全区劳动保障监察工作意见
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新形势下劳动保障监察工作的开展及实践举措随着我国经济社会的快速发展和劳动力市场的不断演变,劳动保障监察工作面临着新的形势和挑战。
为了保障劳动者权益,营造公平健康的劳动关系,我国不断加大劳动保障监察工作的力度,并采取了一系列实践举措,取得了积极的成效。
一、强化劳动法律法规宣传教育劳动保障监察工作的开展首先要加强对劳动法律法规的宣传教育。
要通过多种形式,如宣传片、漫画、微信公众号等,向广大劳动者普及和宣传劳动法律法规的知识,使其了解自己的权益和义务,提高自我保护意识和法律意识。
还要加大对用人单位的法律法规宣讲力度,提醒他们遵守劳动法律法规,切实保护劳动者的合法权益。
二、加强劳动保障监察执法力度劳动保障监察工作的核心是要加强执法力度,严厉打击劳动法律法规的违法行为。
一方面,可以通过加强对劳动关系的调解和仲裁工作,及时化解劳动纠纷,维护劳动者的权益;要加大对用人单位的监察执法力度,通过现场检查、抽查等方式,严查隐形违法行为,如强迫加班、拖欠工资、超时工作等,对违法用人单位依法予以处罚,并追究法律责任。
三、推行劳动保障监察联动机制为了更好地开展劳动保障监察工作,可以建立与各相关部门的联动机制。
比如与公安机关建立协作机制,对于涉及人身安全的恶性事件,由公安机关负责追查犯罪责任;与税务部门建立协作机制,对于涉嫌偷税漏税的用人单位,由税务部门负责追缴欠税和罚款等。
通过与其他相关部门的密切配合和协作,可以实现资源共享,提高监察工作的效果和效率。
四、加强劳动保障监察技术手段的应用随着信息技术的快速发展,劳动保障监察工作可以借助技术手段来提高工作效率。
比如可以利用大数据技术,对用人单位的劳动合同、社会保险、工资支付等情况进行统计和分析,及时发现问题,加强执法监督;可以借助人工智能技术,对违法行为进行识别和预警,提高劳动保障监察工作的科学性和准确性,减少人为因素的干扰。
五、加强与劳动者组织和工会的合作劳动保障监察工作的开展还需要与劳动者组织和工会保持密切合作,共同维护劳动者的权益。
对劳动保障监察工作中存在问题的探讨实施劳动保障监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。
《劳动保障监察条例》的颁布实施,进一步规范了劳动保障监察行为,为开展劳动保障监察工作提供了执法依据,标志着劳动保障监察工作走上了规范化、法制化轨道。
近些年,劳动保障监察工作取得了显著成效,但总体来说,劳动保障监察工作地区间的发展不平衡,特别是少数民族地区,劳动保障监察工作还有诸多问题亟待解决。
一、我县劳动保障监察工作中存在的主要问题《劳动保障监察条例》明确规定,县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
对用人单位下列事项实施劳动保障监察:(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。
根据以上规定,我县劳动保障部门结合实际积极开展了不同形式的劳动保障监察执法工作,基本杜绝了使用童工现象,较好的执行了最低工资标准规定,在劳动合同的订立方面有了新的进展,解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色,劳动保障监察工作取得了阶段性的效果。
但是,总的来说,我县劳动保障监察工作起步晚,节奏慢,力度不够,影响不深,主要还存在以下问题:1、对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况监督检查还不到位。
前几年,我县国有企业少,私营企业廖廖无几,职工和其他形式的用工不多,国有企业也能较好的执行有关的法律法规,所以几乎没有什么劳动争议。
但是近几年来,随着企业“改制”、“重组”,经营管理形式发生变化,建筑施工企业的进入和其他经济形式的发展,用工逐步增多,经营管理者为减少企业成本,赚取最大利润,有的置法律法规于不顾,制定了一些有损职工利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款,损害了职工的合法权益。
建议书之劳动保障监察建议建议书之劳动保障监察建议概述本建议书主要针对劳动保障监察工作提出建议。
劳动保障监察作为保障劳动者权益、维护劳动关系稳定的重要措施,在推动社会和谐发展中具有重要意义。
为了进一步提高劳动保障监察工作的效能,本建议书从以下几个方面提出建议:完善监察法规体系、加强监察力量建设、提升监察工作的科技应用水平和加强监察信息公开与宣传工作。
建议一:完善监察法规体系为了加强劳动保障监察工作,我们建议相关部门重视完善监察法规体系,具体做法如下:1. 加强监察法规的制定和修订工作,确保监察法规与国家政策和法律法规相衔接,并且与劳动者的合法权益保护相契合。
2. 完善监察执法规范,明确执法程序和执法标准,提高执法效率和质量。
3. 加强对监察法规的宣传和培训,提高监察人员的法律意识和专业素养。
建议二:加强监察力量建设为了提升劳动保障监察工作的效能,我们建议相关部门加强监察力量建设,具体做法如下:1. 加大对监察人员的培训力度,提高其专业能力和执法水平。
通过开展培训班、举办研讨会等方式,为监察人员提供学习和交流的机会。
2. 扩大监察队伍规模,提高监察人员的数量和分布,确保监察工作能够覆盖更广泛的范围。
3. 加强监察人员的职业激励,提高他们的工作积极性和责任心。
通过建立奖励制度、提供晋升渠道等方式,激励监察人员积极履职。
建议三:提升监察工作的科技应用水平为了提高劳动保障监察工作的效率和便利性,我们建议相关部门加强科技应用,具体做法如下:1. 建立健全监察信息化系统,实现劳动保障监察工作的信息化管理。
通过建设监察案件管理系统、监察数据分析系统等,提高工作效率和数据分析能力。
2. 推广使用电子文书,实现劳动保障监察工作的电子化处理。
通过电子文书的使用,减少纸质文书的印制和传递,提高工作效率和环保水平。
建议四:加强监察信息公开与宣传工作为了增强公众对劳动保障监察工作的了解和参与,我们建议相关部门加强监察信息公开与宣传工作,具体做法如下:1. 建立健全监察信息公开制度,及时向公众发布劳动保障监察工作的相关信息。
《内蒙古自治区劳动保障监察条例》《内蒙古自治区劳动保障监察条例》《内蒙古自治区劳动保障监察条例》规定旗县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作。
下面是条例的详细内容,欢迎大家阅读。
《内蒙古自治区劳动保障监察条例》第一条为维护劳动者的合法权益,规范劳动保障监察工作,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、国务院《劳动保障监察条例》和其他有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。
第二条对自治区行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下简称用人单位)进行劳动保障监察,适用本条例。
第三条旗县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作。
公安、工商、财政、建设、卫生、安全生产监督等有关行政部门和社会团体,根据各自职责,协助劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。
第四条各级工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况进行监督。
劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。
第五条劳动保障行政部门实施监督检查,不得收取费用。
第六条用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定,接受并配合劳动保障监察,不得阻挠、拒绝。
第七条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为,有权向劳动保障行政部门举报。
劳动保障行政部门应当为举报人保密;对举报属实,为查处重大违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为提供主要线索和证据的举报人,给予奖励。
第八条劳动保障行政部门履行下列监察职责:(一)宣传劳动保障法律、法规和国家其他有关规定,督促用人单位贯彻执行;(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况;(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为的举报、投诉;(四)依法查处和纠正违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为;(五)法律、法规规定的其他职责。
2023年劳动保障监察工作中存在的问题及解决措施。
问题一:对企业的监管方式不够严格在过去的监管工作中,我们发现有些企业没有严格遵守劳动保障法规,但却没有得到应有的监管处罚。
这可能会使企业认为不遵守相关法律法规是可以被容忍的。
这种情况下,问题得不到及时解决,可能会给企业带来更大的风险和影响。
解决方案:政府应加强对企业的监管力度,坚决打击违法行为。
政府可以采取多种方式,包括通过完善监管体系、加强对企业的检查,开展例行监测等手段,确保企业严格遵守法律法规,并及时处罚不合规的企业,以起到惩戒差错,约束企业行为的效果。
问题二:企业对员工权益的保障不到位当前,一些企业在发生劳动争议时,很难及时解决问题,导致一些员工的权益难以得到保障。
在2023年劳动保障监察工作中,如何确保员工利益得到有效保障是一项重要课题。
解决方案:政府可运用多种行动加强企业对员工的维护和保护。
这些措施包括提高劳动合同签订率,落实妥善薪酬等,还可以实行公开的劳动调解机制等,以消除由劳动争议而引发的人民群众不满情绪。
问题三:缺乏医疗保障和社保随着2023年,人民对医疗保障和社会保障渐渐变得更为关注。
部分地区医疗保障和社会保障现状问题依然存在。
企业也缺乏对员工的保护,工人个人收入下降亦是造成这一结果的主要原因。
解决方案:政府应在调整相关政策和机制的同时,也给予更多的支持与帮助,支持社会保险体系的建设,扩大保障范围。
此外,企业也应该加强自身的保障制度,完善劳动合同,探求可信、可靠的保险形式,为员工购买缴费,以确保员工的利益得到良好保障。
2023年的劳动保障监察工作仍面临诸多问题。
然而,这些问题同样也会给企业带来更大的发展机遇。
政府和企业应根据各自的情况,采取相应的措施,共同推进劳动保障监察工作的实践,以确保员工权益得到保障。
2024年市劳动保障监察一体执法工作计划一、总体目标:2024年市劳动保障监察一体执法工作旨在建立起有效的劳动保障监察体系,保障劳动者的权益,促进劳动关系的和谐发展,推动社会稳定和经济发展。
具体目标如下:1. 加强对劳动关系的监督和管理,确保劳动法律法规的贯彻落实;2. 提升劳动保障监察的专业化水平,提高执法效能;3. 完善劳动保障监察的工作机制,加强与相关部门的协作;4. 加大对劳动保障违法行为的打击力度,坚决维护劳动者的合法权益;5. 加强对劳动的宣传和教育,提高劳动者的法律意识和权益保护意识。
二、工作重点:2024年市劳动保障监察一体执法工作的重点将围绕以下几个方面展开:1. 加强劳动法律法规的宣传和培训,提高劳动者的法律意识和权益保护意识。
组织开展一系列宣传活动,通过各种媒体手段向劳动者宣传劳动法律法规,组织开展劳动保障知识培训,提高劳动者对自身权益的认知和维权能力。
2. 增加劳动保障监察力度,坚决打击劳动保障违法行为。
组织开展行业、地区性的劳动保障检查,重点检查用工单位是否按照法律规定缴纳劳动保险费、工资是否正常发放等问题,对违法违规行为依法予以处罚,保护劳动者的合法权益。
3. 加大对劳动争议的调解和处理力度,确保劳动关系的和谐稳定。
加强与劳动仲裁机构、劳动争议调解组织等的协作,及时调解劳动争议,维护劳动关系的稳定。
4. 完善劳动保障监察体制机制,提高执法效果。
加强与相关部门之间的协作,建立健全劳动保障监察信息共享机制,加强数据统计分析,提高劳动保障监察的科学性和准确性。
5. 推进劳动保障监察的信息化建设,提高工作效率。
加快劳动保障监察的信息化建设,提高执法检查、案件处理的效率,为劳动保障监察提供科学、准确的数据支持。
三、工作举措:为实现以上目标和重点,制定以下工作举措:1. 加强劳动法律法规的宣传和培训。
组织开展劳动法律法规宣传培训活动,制作宣传资料,开展现场讲解,提高劳动者的法律意识和权益保护意识。
5月劳动保障监察一体执法工作计划一、政策宣传与教育在5月的劳动保障监察一体执法工作中,政策宣传与教育将作为首要任务。
我们将通过举办系列讲座、研讨会和在线培训活动,向企业和劳动者普及最新的劳动保障法律法规和政策动向。
这些活动将涵盖劳动合同法、社会保险法、最低工资标准以及工时制度等核心内容,确保用人单位和劳动者都能准确理解并遵守相关规定。
二、执法检查与监督执法检查与监督是保障劳动保障法律法规有效实施的关键环节。
我们将加强对用人单位的定期检查和专项检查,重点检查劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、劳动条件改善等方面的情况。
同时,我们还将建立举报奖励机制,鼓励劳动者积极举报违法行为,形成全社会共同参与的监督氛围。
三、投诉受理与处理为了及时回应劳动者的诉求,我们将畅通投诉渠道,优化投诉处理流程。
对于收到的投诉案件,我们将严格按照法定程序进行调查取证,确保事实清楚、证据确凿。
对于查实的违法行为,我们将依法予以处罚,并督促用人单位进行整改。
同时,我们还将加强与劳动仲裁、法院等部门的沟通协调,形成工作合力,共同维护劳动者的合法权益。
四、专项整治行动针对劳动保障领域的突出问题,我们将组织开展专项整治行动。
这些行动将聚焦建筑工地、制造业等重点领域和农民工、女职工等重点群体,严厉打击拖欠工资、超时加班、性别歧视等违法行为。
通过专项整治行动,我们旨在形成强大的执法震慑力,推动用人单位自觉遵守劳动保障法律法规。
五、信息公开与透明为了增强劳动保障监察工作的透明度和公信力,我们将加强信息公开工作。
我们将定期发布劳动保障监察执法情况报告,公布违法用人单位名单和处理结果,接受社会监督。
同时,我们还将通过政府网站、新闻媒体等渠道,及时发布劳动保障法律法规和政策解读,提高公众对劳动保障工作的认知度和参与度。
六、执法队伍建设执法队伍的素质和能力直接关系到劳动保障监察工作的成效。
我们将加强执法队伍的培训和管理,提高执法人员的业务水平和职业素养。
新形势下劳动保障监察工作的开展及实践举措随着中国经济的快速发展,劳动力市场日益庞大,劳动保障问题也日益突出。
为保障劳动者的合法权益,维护社会稳定,劳动保障监察工作扮演着重要角色。
本文将探讨新形势下劳动保障监察工作的开展及实践举措。
一、开展劳动保障监察工作的背景和必要性劳动保障监察工作是政府部门对劳动关系进行监督的重要环节,旨在维护劳动者的合法权益,保障劳动关系的平衡和谐。
目前,我国已建立完善的劳动法律制度,但由于市场经济发展快速且规模庞大,一些用人单位存在不合法用工、拖欠工资、违法解雇等问题,甚至有些用人单位为了谋求利益最大化而违法违规。
此时,劳动保障监察工作的开展显得尤为重要。
1. 维护劳动者的合法权益。
劳动者是经济社会发展的主体,他们的权益受到侵害将影响他们的生活和工作,甚至引发社会不稳定因素。
劳动保障监察工作可以及时发现并解决劳动合同纠纷、工资拖欠等问题,保障劳动者的权益。
2. 促进劳动关系的平衡和谐。
劳动关系是劳动者与用人单位之间的关系,其平衡和谐对于保持社会稳定和经济可持续发展十分重要。
劳动保障监察工作可以及时发现并纠正用人单位的违法行为,保持劳动关系的平衡和谐。
3. 优化营商环境。
营商环境是吸引外资和促进内地投资的重要因素,劳动保障监察工作的开展可以促使企业合法经营,规范用工行为,优化营商环境,吸引更多的投资者。
二、实践举措1. 完善监察体系为了更好地开展劳动保障监察工作,需要完善监察体系,建立健全的机构和制度。
要建立劳动监察机构,包括设立监察部门和劳动监察机构。
要完善监察制度,包括监察权力和监察程序。
2. 加强监察力量为了提高劳动保障监察工作的效力,需要加强监察力量。
一方面,要加大人员培训力度,提高监察人员的综合素质和业务水平。
要增加监察人员数量,特别是招聘专业技术人员,提高监察工作的专业性和精细化水平。
3. 深化监察方式为适应新形势下劳动保障工作的需要,需要深化监察方式。
一方面,要加强日常监察,通过开展定期检查和不定期抽查的方式,发现并解决劳动保障问题。
劳动保障监察建议【篇一:劳动保障执法面临的困难及几点建议】龙源期刊网 .cn劳动保障执法面临的困难及几点建议作者:赵斯秀摘要:劳动执法职能部门虽取得了比较显著的成效,劳动保障监察工作依然面临着一些现实困难,存在着许多问题。
为了更好地贯彻落实好《劳动保障监察条例》的规定和要求,针对存在的实际问题,结合实际,提出一些建议,以充分发挥劳动保障部门的职能作用。
关键词:劳动执法执法困难策略劳动执法职能部门在加强劳动法律法规宣传、监察用人单位依法用工、保护劳动者合法权益等方面做了大量工作,也取得了比较显著的成效。
但劳动保障监察工作依然面临着一些现实困难,存在着许多问题。
1 问题表现在以下几方面1.1 《中华人民共和国劳动法》和《江苏省劳动保障监察条例》等劳动法律法规的宣传教育还比较薄弱。
虽劳动保障监察行政主管部门加强了劳动法律法规宣传,用工双方的法制意识较过去也有所提高。
但用人单位随意侵犯劳动者合法权益的事件时有发生,劳动者自身依法维权意识也不强。
一些企业主要经营管理人员对劳动法律法规的基本知识都不了解。
《劳动法》、《江苏省劳动保障监察条例》等劳动法律法规的宣传教育工作有待加强。
1.2 劳动保障监察工作不够到位。
劳动保障监察工作虽取得了较大的成绩,但与人民群众的期望、与劳动法律法规的规定仍存在一定的差距,用人单位违反劳动法律法规现象仍严重,主要有以下几个方面。
一是劳动合同签订率偏低,合同内容不够规范。
某些企业,只与管理人员签订劳动合同,与普通劳动者大都没有签订劳动合同。
即使签订了劳动合同,许多用人单位与劳动者签订的合同内容不规范,用人单位与劳动者的权利义务不对等。
二是最低工资未得到全面执行,工资拖欠现象仍一定程度存在。
从调查的情况看,服务、餐饮行业劳动者的工作时间比较长,工艺品行业采用计件工资,用人单位对计件工人的劳动时间不作限制,许多用人单位劳动者的实际工资低于规定的最低工资标准。
三是大量非公有制企业劳动者未参保,参保面不广。
全区劳动保障监察工作意见一、总体思路XX年全区劳动保障监察工作要坚持“一三四三”的工作思路,即打响一个“文明监察”品牌,完善创新“两网化”监管、诚信等级评价和“一书两金”三个机制,突出小微企业监管服务、解决欠薪问题、重大劳动保障违法案件查处和书面审查扩面增长四个重点,加强管理、能力和作风三个支撑,实现我区劳动保障监察工作提档升级。
二、目标任务XX年全区劳动保障监察工作以构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理为主题,以维权维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为主线,健全完善诚信等级评价和“一书两金”长效机制建设,全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准,扩大“两网化”管理覆盖面,用人单位信息录入完整不少于700户;书面审查不少于700户;在按时完成上级部署专项执法检查任务的同时,自行组织开展全区性专项执法检查至少一次;督促用人单位及时签订劳动合同,为员工缴纳社会保险。
三、工作措施(一)转变执法理念,打响“文明监察”品牌大力倡树“寓服务于执法之中”的执法理念,自觉把服务作为一种价值观念、一种行为准则,贯穿于整个监察执法过程,切实做到服务到位、执法规范、打击有力。
服务到位。
一要完善劳动保障监察建议书制度。
对用人单位在用工管理方面存在不符合人力资源社会保障法律法规和规章规定的情形,但不宜予以行政处理、行政处罚的,以书面形式向用人单位提出有关整改和解决问题的建议措施;二要推行阳光执法。
实行政务公开,向社会公布劳动保障监察职责、监察事项、执法程序、执法依据和管辖范围;三要强化行政调处工作。
坚持宣传教育在先,对有举报投诉的用人单位开展约谈,进行调解处理;四要坚持上门执法服务。
利用劳动保障监察平台宣传相关的人力资源法律法规,变单一执法为宣传法律法规、规范用工管理、促进劳动关系和谐的过程。
执法规范。
一要完善劳动保障监察工作制度和执法程序。
落实主办监察员制度、错案追究制度、案件调查审核处理“三分离”制度和重大案件专家会审、集体讨论、行政处理处罚集体研究决定制度,坚决杜绝滥用行政处罚自由裁量权,切实提高劳动保障监察案件质量,确保所办案件成为摆得上桌面、经得起推敲、受得住检验的铁案。
二要深入推行一体执法。
凡涉及对用人单位用工情况的检查活动,一律由劳动保障监察机构统一组织实施,监察执法事项统一规划,监察执法力量统一调度,对劳动保障违法行为统一处理处罚,坚决杜绝多头执法、重复检查以及相互推诿、拖延办理监察事项等现象的发生。
打击有力。
要坚持综合运用书面审查、举报投诉专查、日常巡视检查、专项检查和社会保险稽查等各种监察执法方式,积极做好维权维稳工作。
对性质恶劣的违法行为,要严厉打击,做到有法必依、执法必严、违法必究、究必有果,彰显法律的尊严。
(二)全面推进劳动保障监察“两网化”管理和诚信等级评价工作全面深入推进“两网化”监管,要着力在四个方面做实际事、下细功夫:一是基层网格机构队伍建设实现人员落实、经费落实、职能落实、责任落实。
要坚持“两手抓,两手都要硬”:一手抓劳动保障监察机构队伍自身建设,充实人员、提升素质;一手抓基层网格机构队伍建设,结合基层公共服务平台建设,通过开发公益性岗位或直接面向社会聘用等形式,落实基层网格工作人员,并加强劳动保障监察专业能力培训,使基层网格工作人员切实承担起采集信息、宣传、监测、预防预警、调处和配合执法六项职能,真正成为基层网格人力资源社会保障工作的知情者、宣传者、建议者、预警者、调解者和参与者。
二是用人单位用工信息入库确保真实完整。
坚决杜绝弄虚作假,不真实不完整的信息一律不准入库;已经入库的信息,要采取多种方式尽快补充完善,确保准确无误。
三是实现信息比对工作的实质性突破。
将所采集的用人单位用工信息与就业登记、劳动用工备案、社会保险经办等业务信息进行比对,为分类监管、动态监控和评估分析提供数据支撑。
四是建立健全预防预警机制。
要立足信息采集和评估分析,实施用人单位分类监管和动态监控,及早预防可能发生的重大劳资纠纷;对已经出现重大劳动保障违法案件征兆的,要第一时间发出预警,有针对性地做好应急准备工作,必要时启动应急预案,将重大劳资纠纷解决在萌芽中。
要扎实做好用人单位人力资源社会保障诚信等级评价工作。
一要将人力资源社会保障年度书面审查作为等级评价的基础手段,初步掌握招用职工、订立劳动合同、工资支付、工作时间、职业培训、社会保险、规章制度等方面的情况;二要及时记录接受举报投诉、立案查处、专项执法检查和重大劳动保障违法案件查处过程中掌握的情况,不断充实诚信档案的内容;三要及时将劳动保障监察机构掌握的情况与就业登记、劳动用工备案、社会保险经办等业务信息进行比对,提高诚信档案中信息数据的准确性;四要加大征信力度,定期开展用人单位信息采集工作,并通过信息系统实时记录信息新增和变更情况以及劳资矛盾的调处情况,使诚信档案涵盖的单位更多、数据更全、信息更准、利用更便捷。
为确保诚信等级评价工作有力推行、实施到位,要坚持做到:一是严把标准。
始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格按规定的标准和程序切实做好诚信等级评价工作。
二是严肃纪律。
本着求真务实的原则进行评价,评价结果要真实反映用人单位的人力资源社会保障工作实际情况。
三是确保实效。
对A级诚信示范单位进行抽查复核,并采取区、街道联合方式对C级非诚信单位进行重点检查,真正体现守信受益、失信惩戒原则。
(三)突出重点,扎实做好劳动保障监察执法服务工作一是加强小微企业监管服务。
针对小微企业存在的合同签订率和参保缴费率低等突出特点和问题,要积极发挥“两网化”监管的职能作用,定期对网格内小微企业进行日常巡视检查,及时发现存在的问题,并通过宣传、教育、培训等多种形式和渠道帮助其建立健全企业劳动用工制度,引导小微企业规范用工。
对多次检查发现问题拒不整改企业,要将其作为重点监管对象,加大监管力度,依法处理处罚。
二是加大力度解决欠薪问题。
一要建立健全企业欠薪报告制度并按季通报。
通过劳动者举报、企业自报、日常巡查等多种途径获得工资拖欠信息,及时了解企业欠薪情况,有效防范因欠薪引发的群体性事件;对发生欠薪的企业,要做到早发现、早介入、早解决,劳动保障监察专兼职监察员或协管员每月至少一次向欠薪企业尤其是重点欠薪企业了解其新欠和偿还情况,指导企业按照计划偿还欠款。
二要畅通举报投诉渠道,落实欠薪举报投诉首问责任制,明确责任,及时妥善解决欠薪问题。
三要学习寿光经验,积极探索“一书两金”制度,按照上级部署和要求,选择典型企业、行业推行“一书两金”制度,扩大实施范围,形成有效解决欠薪问题的长效机制。
三是强化预防和应急处置机制建设,加大对重大劳动保障违法案件的查处力度。
一要落实重大事件和重要情况报告制度。
对发生10人以上群体性上访、欠缴社会保险费、拖欠职工工资3个月以上、因改制改组(拆迁、关闭、破产)职工安置可能引发突发事件的企业,企业裁员20人以上(或20人以上企业关闭破产)、企业主逃逸等重大情况和信息,各基层监察网格要本着“知情信息及时报”的原则,在事件发生(或知情)后2小时内,向区劳动保障监察处报告情况;对因少报漏报或隐瞒不报而造成恶劣影响甚至导致严重后果的,要对相关责任人依法追究、严厉问责。
二要建立“日监控、月汇集、季研判”的舆情分析研判制度。
要增强工作敏感性,预判重大劳资矛盾出现的前兆,立足“早发现、早处置”。
加强日监控,对涉及劳动用工方面的问题进行收集、跟踪、处理,遇有重大事件及时报告;月汇集,区劳动保障监察处每月要向基层网格、重点监控用人单位收集相关信息,第一时间掌握一手资料;季研判,每季度要召集研判分析会,对劳动用工运行及发展趋势进行分析,形成劳动保障监察案件季度分析报告。
三要建立重点预防监控制度。
把改制企业、发生过工资拖欠、经营困难、裁员人数多、使用劳务派遣人数多、劳资矛盾多、农民工人数多的企业作为重点预防和监控对象,采取重点联系的方法,明确人员责任。
重点对企业的规章制度、工时制度、工资分配制度、劳动用工管理等进行帮助指导,对违法违规的行为及时处理,防患于未然。
四要健全重大劳动保障违法案件(群体性)事件应急处理机制。
要进一步完善重大事件的应急准备、协调和处理机制,加强与公安、工会、经信、信访等部门的联系,建立正常信息互通机制;要建立重大事件快速反应预案,确保第一时间介入,并公平、公正进行调处,快速有效处理重大案件。
四是扎实有效开展书面审查工作。
继续扩大书面审查的范围和数量,XX年计划书面审查的用人单位数量再增长75%。
书面审查的重点内容是劳动合同、工资支付、休息休假、社会保险以及劳务派遣用工的情况,重点单位除小微企业外,还包括新开办单位、劳务派遣单位和诚信等级评定为C级的单位。
(四)加强管理建设、能力建设和作风建设,提高劳动保障监察执法效能和服务水平实行严格的目标管理考核,不断提升劳动保障监察管理水平。
XX 年评优树先将根据各街道举报投诉结案率、书面审查计划完成情况和用人单位信息完整录入计划完成情况三项指标择优推荐。
同时,将对至少三分之一的XX年度诚信示范单位进行复核,对至少三分之一的非诚信单位采取区街道联合方式进行重点检查;还将根据实际需要,对各街道管辖的用人单位直接进行查处。
通过多种形式和渠道的培训学习,不断提升劳动保障监察机构执法服务能力。
要切实增强“四种意识”、提高“四种能力”、倡树“六种作风”,不断加强劳动保障监察队伍的作风建设,即:增强大局意识,提高劳动保障监察服务发展的能力;增强创新意识,提高劳动保障监察推进工作的能力;增强团结意识,提高劳动保障监察凝心聚力的能力;增强廉洁自律意识,提高劳动保障监察拒腐防变的能力。
要倡树刻苦扎实的学习作风,锐意进取的改革作风,求真务实、雷厉风行的工作作风,亲民爱民的服务作风,胸怀全局的团结作风,勤政廉洁的清廉作风。
通过扎实有效的作风建设,将执法为民的要求落到实处,推动全区劳动保障监察工作实现新发展。