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安全管理“四标一体”的意义
什么是安全管理“四标一体”?安全管理“四标一体”内容是：在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健环管理体系框架下的，以GB/T19001-2000标准为基础，融合GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001标准、CMB253－2004管理标准要求，实现质量、环境、职业健康安全一体化管理的综合管理体系。
四标之间的联系： ISO9001 标准、ISO14001标准、OHSAS18001标准、NOSA五星安健环管理四个标准有着共同的管理理念、管理基础、框架结构和公共的管理性要求，但也有很多的不同点，如：目的不同、范围不同、切入点不同等。
四标一体的工作思路：采取了“遵循一个目标，推行两种方法，实现三个融合，形成四个一体，强化五种措施”的“12345”工作思路。
1) 、遵循一个目标。
即以实现“精细化、规范化、示范化、现代化”管理为要求，以“提升管理水平，提高经济效益”为目标。
2) 、推行两种方法。
即推行过程管理和风险预控两种方法。
3) 、实现三个融合。
即实现“体系融合、文件融合、方法融合”。
4) 、形成四个一体。
即“方针目标一体、组织机构一体、文件标准一体、管理方式一体”。
5) 、强化五种措施。
一是加强组织领导工作。
二是建立健全激励机制。
三是建立全员参与机制。
四是建立了学习和信息共享交流平台。
综上所述开展“四标一体”有绝对意义，但任重而道远！。
四标一体的法规和其他要求识别、评价程序
四标一体法规是指信息化、标准化、优化服务、协同发展的一种管理理念，它包含了四项要求，即信息化要求、标准化要求、优化服务要求和协同发展要求。
在识别和评价程序时，可以按照以下步骤进行：
1. 了解法规和其他要求：首先需要了解相关的法规和其他要求，包括国家法律法规、行业标准、政府政策等，以及公司内部制定的各项规章制度。
2. 制定识别程序：根据法规和其他要求，制定识别程序，明确识别的对象、方法和流程。
例如，可以制定一份清单，列出所有相关的法规和要求，然后根据清单逐一进行识别。
3. 评价合规性：对识别出的法规和要求，进行评价，判断其合规性。
可以结合实际情况，评估企业在各项法规和要求方面的合规程度，包括制度建设、操作执行等方面的合规性。
4. 提出改进措施：根据评价结果，分析存在的问题和差距，提出相应的改进措施。
可以针对不合规的方面，制定相应的改进计划，明确责任人和时间节点，推动改进工作的落实。
5. 定期复评：定期对识别和评价程序进行复评，确保其持续有效。
可以制定评估周期，例如每年进行一次复评，对新出台的法规和要求进行及时识别和评价。
通过以上识别和评价程序，可以帮助企业全面了解各项法规和
其他要求，评估合规程度，并制定相应的改进措施，提高企业的法规合规性。
ISO45001及50430-2017四合一管理手册依据：ISO9001：2015《质量管理体系要求》ISO14001：2015《环境管理体系要求及使用指南》ISO45001:2018《职业健康安全管理体系要求》GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》PZJS/SC-2017 xxxxx有限公司质量环境职业健康安全A/0管理手册编制：编制小组审核：AA 批准：BB2019年X月X日目录手册修改页 (1)0.1 前言 (2)0.2 颁布令 (3)0.3 管理者代表任命书 (3)0.4 职业健康安全事务代表聘任书 (3)0.5质量、环境、职业健康安全方针、目标指标发布令 (5)0.6公司简介 (6)0.7公司组织机构图 (7)1.目的、适用范围 (8)1.1 目的 (8)1.2适用范围 (8)2.引用标准 (8)3.术语和定义 (9)4 组织环境 (11)4.1 理解组织及其环境 (11)4.2 理解相关方的需求和期望 (12)4.3 质量、环境、职业健康安全管理体系范围 (12)4.4 管理体系及其过程 (13)5 领导作用 (14)5.1 领导作用和承诺 (14)5.2质量、环境和职业健康安全方针 (14)5.2.1 制定质量、环境和职业健康安全方针 (14)5.2.2 沟通质量、环境和职业健康安全方针 (15)5.3 组织的岗位、职责和权限 (15)6 策划 (20)6.1 应对风险和机遇的措施 (20)6.1.2 环境因素 (21)6.1.3 危险源的控制 (22)6.1.4 合规义务 (22)6.1.5 策划应对质量和环境的风险和机遇 (23)6.2管理目标及其实现的策划 (23)6.2.1 质量、环境和职业健康安全管理目标 (23)6.2.2质量、环境和职业健康安全目标、指标和管理方案的制定 (24)6.2.3质量、环境/职业健康安全管理方案的检查与修订 (24)6.3管理体系变更的策划 (24)7 支持过程 (24)7.1 资源 (24)7.1.1总则 (24)7.1.2 人员 (25)7.1.3 基础设施 (25)7.1.4 过程运行环境 (27)7.1.5 监视和测量资源 (27)7.1.6 组织的知识 (28)7.2人员能力 (28)7.3 意识 (29)7.4沟通（E信息交流，S沟通、参与和协商） (29)7.5 形成文件的信息 (29)7.5.1总则 (29)7.5.2 创建和更新 (30)7.5.3 形成文件的信息的控制 (30)8 运行 (30)8.1 运行策划和控制 (30)8.2 产品和服务的要求 (32)8.2.1 顾客沟通 (32)8.2.2 与产品和服务有关的要求的确定(投标及合同管理) (32)8.2.3 与产品和服务有关的要求的评审 (32)8.2.4产品和服务要求的更改 (33)8.2.5投标管理 (33)8.2.6 合同管理 (33)8.3 工程设计 (34)8.4 外部提供过程、产品和服务的控制（外部提供的建筑材料、构配件、设备和劳务分包管理） (35)8.4.1 总则 (35)8.4.2 控制的类型和程度 (36)8.4.3 提供给外部供方的信息 (37)8.4.4 外部供方产品的验证 (38)8.4.5 建筑材料、构配件和设备的验收 (39)8.4.6 分包（外包）管理 (40)8.4.7 承包商的控制 (41)8.5 施工和服务提供（工程项目质量管理） (42)8.5.1 施工过程质量控制 (42)8.5.2 标识和可追溯性 (43)8.5.3顾客或外部供方的财产 (43)8.5.4 防护 (44)8.5.5 交付后的活动 (44)8.5.6 更改控制 (44)8.6 产品和服务的放行（施工质量检查与验收） (44)8.7 不合格输出的控制 (45)8.8 环境和职业健康安全管理运行控制 (46)8.9 应急准备与响应 (47)9 绩效评价 (48)9.1 监视、测量、分析和评价 (48)9.1.1 总则 (48)9.1.2 顾客满意度 (49)9.1.3 环境和职业健康安全绩效监测 (49)9.1.4分析和评价 (50)9.1.5合规性评价 (50)9.2 内部审核 (51)9.2.1 内部审核策划 (51)9.2.2内部审核的实施要求 (51)9.3 管理评审 (52)9.3.1总则 (52)9.3.2 评审输入 (52)9.3.3 评审输出 (53)10 持续改进 (53)10.1 总则 (53)10.2 不合格和纠正措施 (53)10.3 持续改进 (54)附录B 质量、环境和职业健康安全管理职能分配表 (56)手册修改页0.1 前言本手册依据ISO9001:2015、ISO14001:2015、ISO45001:2018和GB/T50430-2017标准编制，规定了本公司质量、环境和职业健康安全管理体系，是公司开展质量、环境和职业健康安全管理工作的纲领性文件和行动准则，为满足顾客需求、实现环境和职业健康安全绩效提升提供了实施基础。
建立质量、环境、职业健康安全、测量管理体系方案书制作：潘方平日期：2015年8月17日●QMS（GB/T19001-2000 idt ISO9001：2008)●EMS（GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004）●OHSAS（GB/T28001-2011 idt OHSAS18001：2007)●CMS（GB/T19022-2003 idt ISO10012:2003)以下文中简称“四标管理体系目录1、开展管理体系认证说明 (3)2、四标管理体系系列简介 (4)3、四标管理体系建立意义 (5)4、四标体系认证所需资料 (8)5、成立内审工作小组 (10)6、项目实施具体推进工作事项 (13)7、项目实施流程图 (17)8、体系认证流程图 (20)9、附件 (21)1．开展管理体系认证说明1.1.管理体系认证简介管理体系认证是由第三方的认证机构依据管理体系标准（GB/T19001-2000idt ISO9001：2000、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004、GB/T28001-2011idt OHSAS18001：2007、GB/T19022-2003idt ISO10012:2003)对组织的管理体系（管理制度）进行评定并颁发认证证书，证明其符合管理体系标准要求的技术活动。
管理体系认证的方式，可以是贯彻一种标准（如：ISO 9001）的认证；也可以是两种以上标准（如：ISO 9001与ISO 14001）整合后的一体化认证。
1.2.组织开展管理体系一般分为两个阶段：第一阶段主要是对照四标管理体系标准建立/健全管理体系。
重点工作是进行标准导入、培训、管理体系策划、管理体系文件编制与运行、内部审核与管理评审等，所需的时间根据我司管理基础、体系运行现状、产品复杂程度等条件而有所不同，预估在5至6个月，其中：⏹全员培训、建立体系1个月；⏹体系试运行3个月；⏹申请认证现场审核1个月；⏹审核取证1个月第二阶段主要是试运行后四标体系最后内审、申请认证；组织进行现场审核应具备的条件⏹依据管理体系标准，建立一套文件化的管理体系；⏹申请认证企业单项目必备条件（在各项体系认证中必备条件有备注）；⏹该体系试运行三个月以上，并应留有运行记录；⏹一次以上的全面内审及管理评审。
关于开展“四标一体”贯标工作的汇报金钥匙服务管理部2017年9月11日根据公司年中工作会议的安排，金钥匙服务管理部正式启动“四标一体”贯标工作。
根据前期调查研究，现就“四标一体”贯标工作内容、流程等相关事宜作出汇报。
一．“四标一体”贯标工作的内容“四标一体”分别指ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系和ISO22000食品安全管理体系。
其中食品安全管理体系认证适用于食品加工、零售和配送等食品行业，物业管理公司无需进行ISO22000食品安全管理体系认证。
二．“四标一体”贯标工作的必要性（一）ISO9001质量管理体系1.为企业提供了一种具有科学性的质量管理和质量保证方法和手段，可用以提高内部管理水平。
使企业内部各类人员的职责明确，避免推诿扯皮。
2.文件化的管理体系使全部质量工作有可知性、可见性和可查性，通过培训使员工理解质量的重要性及对其工作要求。
3.可以降低企业的各种管理成本和损失成本，提高效益。
（二）ISO14001环境管理体系1.增强环境保护意识，促进企业减少污染，提升企业社会形象和公众形象。
2. 节能降耗、降低成本。
标准要求对企业生产全过程进行有效控制，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了污染物的产生及排放、能源和资源及原材料的节约、废物的回收利用等环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案等对重要的环境因素进行控制，有效地促进减少污染，节约资源和能源。
（三）OHSAS18001职业健康安全管理体系1.我国安全生产形势严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
2.我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严。
我国出台了大量安全生产法规，相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”，对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
3.“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
管理手册(标准版)质量、情形和职业健康安稳治理体系管理手册XXXX赞成：XX2010-07-20宣布 2010-07-25实施XXXXXXX宣布前言XX《治理手册》是依照GB/T19001-2008《质量治理体系要求》、GB/T50430-2007《工程扶植施工企业质量治理规范》 GB/T24001-2004《情形治理体系要求及应用指南》和 GB/T28001-2001《职业健康安稳治理体系规范》标准的要求，结合公司的实际情形编制。
“四标一体”《治理手册》是公司质量、情形、职业健康安稳治理体系的律例性文件，是指导公司建立和实施质量、情形、职业健康安稳治理体系的纲领和行动准则。
因为以治理手册为纲领，以法度榜样文件为指导，以功课指导书、操纵标准和规范为差不多的质量、情形、职业健康安稳四标一体化文件体系。
整套治理体系力争做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查，尽力促进公司治理程度的进步，寻求治理最佳化；尽力促进公司经济效益、安稳效益、情形效益和社会效益的进步，寻求效益最大年夜化。
本手册由治理者代表组织草拟。
本手册由治理者代表负责说明。
重要草拟人：XX审核：XX批准：XXXX简介《治理手册》颁布令公司履行GB/T 19001—2008 idt ISO 9001：2008《质量治理体系要求》、GB/T50430-2007《工程扶植施工企业质量治理规范》GB/T24001-2004《情形治理体系要求及应用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安稳治理体系规范》标准，并形成文件化的治理体系。
为了使公司的治理活动开展有依照，并确保公司产品（电建工程施工）知足顾客及相干方的需求，相符司法、律例的要求。
在建立、实施质量、情形和职业健康安稳治理体系以及连续改进其有效性时采取过程方法，赓续加强顾客知足，同时使各项活动规范化、科学化、体系化，公司现制订本《治理手册》并予以宣布。
本手册是公司全部职员必须经久遵守的纲领性文件，也是制订法度榜样文件、质量筹划、记录、功课指导书等治理体系文件的依照。
“四标一体”标准化管理手册和程序文件部分条文的解释说明（质量、环境部分）二○XX年X月XX日“四标一体”标准化管理手册和程序文件部分条文的解释说明（质量、环境部分）主编部门：工程管理部批准：前言为了更好地贯彻“四标一体”标准化管理体系标准，使公司的整体业绩得到不断提升和持续改进，股份公司对现行的“四标一体”标准化管理手册和程序文件部分条文加以解释说明，以便具体实施人员易于理解和掌握，请各子、分公司及项目经理部参照执行。
目录4.2.3 文件控制 (4)4.2.4 记录控制 (4)5.3法律、法规及其他要求 (4)5.4管理方针 (12)5.5.1质量、环境和职业健康管理体系策划 (12)5.5.2 质量体系目标的建立 (12)5.5.4 环境因素 (13)5.5.6目标、指标和管理方案 (27)5.6.1责任、职责和权限 (28)5.6.2沟通、参与和协商 (28)6.2人力资源 (29)6.3 基础设施 (33)6.4 工作环境 (34)7.1产品实现过程策划 (34)7.2与顾客有关的过程 (42)7.4采购 (44)7.5运行控制 (45)7.6 环境管理运行控制 (47)7.8监视和测量设备 (48)7.9应急准备和响应 (48)8.2.1顾客满意 (49)8.2.2 内部审核 (50)8.2.3 过程的监视和测量 (50)8.2.4产品的监视和测量 (51)8.2.5 环境监视和绩效测量 (51)8.3不合格品控制 (51)8.4 数据分析 (51)8.5.1改进与创新 (52)8.5.2纠正措施 (53)8.5.3 预防措施 (53)4.2.3 文件控制文件：信息及其承载媒介。
如：记录、规范、图纸、报告、标准等。
具体实施要求：1. 各部门（项目）要有专兼职人员保管文件，凡与本部门（项目）工作实际有关的文件均应建立有效文件清单，分类管理，（如与本单位工作有关的标准和技术规范清单、施工图纸，公司内部下发文件、外来文件等），接收的文件填写《收文登记表》，下发的文件填写《文件发放清单》，标识文件的状态，确保需要文件的场所能获得适用的文件（如作废的文件要加盖作废章保存，目的是个别永久保存的记录是依据该作废文件编制的）。
质量、环境和职业健康安全管理体系管理手册编制：XX审核：XX批准：XX2010-07-20发布2010-07-25实施XXXXXXX发布前言XX有限公司《管理手册》是依据GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准的要求，结合公司的实际情况编制。
“四标一体”《管理手册》是公司质量、环境、职业健康安全管理体系的法规性文件，是指导公司建立和实施质量、环境、职业健康安全管理体系的纲领和行动准则。
由于以管理手册为纲领，以程序文件为指导，以作业指导书、控制标准和规范为基础的质量、环境、职业健康安全四标一体化文件体系。
整套管理体系力求做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查，努力促进公司管理水平的提高，追求管理最佳化；努力促进公司经济效益、安全效益、环境效益和社会效益的提高，追求效益最大化。
本手册由管理者代表组织起草。
本手册由管理者代表负责解释。
主要起草人：XX审核：XX批准：XXXX简介《管理手册》颁布令公司推行GB/T 19001—2008 idt ISO 9001：2008《质量管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准，并形成文件化的管理体系。
为了使公司的管理活动开展有依据，并确保公司产品（电建工程施工）满足顾客及相关方的需求，符合法律、法规的要求。
在建立、实施质量、环境和职业健康安全管理体系以及持续改进其有效性时采用过程方法，不断增强顾客满意，而且使各项活动规范化、科学化、系统化，公司现制定本《管理手册》并予以发布。
本手册是公司全体员工必须长期遵循的纲领性文件，也是制定程序文件、质量计划、记录、作业指导书等管理体系文件的依据。
企业“标准体系”与“四标管理体系”的整合摘要：为推动企业标准化管理的持续改进，在标准体系有效运行的基础上，启动管理体系一体化整合工作，即“标准体系”与“四标管理体系”（质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、能源管理体系）的整合，目的是企业生产、经营、管理各个子系统，同质量、环境、职业健康安全、能源等专业管理体系有机地融合为一个整体，从而在企业内形成，用一套体系支持全方位管理，并有效运行的单一集约化的管理体系。
关键词：四标认证、标准化为保障企业持续科学发展，企业应高度重视企业管理体系的科学完善，以及在企业精益化管理中的有效实施。
要始终把标准化建设上升为企业发展战略，在此基础上启动“标准体系”与“四标管理体系”整合工作，旨在建立一套能够覆盖企业整体、实现企业管理系统整体优化的“一体化管理体系”。
一、高度重视、精心组织、上下联动认识是前提，队伍是关键，企业最高管理者对企业标准化良好行为创建的认识和信心至关重要。
企业主要负责人，要对标准化工作高度重视，全力实施以标准化为基础的科学管理，建立覆盖企业的“两层四级”组织机构，实现对各类资源的有效管控。
“两层”指领导层和工作层；其中领导层包括标准化委员会和标准化工作小组两级领导层；工作层包括三大标准专业委员会和标准化工作小组办公室两级工作层，合称为“四级”。
标准化工作人员每年以厂级行政公文的形式进行调整和明确；企业标准化委员会主任由企业主要负责人担任，标准化委员会副主任兼标准化工作小组长由企业总法律顾问担任，不仅可以保证标准化工作的组织落实，更加强了企业标准化工作的合规性、合法性。
在标准化建设过程中，要始终将培训工作贯穿其中，在全员培训，营造氛围，激发潜能，强势启动的同时，更要注重标准化队伍建设和专业人才的培养，努力打造一支富有经验、具有资质、乐于奉献的高素质企业标准化管理骨干队伍。
明确的方针，量化的目标，是企业开展标准化良好行为建设的宗旨和方向。
