《申论》模拟试卷--八及参考答案.doc

河北省选调生考试（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析)题型有：1.注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效! 给定资料1．我国人口老龄化危机即将全面爆发。

1980年，我国开始实行独生子女政策。

1999年，我国进入老龄化社会。

2009年，我国60岁及以上老年人口已达到1．6714亿，占人口总数的12．5％。

2011年，我国社会养老金缺口超过1．3万亿元。

2012年，我国总劳动力达到顶峰之后，将快速下降，总劳动力减少预警国力衰退。

2016年，我国人口开始负增长。

2020年，适婚年龄的“剩男”将达到近四千万，由此导致的社会问题将愈加严重。

我国法定退休年龄可能被推迟到65岁。

2030年，每年只出生600多万孩子，大国空巢，我国将面临严重经济危机。

2050年，我国60岁以上人口将超过4．38亿，80岁以上完全丧失劳动力的人口将达到一亿，每2．7个劳动人口对应一个老年人口，养老金缺口累积将达到该年GDP的95％，缺口数额可能达百万亿元量级。

如今，我国第一代独生子女诞下的第二代独生子女们已经长到了可以去打酱油的年龄，而哄着他们长大的爷爷奶奶、姥姥姥爷已经开始步入老年。

与自己多儿多女的爷爷奶奶们不同，第二代独生子女的父母只有唯一的子女可以依靠。

4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”家庭结构将成为常态。

而再过二十年，第二代独生子女成家立业之后，将不得不承担起已经老了的中国。

“养儿防老”这一乡土中国的伦理基石，将在时代变迁中无奈地做出改变。

如果一个国家60岁以上的人口达到10％，或者65岁以上人口达到7％，那么这个国家就已进入老龄化社会。

山东省事业单位招录（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料资料1 2009年12月7日至18日，近200个国家和地区的代表聚会丹麦首都哥本哈根，商讨《京都议定书》第一承诺期结束后，全球应对气候变化的道路。

由于气候问题已成为全球所有国家都必须应对的挑战，气候变化也已经成为所有全球重要峰会的主要议题之一。

气候谈判表面层次是关于温室气体排放额度的谈判，更深层次则涉及各国竞争能源创新和经济发展空间。

实际上，以“碳排放额”为核心的博弈背后是政治和经济利益。

在这次大会上，中国成为世界关注的焦点。

联合国环境规划署执行主任办公室发言人尼克·纳托尔在接受记者专访时表示，中国在至关重要的哥本哈根气候变化会议前夕宣布量化减排目标，显示了中国继续加大力度、减少经济发展中二氧化碳排放量的坚定决心。

中国国务院总理温家宝在哥本哈根气候变化大会上表示，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。

中国“言必信、行必果”，无论会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现甚至超过这个目标而努力。

资料2 2009年11月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4 000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

云南公务员（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试必须在指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在指定的位置填写(或填涂)自己的姓名及有关信息。

2．申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。

3．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．本卷考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。

5．考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。

二、给定资料1．党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。

强化公共服务职能是建设服务型政府的重要内容。

政府职能问题是政府管理的核心问题，建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。

这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。

没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。

要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制，严格依法行政。

维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。

建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。

同时，还应该改进政府管理手段和行为方式。

政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者。

做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。

整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。

坚持依法行政，规范政府行为，是建设服务型政府的重要举措，也是改进政府服务的必要途径。

执政之要在于为民，行政之要在于依法。

坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。

各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。

改革开放前，我国土地征用的速度较慢，而且，村集体还可根据产值获得补贴，借以发展集体经济，或者给农民以工人的身份等使村民在土地征用中得到实惠。

改革开放后，征地越来越多，对农民的生活造成了很大影响。

改革开放前，我国土地征用的速度较慢，而且，村集体还可根据产值获得补贴，借以发展集体经济，或者给农民以工人的身份等使村民在土地征用中得到实惠。

改革开放后，征地越来越多，对农民的生活造成了很大影响。

近十年间，在政治和经济利益的双重驱动下，强制征地数量大增，而收益大多被地方政府和企业获取，甚至有不法分子利用权力从中寻租渔利，失地农民在承受巨大的直接损失的同时却只能获得很少的补偿。

这些补偿根本不足以维持长久的生活，也无法实现自主创业，大量征地导致数量庞大的失地农民成为流民，为社会动荡留下了隐患。

法律规定出于公共利益的需要，国家可以依法征用土地，但大量以公共利益为名的商业征地项目大量存在，导致耕地闲置，引发农民群体上访和干群冲突，甚至导致大量的群体性事件，因土地引发的维权已成农民维权的焦点，严重影响了农村社会的稳定和发展。

申论例卷六一、注意事项1. 本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2. 第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3. 请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4. 监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

安徽省大学生村官考试（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.给定材料材料 1 土地经营权流转作为农村土地制度改革的重要内容，一直成为社会各方争论的焦点。

近年来，为与工业化、城镇化特别是与农村大量劳动力进城务工就业相适应，农村土地流转明显加快。

数据显示，截至2014年6月底，全国家庭承包经营耕地流转面积3．8亿亩，占到家庭承包耕地总面积的28．8％。

2014年召开的党的十八届三中全会上，中共中央对深化农村土地制度改革作出了全面部署，即在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

材料 2 2013年3月，刘昌赫的承包地流转后，他来到距离家门口仅几公里的工厂打工，由于踏实、肯干，不到一年时间就当上了车间班组长，负责班组管理和生产线的调试。

一年下来收入6万多。

有了稳定的收入，刘昌赫对未来的生活有了新的打算，“我们十月份有一次晋升。

我想晋升我们的工段长，想再往高走一步，自己也有一个小的规划。

之后打算自己买一个小车。

”随着工业化进程的加快，一批批大项目纷纷落户吉林省的乡镇，越来越多像刘昌赫一样的农民加入到上班族的行列。

土地流转不仅让一部分农民变成了产业工人，也让一少部分农民当上了农场主。

眼下东北农村已进入冬闲期，可走进吉林省农安县龙王乡“稻梦家庭农场”，却看见占地1000多平方米的储粮仓里，六七名农民还在忙着包装新米。

农场主赵子峰说，原来他家的大米没有牌子，一斤只能卖两三元钱。

现在大米有了商标，一斤就能卖七块钱。

“有了品牌之后，现在卖得也不错。

明年在品种上会做得更开，往南方去卖，全国各地发一下子。

”赵子峰在当地流转了40多公顷土地。

过去，他只是一位生产者，把粮食卖给中间商或加工企业，价格完全由别人决定。

成立家庭农场后，他从生产者变成业主，从种到收再到销售都是自己把关、做主，自主性变强了。

吉林省公务员考试（申论）甲级模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．作答参考时限：阅读资料30分钟。

作答90分钟。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料1．联合国粮农组织和经合组织联合发布的《2013—2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。

”依靠全球农业市场是一种方法。

但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。

虽然，2004至2013年间，中国粮食生产实现了“十连增”，但是一位出生于50年代的农业专家忧心忡忡地说：“未来农业的任务仍将非常艰难。

一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。

”据《中国国土资源报》报道，2003—2011年，粮食生产累计增长33％；同期消费累计增长41％，消费增速是生产增速的1．24倍。

伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立新型的农村土地经营体制，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。

2014年初，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，这已经是中央一号文件连续11年聚焦“三农”问题。

文件确定坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。

主要包括完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制八个部分。

中国社会科学院经济研究所研究员Y教授认为，深化农村土地制度改革是2014年一号文件最引人关注的焦点，他表示，一号文件提出一系列改革措施，其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。

上海公务员（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料拆迁前，李宝荣家住在天津市和平区滨江道滨西大楼2幢3门308室。

滨江道犹如北京的王府井，是天津市最繁华的商业地段。

“依据天津市的相关拆迁条例，拆迁评估要按市场价来，这儿新盖的商品房的市价都已经卖到8000多元/平方米了，我都不知道他们不到3000元/平方米是怎么评估出来的。

”李宝荣对记者说。

2003年8月，李宝荣和其他10户人家作为“钉子户”被强制拆迁。

让李宝荣对这次拆迁不满的，不只是补偿价格不到位，还包括拆迁办政企一家不合法，在全国非典肆虐的日子强制拆迁不人道行为等等。

李宝荣等11户人家正准备对此次拆迁中有关部门的不合法行为提起诉讼。

拆迁部门政企一家2003年4月30日，麦购休闲广场建设项目现场拆迁办公室(以下简称“麦购项目拆迁办”)发出公告，表示要在滨西大楼的地址上投资兴建麦购休闲广场，并于5月15日至24日由和平区拆迁公司对该地区滨西大楼进行拆迁。

记者9月12日到达滨西大楼拆迁现场时，正赶上最后一个“拆迁户”――永和豆浆店拆迁，而第二天，麦购广场就要举行奠基仪式了。

在此之前，李宝荣等11家“钉子户”被强制拆迁完毕。

原住滨西大楼3幢2门309室的马永珍告诉记者，自5月25日开始到8月底强制拆迁前，他们就一直生活在断电、断水、断煤气、断通讯的状态中。

她说，他们就是要做“钉子户”，因为此次拆迁不合法。

马永珍说，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，拆迁单位在申请领取拆迁许可证时，必须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等5份文件。

但据她们了解，这一项目的开发方在4月17日取得对滨西大楼拆迁许可证时，尚未完全取得应有的证明文件。

北京公务员（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷时间110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4．考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答。

作答在其它位置一律无效。

二、给定资料不速之客2007年2月4日中午，郑州的冬天像往常一样干冷。

崔坤亭在家睡午觉。

他是一名夜班出租车司机，工作时间从每天晚上6点到转天早上8点。

中午，妻子李见华回家做饭。

饭桌上，李见华对崔坤亭说，“孩儿的车丢了。

”崔坤亭有点生气，回了一句，“丢了那不管。

”李见华知道，丈夫是个“可仔细”(河南方言，指节俭)的人，每天只舍得吃两顿饭，早出晚归为的是能多拉一点活。

她自己在工厂做会计，效益不好，收入很低。

她明白，孩子的车丢了，崔坤亭有点心疼。

午饭后，李见华上班，丈夫休息，准备晚上出车。

时间安静地过去。

傍晚崔已出车，正上初三的儿子放学后去姥姥象吃晚饭，李见华也随后赶到。

晚上10点多，李见华和儿子回到自己家，刷牙准备睡觉。

这时有人敲门。

“见华，开门。

”李见华听出是丈夫的三哥。

“咋了哥?”门开了，李见华觉得有点不对劲，“他们从来没有这个时间来过家里啊。

”“孩儿睡了没?”“刚躺下。

”“那别让孩儿知道。

你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出点事。

”李见华懵了。

“人在哪?”“在医院，别着急，咱一块去。

”同采的警察说。

崔坤亭躺在医院的病床上，身上插满各种管子，口鼻处插着呼吸机。

大夫说，只有脉搏还在，但是靠仪器维持。

李见华到达医院，崔的瞳孔已经扩散，心跳停止。

用仪器维持，是为了让家人见上最后一面。

被送到医院，崔的头被用砖头砸了3下，砖砖致命，头骨碎裂。

警方后来对李见华说，这起案件是3个年轻人所为。

这3个人，在火车站一带等女出租车司机出现，伺机抢劫，但一直没有等到，最终选择了身材瘦小的崔坤亭。

山西公务员（申论）模拟试卷8(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料1．国务院总理温家宝在2009年3月5日举行的十一届全国人大二次会议开幕式上作政府工作报告时表示，今后三年各级政府拟投入8500亿元人民币，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。

温家宝说，推进医疗卫生事业改革发展，要坚持公共医疗卫生的公益性质，充分调动广大医务人员的积极性。

努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。

温家宝表示，从2009年开始，要重点抓好以下五项工作：——推进基本医疗保障制度建设。

将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围，三年内参保率均提高到90％以上。

中央财政对困难地区关闭破产国有企业退休人员参保给予适当补助。

继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准，适当扩大报销范围，提高报销比例。

完善城乡医疗救助制度，提高救助水平。

——建立国家基本药物制度。

2009年要统一制定和发布国家基本药物目录，出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策，减轻群众看病就医基本用药费用负担。

——健全基层医疗卫生服务体系。

2009年要全面完成规划支持的2．9万所乡镇卫生院建设任务。

今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设。

支持边远地区村卫生室建设，实现全国每个行政村都有卫生室。

——促进基本公共卫生服务逐步均等化。

扩大免费公共卫生服务范围，城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元，以后逐步提高。

增加重大传染病、慢性病、地方病防治的专项投入。

2021陕西公务员考试《申论》模拟卷(八)中公教育—给人改变未来的力量2021陕西公务员考试《申论》模拟卷（八）2021陕西公务员考试申论模拟卷满分：100分时限：150分钟考生须知1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡! 【给定材料】1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。

产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。

2.中国正处于城镇化快速发展阶段。

数据显示，2011年中国的城镇化率为47%，预计到2021年将达55%。

经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有效地促进了政府治理能力的提升。

3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和关注。