阳光党务
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彭水:三大制度照亮“阳光党务”作者:王一敬来源:《当代党员》2009年第11期翻开近三年党员群众的上访案例,彭水县委常委、组织部长易劲松眉头紧锁。
“党员群众不知情、党务不公开、监督不力,误解、曲解党的政策是最重要的原因。
”易劲松坦言。
“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。
”通过对十七大报告的学习,易劲松获得了信心,“一定要推进‘阳光党务’!”经过深入研究,“党务公开”、“民主听证”、“党务监督”三大制度,成为彭水县实行“阳光党务”的三大抓手。
■ “党务公开”让党员“知情”2009年6月,彭水县保家镇党委书记何桂友急匆匆地走在清水村的田坎上,他对这个村忧心忡忡:清水村党组织软弱涣散,村干部拉帮结派现象严重,群众对几任村支书都不满意,部分村民和干部几乎拔刀相向。
经过调查,他摸清了底细,而党务不公开是最大症结。
镇党委决定,村党支部的干部全部免职,全面清查账务,同时重新组织党员群众选举村支书。
6月25日,全村67名党员,来到村级社会公共服务中心。
“今天推荐村支书,不设候选人,但推荐人选必须公道、正派、有奉献精神,能带领大家奔富路。
”何桂友的话还没落音,一阵热烈的掌声响起来。
“好啊,这在我们保家镇还是第一次哦。
”村里的老党员李元成拍着手激动地说。
67名党员最后推荐出27名候选人。
“27名候选人过于宽泛,希望大家再从中推选出9名候选人,组织再对其进行详细考察。
”当场公布推荐结果后,何桂友提出要求,随即每位党员再次拿到一张选票。
半个小时后,何桂友当场宣布9名候选人名单。
第二天,3名考察组人员深入各村民小组进行走访。
“这次考察格外较真,不仅要走访大部分村民,还必须和参会的每位党员深入沟通,面对面听取看法。
”镇纪委副书记曾庆文作为考察组成员,在田坎院坝上体验了“阳光作业”的全过程。
考察组走访了9个村民小组、400多户人家,对9名候选人进行了详细了解,并将考察结果在党员代表大会上进行了通报。
党务公开整改方案范文为进一步规范和提高全乡党务公开工作水平,通过开展通过征求党员群众建议,反映出了党务公开工作中存在的一些突出问题和薄弱环节,针对实际情况,确立了整改目标,制定了针对性的整改措施,明确了整改时限。
一、存在的问题1、党务公开意识不够到位。
有部分支部对推进党务公开的重要性认识不够,认为没必要花费太多精力,对党务公开流于形式。
2、公开内容不够。
部分支部党务公开内容不规范、不及时。
有的虽然设置了公开栏,但内容未及时更新。
3、公开形式缺乏创新性。
有些支部没有正规的公开栏,直接将纸质公开材料贴至小黑板。
4、材料归档整理较乱,部分内容缺失。
5、监督检查有待强化。
乡党务公开领导小组落实检查力度不够。
个别支部有制度、无落实,没有聘请党务公开监督员,监督工作无从谈起,有的即便是聘请了监督员也只是流于形式。
二、整改措施1、加强____领导,建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制,推进党务公开规范化、制度化。
2、细化内容,规范化公开。
坚持把党员群众____的热点、难点问题作为公开重点,明确对不涉及党和国家____的工作进行公开,根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等____个方面的内容。
根据制定的公开目录,做到细化、量化、不留死角,全面打造阳光党务。
3、创新形式,多样化公开。
本着“简便、实用、有特色”的原则,灵活运用多种方式进行公开。
对适宜在党内公开的内容,通过党内会议、下发文件、定期通报等形式,即时向党的各级____和党员通报,适宜向全社会公开的采取公开栏、网站、公开电话、等形式进行发布。
一些村(社乡)应根据自身情况,设置一些黑板进行即时公开,发布党务____息。
4、完善内业,程序化公开严格公开程序审核备案,按照党务工作拟公开事项申请登记表,设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围处理结果、审核意见、党务公开监督员监督意见等规范事项,建立翔实的党务公开工作登记台账,各项事宜逐项登记,安排专人负责意见人建议的收集、反馈工作,建立意见建议收集、反馈台账,并将资料及时整理、归档,不断完善内业,确保党务公开程序严谨可行。
阳光三务监督检查方案一、监督检查目的。
咱们搞这个阳光三务(党务、村务、财务)的监督检查啊,就是为了让村里的大小事儿都明明白白,就像大白天晒太阳,没有啥见不得人的地方。
让权力在阳光下运行,保证大家都能清楚村里的钱咋来的、花哪去了,村里的大事儿是咋定的,党组织的活动又是咋开展的。
二、监督检查小组组建。
1. 成员构成。
从村民代表里挑几个正义感爆棚、眼睛里揉不得沙子的,像村里的王大爷,那可是出了名的直性子,啥事儿都要弄个清楚。
再找几个年轻有文化的,能看懂账本、会摆弄电脑的小年轻,比如刚大学毕业回来的小李,让这个小组既有经验又有新知识。
还得有镇里的工作人员参与进来,给这个小组把把关,就像老张,在镇里工作多年,对政策那是门儿清。
2. 培训。
在开始检查之前,得给这些成员来个“充电”。
请镇里的财务专家给讲讲财务知识,怎么看账本,哪些花销是合理的,哪些可能有猫腻。
让党建方面的干部给说说党务工作的重点,发展党员的程序啦,党组织活动的要求啥的。
再请有经验的村务工作者分享分享村务管理的一些窍门和常见问题。
三、监督检查内容。
# (一)党务公开。
1. 党组织建设情况。
看看党支部这一年发展了几个党员,发展党员的流程是不是按照规定走的。
有没有偷偷摸摸就把人拉进党员队伍的情况,可不能搞“暗箱操作”。
党员的教育和培训都开展了哪些活动,是不是就走个过场,还是真的让党员们学到了东西。
2. 党组织决策情况。
党支部做重大决策的时候,是不是开了会,大家是不是都发表了意见。
可不能是书记一个人拍脑袋就定了,得是民主决策,像讨论村里建个小广场这种大事儿,得让大家都能说上话。
# (二)村务公开。
1. 重大事项决策。
村里那些个大工程,像修路、修桥啥的,是咋决定要干的。
有没有进行招投标,如果有,招投标过程是不是公平公正,有没有村里干部的亲戚朋友走后门中标了。
村里的土地承包、宅基地分配这些事儿,是不是按照规定来的,有没有照顾关系户的情况。
2. 惠民政策落实。
名词解释
1、“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2、“四讲四有”:“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
3、“四个合格”:政治合格,执行纪律合格,品德合格,发挥作用合格。
4、“三会一课”:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
5、“阳光党务”:以村级工作规范化为目标,以群众参与、民主管理为重点,以村级党务、政务、财务公开为核心,在村(居)党组织全面推行“阳光党务”活动。
6、“党员固定活动日”制度:全县基层党组织每月拿出1-2天时间,突出1个主题,深入开展好学习和交流研讨。
在集中学习、研讨交流基础上,可适当创新组织形式,包括组织党员深入基层一线,开展宣讲调研、志愿服务、献计献策等活动。
7、“三个先锋”争创:以市委“时代先锋”创建为引领,在机关事业单位中争创“爱岗敬业先锋”;在“两新”组织中争创“创新创业先锋”;在农村、城市社区中争创“为民富民先锋”。
8、“三级支部”评定:在全县党支部中开展“合格党支部、先进党支部、红旗党支部”“三级支部”评定活动,打造建设过硬支部的制度机制。
党务走在阳光里---我市推进基层组织党务公开建设经验党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容,是密切党群干群关系的桥梁和纽带。
党务公开的理念,反映出一个执政党顺应民意、赢得民心的不懈努力,也凸显了立党为公的不变本色和执政为民的永恒追求,可喜的是,推行将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布的党务公开工作,我市一直走在全省前列,**年**月,我市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点。
党务公开全覆盖,阳光普照权力运行阳光是最好的防腐剂,公开是最佳的消毒液。
在***,‚公开‛已不再像过去‚羞答答的玫瑰静悄悄的开‛,‚公开‛已然在***大地上‚千树万树梨花开‛。
目前全市个乡镇(办事处),个行政村(居委会),个基层党组织基本上都实行了党务公开和政务、村务公开。
2010年度党务政务公开检查评估,我市被评为优秀单位,位居全省第名。
‚阳光党务‛为党员群众知晓、参与、监督党内事务打开了窗户,在党组织和党员、群众之间架起了一座座沟通的桥梁。
我市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点后,不断强化工作措施,创新工作方法,从公开内容、公开方式、公开程序和公开实效等方面狠下功夫,将稳妥推进与大胆探索相结合,在党务公开上紧抓三个‚度‛,实现了党务公开工作由‚试点‛工程到‚亮点‛工程的飞跃。
——在公开内容上挖掘深度。
‚党务公示栏就是好,办事流程全明了。
‛竖立在办事处门口的党务公示栏格外醒目,从上面可以看到,不仅各个所站工作职责、办事流程、惠民政策等标示的详细具体,而且党政领导成员工作分工和联系方式也都一目了然。
如今像这样的公示栏在***市、县、乡三级实现全覆盖。
县还把党务公开与‚转变作风、扎根基层、服务群众‛活动有机联系起来。
深挖公开内容,敢于‚亮家底‛,对公开的内容实行规范化管理、项目化推进和分类考核、定期督查,按照‚全面、具体、真实‛的要求,重点围绕领导班子建设、重大事项决策、干部管理使用、基层组织建设、党风廉政建设和其他需要公开的事项等6个方面、49项党员群众关心关注的热点问题,将县委权力公开内容细化为县委职权、县纪委职权、县委各部委(室)职权等3类、184项,将乡镇党务政务公开内容细化为6类、49项,将村(社区)公开内容细化为5类、52项,并逐项明确公开范围、公开方式、公开时限和责任主体,最大限度地保证公开工作规范有序推进。
党务公开范文党务公开,目的是使党员更好地了解和参与党内事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
以下是小编为大家收集整理的党务公开范文3篇,欢迎大家阅读。
党务公开范文范文一各支部:为进一步加强党内监督、发展党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制。
按照《中共××市委组织部关于在全市党组织实行党务公开的意见》文件精神及市直机关工委关于开展党务公开工作的具体要求,结合我办工作实际,现就实行党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线,进一步加强基层党组织民主政治建设,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党务公开的基本原则一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。
增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的内容在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党内事务都应向全体党员和群众公开,实行“阳光党务十公开”:1.党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划;2.党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容;3.党组织研究决定的重大事项;4.党组织换届选举情况;5.党组织和党员考核奖惩情况,包括党内争先创优、评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况,及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。
6.入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正情况;7.民主评议党员情况;8.党费收缴、管理、使用情况;9.党组织和党员开展结对帮扶、救灾捐助、献爱心、为民办实事情况;10.党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。
推进“三务”公开让权力在阳光下运行作者:王广书来源:《现代企业》2014年第01期推进企业民主管理、民主监督和党风廉政建设,群众参与是关键,制度约束是保障,公开透明是基准。
让权力在阳光下运行,是建立透明企业的有效措施。
近几年来,胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司党委认识到,依法实施党务、厂务、业务公开是公司密切联系群众、转变政风的内在要求,是建设现代企业、提高公司公信力和保障群众知情权、参与权、监督权的重要举措。
只有信息公开了,才能构建透明公司;只有遵循“让权力在阳光下运行”的理念,把公司各项工作置于阳光下、纳入监督中,厂务透明了,才能保障群众参与和赢得群众信任,才能具有公信力。
一、“三务”公开存在的问题1.思想观念滞后。
随着党务、厂务、业务公开工作的逐步推进,由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决,许多认识仍然停留在公开不公开无关紧要,公开习惯于上级布置要求,缺乏创新与活力。
有的单位和部门出现了迫于形势,被动应付,没有做到真心实意公开,造成部分职工参与热情的下降。
这就要求企业必须把统一对“三务”公开的思想认识放在首位。
2.公开方法单一。
对新时期民主管理在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究,工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动;在工作方式上,仍偏重搞一点形式主义的东西,自以为声势浩荡地那么一“炒”或白纸黑字地那么一“贴”,群众的信任感、亲切感就会陡增,活动方式也是墨守成规,不按企业发展和职工群众的真正需求办事,缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。
3.公开内容滞后。
长期以来,个别企业始终认为该让职工知道的都知道了,没有必要公开,甚至是有的不敢公开,不能及时公开,存在着事后公开、晚公开的问题。
其核心内容就是不相信群众、不依靠职工,其所导致的直接后果则是企业凝聚力下降、人心不顺。
4.作用发挥低下。
当前职工最迫切的要求是希望自身的民主权力、切身利益能够得到维护保障。
党务公开工作宣传标语口号
(供参考)
1、实行党务公开,加强党内民主建设
2、深入推进党务公开,密切党群干群关系
3、丰富公开内容,创新公开形式,深入推进党务公开
4、加强党内民主建设,构建民主开放党务工作新机制
5、发展党内民主,完善党内监督,增强党内活力,促进党内和谐
6、深入推进党务公开,不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力
7、推进党务公开,打造阳光党务
8、推进党务公开,保障党员群众民主权利
9、扩大党内民主,加强党内监督,保障党员民主权利
10、打造阳光党务,促进社会和谐
11、实行党务公开,推进基层民主政治建设
12、发展党内民主,加强党内监督
13、建立民主开放的基层党建新机制
14、积极推进党内基层民主建设
15、尊重党员主体地位,保障党员民主权利
16、加强党内民主监督,维护党的集中统一
17、落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权
18、进一步提高党员对党内事务的参与度
19、拓宽党员意见表达渠道,广泛凝聚党员意愿和主张
20、大力推进党务公开,不断提升党建水平。
北京市十一学校党总支党建案例中共北京市十一学校总支委员会隶属于中共北京市海淀区委教育工作委员会,下设12个党支部,共有党员308名,教学班107个,学生4600余名。
学校党总支紧紧围绕教育教学工作抓党建,努力营造和谐发展的校园环境,积极为党员教师发挥作用和学生成长成才搭建平台,不断提升教育教学水平,取得突出成效。
引领和谐校园新风尚健康向上的校园文化对教师施展才华、学生茁壮成长具有积极的作用。
学校党总支深入学习实践科学发展观,充分发挥“政治核心、服务中心、民主监督”作用,积极构建公开、公平、民主、充满人文关怀的校园文化,为学校科学发展营造了和谐的氛围。
一是明确办学理念。
十一学校原为中央军委子弟学校,有着光荣的革命传统。
学校党总支面对新时期教育工作的形势任务,凝聚集体智慧,研究制定《北京市十一学校行动纲要》,进一步明确学校的办学理念、发展目标和文化价值观。
以创造适合学生发展的教育、塑造值得信任的教育品牌、建设受人尊敬的伟大学校为使命,努力将学校建设成为国际化学校。
二是推动民主管理。
学校党总支积极实行扁平化管理,让更多的优秀党员教师在不脱离教学的前提下参与学校管理。
近年来,学校中层部门减少了60%,科学馆馆长、图书馆馆长等管理岗位都由优秀党员教师担任。
同时,注重发挥校代会作用,延长校代会会期到50天,充分研究、协商、解决学校各项事务,并对校长及校委会进行信任投票决定校长的去留,对中层以上行政干部进行民主评议,测评满意度低于75%的按末位进行淘汰。
截至目前,已有7名行政干部因此不再担任中层领导职务。
三是实行阳光党务。
学校党总支组织开展了以“服务学生成长与发展”为主题的“阳光党务”活动,不断完善领导干部评议、教职员工评优、优秀学生评定等各项制度。
探索建立了“一箱、两栏、三网、四会、五通”的公开渠道,实现了由单一公开向多元公开、单向公开向互动公开、传统公开向网络公开的转变,让教职工和学生“知校情、议校政、理校事、督校务”,切实感受到自己是学校的主人。
建立“三四五”工作法保障“三务”公开有序推进xxxx党务公开工作从2005年开始试点,经过六年多的实践与探索,公开的内容、形式、程序等方面日趋完善。
今年,我镇在县“三务”公开工作领导小组的指导下,总结以往工作经验,从健全“三项机制”、搭建“四个平台”和规范“五项内容”入手,强化镇党务、政务和村(社区)党务、村(居)务、财务公开(为便于陈述表达,以下简称“三务”公开),进一步增强公开工作的针对性和实效性。
我们的主要做法是:一、健全“三项机制”,让公开工作更有保障(一)健全组织领导机制。
我镇高度重视“三务”公开工作,成立了以镇党委书记为组长,其他党政班子成员为副组长,镇属各部门和村(社区)负责人为成员的“三务”公开工作领导小组及办公室,负责具体指导和督促检查镇级党务、政务和村级“三务”的公开工作。
同时,划拨专项经费15万元,用于镇、村两级公开栏的设计、制作等。
在工作格局上,在镇级确立了由镇党委、政府负总责,镇纪委组织协调、镇属各部门齐抓共管的镇党务、政务公开工作格局;在村级确立了以村党支部书记、村主任为第一责任人,村主任具体抓,村(居)务监督委员全面监督的工作格局,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任网络。
镇、村选派政治素质高、责任心强的干部具体负责“三务”公开工作,为公开工作提供了人力保障。
(二)健全宣传教育机制。
“三务”公开后,群众如果不知晓或不关注,公开工作就会流于形式,失去价值。
为此,镇党委政府从加大宣传力度入手,开展“三务”公开的全方位、常态化宣传,扩大“三务”公开工作的宣传面和知晓度。
一是利用村“四职”干部大会的契机,举办“三务”公开工作培训会,加强对各村“三务”公开的培训;二是利用文化下乡、干部下村等契机,向广大群众宣传镇、村开展的“三务”公开工作,引导群众关注和参与“三务”公开;三是利用学习中央《农村干部廉洁履行职责若干规定》契机,加强对村(社区)干部廉政教育,让村社干部按“三务”公开要求主动公开相关事项,主动接受监督。
阳光党务”凝心聚力促和谐发布时间:2010-05-23 09:18:14 来源:九江新闻网——庐山区积极推进党务公开工作纪实党组织重大决策事项公开,大额资金使用情况公开,党员领导干部民主测评和述职述廉结果公开,干部选用和人事任免公开,为民办实事公开,培养入党积极分子和党纪处分等党内事务公开……今年来,一种新的公开模式——党务公开,犹如清新的和风伴随着科学发展观的滚滚热浪在庐山区大地上扑面而来,这是该区紧密结合党务公开工作的新要求,主动适应形势发展的新需要,坚持改革创新,大胆探索实践,积极推行“阳光党务”,有效推进了扩大民主、构建和谐的进程。
推进“三个转变”增强党务公开的实效性庐山区从党务公开的内容、范围等入手,着力推进“三个转变”,推动了党务公开工作实现新突破。
注重形式向注重内容转变。
庐山区制定出台了《关于推行党务公开工作的实施意见》,明确了对全区各级党组织党务公开的实质内容及要求。
目前,全区党务公开工作已从一般性事项的公开,过渡到事关全局、社会关心、群众关注的实质性内容的公开,社会各界广泛知情、踊跃参与、积极监督,保证了党务公开的实效性。
内部公开向社会公开转变。
该区党务公开工作不断从党内公开向党外公开、社会公开拓展延伸。
在群众普遍关心的党内事务和涉及群众切身利益的实际问题上,注重听取群众的意见和建议,让群众参与,接受群众监督。
结果公开向过程公开转变。
在作出一些重大决策前,都要在一定范围内听取“两代表一委员”以及方方面面干部、群众的意见建议,在决策中进行充分协商、酝酿和讨论,并在干部工作中按照“两公开四差额”的原则,不断加大公选科级干部力度,在全区范围内公推公选区规划分局局长、区旅游局长、团区委书记、科协主席、台办主任等科级领导职位面向全区进行公开选拔。
完善“四项坚持”增强党务公开的规范性庐山区努力推进党务公开的制度建设,构建党务公开的长效工作机制,使党务公开工作逐步实现制度化、规范化。
坚持职能与责任主体化。
成立了由区委书记任组长,区委副书记、组织部长、纪委书记、常务副区长、宣传部长为副组长的党务公开工作领导小组,负责牵头统一协调指导全区党务公开工作,定期研究党务公开推进过程中的重大问题,制定党务公开重要政策文件。
根据部门职责,落实了各成员单位的主抓责任。
坚持内容与重点民意化。
区委带头主动公开,把涉及全区重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”情况在一定范围内定期公开。
将区委、区政府为民办实事、失地农民养老保险、公推公选科级干部等党员群众关心的热点问题全程公开。
把全区乡镇街道、部门领导干部廉洁自律和民主测评情况纳入党务公开的重要内容,以党务公开为手段强化了监督。
坚持载体与时限集约化。
各级党组织进一步拓展公开栏的形式,在公开栏上分别设置固定版面和活动版面,固定公开与动态公开相结合。
将三级公开目录的全部内容及部门办事指南输入触摸屏,为群众办事、查询提供方便快捷的服务。
党务公开目录规定的公开时限有年度、半年度、季度、即时四种,其中即时公开有62项,占73%。
坚持范围与环节程序化。
把公开范围覆盖到全区各级党组织的全体党员。
全区向党内公开的内容有32项,占36%,向党外(社会)公开的内容有59项,占64%。
在公开过程中始终坚持把握准备、审核、公开“三个环节”。
建立“三大制度”增强党务公开的特色本着因地制宜的原则,结合各级党组织的工作特点和工作基础,创新党务公开模式,在村、社区党务公开工作中逐步形成了自身特色和亮点。
建立事前公开预审制度。
按照民主讨论、征求意见、送审把关的基本程序,建立了事前公开预审制度,对相关部门提请的党务工作能否公开、如何公开、在什么范围内公开进行审核明确,确保公开内容全面、真实、有效。
建立事中监督反馈制度。
在全程公开过程中,按照公开内容是否客观真实、形式是否方便快捷、时限是否按时保时、范围是否全面到位的要求,建立了党务公开事中监督反馈制度。
区委成立党务公开监督小组,部门、乡镇聘请党务公开监督员,形成了区、乡、村三级监督网络。
建立事后考核评估制度。
将党务公开考核评估纳入全区各基层党组织落实党风廉政建设责任制和干部绩效考核的一项重要内容。
研究制定了《党务公开监督检查实施办法》,把党务公开工作机制建立、工作举措落实、公开内容确定、公开效果显现等作为考核评估的重点内容,制定考核标准,细化考核分值。
以区党务公开监督小组为考核主体,全面实行月度考核、季度通报、年度奖惩,对全区各基层党组织党务公开情况进行监督检查。
把党务公开工作考核结果作为评定各级党组织领导班子和领导干部工作实绩、评先评优的重要依据。
(刘珑彬徐会明张家峰、党务公开工作制度第一条局党支部要结合实际,把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系,建立党务公开长效工作机制,做到党务公开制度化。
第二条局党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓,并定期召开会议研究工作,做到组织、领导、实施、考核四落实。
第三条凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见,根据党员群众的意见和建议,进行完善,经过党务公开领导小组审核、批准后,进行公开,公开的方法:利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子触摸屏、新闻媒体等适当形式进行。
第四条公开期限一般每季一次,适时公开内容适时公开。
对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改,并将整改情况及时公开,接受群众监督。
第五条要注重公开的实效和时效,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开,每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册,公开一次、填写一次,全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。
第六条局党支部要对党务公开工作加强督查,督促下级党组织党务公开工作的落实。
督查落实的主要内容:(一)公开的内容是否全面真实;(二)公开的形式是否注重实效;(三)公开的程序是否规范有序;(四)公开的时限是否及时到位;(五)收集的意见、建议是否及反馈落实整改。
第七条督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报,及时向责任单位反馈。
必要时,要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。
第八条局党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。
考核的主要内容是:党务公开内容是否全面真实;公开的程序是否规范有序、到位;公开的形式是否便于党员群众监督;公开效果是否明显。
必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行满意度测评。
党务公开聘请监督员制度第一条局党支部要聘请党务公开监督员,对党务公开工作开展情况进行监督。
第二条党务公开监督员要面向社会各界聘请,应有广泛的代表性。
主要范围是:各级党代表、人大代表、政协委员,各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。
第三条党务公开监督员的主要职责是:对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集和反馈党员、群众的意见建议;向党员、群众宣传本单位党务公开的内容,监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。
第四条局党支部要定期召开党务公开监督员工作会议,原则上每半年召开一次,遇有特殊情况时随时召开,及时通报党务公开工作有关情况。
第五条局党支部要积极支持党务公开监督员的工作,认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。
第六条充分发挥党务公开监督员的作用,推进党内民主政治建设,打造阳光政务,加强党务的执政能力和先进性建设。
党务公开意见建议收集办理及反馈制度第一条局党支部党务公开工作协调领导小组办公室负责全支部党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条局党支部应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议,对党员、群众提出的意见和建议,必须认真及时研究办理,并及时向支部负责人反馈,对重要的意见和建议,必须及时向党务公开工作领导小组报告。
第三条意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。
对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复本人,并进一步听取其意见。
第四条党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。
第五条意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载,记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。
党务公开责任追究制度第一条党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的全支部党组织和个人。
第二条有下列情形之一的,由局党支部按照管理权限予以通报批评并责令改正;对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理:(一)对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的;(二)未按全县党务公开工作统一部署,未制定本单位党务公开工作实施方案的;(三)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的;(四)公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制,不认真研究、检查和落实,领导不力的;(五)应实行公开而拒不公开的,或避重就轻,避实就虚,搞形式主义的;(六)其他违反规定不够纪律处分的。
第三条有下列情形之一的,对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。
对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分:(一)弄虚作假,欺上瞒下,搞假公开的;(二)对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题,不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序,损害党员群众切身利益,侵犯党员群众民主权利,造成较大损失或不良影响的;(三)不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求,或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;(四)压制民主、打击报复的;(五)对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为,应当纠正而不纠正,应当追究而不追究的;(六)其他违反规定应当给予纪律处分的。
第四条因违反党务公开规定引发重大案(事)件的,对有关责任者从重或者加重处分。
涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
第五条以上党务公开责任追究未涉及到的内容参照省纪委、省监察厅《关于对违反政务、厂务、村务公开规定行为实施责任追究的办法(试行)》执行。
党务公开督查落实制度第一条局党支部负责对党务公开工作加强督查,督促党务公开工作的落实。
第二条督查落实的主要内容:(一)公开的内容是否全面真实;(二)公开的形式是否注重实效;(三)公开的程序是否规范有序;(四)公开的时限是否及时到位;(五)收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
第三条党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。
对重要事项及时督查,对常规性工作采取定期督查。
第四条督查情况要及时向本级党务公开工作协调领导小组汇报,及时向责任单位反馈。