

分类指导，有序推进。

坚持加强省级统筹、强化市县保障、学校具体实施，结合各地高考综合改革推进安排和高中学校办学条件实际，有计划、分步骤、积极稳妥地实施新课程新教材。

完善机制，强化保障。

建立健全组织领导、系统培训、示范引领、监测督导等工作机制，完善经费投入、师资配置、专业研究、设施配备等保障机制，为新课程新教材实施提供有力支撑。

（三）工作目标2018年底完成新课程全员培训工作，2019年上半年开始，分批分步完成新教材培训工作，普通高中校长和教师队伍组织实施新课程新教材的能力整体提高，教研机构和教研队伍的专业支撑能力进一步增强；2022年秋季开学，全国各省（区、市）均启动实施新课程新教材，相关工作推进机制和保障机制进一步健全；到2025年，新课程新教材的理念、内容和要求全面落实到普通高中教育教学各个环节。

基础教育课程改革基本策略一、基础教育课程改革是一项系统工程，需要有一个周期。

应当始终贯彻“积极进取、稳妥推进、先立后破、先实验后推广”的工作方针。

在国家宏观指导下，实行地点责任制。

在改革条件尚不具备的地区，仍应执行现行课程方案。

教育部将组织力量修订现行教学大纲、教材，积极推进教学改革，为过渡到新课程体系做好充分预备。

二、教育部设立基础教育课程教材进展中心，作为国家级课程改革的常设组织机构，并组成由课程专家、学科专家、教育专家以及教育实践工作者共同参加的基础教育课程改革专家工作组，为课程改革的国家决策提供研究咨询意见，负责新课程体系的研究和新课程实验的指导。

教育部在部分师范大学建立“教育部基础教育课程改革研究中心”，承担国家或地点教育行政部门托付的课程改革任务，开展课程改革的研究和实验，进行课程研究人员及实验教师的培训，提供课程研究信息和咨询服务。

各省（自治区、直辖市）都应当建立课程改革实验区，积极开展新课程的实验。

实验区将分层推进，滚动进展，发挥示范、培训和指导的作用，确保2021-2021年间在全国范畴内建立并运行起新的基础教育课程体系。

三、教育部在《面向21世纪教育振兴行动打算》的“跨世纪素养教育工程”中差不多列出专项经费用于支持本指导纲要的实施，各级政府和教育主管部门也应承担起课程改革的领导、组织和和谐的职责，比照国家级专项，相应划拨地点基础教育课程改革专项经费，并建立有效的监督机制。

四、为了保证新课程体系的实验与推进，必须依照基础教育课程改革的要求，加强对与课程改革实验有关的中小学校长、教师、教育行政部门有关干部和教育科研人员的培训。

师范院校的课程改革必须与基础教育课程改革的进程相互配合和衔接，在培养适应新课程的合格师资方面，任务更加艰巨，必须予以高度重视。

差不多启动的中小学教师连续教育工程，应按照课程改革的精神，同课程指导纲要的实施有机地结合起来，在培养“一专多能”的跨学科、复合型中小学教师方面投入更多的力量。

教育部办公厅关于推荐义务教育教学改革实验区和实验校的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2023.12.18•【文号】教基厅函〔2023〕30号•【施行日期】2023.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部办公厅关于推荐义务教育教学改革实验区和实验校的通知教基厅函〔2023〕30号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部《基础教育课程教学改革深化行动方案》文件精神，推进义务教育教学改革，教育部决定在全国设立一批义务教育教学改革实验区和实验校（以下简称实验区和实验校），充分发挥其在义务教育教学改革中的带动引领作用，促进提高教学质量。

现就有关事项通知如下。

一、总体要求在全国设立64个实验区、192所实验校，深入落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，着力解决教学改革重点难点问题，探索深化课程教学改革的有效实践模式，总结一批具有示范作用、借鉴意义和推广价值的典型经验，在全国义务教育教学改革中发挥先行先试、示范引领作用。

二、重点任务（一）实验区工作任务1.做好区域课程规划与实施管理。

制定区域义务教育课程实施办法，指导学校根据培养目标，立足办学理念和学生发展需要，分析资源条件，因校制宜制定学校课程实施方案并组织实施。

加强课程实施监测和教育督导，确保区域内学校开齐各类课程，特别是劳动、艺术、体育与健康、信息科技、综合实践活动等国家课程，开足规定课时。

2.统筹推进区域教学改革。

聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、跨学科主题学习、大单元教学、作业设计、考试命题等教学改革重点难点问题开展研究，形成指向问题解决的实践成果，指导学校解决课程教学改革中遇到的困难问题，推动课程标准理念要求在课堂教学中转化落地。

3.改进区域教育教学评价。

落实《义务教育质量评价指南》，研究制定适合区域实际情况的教育教学评价改革方案。