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特色小镇建设存在的问题及对策建议根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，我国至2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。
培育特色小镇要坚持突出“特色”二字，根据各地区的实际情况打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。
这篇文章张鸿雁教授通过对浙江近些年特色小镇建设的考察，总结了其建设的价值与特点，结合其发展经验，针对江苏现有特色小镇建设发展中的问题与不足，提出江苏特色小镇未来发展的对策建议。
一、成熟特色小镇建设的价值与特点1. 重构地区经济框架，提升区域经济潜能。
一是建构经济主体区域均质性发展的动力机制，使区域经济的不同空间形成多样化、均好化的经济增长点。
二是创造新的高端产业集聚模式。
如浙江地区的特色小镇建设，就促进了以云技术、智慧产业、新型金融产业和地方性产业为主体的浙江特色“块状经济群”的深化发展，为其整体经济参与全球产业分工创造了多样．化的平台和高地。
三是提供区域性社会相对充分的就业机制，为社会和谐稳定发展创造了前提和基础。
四是形成福民富民自我生长机制，在高端产业集聚、特色传统产业集聚和生活质量和环境提升的同时，通过空间再生产形成了内在的区域性社会发展动力。
2. 提高社会治理标准，改善区域生活品质。
一是建立现代产业、传统产业与生活社区相融合的社会精准治理新秩序空间，在发展新型产业的同时使传统产业形成了新价值，并成为现代社区生活的一部分。
二是强化生态和环境建设标准，如浙江每个小镇都要求通过3A 级旅游景区建设要求，形成幸福产业链模式。
三是创造新型社会空间整合再发展模式，产业集聚与社区生活、建设相结合，既形成了全新的地点精神和市民文明文化，也使社会治理成为发展的结构性部分和过程。
四是建构品质化特色城镇生活方式，形成新型城镇化系统下的“化镇为市”，“化传统农民为现代农民的有机发展过程”。
国内特色小镇建设的经验与启示1. 引言1.1 特色小镇建设的背景特色小镇建设是指在保持传统文化和自然风貌的基础上，利用地方资源和特色产业，通过规划设计、产业培育、宣传推广等手段，打造具有独特魅力和吸引力的小镇，实现经济、社会和文化的可持续发展。
随着我国城市化进程的加速和人们生活质量的提高，特色小镇建设逐渐成为推动乡村振兴、促进区域协调发展的重要手段。
在过去的几年里，中国特色小镇建设取得了显著成绩，涌现了一大批具有地方特色和文化底蕴的特色小镇，吸引了大量游客和投资者，为当地经济发展和农民增收带来了新机遇。
特色小镇以其独特的文化、优美的环境和丰富的旅游资源，在丰富乡村旅游产品、拓展乡村产业、改善农村生活等方面发挥了积极作用，成为乡村振兴和文化传承的重要载体。
特色小镇建设的背景是我国加快农业农村现代化、促进城乡一体化发展的战略需求，也是满足广大人民群众对美好生活的向往和需求的重要举措。
通过深入推进特色小镇建设，可以不断提升农村发展质量和效益，促进农村经济结构优化，增强农民获得感和幸福感，实现城乡共同发展。
1.2 特色小镇建设的重要性特色小镇建设的重要性体现在多个方面。
特色小镇是推动乡村振兴的重要载体和窗口，可以有效带动当地经济发展，增加就业机会，促进农民增收；特色小镇可以传承和弘扬当地的传统文化，建设具有地方特色和民族风情的景区，吸引游客，促进旅游业和文化产业的发展；特色小镇可以改善农村环境，提升乡村居民的生活品质，实现城乡融合发展；最重要的是，特色小镇建设是实施乡村振兴战略的必要组成部分，是推动农业现代化、农村产业多元化、农民生活富裕化的重要途径。
加强特色小镇建设，不仅是促进乡村振兴的需要，也是推动地方经济社会发展的关键举措。
2. 正文2.1 特色小镇建设的成功经验一、注重文化传承成功的特色小镇建设必须注重文化传承，挖掘小镇独特的历史文化资源，打造有故事的文化景点和活动。
这样可以吸引游客，增强小镇的吸引力和竞争力。
国内外特色小镇建设经验与启示探讨近年来，特色小镇建设已成为国内外发展的重要方向之一。
特色小镇以其自然环境、人文特色和产业发展等方面的独特优势，吸引了大批游客和投资者的关注。
本文将探讨国内外特色小镇建设的经验和启示。
在国内，特色小镇建设已得到了广泛推进。
在长江经济带的发展中，特色小镇建设被视为一种有效的推动方式。
以丽江古城为例，通过保护历史建筑、弘扬传统文化和发展旅游业，丽江古城成功地转型为一座特色小镇，吸引了大量中外游客。
丽江特色小镇的打造还促进了当地产业的发展，为当地居民提供了更多的就业机会。
这一经验表明，传承和发扬地方文化、注重旅游业的发展以及产业的多元化是特色小镇建设的重要因素。
国外也有许多成功的特色小镇建设经验。
瑞士的卢格诺湖小镇是一个融合了自然景观和人文特色的旅游胜地。
该小镇以其美丽的湖泊、迷人的小镇风光以及丰富的文化活动吸引了大量游客。
卢格诺湖小镇的成功建设得益于政府的支持和投资，以及当地居民的积极参与。
这种公私合作的模式为国内的特色小镇建设提供了有益的借鉴。
卢格诺湖小镇注重文化和艺术的发展，通过举办音乐节、艺术展和文化活动等吸引游客，为小镇注入了活力和创意。
从国内外的特色小镇建设经验中可以得出一些启示。
特色小镇的建设需要政府的积极支持和引导。
政府应制定相关政策和规划，提供必要的基础设施和公共服务，为特色小镇的发展创造良好的环境。
特色小镇建设需要注重保护和传承当地的文化和自然资源。
文化和自然景观是特色小镇的核心竞争力，应该通过保护、恢复和开发来提升吸引力。
特色小镇建设需要多元化发展产业。
特色小镇不应只依赖单一的产业，而应发展多种产业，以减少风险并提供更多的就业机会。
特色小镇建设需要加强公私合作。
政府、企业和社区应积极合作，形成全面参与特色小镇发展的合力。
国内外特色小镇建设经验表明，传承和发扬地方文化、注重旅游业的发展以及产业的多元化是特色小镇建设的重要因素。
政府的积极支持和引导、保护和传承文化和自然资源、多元化发展产业以及公私合作是特色小镇建设的关键。
0729.云南省特色小镇规划思路探讨——以凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划为例赵磊【摘要】小城镇是连接城乡的纽带和桥梁，是实现农村工业化、农业现代化的重要载体与依托。
高水平的城镇规划在统筹城乡协调发展、提高区域城镇化质量与水平、促进县域经济又好又快增长等方面将起到至关重要的作用。
本文通过对凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划内容的介绍，意在探讨云南边远山区小城镇规划中重点解决问题及规划设计要点。
【关键词】：特色小镇规划思路城镇建设1背景介绍为充分发掘云南资源优势，加快特色小镇建设，促进城乡协调发展。
2011年5月，云南省人民政府出台了《关于加快推进特色小镇建设的意见》，要求“十二五”期间，力争全省每个县(市、区)培育1个至2个产业特征突出、功能配套完善、人居环境优美、发展活力强劲、带动作用明显的特色小镇，进一步丰富全省城镇类型、完善城镇体系；使部分经济实力较强、影响范围较广、示范带动作用突出的特色小镇成为“云南特色名镇”，形成特色小镇集群效应，使云南丰富的资源得到更好开发利用，促进城乡经济社会又好又快发展。
鲁史镇位于云南省临沧市凤庆境东北部，形成于1302年，原称阿鲁司（历史上土著民族语言演化而成），拥有700年的历史文化底蕴，是茶马古道唯一关津要塞，也是凤庆县江北片区的经济、文化中心及交通枢纽。
2005年，云南省人民政府将鲁史镇列入全省60个旅游小镇之一；2006年，命名为省级历史文化名镇。
基于鲁史镇具备云南省省级重点镇、旅游小镇及历史文化名镇的三重身份，因此，鲁史旅游型特色小镇规划的核心内容便是解决好城镇建设、历史文化保护及旅游发展三者之间的协调关系。
2特色与挑战2.1鲁史镇特色2.1.1地缘特色鲁史镇地处云南省澜沧江及黑惠江的交汇处，历史称之为“夹江地区”，是凤庆县江北地区中心，很自然地成为凤庆县江北两乡一镇的经济、文化中心和农副产品集散地。
鲁史镇在云南的位置示意图2.1.2生态特色鲁史镇景色怡人风光秀美，境内拥有五道河国家级原始森林自然保护区、澜沧江百里长湖自然风光带、金鸡古茶树群等多项生态自然景观资源，并可依托小湾水电站库区，开展以户外运动为主的康体旅游项目。
国内特色小镇建设的经验与启示近年来，国内特色小镇建设成为了发展新的热点。
从东部的苏州甪直古镇到西部的嘉峪关古镇，各地特色小镇的建设都有着丰富多彩的特色和不同的风格。
特色小镇不仅是一种城乡融合的新模式，也是一种新型的旅游休闲方式。
在建设国内特色小镇的过程中，我们积累了很多经验，也得到了一些启示。
下面，我们就来探讨一下国内特色小镇建设的经验与启示。
一、经验1. 发挥地区文化特色在建设特色小镇时，要充分发挥地区的文化特色，挖掘和保护当地的历史文化和传统工艺。
苏州甪直古镇就是以水乡文化为特色，保留了许多明清古建筑和传统手工艺；而嘉峪关古镇则以丝绸之路文化为特色，弘扬丝绸文化，吸引了众多游客。
只有善于挖掘和利用地区的文化资源，才能让特色小镇更加有吸引力。
2. 强化基础设施建设特色小镇的基础设施建设非常重要。
优质的道路、水电、通讯等基础设施，能够提高居民的生活质量，也能够吸引更多的游客前来观光休闲。
特色小镇的市场、停车场等公共设施也要做好规划和建设，确保居民和游客的基本需求。
3. 建立完善的管理体制特色小镇需要有一个完善的管理体制，对于镇内的环境整治、商业经营、安全保卫等方面都要有专门的管理机构和管理人员。
特色小镇的发展应当建立起一个完整的发展规划和长效机制，确保特色小镇的可持续发展。
4. 多元化产业发展特色小镇建设不仅仅是为了吸引游客，更重要的是要发展当地的产业，提高居民的生活水平。
通过发展农业观光、文化创意产业、休闲度假、医疗旅游等多元化的产业，可以为特色小镇带来更多的经济效益，也能够持续吸引游客。
二、启示1. 继承与创新并重在建设特色小镇时，既要注重继承和保护传统文化，也要注重创新和发展。
只有在继承传统的基础上，不断创新，才能够让特色小镇具有更长久的生命力和更大的活力。
2. 重视环境保护特色小镇建设应当重视环境保护，尊重自然规律，不破坏自然环境和生态平衡。
只有保持良好的生态环境，才能够吸引更多游客和投资者，也能够使特色小镇更加具有吸引力。
云南省特色小镇规划建设摘要：为了进一步推进“十三五”规划建设，合理利用云南省自然资源优势，在云南地区大力开展特色小镇来规划建设活动。
特色小镇是具有文化底蕴、旅游功能、产业定位及社区特点的发展空间，也是经济发展活力强、区域面积大小合适、体制灵活及环境好的发展单元，特色小镇的发展理念是“节能环保、创新和谐、持续发展、共享开发”。
构建具有地域特色的小镇有助于推动当地经济文化、人文情怀、绿色生态等的全面发展。
本文以云南省弄岛镇为例简单介绍云南特色小镇规划建设，希望能给特色小镇规划建设贡献一份力量。
关键词：云南特色小镇；规划建设；思路前言进些年来，根据经济社会发展的规律，特色小镇规划建设被提上日程，在2011年云南省政府就出台了《关于加快推进特色小镇建设的意见》的文件，为了最大最优化的利用云南省资源，推进城乡经济社会向着又好又快的方向发展。
特色小镇规划建设是引领经济常态化发展的新起点，不仅可以符合产业结构的变化规律，而且还能满足生产力布局规律，和新型城镇化建设规划相匹配。
特色小镇具有很大的发展潜力，特色小镇的规划建设有利于拓展发展空间、发挥民营经济特点、推动节能环保型小镇建设，而且还能和中国制造、互联网+等国家推崇的发展战略很好对接。
本文根据弄岛特色小镇的地理位置、自然资源、环境条件、经济现况及交通状况等方面来探究云南弄岛特色小镇规划建设的方法策略。
1、弄岛特色小镇的发展状况经过对云南省的很多特色小镇调查研究发现弄岛特色小镇的发展情况和云南其它的特色小镇相近，本文就以弄岛特色小镇为例进行分析。
1.1地理与交通状况弄岛镇处在瑞丽市的西南部，东面和姐相乡相邻，北面和户育乡相邻，西南、东南地区和缅甸相邻。
距缅北重镇八莫108公里。
镇政府驻地弄岛街距瑞丽城区30公里。
现状有贯穿东西的S321省道。
中缅陆水联运通道的出入口初步定在弄岛镇。
1.2地形地势全镇国土面积99平方公里，其中农场8平方公里，国境线长42.8公里。
云南特色小镇发展中存在的问题及对策研究摘要：随着特色小镇项目建设日益增加，特色小镇在建设中出现的问题越来越多，怎样解决特色小镇目前发展面临的问题成为了人们要思考的问题。
本文先简述了云南省内特色小镇当前发展现状，然后提出在发展中遇到的“同质化严重、“房地产化”倾向、缺乏配套设施”的问题，最后通过研究提出了解决相应问题的对策。
关键词：云南特色小镇；问题；对策1.前言特色小镇的建设灵感起源于国外，海外许多国家都已经在这一方面走在了前列。
例如瑞士达沃斯温泉小镇、会展小镇、运动小镇、美国布兰森音乐小镇、法国的格拉斯香水小镇等，这些小镇都根据自身的优势资源来形成特色产业，业态新颖，以其自身独特的特色美丽吸引着世界各地的游客，这直接带动了当地旅游业的发展，给人们带了可观的经济收入，改变了人们传统观念上对小镇的认识，这也为我国建设特色小镇提供了经验。
目前我国特色小镇总计划数量已经超过一千五百个，加上住房和城乡建设部已公布的四百零三个特色小镇，今后全国将会有近两千个特色小镇，而云南省已有105个特色小镇，放眼全国，“数量”已占绝对优势，但云南特色小镇如何在小镇建设浪潮中“以特立镇”，将生态优势、特色文化转化为发展优势成为了当前发展不得不思考的问题。
2.云南特色小镇发展现状2017年4月，云南省政府出台《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》，提出到2019年，全省建成近20个全国一流的特色小镇，建成近80个全省一流的特色小镇，力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇，并对每个特色小镇提供补贴一千万的启动资金。
但随着特色小镇建设浪潮的开始，不少企业在建设过程中为了追求自身利益最大化，使得特色小镇的建设项目的方向发生了偏移，更加侧重于房地产的开发。
同时特色小镇建设的数量虽多，但是特色小镇发展的季节性劣势明显，部分特色小镇“圈地盖房”后运营引客的能力较差，与产业衔接的综合功能不强，导致特色小镇的建设并没有发挥原有的特色优势。
城乡建设与发展农村经济与科技2018年第29卷第15期（总第443期）特色产业小镇建设的思考——以思茅普洱茶小镇为例王之凡（云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明 650201）[摘要]近年来，特色小镇的建设不断蓬勃发展，有关研究层出不穷，但西南地区特色小镇的建设模式尚未成熟。
云南省对于特色小镇的建设有着天然的发展优势，应充分利用其资源，推动特色小镇进入全国一流行列。
以思茅普洱茶小镇为例，对建设云南特色小镇的资源现状进行针对性分析，从产业体系、管理体系、品牌建设等方面提出建议，提出特色小镇发展战略。
[关键词]特色小镇 ；规划建设； 普洱茶[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A1 特色小镇建设背景特色小镇是中国农村改革以来小城镇发展建设的一种新兴形式，不同于行政意义上的建制镇和政府或企业创立的产业园区，在当地划定出特定区域，聚焦当前的特色产业和新兴产业，如互联网、大健康行业等，在城乡融合发展中是一个需要关注的重要节点，也是乡村振兴、农村城镇化和农民市民化的一个创新创业平台。
在规划过程中，各个小镇按照五大发展理念，结合自身特质，挖掘出地方文化底蕴和生态资源、产业特色，确立适宜发展的主导产业，实现“产、城、人、文”四位一体的科学规划。
近年来，国家在推进特色小镇做出了不少重要决策。
1.1 全国特色小镇建设情况2015年底，国家主要领导人先后对特色小镇做出重要批示，要求学习浙江的特色小镇建设模式，正确把握可复制和不可复制的内容。
在正式提出特色小镇这一概念后，特色小镇的数量呈逐年增长形式，相关的研究论文综述也大量发布。
2016年到2017年间，国家陆续公布了第一批、第二批特色小镇名单。
截至目前，国家特色小镇数量已经达到 403 个，从规划建设分布情况来看，沿海和西南地区分布较多。
1.2 云南特色小镇建设情况云南省地质气候条件复杂，山区较多且山高谷深，地区与地区之间链接不密切，且人口分布不均，城镇化不可能大集中，只能以小城镇为主，但其具有优越的生态环境，丰富的自然资源，多彩的民俗风情，为云南省具有建设特色小镇带来得天独厚的优势。
云南省特色小镇规划建设云南省，这片神奇而美丽的土地，拥有着丰富多彩的自然景观、独特的民族文化和悠久的历史传承。
在新时代的发展浪潮中，云南省特色小镇的规划建设如同一颗颗璀璨的明珠，正逐渐绽放出耀眼的光芒。
特色小镇，作为一种新型的城镇化发展模式，旨在融合产业、文化、旅游和社区功能，打造具有独特魅力和可持续发展能力的空间载体。
在云南省，特色小镇的规划建设并非一蹴而就，而是经过了精心的谋划和深入的探索。
云南省地域广阔，各地的资源禀赋和发展基础差异明显。
因此，在特色小镇的规划建设中，充分考虑了地域特色和优势。
比如，在一些自然风光秀丽的地区，规划建设了以生态旅游为主题的特色小镇。
这些小镇依托周边的山水资源，开发了一系列旅游项目，如徒步旅行、生态观光、农家乐等，吸引了众多游客前来，不仅带动了当地旅游业的发展，也为居民提供了更多的就业机会和增收渠道。
在产业发展方面，云南省的特色小镇注重培育特色产业。
有的小镇以特色农业为支撑，发展绿色农产品种植、加工和销售，形成了完整的产业链；有的小镇则聚焦于传统手工艺，传承和创新民族民间技艺，将手工艺品推向更广阔的市场；还有的小镇依托当地的矿产资源或特色工业，发展深加工产业，提高产品附加值。
通过这些特色产业的培育，特色小镇实现了产业的多元化和升级，增强了经济发展的内生动力。
文化是特色小镇的灵魂。
云南省是一个多民族聚居的省份，各民族在长期的生产生活中形成了丰富多样的民族文化。
在特色小镇的规划建设中，充分挖掘和保护了这些民族文化。
比如，一些小镇建设了民族文化展示馆，展示民族服饰、手工艺品、风俗习惯等；有的小镇举办民族节日庆典和民俗活动，吸引游客参与，让人们亲身感受民族文化的魅力。
同时，通过文化与旅游的融合，开发了具有民族特色的旅游产品，促进了民族文化的传承和发展。
特色小镇的建设不仅仅是经济和文化的发展，还注重社区功能的完善和居民生活品质的提升。
在规划建设中，加强了基础设施建设，改善了交通、水电、通信等条件；同时，配套建设了教育、医疗、商业等公共服务设施，满足居民的日常生活需求。
云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2017.03.30•【字号】云政发〔2017〕20号•【施行日期】2017.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见云政发〔2017〕20号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实省第十次党代会和省十二届人大五次会议精神，加快推进全省特色小镇发展，现提出以下意见：一、重要意义特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境，集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体，产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。
加快特色小镇发展是省委、省政府贯彻落实新发展理念、适应经济发展新常态、深化供给侧结构性改革，从统领全局的高度作出的一项重大决策部署。
发展特色小镇有利于推动全省经济转型升级和发展动能转换，有利于推进新型城镇化建设，有利于精准扶贫、精准脱贫，有利于推动大众创业、万众创新，有利于形成新的经济增长点，有利于引领人们生产生活方式转变和促进社会文明进步。
二、总体要求（一）工作目标。
按照“一年初见成效、两年基本完成、三年全面完成”的总体要求，突出重点、突出产业、突出特色，坚持因地制宜、分类指导，2017年启动全省特色小镇创建工作，鼓励在原有基础上进行提升改造，鼓励州、市、县、区结合本地实际积极培育发展特色小镇，力争通过3年的努力，到2019年，全省建成20个左右全国一流的特色小镇，建成80个左右全省一流的特色小镇，力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。
（二）规划引领。
坚持规划先行，突出规划引领，以人为核心，以产业为支撑，高起点、高标准、宽视野，科学编制特色小镇发展总体规划、修建性详细规划，明确特色小镇的选址、投资建设运营主体、特色内涵、产业定位、建设目标、用地布局、空间组织、风貌控制、项目支撑、建设时序、资金筹措、政策措施、环境影响评价等，确保规划的科学性、前瞻性、操作性。
关于加快建设云南健康特色小镇的若干思考特色小镇是聚焦特色产业和新兴产业，具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境，产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。
健康特色小镇则是以打造特色健康业态为主导，以释放健康消费为引领，以健康产业与其他产业的整合为手段，以休闲消费人群及就业人口的聚集为目的，以配套设施及服务完善为依托的产城融合的综合开发结构与运营模式。
建设云南健康特色小镇，即是依托云南各地要素禀赋和资源优势，立足健康特色小镇产业“特而强”、形态“精而美”、功能“合而彩”等特点，将大健康产业发展与特色小镇建设、健康扶贫、县域经济发展等有机结合，培育“定位精准、特色鲜明、产城融合、绿色生态、美丽宜居”的健康特色小镇，实现多点联动支撑，以大健康产业发展促进经济转型升级和培育新动能，实现健康扶贫和精准脱贫，推动新型城镇化和新农村建设。
一、产业布局遵循大健康产业发展市场经济规律，以云南人口、自然环境、生态资源和大健康产业发展状况为基础，根据“集聚发展、产城融合、差异发展、功能互补”的原则，形成“一核、六区、多点”产业空间布局结构，实现“核心引领发展、六区协同推进、多点联动支撑”的辐射延伸式大健康产业空间布局体系。
同时，以建设云南辐射南亚东南亚大健康产业发展中心为导向，推动构建“一港、三园区、四中心”的大健康产业对外开放总体格局，着力形成云南全省大健康产业空间布局与产业对外开放格局“层次鲜明、内外联动、横纵交汇、深度融合”的良性互动局面，助力“健康云南”建设。
其中，“一核”指集中打造昆明大健康产业示范发展中心，即以昆明健康产业发展示范区为云南省大健康产业核心驱动引擎，打造云南大健康产业示范发展中心；“六区”指协同推进六大特色大健康产业集聚区发展，即滇中大健康产业综合发展集聚区、滇西北康体特色产业发展集聚区、滇东北绿色食品和商贸物流产业发展集聚区、滇西养生特色产业发展集聚区、滇西南养老特色产业发展集聚区、滇东南健康制造和健康食品产业集聚区；“多点”指加快推进云南全省多地、多类健康特色小镇建设，形成“一村一品”“一镇一业”“县域健康经济带”等产业形态，实现多点联动，推动云南省大健康产业发展。
二、基本原则坚持以大健康产业为支撑。
每个小镇要选择一个特色鲜明、能够引领带动产业转型升级的大健康产业领域，培育在全国具有核心竞争力的健康特色产业和品牌，聚焦中药材、茶叶、咖啡、花卉、温泉等特色产业优势，实现“产业立镇、产业富镇、产业强镇”。
坚持市场化运营。
健康特色小镇要坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式，鼓励以社会资本为主投资建设。
每个特色小镇要明确投资建设主体，发挥项目带动支撑作用，地方政府重点做好规划引导、基础设施配套、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等工作。
坚持产城融合发展。
统筹生产、生活、生态空间布局，依托产业集聚相应规模的人口、就业、居住和旅游，坚持合理配套，做到基础设施、公共服务、旅游交通、产业发展、生态环境等布局完善，推进产城融合发展。
坚持绿色低碳发展。
根据地形地貌和资源禀赋，坚持人与自然和谐共生，注重借景山水、巧用田园、就地取材，因地制宜开发应用清洁能源和可再生能源，坚持人与自然和谐共生，凸显生态特色，实现特色小镇发展与生态文明建设协调统一。
坚持统筹规划、以质取胜。
不盲目扩大健康特色小镇建设数量，强力做好科学规划、统筹安排并分阶段实施，重点结合当地资源优势和发展目标，确定适合自身发展的路径，坚持以质取胜。
三、发展目标到2020年，培育和规划建设20个左右省级健康特色小镇，重点打造一批健康特色小镇样板，小镇内或周边拥有较为完善的公共服务设施，实现多种功能有机融合，形成示范效应。
到2030年，全面建成80个左右全国一流的健康特色小镇，在全国具有较高知名度和美誉度，产业集聚能力明显增强，拉动投资作用显著提升，打造“一村一品”“一镇一业”“县域健康产业带”，健康特色小镇成为大健康产业发展的新载体、健康云南的新名片、县域经济跨越式发展的新支撑、全省经济增长的新引擎。
四、规划分类根据云南区域内综合资源优势不同，拟规划建设如下七类健康特色小镇。
（一）中医药特色小镇充分利用中药材主产区和生态旅游区资源优势，借助中药企业、名胜古迹以及温泉、中药材种植基地、药用植物园等资源，开发中药观赏园、中药采摘园和森林康养项目，形成一批中医药特色浓厚，与民族医药文化、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游相结合的中医药养生体验和观赏基地。
打造一批以三七、天麻、灯盏花、石斛、黄精、重楼等云南道地药材为特色，融康复、养生、文化传播与展示、中药材科考与森林旅游为一体的中医药特色小镇和旅游度假村。
在文山市、砚山县等三七主要产地，以文山古木三七小镇为引领，建设一批集观光、旅游、养生、休闲为一体的三七特色旅游养生小镇。
在彝良县、盐津县等天麻产地，按照“医药养游”融合发展定位，以彝良县小草坝为引领，开发一批天麻养生特色小镇，打造昭通天麻养生带。
在泸西县、宣威市等灯盏花产区，将文化养生、温泉养生、药膳养生、运动养生、休闲度假等融为一体，积极开发灯盏花养生保健旅游服务，建设一批灯盏花养生小镇。
在龙陵县、勐海县、思茅区、屏边县等石斛主要产区，建设一批石斛养生小镇。
在西双版纳勐腊县等砂仁主产区，结合“初夏可赏花，盛夏可观果”的特点，发展一批集观光、文化、美食养生为一体的砂仁小镇。
在德宏州玉龙县、保山市腾冲市等重楼主产区开发一批重楼养生养老小镇。
在墨江县、沾益区等黄精主产区，结合黄精花期长、景观效果好，健康养生特征鲜明，发展一批集休闲、观光、餐饮等于一体的黄精养生小镇。
在景谷县、宁洱县等白及主产区，结合白及花期长、花色艳丽、美容养生效果突出等特点，建设一批白及养生小镇。
在金平县建立以“种药草、栽药树、观药景、泡药浴、养药生”为主题的瑶浴养生小镇。
（二）温泉养生特色小镇据统计，云南省温泉点1240余处，约占全国总数的1/3，数量分布居全国之冠，主要有滇西保山-施甸、兰坪-巍山、普洱-江城、勐连-澜沧、中甸-鸣音和鹤庆-祥云六个中温热水分布带，滇中昆明-禄劝、建水-石屏、宜良-玉溪带、滇东南弥勒-师宗、文山-乐诗冲等五个中低温热水分布带，滇东北昭通-鲁甸、永仁-元谋、会泽-东川和宣威-沾益等低温热水分布带。
依托禅文化核心元素，整合民俗文化和宗教寺庙等资源，在滇中（昆明西山-曲靖清水县-玉溪红塔区-楚雄禄丰县）、滇西北（丽江古城-大理洱源县-迪庆香格里拉）、滇东南（红河州建水县-文山州文山县城）、滇西南（临沧临翔区-普洱孟连县-西双版纳景洪市）、滇西（德宏州芒市-保山市腾冲市）一带布局一批文化禅泉小镇。
围绕核心温泉资源，布局一批疗养温泉小镇，主要包括以滇中安宁温泉、曲靖麒麟温泉为基础，开发以碳酸泉为主，浴用具有改善皮肤病、风湿性关节炎和多种肠胃疾病的疗效；以滇西北保山腾冲温泉、石瓢温泉、大理洱源温泉、大理地热国温泉、德宏贺宛温泉组成的温泉带为核心，以开发硫磺泉为主，浴用有助于降低心血管疾病死亡率，对心脏病、高血压、动脉硬化等均有作用。
在温泉与中草药丰富区建设一批中（民族）药浴温泉小镇，主要包括砂仁温泉养生汤池、当归温泉养生汤池、何首乌温泉养生汤池、茯苓温泉养生汤池以及傣、彝民族特色药浴。
在生态休闲旅游集聚区，以温泉为龙头、生态为基底、养生为核心，重点发展元阳田园温泉养生小镇、腾冲市北海乡玛御谷温泉小镇、大理剑川县沙溪古镇、文山普者黑水乡、丽江宁蒗县泸沽湖摩梭小镇、德宏瑞丽市畹町小镇、西双版纳勐仑小镇、水富大峡谷温泉小镇、永胜清水古镇等一批自然生态温泉小镇。
（三）康体休闲特色小镇依托云南喀斯特地貌，开展山地户外运动、冰雪户外运动、水上运动、高原运动、航空运动、民族特色体育运动等一批康体休闲特色小镇。
依托云南滇西北横断山系、滇中拱王山系建设山地丛林线路以及喀斯特地貌等奇特地形，充分利用地形地貌带来的优势，发展一批具有云南特色的山地户外运动小镇。
在云南省雪岭火峰、雪邦山、玉龙雪山、滑竹梁子茶山等16座山峰，组织开展登山大会、徒步穿越、翻越挑战赛、野外定向赛、露营大会、攀岩赛、野越跑、山地自行车等户外运动项目，发展一批如雪岭火峰登山运动小镇、滑竹梁子茶山野营小镇、猫头峰徒步穿越小镇等山地户外运动小镇。
依托云南省梅里雪山、巴拉格宗雪山、哈巴雪山、天宝雪山、白马雪山、玉龙雪山等，组织开展单板滑雪、双板滑雪、自由式滑雪、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、飞雪、花样滑雪、特技滑雪、雪上芭蕾、技巧速降、带翅滑雪、多项滑雪、森林滑雪等冰雪项目运动，发展哈巴雪雕小镇、玉龙滑雪小镇等一批冰雪户外运动小镇。
依托伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、金沙江、元江和南盘江六大水系贯全境和滇池、阳宗海、星云湖等高原湖泊及非水源地大中型水库建设水上运动旅游基地，组织开展漂流、潜水、帆船、水上摩托、游泳、水上健身操等项目运动，发展一批水上运动特色小镇。
依托云南多高原、山地的优势条件创新国内健康运动产业发展模式，在红河州石屏县乾阳山、大理剑川、保山腾冲火山公园、昆明呈贡万溪冲、东川牯牛山、安宁大龙山、丽江拉市海、玉溪市澄江县抚仙湖、昆明宜良县九乡、德宏芒市等地打造一批集度假娱乐、体育养生、运动休闲、科普教育于一体的航空主题综合运动小镇。
在各州市彝、佤、哈尼、傈僳、苗、瑶等23个民族聚居地，充分挖掘陀螺、射弩、花炮、吹枪、龙舟、蹴球、少数民族武术、秋千、高脚竞速、板鞋竞速、民族式摔跤、独竹漂等民族体育活动以及其独特的民族文化，发展一批民族特色体育小镇。
（四）避暑避寒养生小镇依托昆明、香格里拉、大理、丽江、腾冲、曲靖、普洱、玉溪、临沧、楚雄十大避暑胜地优势，集中建设一批避暑养生小镇，主要包括滇中昆明轿子山风景区转龙镇、昆明官渡区福保村避暑养生小镇等，布局滇东南、滇西与滇西北三带避暑养生小镇，如滇东南红河州弥勒县湖泉生态园、文山壮族苗族自治州丘北县普者黑等地区，滇西临沧市凤庆县诗礼乡古墨村、大理州洱海畔喜洲镇、大理州剑川县沙溪古镇以及滇西北丽江玉龙县拉市乡、丽江市石鼓镇、迪庆州香格里拉金江镇、经济开发区和怒江州六库镇等区域。
以滇西南一带为主要基地，打造临沧市、西双版纳勐海县勐巴拉、景洪县勐罕镇橄榄坝傣族园、楚雄彝人古镇、红河元江县、玉溪市新平县戛洒镇、德宏瑞丽一侧莫里热带雨林景区、保山腾冲火山公园等一批避寒养生小镇。
（五）生态养生小镇依托云南省丰富的森林资源、物种资源、草甸湿地、田园风光，开发一批森林养生小镇和花卉养生小镇。
西双版纳森林覆盖率高达78%，以神奇的热带雨林自然景观和绚丽的少数民族风情闻名于世，生态系统服务功能位居全国第一；迪庆、怒江和普洱森林覆盖率分别为74%、73%和69%，是名副其实的“绿海明珠”；德宏、丽江、临沧、保山、楚雄、大理、玉溪的森林覆盖率均在60%-67%之间，生态环境处于较高水平，规划在昆明富民县、普洱的孟连县景谷县和普洱县、迪庆香格里拉、怒江州贡山县独龙江乡、红河州弥勒市西三镇可邑小镇、临沧地区的双江县等地打造一批森林养生小镇。
