一体化管理体系与审核要点

一体化管理体系内审要点提示一、对项目部的审核要点（一）策划方面1、是否编制了《施工组织设计》和《环境、安全管理计划》；是否编制了专项施工（内容及审批程序是否符合规定要求）方案；是否对专业分包的施工方案进行了审核。

2、项目目标、指标、管理方案是否确定。

【查阅施工合同协议及会议纪要】3、环境因素和危险源清单，对重大环境因素和重要危险源的评价记录。

4、有效文件清单、记录清单。

5、本项目的合格供方名录、合格分包方名录。

6、培训计划。

（二）实施方面1、实物情况1）原材料质量2）工程实体质量2、设施情况1）安全设施2）环境保护设施3）消防设施4）生活、办公设施3、各项活动的开展情况1）采购活动（对物资的采购、对分包队伍的选择、对其他相关方的选择）；2）技术活动（设计交底、图纸会审、技术交底、技术复核、四令签发、沉降观测、标准养护等）3）关键工序、特殊过程的控制；4）污染物、污染源（声、渣、气、水）的控制；5）安全教育；6）不合格品的控制，事故、事件、不符合的纠正；7）应急演习；8）员工代表与项目经理的协商交流。

（三）检查方面1、各种物资进场验收记录和复试报告。

2、检验批、分项、分部、单位工程的质量检验、评定记录。

3、安全设施、环保设施、消防设施的检查记录4、人员考核记录。

5、环境指标监测记录（自检、外测）。

6、目标、指标完成情况汇总。

7、顾客及相关方的信息。

（四）改进方面1、纠正措施实施情况。

2、预防措施实施情况。

二、对公司相关部门的审核要点（一）审核部门的共性内容1、部门的有效文件清单、记录清单。

2、部门重大环境因素和重要危险源清单。

3、部门目标、指标管理方案一览表及每个季度的评价考核表。

4、部门培训计划。

5、部门数据分析资料。

6、内部沟通的各种会议记录。

7、纠正、预防措施实施记录。

（二）经理办公室1、2004年文件评审记录、2004年有效文件清单。

2、2004年记录清单。

3、工程档案的归档资料。

4、各部门的小结、目标、指标考核资料。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

注2：“检查成果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并规定受审核部门当事人签名确认）。

注1：文献查阅含记录旳查阅。

公司制度审核要点怎么写
一、制度涵盖范围明确
公司制度审核要点中，首要的是要明确所审核制度的覆盖范围。

在审核制度前，必须确认该制度所涵盖的具体内容和适用范围，以便有针对性地对制度内容进行审核。

二、制度合规性 review
制度审核中，合规性review是极为重要的环节。

确保制度内容符合当地法规、行业标准和公司政策，避免因为制度内容不合规而带来的风险和问题。

三、制度与实际操作的一致性比对
审核过程中，需要对制度内容与实际操作进行一致性比对。

制度应该符合公司
实际运营需求，并能够辅助和规范实际操作流程，确保制度内容能够被员工理解和执行。

四、制度文档的清晰度和易读性检查
制度审核过程中，需要检查制度文档的清晰度和易读性。

制度应该清晰明了地
表达各项规定和流程，避免模糊不清的表述和歧义，以便员工能够准确理解和执行。

五、不同部门协调和交叉审查
在公司制度审核中，不同部门之间需要进行协调和交叉审查。

确保各部门制度
之间的一致性和配合性，避免因为部门制度不协调而导致的混乱和矛盾。

结语
公司制度审核是保障公司正常运营和管理规范的重要环节。

通过以上要点的合
理运用，可以有效提高公司制度审核的效率和质量，确保公司制度的科学性和完整性。

质量、环境、职业健康安全一体化管理体系现场审核要点说明在现代企业管理中，质量、环境、职业健康安全是关乎企业实现可持续发展的重要因素。

因此，在企业的管理体系中，实现这三个方面的一体化管理对企业的发展至关重要。

企业应该采用有关标准来对管理体系进行规划和设计，使得企业能够在合规的基础上出发，建立全面而完整的管理体系。

管理体系的实际运作需要经过审核，审核的目的是为了确认企业管理体系的有效性和合规性。

本篇文档将为大家提供质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的现场审核要点，以便审核人员能够对企业的管理体系准确地进行验证和确认。

质量管理体系现场审核要点1.公司的质量方针是否明确，并且有效地传达给整个公司的员工？2.公司是否已经列出了所有的质量手册、程序和记录，并按照标准文件的要求进行编制和维护？3.公司是否已经建立了符合标准文件要求的内部审核程序，成果是否在实践中有效？4.公司是否在产品进出库时有保障和监控，并且在有质量问题时采取了适当的措施？5.公司是否已经确定了质量目标、绩效指标，并采用了正确的工具来确定和监控它们？环境管理体系现场审核要点1.公司是否已明确其环境保护方针和环境管理目标，并且有效地传达给整个公司的员工？2.公司是否制定了环境保护程序、措施和文件，并且符合标准文件要求？3.公司是否对环境进行了评估，并根据评估结果制定了相应的环境管理计划和监控程序？4.公司是否已经建立了符合标准文件要求的内部审核程序、管理评审，成果是否在实践中有效？5.公司是否监测环境监测项目，如噪声、废气、垃圾、水源等？公司是否采取了适当的措施来遵守所需的环境标准？职业健康安全管理体系现场审核要点1.公司是否明确了职业安全健康的方针、目标，并且有效地传达给整个公司的员工？2.公司是否制定了职业健康安全管理规程、文件、程序、措施等，并且符合标准文件的要求？3.公司在工作中是否采取了符合标准要求的职业健康安全措施，并且采取了预防或紧急措施来避免故障？4.公司是否建立职业健康安全管理评审、内部审核等管理程序，并且成果在实践中有效？5.公司是否对工作场所进行了职业健康安全评估、监测，如有恶劣情况是否采取相应的措施来改进？本文提供了对质量、环境、职业健康安全管理体系的现场审核要点。

质量、环境、职业健康安全管理体系审核通用检查表注1：文件查阅含记录的查阅。

. 学习参考.注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

. 学习参考.注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

. 学习参考.注1：文件查阅含记录的查阅。

风险、内控、合规一体化建设方法及要点1.引言文章1.1 概述：风险、内控以及合规是现代企业管理中不可或缺的重要环节。

随着市场环境的不断变化和竞争的日益加剧，企业面临着越来越多的风险与挑战。

为了确保企业的可持续发展，建立一个有效的风险管理体系是十分必要的。

而内控作为一种全面管理手段，通过内部控制措施来规范企业运作，提高运营效率，并有效防范风险。

同时，合规又是企业必须遵循的法规和政策要求，确保企业的经营行为符合相关法律法规的规定。

本篇文章旨在探讨风险、内控和合规一体化建设的方法和要点。

通过对风险管理、内控管理和合规管理的有效整合，帮助企业建立一个综合性的风险防控体系，提高企业的管理水平和竞争力。

在文章的正文部分，我们将首先介绍风险一体化建设的方法和要点。

其中包括风险评估与识别的重要性，以及通过资源调查与分析，风险辨识与分类等步骤来进行风险管理的具体操作。

接着，我们将探讨风险防范与控制的方法和要点，包括风险评估与策略选择，以及风险控制与监测等环节的重要性。

随后，我们将深入研究内控一体化建设的方法和要点。

内控目标与框架设计是内控体系建设的基础，我们将介绍内控目标的设定和内控框架的设计原则。

并进一步探讨内控流程与控制措施的规划和实施，通过建立一套完整的内控流程和有效的内部控制措施，提升企业的管理效能。

最后，我们将讲解合规一体化建设的方法和要点。

法规与政策分析是合规建设的基础工作，我们将介绍如何进行法规与政策的分析与研究。

同时，我们还将探讨合规流程与监测机制的建设，确保企业在经营活动中始终符合法规要求。

文章的结论部分将对风险、内控和合规一体化建设进行总结，强调其在企业管理中的重要性和作用。

最后，我们将展望未来，介绍相关领域的发展动向，为读者提供更多的思考和参考。

通过本篇文章的阐述，我们希望能够帮助企业管理者和从业人员更好地了解风险、内控和合规一体化建设的方法和要点，提高企业的管理水平和应对风险的能力，实现可持续发展的目标。

1目的验证一体化管理体系是否符合国际、国家标准和组织的要求，体系文件是否得到有效的实施，执行的效果是否达到预期目标，以寻求改进的机会，实现持续改进。

2适用范围适用于公司产品及产品实现过程所涉及的生产区域、工作场所、过程活动范围的内部审核的控制。

3职责3.1总经理负责批准《年度内审计划》。

3.2管理者代表负责批准《内审实施计划》和《内部审核报告》。

3.3运行管理部负责组织编制《年度内审计划》、《内审实施计划》和《内部审核报告》，组织实施内审。

3.4各部门负责提供内审资料，并负责本部门内审不符合项的整改与纠正。

4程序4.1审核对象、准则和频次4.1.1审核的对象一体化管理体系在公司各部门、各要素活动的过程。

4.1.2审核的准则⑴GB/T19001:2008/ISO9001:2008、GB/T24001-2004idtISO14001:2004、GB/T28001-2011、GB/T50430-2007；⑵国家、地方及行业有关的法律、法规、标准；⑶公司一体化管理体系文件；⑷承包合同及订单等；⑸以往的审核结果及其纠正或预防措施。

4.1.3审核频次内部审核确定上半年和下半年各为一审核周期，分别在每年一月和七月进行。

但发生在以下情况之一时，应及时适当增加或调整内审频次：⑴当法律法规及外部要求发生变更时；⑵顾客意见反应强烈或投诉连续发生时；⑶产品结构、资源发生重大改变或调整时；⑷组织机构和职能有重大变更时；⑸发生重大质量、环境、安全事故时；4.2审核实施要求4.2.1内审人员资格内审应由与受审核部门无直接关系的内审员负责。

内审员需由经过专业培训考核合格的人员担任。

4.2.2审核方法对任一具体过程的审核，应考虑过程的输入，过程的活动及其必要的条件（如：职责、管理目标、控制参数、人、机、料、法、环境等），以及过程的输出。

对每一个被审核的过程，应充分审核以下四个基本问题：⑴过程是否已被识别并适当规定。

⑵职责是否已被分配。

1 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

2 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

3 / 844 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

5 / 846 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

7 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

8 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

续表79 / 8410 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

11 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

12 / 8413 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

14 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

15 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

表1216 / 8417 / 84注2：“检查结果记录”栏：符合○，轻微不符合△，严重不符合×（有不符合时要记录证据，并要求受审核部门当事人签名确认）。

ＥＨＳ一体化管理体系的风险控制与管理李金生摘㊀要:企业要关注和加强环境保护和职业健康安全(ＥＨＳ)工作ꎬ构建与企业发展相契合的ＥＨＳ一体化管理体系ꎬ全面分析企业构建ＥＨＳ一体化管理体系中存在的问题和不足ꎬ加强企业ＥＨＳ一体化风险控制和管理ꎬ使之具有符合性㊁适宜性和有效性ꎬ更好地提升环境健康和安全管理水平ꎬ增强企业的抗风险能力ꎮ关键词:ＥＨＳ一体化管理体系ꎻ风险ꎻ控制ꎻ管理一㊁ＥＨＳ一体化管理体系概述ＥＨＳ一体化管理体系是一种整合型管理体系ꎬ将两种或两种以上管理体系进行有机结合ꎬ将ＩＳＯ１４００１与ＯＨＳＡＳ１８００１体系进行充分整合ꎬ使之相互统一㊁协调和兼容ꎬ全面覆盖管理基本要素ꎬ即:组织机构㊁人员职责㊁资源配置㊁风险评估㊁人员培训㊁管理者的承诺㊁应急部署方案㊁装置设计与使用㊁检查与考核㊁监督㊁系统改进与创新等ꎮ在企业ＥＨＳ一体化管理风险控制之中ꎬ具体来说主要包括以下内容:(１)领导承诺ꎮ在企业ＥＨＳ一体化管理体系的构建过程中ꎬ管理者要依循国家相关法律㊁当地风俗习惯和行业规范ꎬ设计和制订ＥＨＳ一体化管理目标ꎬ结合企业的实际情况进行风险防范ꎬ有效减少污染ꎬ提高员工的身体健康ꎬ促进企业与员工的共同发展和进步ꎮ(２)组织机构ꎮ要组建专门的ＥＨＳ一体化管理组织机构ꎬ进行人力㊁物力㊁财力的资源配置和优化ꎬ全面落实ＥＨＳ管理职责和任务ꎬ通过科学系统的培训进行员工管理ꎬ提高企业的ＥＨＳ一体管理体系的效率ꎮ(３)风险评估ꎮ在企业ＥＨＳ一体化管理体系之中ꎬ以风险辨识和评估为关键核心ꎬ企业要制订ＥＨＳ一体化管理方针和政策ꎬ进行风险辨识和评估ꎬ按风险等级制订不同的控制措施ꎬ进行全周期㊁全覆盖的安全风险隐患的排查和治理ꎮ(４)装置设施的设计与使用ꎮ在进行相关装置或设施的改造或其他操作过程中ꎬ要依循 三同时 的原则和理念ꎬ进行装置或设施在设计㊁采购㊁安装过程的严格调试ꎬ保证装置或设施的正常运行ꎮ要严格依照相关标准进行设备㊁材料㊁技术的监控ꎬ根据ＩＳＯ１４００１和ＯＨＳＡＳ１８００１进行不合理生产布局及设施的调整ꎬ通过优化工艺㊁装置或设施布局的方式减少污染ꎬ降低企业生产过程的风险ꎮ并定期进行装置或设施的检查和维护ꎬ确保设施或装置的良好安全运作ꎮ(５)变更和应急管理ꎮ要考虑工作内容㊁技术㊁设施㊁人员等因素ꎬ对于企业生产过程的突发性事件进行预估ꎬ进行适当的调整和变更ꎬ制订科学合理㊁切实可行的应急管理方案和具体措施ꎬ有效降低风险发生的概率ꎮ通过加强人员的培训与演练ꎬ保证在紧急状态下能将事故的损失降到最低ꎮ(６)检查考核及监督ꎮ要进行ＥＨＳ一体化管理体系的定期检查㊁考核和监督ꎬ实现生产全过程的监督和管控ꎬ保证相关的制度㊁流程㊁操作规程在实际运行过程中得到遵守ꎬ加强对风险的防范ꎮ(７)审核与持续改进ꎮ要定期对企业ＥＨＳ一体化管理体系进行审核和评审ꎬ及时发现ＥＨＳ一体化管理体系存在的缺陷和不足ꎬ察觉ＥＨＳ一体化管理体系实际建设与设计之间的偏差ꎬ提出合理可行的ＥＨＳ一体化管理体系改进方案ꎬ提高系统的适用性和可持续性ꎮ在企业建设ＥＨＳ一体化管理体系的过程中ꎬ要依循ＰＤＣＡ的管理模式ꎬ达到ＥＨＳ一体化管理体系的环境㊁健康和安全目标ꎬ促进企业的可持续发展ꎮ如图１所示:图１㊀ＥＨＳ一体化管理体系依循的ＰＤＣＡ循环二㊁基于风险控制与管理的ＥＨＳ一体化管理体系构建(一)体系策划构建工具和方法在ＥＨＳ一体化管理体系构建的过程中ꎬ主要采用以下工具方法:(１)项目计划甘特图ꎮ要在项目计划甘特图中纳入各阶段的主要工作任务㊁负责人㊁任务起止时间㊁任务所需资源ꎬ并对其进行定期追踪和适时调整ꎮ(２)ＳＷＯＴ分析ꎮ主要分析企业ＥＨＳ一体化管理体系构建的内部优势㊁劣势㊁机会和威胁ꎮ(３)ＥＨＳ职责调查表ꎮ要调查企业当前的环境㊁健康㊁安全管理的职责分配情况ꎬ明晰ＥＨＳ一体化管理体系的运行重点和难点ꎮ(４)初始评审环境㊁健康㊁安全绩效调查表ꎮ调查表侧重于本企业生产活动或同行业企业中的有害原材料控制㊁三废排放㊁职业病历史状况㊁事故案例等ꎬ初步评估环境因素中的危险源ꎬ了解ＥＨＳ一体化管理体系的重要控制点ꎬ以此作为ＥＨＳ一体化管理体系设置和资源配置的参考ꎮ(二)体系识别和策划要点１.识别并评估环境因素和危险源要在新产品开发和新项目建设过程中ꎬ分析环境和职业健康安全风险ꎬ列出环境因素及其环境影响和重要性清单ꎬ列出潜在危险源及风险清单ꎬ进行环境影响㊁危险暴露和风险的定性定量评估ꎬ对风险进行优先级别次序的合理区分ꎬ采用本质安全设计㊁采用无毒无害的原料替代有毒有害原料㊁优化工艺配置等方式消除或减小风险ꎬ并采用制订管理措施㊁加强劳动防护㊁优化工作组织安排和培训等措施ꎬ进行风险预防和消除ꎮ２.组建ＥＨＳ一体化管理组织机构明确ＥＨＳ一体化管理体系各层级的职责分工ꎬ调动各项资源确保ＥＨＳ一体化管理体系的正常运作ꎬ使之依循持续改进的要求ꎮ并完善环境健康安全管理手册ꎬ全面覆盖ＩＳＯ１４００１和ＯＨＳＡＳ１８００１两个标准的关键点ꎬ明确企业的自㊀㊀㊀(下转第１４页)企业项目的目的ꎮ(三)加强档案的编写ꎬ不断提高服务水平档案部门的工作不仅仅是收集和整理工作ꎬ还应该完善的编写ꎬ不断提高本部门对工资的服务水平ꎮ通过信息化的信息收集和整理ꎬ提高对文档的编写和利用ꎮ编写的主要作用是对档案中有用的信息进行提炼与整理将档案的内容精简化ꎬ对于企业的档案部门来说ꎬ编写工作进行的好与坏ꎬ体现着一个部门对于公司的贡献程度ꎮ档案部门的编写工作还包含对公司进行年鉴编写ꎬ对公司的管理制度进行完善ꎮ企业的年鉴是一个企业的精神和灵魂ꎬ它包含着每年企业所发生的事件ꎬ年鉴撰写的目的是为了体现企业的个性记录企业的发展ꎬ让企业变得具有历史底蕴ꎬ将不同时期㊁不同地点发生的事件整合到一起反映公司的文化ꎮ(四)培养人才队伍ꎬ提升人员水平人才是一个企业得以生存发展的关键ꎮ为了保障企业的高速运转ꎬ跟紧时代的步伐ꎬ必须要有源源不断的人才流入公司ꎬ保证公司的发展ꎮ电力企业首先需要的就是具有专业知识素养和专业能力过硬的工作人员ꎬ再进行职能分配到各个岗位ꎬ为公司建立一支具有专业能量的团队ꎮ同时也要加大企业内部人员的培训ꎬ接受先进的思想ꎬ这样保证公司有源源不断的人才流入ꎮ能从根本上保证档案部门高效率的开展工作ꎮ四㊁总结在新形势的推动下ꎬ电力企业要在竞争激烈的市场中生存下去ꎬ必须要适应时代的变化ꎬ不断地改革创新ꎬ制订符合时代特征的管理模式ꎬ以及新型档案模式ꎬ帮助电力企业长久的发展下去ꎮ参考文献:[１]张斌.新经济时代的企业档案管理[Ｍ].北京:中国档案出版社ꎬ２００７.[２]李霞.新时期电力企业档案管理的新思维[Ｊ].浙江档案ꎬ２００６(２).[３]李红梅.浅析电力企业档案管理现代化[Ｊ].青海电力ꎬ２００７(１).[４]孙志梅.电力档案管理工作中存在的问题及对策[Ｊ].中国电力教育ꎬ２０１０(１).[５]粟林ꎬ曹凤周.档案信息开发利用对企业档案工作的要求[Ｊ].山东档案ꎬ２００３(３).[６]刘璐.谈企业档案管理者从传统服务向知识服务角色转变的必然性[Ｊ].广东档案ꎬ２００９(６).[７]徐拥军.传统档案服务向知识服务过渡研究[Ｊ].北京档案ꎬ２００９(４).作者简介:李义芳ꎬ国网镇江供电公司ꎻ徐婧婧ꎬ江苏省送变电有限公司ꎮ(上接第１２页)身体系要素㊁ＥＨＳ执行方针和管理原则ꎬ不断完善和优化企业ＥＨＳ管理资源和职责程序ꎮ３.注重ＥＨＳ一体化管理培训要界定ＥＨＳ一体化管理体系的重要环境因素和重大危险源相关岗位ꎬ针对管理层和基层员工进行ＥＨＳ管理体系培训ꎬ包括:危险源识别㊁风险评估与分级㊁已采取措施的有效性评审㊁异常状况察觉及上报等ꎬ并要开展不同类型的ＥＨＳ一体化培训ꎬ如:工作现场培训㊁特种作业培训㊁技术革新培训㊁紧急状况预防及应对能力培训等ꎬ并设立知识检测系统ꎬ对所有员工的ＥＨＳ一体化管理培训过程进行全程跟踪和记录ꎮ４.强化ＥＨＳ一体化管理信息反馈在企业新进员工的入职培训中ꎬ要书面告知员工在生产活动中的风险ꎬ强调生产活动过程应有的预防和保护措施ꎬ要求所有员工明晰工作现场的ＥＨＳ文档和数据ꎬ并进行相关信息的及时更新ꎬ如:基于车间环境因素和危险源识别分析看板ꎻ岗位风险控制措施看板ꎻ实验室设备安全操作规定ꎻ事故分类示意图等ꎮ５.注重全体员工的参与要将ＥＨＳ一体化管理理念和文化融入全体员工的日常工作之中ꎬ使之成为指导管理层和员工行使职责的行动准则ꎬ所有员工要进行自我检查ꎬ在持续改进的过程中提出积极化建议ꎬ并由监督者进行员工安全行为和不安全行为的审核ꎮ６.文档数据的管理在ＥＨＳ一体化管理体系之中ꎬ要制订并更新所有文档和数据的管理程序ꎬ进行文档数据的定期查验和更新ꎬ撤除过期的文档数据ꎬ使成文文档和数据更加准确和完整ꎬ可以采用硬拷贝和软拷贝的方式进行文档数据的存储管理ꎬ确保ＥＨＳ一体化管理系统的有效运作ꎮ(三)体系评估及控制要点要进行ＥＨＳ一体化管理体系的监测㊁追踪和评估ꎬ对ＥＨＳ一体化管理执行情况进行合规性评价ꎬ采集异常情况信息ꎬ分析异常情况的原因ꎬ通过ＥＨＳ审核㊁管理者审核㊁车间自我审核等方式ꎬ及时察觉异常情况ꎬ并针对性地制订实施措施和评审措施ꎬ持续推进ＥＨＳ一体化管理的标准化ꎮ(四)体系调整措施要建立«ＥＨＳ一体化管理评审程序»ꎬ进行ＥＨＳ一体化管理体系的持续改进和优化ꎬ构建ＥＨＳ一体化管理不同阶段的模型ꎬ确保环境健康安全管理体系的持续适宜性㊁充分性和有效性ꎮ三㊁小结综上所述ꎬ要引入ＩＳＯ１４００１环境管理体系标准和ＯＨ￣ＳＡＳ１８００１职业健康安全管理体系要求ꎬ进行ＥＨＳ一体化管理的构建㊁审核和检查ꎬ分析ＥＨＳ一体化管理体系建设中存在的问题ꎬ持续推进ＥＨＳ一体化管理体系的标准化ꎬ更好地优化资源配置ꎬ提高工作效率ꎬ避免ＥＨＳ一体化管理体系的冗余无用内容ꎬ加强ＥＨＳ一体化管理的风险控制和管理ꎮ后续还要将ＥＨＳ一体化管理与清洁生产㊁５Ｓ管理相整合ꎬ不断推进ＥＨＳ一体化管理的规范化㊁标准化和现代化ꎮ参考文献:[１]李菊茹ꎬ蔡李荣ꎬ党军宏ꎬ王云辉ꎬ李保江.浅谈电力建设施工企业安全生产标准化与ＨＳＥ管理体系的一体化建设[Ｊ].大众用电ꎬ２０１７(Ｓ２).[２]李万军.ＨＳＥ管理体系及安全标准化在石油化工企业中的一体化建设[Ｊ].化工管理ꎬ２０１７(１１).[３]晁代强ꎬ易俊ꎬ酒尚利ꎬ常登刚ꎬ王文和.安全生产标准化与ＨＳＥ管理体系对比分析[Ｊ].安全㊁健康和环境ꎬ２０１４(１１).作者简介:李金生ꎬ江苏美东环境科技有限公司ꎮ。

ACCOUNTING LEARNING13预算管理一体化系统下行政事业单位财务管理存在的问题及对策刘柏凤 农安县哈拉海镇综合服务中心摘要：2020年2月，财政部印发的《预算管理一体化规范（试行）》对预算管理一体化的定义是：以统一预算管理规则为核心，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，确保这一项工作高效且规范地开展。

随着预算管理一体化建设流程的有序开展，行政事业单位财务管理工作中存在的不足也逐渐展现，本文主要分析行政事业单位开展预算管理体系一体化的意义，财务工作当中存在的不足以及相对应的对策措施，旨在推动行政事业单位预算管理一体化改革深度建设。

关键词：预算管理一体化；行政事业单位；财务管理；问题及对策引言预算管理一体化是按照全国统一的业务和数据标准建立的，可以将行政事业单位的财务管理工作变得更加标准、规范，推动数字化财务管理体制的建立，有利于提高这一工作的质量。

预算指标核算管理是预算管理一体化系统的“控制中枢”，其实施本质是对预算管理过程的规范，同时它也是检验预算管理一体化建设质量的“试金石”。

通过建立全国统一的预算指标核算科目编码和核算规则，将统一的、固化的会计复式记账规则嵌入预算管理各个节点，系统自动记录、反映预算指标的增减、来源及状态，使各级财政按统一的核算口径、统一的核算规则完整反映预算指标运行状态和结果。

如此一来，各级财政部门在具体开展工作的时候，其预算管理全过程是可以被控制与追踪的。

一、行政事业单位开展预算管理体系一体化的重要意义（一）提升整体管控能力对于行政事业单位而言，本身就有着非常繁多的工作，其财务管理工作自然也涵盖非常多的内容，提升整体管控能力才有助于这项工作更好地开展，而预算管理一体化体系则能够为其提供非常大的帮助，最主要的意义就体现在能够提升单位整体管控能力这一点上。

乡村一体化管理实施方案范本为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据县卫生局《___加强乡村卫生服务一体化管理的意见》（庆卫发〖___〗___号）和卫生局《___年全县卫生工作要点》（庆卫发〖___〗___号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以“___”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标根据县医疗___规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要___形式，以“四统一”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。

进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。

四、工作要求（一）加强___领导。

乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和___新农村建设目标的实现。

县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，负责该项工作的___、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应___，切实加强领导，抓紧___实施。

（二）明确职责分工。

县卫生局负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，定期___人员进行检查指导。

乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的___领导和工作协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设和管理工作。

管理审计管理审计是指对组织的管理系统及其执行的审核活动，旨在确认管理体系是否有效、符合标准和法律法规要求，以及是否能达到组织目标和利益的保护。

管理审计是一种反馈机制，它不仅可以发现问题，还可以给予建议和改善措施，对组织的发展起到重要的支持和引导作用。

下面将系统阐述管理审计的概念、目的、类型和实施要点。

一、管理审计的概念管理审计是指通过对组织的管理系统及其执行的审核活动，发现组织政策、计划、流程和控制是否达到组织的预期要求的一种评估工具。

它不仅在评估组织现状的基础上为组织提出建议和改进措施，还能证明组织对外宣称的管理体系充分体现了质量、环境、职业健康安全、信息安全等的管理控制要求，捕获组织实施的风险和机会信息，帮助组织提高管理水平、降低风险成本和增加利润。

二、管理审计的目的1、确认管理体系是否有效管理审计的主要目的是确认管理体系是否有效。

有效的管理体系是组织实施管理控制的重要手段，它与组织管理目标直接相关，如果管理体系不到位，组织不能有效地实现目标。

因此，管理审计的目的是通过审核活动，发现管理体系中存在的问题，提出改进建议和措施，加强组织的管理体系，使其更加有效。

2、符合标准和法律法规要求管理审计还要确认管理体系是否符合标准和法律法规要求。

对于一些有可交付品质、生命健康安全、环境等直接影响的行业，药品、食品、化工、医疗器械等，在国家和国际对其进行了严格的标准和法律法规要求。

因此，管理审计的重要目的是确认管理体系是否符合这些要求。

3、达到组织目标和利益的保护管理审计的目的还在于达到组织目标和利益的保护。

组织的主要目标是获得盈利，而获得盈利的前提是实现风险的有效管控。

因此，管理审计最终的目标就是为组织的风险管控提供支持和引导，使其能够达到组织的目标和利益的保护。

三、管理审计的类型管理审计可以根据目标、内容、标准、范围和时间等方面分类。

具体如下：1、目标分类根据目标不同，管理审计可以分为内审、外审和第二方审计。