中国反倾销第一案——中国新闻纸产业反倾销调查案(三)

中国新闻纸产业反倾销调查案一、案件背景新闻纸反倾销案是中国首例反倾销调查案件。

从1995年起，来自美国、加拿大、韩国的新闻纸大量、低价地向中国出口，使中国的新闻纸产业受到严重的冲击。

代表国内新闻纸产业的吉林造纸（集团）有限公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责任公司、岳阳造纸（集团）有限公司、石岘造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造纸厂、福建南平造纸厂等九大新闻纸厂曾就此于1996年10月在四川宜宾召开产业会议并达成一致意见：认为近期中国新闻纸厂家陷入困境不是其自身原因所致，而是国外进口的新闻纸倾销所造成的。

由于当时我国未出台反倾销条例，利用反倾销法律武器维护产业合法权益尚没有具体的法律规定，因此当时未采取法律行动。

1997年3月25日《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》生效，九大国内新闻纸生产企业迅速达成协议，授权北京市环中律师事务所全权代理中国新闻纸产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出新闻纸反倾销调查的申请。

二、审理程序1997年11月10日，由九大国内新闻纸厂家代表中国新闻纸产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸进行反倾销调查。

对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后，于1997年12月10日正式公告立案，开始对原产于美国、加拿大、韩国进口到中华人民共和国的新闻纸进行反倾销调查，调查期间为1996年12月10日至1997年12月9日。

1998年1月12日，外经贸部向出口国政府和已知的出口商及在立案通知规定的期间内报名应诉的出口商发放了倾销部分的调查问卷，在规定的时间内，外经贸部共收到5家加拿大公司的答卷和1家韩国公司的答卷，未收到美国公司的答卷。

1998年1月15日国家经贸委向国内相关生产企业发放了损害调查问卷，并在规定的时间内全部收回了问卷。

1998年7月9日，对外贸易经济合作部发布初裁公告，认为美国、韩国、加拿大对中国出口新闻纸存在倾销，国内相关产业存在实质损害，并且国内相关产业的实质损害与进口产品倾销之间存在因果关系。

第1篇一、引言近年来，随着全球贸易竞争的加剧，反倾销案件日益增多。

我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。

本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例，对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。

二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业，近年来发展迅速。

然而，欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。

在市场竞争中，欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。

2011年，我国企业向商务部提起反倾销调查申请，指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。

2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。

调查过程中，商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。

3. 调查结果经过调查，商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为，并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。

三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。

其中，《中华人民共和国反倾销条例》规定，进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场，对国内产业造成损害的，可以采取反倾销措施。

2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定，认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格；（2）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本；（3）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。

3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定，认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击；（2）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响；（3）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。

中国第一例反倾销案1997年底，9家中国造纸公司(吉林造纸集团公司，广州造纸有限公司，宜宾纸业股份有限公司，江西纸业有限责任公司，岳阳造纸集团公司，石砚造纸厂，齐齐哈尔造纸厂，鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂)联合向对外经济贸易部和国家经济贸易委员会提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国等国的新闻纸进行反倾销调查。

一、背景材料据称，1996年下半年以来，进口新闻纸价格平均比国产新闻纸低1000—1500元人民币，出现了新闻纸的大量进口。

据我国海关统计，1995年中国进口新闻纸只有4.5万公吨，1996年竟达35.6万公吨，而1997年仅1-8月份，就已进口35.36万公吨，使中国造纸业处境艰难，普遍存在开工不足、产量下降、库存增加、市场份额减少等问题。

以广州造纸厂为例，往年年产14.8万吨新闻纸可以全部售空，1997年的生产能力虽提高到了17万吨，但销量只有往年的74%，利润下降了60%。

而且，进口纸价格也在逐年下降，1995年每吨纸价格为649美元，1996年为460美元，1997年为350美元。

而新闻纸在美、加则售价较高，1995年为637美元，1996年为658美元，1997年为550美元。

在进口产品的冲击下，国内新闻纸产业已是岌岌可危，出现以下问题：●国内相同产品的产量严重萎缩。

1997年1—11月，上述九家新闻纸生产企业总产量比1996年同期下降20.57%；●国内相同产品的销售量和销售收入下降。

1997年1—11月，上述九家新闻纸生产企业销售量比1996年同期下降26.8%，销售收入比1996年同期下降40%；●国内相同产品价格被迫大幅度下降。

1997年1—11月，在成本趋高的情况下，新闻纸平均价格比1996年同期下降7%；●国内相同产品的库存大量积压。

1997年11月底，上述九家新闻纸生产企业机器平均开工率为90%，1997年下半年下降为60%左右；●国内新闻纸产业陷于严重亏损状态。

1996年上述九家新闻纸生产企业实现税前利润2.65亿元，1997年1—11月已处于全面亏损状态；●国内新闻纸产业失业率大幅攀升。

反倾销案例--------------------------------------------------------------------------------案例1 欧盟对中国鞋征收反倾销税【概要】2006年3月我国出口的皮鞋在欧洲遭遇反倾销，在西班牙和罗马等地还被烧毁，这带给我们一些深思。

【案情】北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场发卖。

按照这一决定，在从4月7日起的6个月时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高，最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。

不外，皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。

欧盟贸易委员曼德尔森随后颁发声明称：欧盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。

此前的3月16日，欧盟反倾销委员会针对欧盟贸易专员曼德尔森对中国鞋类成品征收反倾销税的建议进行了奥秘投票。

在欧盟25个成员国中，3个国家投票赞成对原产于中国的廉价皮鞋实施制裁；9个国家投了反对票；11个国家颁布颁发弃权；2个国家没有投票。

但是按照反对者不超过对折就算通过的规那么，阐发人士当时预测欧盟委员会的投票将会正式通过对中国鞋征收反倾销税的建议。

英国的零售商认为，此举意味着商店里出售的每双鞋子增加5英镑(1英镑约合人民币13.54元)的成本。

他们和进口商、批发商和消费者一道对欧盟委员会即将采纳的步履进行还击。

他们的理由是，当局在努力庇护那些不克不及独立保存的财产，却把昂扬的成本转嫁到消费者头上。

欧洲鞋业大国意大利的制造商们动作频频，他们在报纸上登载广告，呼吁欧盟贸易代表曼德尔森对中国鞋采纳坚决、勇敢、迅速的步履。

意大利贸易团体ANCI认为，这一行业有60万个工作岗位，2005年已经有7500人掉去工作。

然而一位英国零售组织的参谋称“这么说太虚伪〞，因为意大利的公司同样以低成本挤压得北美和东欧的制造商关门。

中国第一例反倾销案1997年底，9家中国造纸公司(吉林造纸集团公司，广州造纸有限公司，宜宾纸业股份有限公司，江西纸业有限责任公司，岳阳造纸集团公司，石砚造纸厂，齐齐哈尔造纸厂，鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂)联合向对外经济贸易部和国家经济贸易委员会提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国等国的新闻纸进行反倾销调查。

一、背景材料据称，1996年下半年以来，进口新闻纸价格平均比国产新闻纸低1000—1500元人民币，出现了新闻纸的大量进口。

据我国海关统计，1995年中国进口新闻纸只有4.5万公吨，1996年竟达35.6万公吨，而1997年仅1-8月份，就已进口35.36万公吨，使中国造纸业处境艰难，普遍存在开工不足、产量下降、库存增加、市场份额减少等问题。

以广州造纸厂为例，往年年产14.8万吨新闻纸可以全部售空，1997年的生产能力虽提高到了17万吨，但销量只有往年的74%，利润下降了60%。

而且，进口纸价格也在逐年下降，1995年每吨纸价格为649美元，1996年为460美元，1997年为350美元。

而新闻纸在美、加则售价较高，1995年为637美元，1996年为658美元，1997年为550美元。

在进口产品的冲击下，国内新闻纸产业已是岌岌可危，出现以下问题：●国内相同产品的产量严重萎缩。

1997年1—11月，上述九家新闻纸生产企业总产量比1996年同期下降20.57%；●国内相同产品的销售量和销售收入下降。

1997年1—11月，上述九家新闻纸生产企业销售量比1996年同期下降26.8%，销售收入比1996年同期下降40%；●国内相同产品价格被迫大幅度下降。

1997年1—11月，在成本趋高的情况下，新闻纸平均价格比1996年同期下降7%；●国内相同产品的库存大量积压。

1997年11月底，上述九家新闻纸生产企业机器平均开工率为90%，1997年下半年下降为60%左右；●国内新闻纸产业陷于严重亏损状态。

1996年上述九家新闻纸生产企业实现税前利润2.65亿元，1997年1—11月已处于全面亏损状态；●国内新闻纸产业失业率大幅攀升。

摘要国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。

但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。

入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。

如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。

关键词：中国企业；反倾销；问题；对策目录第一章倾销和反倾销的一般理论 (1)1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1)1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3)1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3)1.2 倾销的概念及特点 (3)1.2.1 倾销的定义 (3)1.2.2 倾销的特点 (3)1.2.3 倾销的构成条件 (4)1.3 反倾销的概念及特点 (5)1.3.1 反倾销的定义 (5)1.3.2 反倾销的特点 (5)1.3.3 实施反倾销的条件 (5)第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.1中美水产第一案 (7)2.1.1 案例回放 (7)2.1.2 案例分析 (9)2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10)2.2.1 案例回放 (11)2.2.2 案例分析 (12)2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12)2.3.1 案例回放 (12)2.3.2 案例分析 (13)2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13)2.4.1 案例回放 (13)2.4.2 案例分析 (15)2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)2.5.1 案例回放 (16)2.5.2 案例分析 (17)2.6中国新闻纸产业反倾销调查案 (17)2.6.1 案例回放 (17)2.6.2 案例分析 (21)2.7中国节能灯溃败欧盟 (22)2.7.1 案例回放 (22)2.7.2 案例分析 (23)2.8中国轴承反倾销胜诉 (23)2.8.1 案例回放 (23)2.8.2 案例分析 (24)2.9温州打火机反倾销案例 (25)2.9.1 案例回放 (25)2.9.2 案例分析 (27)2.10中国自行车企业遭遇欧洲反倾销案 (27)2.10.1 案例回放 (27)2.10.2 案例分析 (28)第三章我国应对反倾销投诉的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.1 中国企业在应对反倾销时的问题 (30)3.1.1 企业反倾销意识淡薄 (30)3.1.2 企业自身缺乏预警机制 (30)3.1.3 企业缺少与反倾销调查部门沟通 (30)3.1.4 行业协会和商会组织企业应诉的配合不力 (31)3.2 中国企业在面临反倾销时的对策 (31)3.2.1 企业主动增强反倾销意识是当务之急 (31)3.2.2 企业面对反倾销要积极应诉 (31)3.2.3 企业出口前要做好信息收集工作 (32)3.2.4 企业建立自身的预警机制避免不必要的损失 (32)3.2.5 企业加强与反倾销调查部门联系取得政府支持 (32)3.2.6 加强与行业协会的沟通以取得同行支持 (33)结束语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．错误!未定义书签。

第1篇一、背景随着全球化进程的不断推进，国际贸易摩擦日益加剧。

近年来，我国光伏产业在国际市场上取得了显著成绩，但同时也面临着来自国外的反倾销调查。

本文将以中国光伏产业反倾销案为例，探讨反倾销法律的相关问题。

二、案情简介1. 案件起因2012年，欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查，指控我国光伏产品在欧盟市场上倾销，对欧盟光伏产业造成损害。

同年11月6日，欧盟委员会宣布对华光伏产品征收临时反倾销关税，税率为11.8%。

2. 调查过程2013年，欧盟委员会对华光伏产品反倾销案进行了全面审查。

在调查过程中，欧盟委员会对中国的光伏产业进行了深入分析，认为中国光伏产品存在倾销行为，对欧盟光伏产业造成了损害。

3. 裁决结果2013年12月5日，欧盟委员会正式对华光伏产品反倾销案作出终裁，决定对华光伏产品征收为期两年的反倾销关税，税率为47.6%。

这一裁决对中国的光伏产业造成了严重打击。

4. 争议与上诉在中国光伏产业对欧盟委员会的裁决表示强烈不满的情况下，中国政府于2013年12月11日向世界贸易组织（WTO）提起申诉。

2014年9月，WTO专家组驳回了中国的申诉，维持了欧盟委员会的裁决。

5. 调解与协议在案件审理过程中，中国光伏产业与欧盟光伏产业进行了多次协商。

2014年8月，双方达成一项为期5年的价格承诺协议，以避免贸易战。

根据协议，中国光伏产品在欧盟市场上的最低限价由每瓦0.56欧元提高到每瓦0.87欧元。

三、案例分析1. 反倾销法律依据本案涉及的主要法律依据为《世界贸易组织反倾销协定》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM协定）和《世界贸易组织反倾销措施协定》（Agreement on Anti-Dumping Measures，AD协定）。

2. 倾销的认定在反倾销案件中，倾销的认定是关键环节。

欧盟委员会认为，中国光伏产品在欧盟市场上的销售价格低于成本，构成倾销。

案例：我国新闻纸反倾销案引言近年来，全球贸易保护主义逐渐抬头，各国之间的贸易争端和反倾销案件频繁发生。

在我国，新闻纸行业也受到了来自外国竞争者的倾销行为的影响。

为了维护我国新闻纸行业的利益，我国政府采取了反倾销措施，进行了新闻纸反倾销案的调查和处理。

本文将以我国新闻纸反倾销案为例，探讨反倾销案件的背景、调查过程和结果，并分析对我国新闻纸行业的影响。

背景新闻纸是报纸、杂志等印刷媒体的重要原材料，需求量巨大。

然而，由于新闻纸的生产技术相对成熟，市场竞争激烈。

在国际贸易中，一些国家或地区利用其成本优势，通过倾销手段将廉价新闻纸大量输入到我国市场中，给我国新闻纸行业带来了巨大冲击。

为了维护我国新闻纸行业的利益，我国政府决定采取反倾销措施。

调查过程立案与立案调查我国反倾销案件的立案程序包括申请、受理、立案和立案调查四个阶段。

在我国新闻纸反倾销案中，由新闻纸生产企业向商务部提交了申请书，并提供了足够的证据证明新闻纸倾销的存在。

商务部在受理后，决定对该案件进行立案调查。

立案调查阶段，商务部将对申请的证据进行审查，并要求进口商提供必要的资料和信息。

同时，商务部会向被反倾销产品生产国询问相关情况，并与相关方进行沟通和核实。

调查期间在调查期间，商务部将对案件进行初步调查，并进行有关统计和分析。

商务部会邀请有关各方参与听证会，听取各方的陈述和证词。

调查人员还将到相关企业实地调查，验证相关信息和证据。

最终裁决经过调查后，商务部将根据相关法律法规和调查结果，作出最终的裁决。

在新闻纸反倾销案中，商务部可能会决定对进口的新闻纸产品征收反倾销税。

反倾销税的征收将有效抑制倾销行为，保护我国新闻纸行业的利益。

案件结果与影响新闻纸反倾销案的结果将直接影响我国新闻纸行业的发展。

如果商务部决定征收反倾销税，将增加进口新闻纸的成本，挤压倾销企业的利润空间。

这有助于提高国内新闻纸企业的竞争力，保护了本土产业。

然而，反倾销措施也可能引发贸易争端，导致国际合作关系紧张。

铜版纸反倾销：中国入世第一案e幸纸■匝■■圈哈纸反倾销:中国人造第1～.鬻电墩索丧丧袭彘丧套白木子荫广西桂林市广州军区,541001一,不得已拿起反倾销武器铜版纸作为在印刷出版业使用较为广泛的高档产品,1995年前,我国基本上依靠进口.近年来铜版纸消费增长迅速,1999年,2000年和2001年,国内铜版纸消费量同比分别增长68.33%,7.58%和9.90%,年平均增长25.78%.为国内铜版纸产业的发展提供了市场空间.国内造纸工业加大对铜版纸的投入,主要铜版纸生产企业在1999年和2000年陆续投产,铜版纸生产能力快速增加,2001年国内生产能力就增长54.79%,国内产品开始打破国外铜版纸在中国市场的垄断地位,逐步取代进口产品.2001年,我国铜版纸消费量已达203.2万吨,进口量97.7l万吨,从韩国,日本和美国三国总进口量是65.8万吨,总进口量和上述三国进口量分别占国内总消费量49%和33%,进口产品的价格特别是上述三国进口产品的价格直接影响国内市场价格.在国内铜版纸生产能力迅速增加的同?收稿日期:2003—4—2O时,国外铜版纸开始以低价格对中国市场倾销,使国内铜版纸价格被迫降低,对刚刚开始从事铜版纸生产的中国企业形成直接冲击,造成国内企业开工不足,销售收入和利润下降.2001年国内铜版纸生产能力比2000年增长54.79%,而产量仅增加5.46%.自2000年以来,韩,日,美,芬等铜版纸生产大国为了缓解国内经济压力;同时继续保持在中国铜版纸市场的垄断地位,对中国采取了低价倾销策略,向中国大肆倾销铜版纸,价格明显低于其本国价格,使中国铜版纸企业产量一度积压.这使中国铜版纸厂商巨额亏损, 生产销售举步维艰.国内铜版纸主要生产企业,也是此次申请进行反倾销调查的企业:金东纸业(江苏)有限公司,山东万豪纸业集团股份有限公司,山东泉林纸业有限责任公司和江南造纸厂由1999年的盈利转为2001年的严重亏损,国外产品的倾销对国内铜版纸生产企业造成严重损害.为此,江苏金东纸业,山东泉林纸业.山33乏e逸——■—●●东万豪纸业,上海江南造纸厂等国内主要铜版纸生产企业首次联合起来,于2001年12月底正式向中国反倾销调查机关提起针对上述四国的反倾销申诉.其实早在国内铜版纸企业正式提出反倾销售申诉之前的2001年8 月13日,金东纸业(江苏)有限公司,山东泉林纸业,牡丹江大宇制纸,山东万豪纸业,上海江南造纸厂这5家占有国产铜版纸80%生产能力的企业,曾与6家韩国铜版纸企业就韩国向中国市场倾销铜版纸举行过谈判,韩方企业当时承诺在去年9月份提高对中国出口的铜版纸价格和减少对中国出口铜版纸的数量,但事后未有实质结果.二,对四国铜版纸倾销幅度的计算国内铜版纸企业在计算韩国铜版纸的倾销幅度时,采用韩国产克重为80g/m和lOOg/m铜版纸的国内平均销售价格,作为计算其正常价值的基础;采用中国海关统计的韩国对华出口加权平均价格作为其出口价格的基础,得出2000年7月至2001年6月韩国铜版纸出口中国市场价格为678.59美/ 吨.在上述出口价格的基础上,增加”因产品出口,出口国对商品或配件直接应征收但又未征收或又退回的税收”;扣除国际海运费,国际保险费,港口杂费,国内运费,国内保费,包装费,折扣,佣金,信用证成本,仓储,商检费,关税和其它费用(铜版纸产品从韩国主要港口到中国港口的运费约为30美元/吨,韩国到中国的海运保险费率为0.2%),由此得出2000年7月一2001年6月韩国铜版纸出口价格(韩国市场)为634.16美元/吨.而同期韩国国内市场铜版纸的正常价值为845.02美元/吨,韩国铜版纸出口价格远低于其本国价值,倾销绝对额高达210.86美元/吨(845.02—634.16=210.86),倾销幅度高达31.07%(210.86/678.59:31.07%).同样的方法计算出的结果,2000年7月2001年6月,美国铜版纸倾销绝对额高达224.53美元/吨,倾销幅度高达26.49%;日本铜版纸倾销绝对额高达438.62美元,倾销幅度高达56.52%;芬兰铜版纸倾销绝对额高达147.57美元/吨,倾销幅度高达17.65%.我国四家状告韩,日,美,芬四国铜版纸倾销的企业据此呼吁国家外经贸部对来自韩国,日本,美国,芬兰的进口铜版纸,分别征收百分之十几到百分之五十几的反倾销税,以保证中国国内铜版纸企业免受不公平竞争的损害.三,有关调查和裁决的进展该案是我国加入世界贸易组织后的第一起反倾销调查,也是《中华人民共和国反倾销条例》自今年1月1日生效实施后,依据该条例立案调查的第一起反倾销案件.根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,外经贸部于2002年2月6日发布公告, 决定对原产于韩国,日本,美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销调查.外经贸部初裁决定确定,在本案调查期内,原产于韩国,日本和美国的进口铜版纸存在倾销.国家经贸委初裁决定确定,中国国内铜版纸产业存在实质损害.调查机关初裁决定共同确定,倾销与实质损害之间存在因果关系.鉴于芬兰出口至中国的被调查产品占同期中国铜版纸总进口量的比例低于1.5%,根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定,外经贸部认定,该出口数量属可忽略不计,决定终止对原产于芬兰的进口铜版纸产品的反倾销调查.据此,外经贸部发布公告,决定对原产于韩国,日本和美国的进口铜版纸实施临时反倾销措施.外经贸部2002年11月26日发布2002年第45号公告,公布了对原产于韩国,日本, 美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的初裁决定,并决定对原产于韩国,日本和美国的进口铜版纸采取临时反倾销措施.自2002年11 月26日起,进口经营者在进口原产于韩国, 日本和美国的被调查产品(该产品在中华人民共和国海关2002年的进口税则号中列为: 48101300,48101400和48101900)时,应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的现金保证金. 四,反倾销创造的不仅是效益据深圳海关统计,倾销税开征后,深圳口岸铜版纸进口大幅减少.2002年12月,经深圳口岸进口铜版纸9187.7吨,702.4万美元,比11月份进口分别下降了29%和26%, 与反倾销税开征前的11个月月均进口比,则分别减少了35.6%和26.6%.从进口国别情况,需征反倾销税的三个国家进口产品呈现出有增有减的现象,其中韩国,美国进口下降,而从日本进口有所增加.另外,12月铜版纸进口价格上涨了13.9%,从另一方面反映出反倾销措施产生成效.江南造纸厂为这件官司足足忙了一年半,各种申诉费用,律师费用,大概有10多万元.当然,这还不算无形花费和人力成本.收益,有多少?从2001年2月6日立案调查开》e辜圈匝■—_始,来自韩国,日本,美国等公司铜版纸进口量大幅度下降,因为按照规定,若调查之后作出反倾销的初裁,从立案日开始的所有进口产品,都将被追加惩罚.铜版纸价格从2001年的6700多元/吨,涨到如今的7200元/吨以上,对于年产2万吨铜版纸的江南造纸厂而言,2002年1—11月的销售收入起码比去年同期增加了1000多万元,而年产120万吨的金东纸业,销售额将增加几亿元.或许,不仅仅是账面上的收益.江南造纸厂人士说,一场考试下来,他们明白了利用世贸规则保护自己,并没有想象中那样困难,更加看到了加强企业基础管理的重要性,这些都是一笔有益的财富.这次初裁决定和实施临时反倾销措施,由于暂不涉及反倾销征税,将不会使国内铜版纸价格大幅上涨,但能有效抑制国外产品对我国的倾销,使铜版纸价格能在一个合理的区间运行,这将降低铜版纸生产企业的经营风险,改善企业的盈利能力,使我国铜版纸生产企业有一个公平竞争和良好的发展环境.五,呼唤TBT预警机制其实,早在4年前,包括吉林纸业在内的国内八家企业曾经就国外新闻纸低价倾销提出申诉,并获胜诉.两年之后,中国纸业再逢覆辙,只不过不是发生在新闻纸领域,而是发生在铜版纸领域.在2000年之前,国内的铜版纸企业正在成长初期,铜版纸的产量和质量均不足以抗衡国外产品,并且中国尚未加入WTO,打反倾销官司的程序复杂,耗时耗钱,因此国内企业没有诉诸法律;另一个原因(下转第32页) 35事■■■■一m/min,断头下降;由于纸强度提高减少了木浆配比,年节约木浆千余吨,成本下降300万兀.总之:由上述数据可见PDE具有助留,助滤,增强效果.三,为了进一步提高助留效果,可采用双助留系统或微粒子助留系统,即在湿部先加入PDE后再加入高分子量阴离子PAM或胶体二氧化硅(SiOz),不仅提高助留率,而且可减少两面差,提高纸品匀度.PDE不仅可用于酸性施胶系统,而且同样适用于AKD中性施胶体系.明矾只适用于酸性系统,当pH值>5.5时铝离子在水介质中不再显正电性.滑石粉和CaCO,都属于碱性填料,PED对它们更有效.作为助留剂PDE具有电荷中和,补丁及部分架桥作用,其用量应根据浆种,填料及干扰物的多少而定,机械浆比化学浆多,草浆比木浆多,与填料和干扰物的多少成正比.它对填料,细小纤维和干扰物有很强的凝聚作用,使湿纸页中孔隙增多,纸页在成形区,真空区和压榨区滤水速度加快,湿纸页水份含量减少则在干燥区所需蒸汽量减少而节能.PDE的使用方法和设备十分简便,只要将其用水冲稀到5～10%加入填料或浆中均可.PDE用量一般为1～3kg/t纸,其费用仅相当于阳离子淀粉的50～60%左右.使用PDE后从纸品灰份提高,流失减少,产量增加,提高车速和生产率,白水封闭率提高,水耗降低,蒸汽能耗减少,施胶剂节省,纸质提高等综合效益评价,投入一份费用会获得三倍以上收益.这对于许多纸厂提高纸品质量, 降低生产成本,减少污染,提高市场竞争力是一种十分有效的技术措施.(上接第35页)就在于,国内尚缺乏相应的预警机制,无法提早对倾销行为做出防范.外经贸部国际经济贸易合作研究院亚非部的黄锐认为,目前包括铜版纸企业在内的中国很多企业都受到倾销或者反倾销的影响,因此,只有建立有效的反倾销预警机制, 才能有效避免倾销对中国企业的影响.目前由国家经贸委等部委牵头建立的TBT系统正在紧锣密鼓的制作中,预计将在2003年底试运行,在2005年正式投入使用. 该系统通过对各国的主要经济指标进行有效监控,例如汇率,GDP增长速度,能够尽早对中国进口和出口产品的价格和数量是否属于32倾销范围进行判断,从而有效避免在反倾销调查期间倾销产品继续对国内企业造成损害,同时也可以在国外企业提出反倾销调查前,中国企业可以自动削减出口数量或提高售价.与此同时,外经贸部正在建立一种预警监控机制,为企业提供进出口商品的具体数据和指标.至于TBT启动的时间,这位专家认为,还需时日:”这是一项很大的工程,有些重点行业的预警机制已基本建立,比如钢铁和汽车工业.这些行业是由各行业协会来组织协调, 不仅仅考虑进口产品对国内同类产品的冲击程度,还预警国内商品的出口.”。

中国诉加拿大、韩国和美国新闻纸反倾销案--中国反倾销第一
案
佚名
【期刊名称】《电器工业》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】@@ 改革开放以来,随着新闻出版事业的发展,国内对新闻纸的需求呈逐年增长的趋势.国内各新闻纸主要生产企业通过引进技术和革新改造,产品质量不断提高,产量也不断增长.
【总页数】3页(P25-27)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.美对华实施“双反”之违法性分析——兼评中国诉美国反倾销反补贴措施案（DS379案） [J], 姚银伟
2.入世后中国企业如何应对反倾销--上海埃力生公司打赢钢铁行业入世反倾销第一案的反思 [J], 徐尉
3.中国IT反倾销第一案初审落定光纤反倾销中国小胜 [J], 陈志刚;余凯
4.中国对美国、加拿大和韩国的新闻纸反倾销案 [J], 无
5.再论反倾销的实体规则与程序——以中国反倾销第一案为例 [J], 姚诗雨; 马国华
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新闻纸反倾销措施效果座谈会召开
佚名
【期刊名称】《《中华纸业》》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】本刊讯（中国造纸协会消息）新闻纸反倾销案作为中国反倾销第一案，也是经历日落复审的第一案，备受各界关注。

为了解反倾销措施执行效果及相关情况，经国家商务部产业损害调查局与中国造纸协会研究，于2008年12月5日在商务部共同组织召开了“新闻纸反倾销措施效果座谈会”。

【总页数】1页(P91)
【正文语种】中文
【中图分类】TS761.1
【相关文献】
1.新闻纸反倾销措施效果座谈会召开 [J],
2.晨鸣集团召开48万t新闻纸投产暨用户座谈会 [J],
3.“国内新闻纸产销形势座谈会”在北京召开 [J],
4.商务部发布进口新闻纸反倾销措施终止公告 [J],
5.了解市场变化维护市场秩序保持市场稳定中国报协召开重点新闻纸厂代表座谈会 [J], 王海林
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新闻纸业反倾销
刘荷清
【期刊名称】《中国质量万里行》
【年(卷),期】1998(000)002
【摘要】新闻纸业这几年起起落落,其中国际市场纸浆价格的变化对国内造纸业影响极大。

中国的造纸业在困境中艰难地发展,然而今年以来进口新闻纸大量进入中国市场,形成对中国纸业的巨大冲击,面对国外的倾销策略,中国纸业开始运用法律手段保护自身的权益……
【总页数】4页(P14-17)
【作者】刘荷清
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.83
【相关文献】
1.中国新闻纸业反倾销启示录 [J],
2.进口反倾销对上下游产业的影响——基于我国造纸业反倾销的分析 [J], 马向敏;刘富利
3.进口反倾销对上下游产业的影响——基于我国造纸业反倾销的分析 [J], 马向敏;刘富利
4.瑞典Holmen纸业出售新闻纸工厂给美国国际纸业 [J],
5.中国新闻纸业叫板国外公司岳纸等企业反倾销获胜 [J], 黄亚文
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