市环境保护局突发环境事件应急预案
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一、编制目的为有效预防和应对环境保护领域突发事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保护生态环境,根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的各类环境保护突发事故,包括但不限于大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染等。
三、组织机构及职责1. 突发环境保护事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)(1)指挥长:由市政府主要领导担任。
(2)副指挥长:由市政府相关部门负责人担任。
(3)成员:市生态环境局、市公安局、市卫生健康委、市应急管理局、市消防救援支队等相关部门负责人。
2. 指挥部职责(1)统一领导、指挥环境保护突发事故应急处置工作。
(2)制定和调整应急处置方案。
(3)组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(4)向上级报告事故情况和应急处置进展。
3. 各相关部门职责(1)市生态环境局:负责事故现场监测、调查、评估、信息公开等工作。
(2)市公安局:负责现场秩序维护、人员疏散、事故调查等工作。
(3)市卫生健康委:负责事故现场伤员救治、卫生防疫等工作。
(4)市应急管理局:负责事故应急物资储备、调配、保障等工作。
(5)市消防救援支队:负责事故现场灭火、救援等工作。
四、应急处置程序1. 紧急启动(1)接到环境保护突发事故报告后,指挥部立即启动本预案。
(2)各相关部门迅速响应,进入应急状态。
2. 现场处置(1)事故现场监测:对事故现场进行监测,评估事故影响范围。
(2)人员疏散:组织事故现场及周边区域人员疏散。
(3)应急处置:根据事故类型,采取相应的应急处置措施。
3. 信息公开(1)及时发布事故信息,接受媒体采访。
(2)通过政府网站、新闻媒体等渠道,向社会公众发布事故进展情况。
4. 后期处置(1)事故调查:对事故原因进行调查,查明责任。
(2)环境修复:对受损生态环境进行修复。
(3)事故赔偿:对事故受害者进行赔偿。
五、保障措施1. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
突发环境问题应急预案突发环境问题应急预案范文(通用5篇)在日常学习、工作或生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,通常会被要求事先编制应急预案。
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突发环境问题应急预案1为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生,确保事故后的有效控制和及时处理,最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规,制定本预案。
一、适用范围发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏,人体健康受到损害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
二、防范重点(一)特定或敏感区域;(二)水源防护区内有污染隐患的单位;(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所;(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)、石油天然气井口;(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。
三、事故的确定环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。
根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。
(一)一般环境污染与破坏事故。
因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上,1万元以下(不含万元)的。
(二)较大环境污染与破坏事故。
凡符合下列情况之一者,为较大环境污染与破坏事故:1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下(不含5万元)的;2、因环境污染发生人员中毒的;3、因环境污染弓i起厂群冲突的;4、对环境造成危害的。
一、编制目的为有效预防和妥善处理突发环保事件,最大限度地减少环境污染和生态破坏,保障人民群众的生命健康和财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的各类突发环保事件,包括但不限于环境污染、生态破坏、环境事故等。
三、组织机构及职责1. 突发环保事件应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥突发环保事件的应急处置工作。
指挥部由市政府主要领导担任总指挥,市环保局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会等相关部门负责人为成员。
2. 突发环保事件应急指挥部办公室办公室设在市环保局,负责应急指挥部的日常工作,协调各部门开展应急处置工作。
3. 各相关部门职责(1)市环保局:负责组织突发环保事件的调查处理,协调相关部门开展应急处置工作;负责制定、修订、更新突发环保事件应急预案。
(2)市应急管理局:负责组织突发环保事件的应急救援工作,协调相关部门开展应急处置工作。
(3)市公安局:负责维护现场秩序,保障应急救援通道畅通,对违法人员进行查处。
(4)市卫生健康委员会:负责组织突发环保事件对人民群众健康的影响评估,提供医疗救援。
四、应急处置程序1. 预警与报告(1)各相关部门发现突发环保事件后,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作。
2. 应急响应(1)采取应急措施,控制事态发展,防止环境污染和生态破坏扩大。
(2)开展现场调查,查明事故原因,采取针对性措施。
(3)对受影响的群众进行安抚,提供必要的生活保障。
3. 应急处置(1)对污染源进行封堵,防止污染物扩散。
(2)对受污染区域进行清理,恢复生态环境。
(3)对受影响的群众进行健康监测,提供医疗救治。
4. 应急结束(1)突发环保事件得到有效控制,污染源得到封堵,生态环境得到恢复。
(2)应急指挥部宣布应急结束,恢复正常秩序。
环境保护突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了建立健全环境污染和生态破坏突发事故应急机制,有效预防和应对环境保护突发事件,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进经济社会可持续发展,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件。
(三)适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类环境保护突发事件,包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、放射性污染、危险废物泄漏等突发环境事件。
(四)工作原则1、以人为本,预防为主。
把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务,加强对环境风险的监测、预警和防范,最大限度地减少突发事件的发生。
2、统一领导,分级负责。
在政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
3、快速反应,科学处置。
建立健全快速响应机制,充分发挥专家和专业队伍的作用,采用科学有效的方法和手段,迅速控制和消除环境污染和生态破坏。
4、资源整合,协同应对。
整合现有应急资源,加强部门之间、地区之间的协同合作,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织体系及职责(一)应急指挥机构成立环境保护突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),作为本行政区域内环境保护突发事件应急处置的领导机构。
应急指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
(二)应急指挥部职责1、贯彻落实国家和地方有关环境保护突发事件应急工作的方针、政策和法律法规。
2、统一指挥、协调本行政区域内环境保护突发事件的应急处置工作。
3、研究制定环境保护突发事件应急处置的重大决策和措施。
4、负责发布环境保护突发事件的有关信息。
5、协调与周边地区在环境保护突发事件应急处置工作中的关系。
(三)应急工作机构应急指挥部下设办公室、现场处置组、监测预警组、医疗救援组、后勤保障组、新闻宣传组等工作机构。
环境保护突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了建立健全环境污染和生态破坏突发事件应急机制,有效预防和应对环境保护突发事件,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进经济社会可持续发展,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件。
(三)适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类环境保护突发事件的应急处置工作。
(四)工作原则1、以人为本,预防为主。
把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务,加强对环境风险的监测、预警和防范,最大限度地减少突发事件的发生及其造成的损失。
2、统一领导,分级负责。
在政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。
3、快速反应,科学处置。
建立健全快速响应机制,充分发挥专家和专业队伍的作用,采用科学有效的方法和手段,提高应急处置的效率和水平。
4、资源共享,协同应对。
加强部门之间、地区之间的协调配合,实现资源共享,形成应对环境保护突发事件的合力。
二、应急组织指挥体系及职责(一)应急组织指挥体系成立环境保护突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责统一领导、指挥和协调环境保护突发事件的应急处置工作。
应急指挥部下设办公室、专家组、应急监测组、应急处置组、应急保障组等工作机构。
(二)应急指挥部职责1、研究制定环境保护突发事件应急处置工作的方针、政策和措施。
2、统一指挥和协调环境保护突发事件的应急处置工作。
3、组织协调有关部门和单位参与环境保护突发事件的应急处置工作。
4、发布有关环境保护突发事件应急处置工作的命令、指示和信息。
(三)应急指挥部办公室职责1、承担应急指挥部的日常工作。
2、负责环境保护突发事件的信息收集、分析、报告和发布工作。
3、协调有关部门和单位做好环境保护突发事件的应急处置工作。
4、组织制定和修订环境保护突发事件应急预案。
市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案一、背景:随着城市化进程的加速,我市的环境污染和生态破坏问题越来越突出。
为了提前应对突发公共事件,保护市民的生命安全和健康,必须制定详细的应急预案。
二、目标:1. 快速、准确地掌握突发公共事件的情况;2. 保护市民的生命安全和健康;3. 最大程度地减少环境污染和生态破坏的影响;4. 提高应急响应的效率和迅速恢复正常的能力。
三、应急预案的内容:1. 预案编制部门:由市环保局牵头编制,并征求市民政、卫生、城管等相关部门的意见和建议。
2. 应急响应级别:根据突发公共事件的严重程度划分为一般、较重和重大三个级别,并明确对应的应急响应措施和责任部门。
3. 应急响应措施:(1)组织指挥:设立应急指挥中心,负责协调相关部门的应急工作,指导现场应对措施并进行信息发布。
(2)快速反应:快速启动应急预案,迅速派遣人员和设备到达现场,进行现场调查和评估。
(3)紧急救援:组织专业救援队伍对事态进行处理和应对,采取适当的紧急救援措施,确保人员的生命安全。
(4)紧急疏散:如情况危急,需要疏散市民,应成立专门的疏散小组,制定疏散路线和疏散点,并组织人员进行疏散。
(5)应对污染物处理:采取控制和清除污染物的措施,防止进一步的污染扩散和生态破坏。
(6)卫生防护:加强对市民的健康监测和医疗救助,提供相应的卫生防护措施和设备。
四、培训和演练:为了提高相关部门和人员的应急响应能力,定期进行培训和演练。
培训内容包括紧急救援技术、污染物处理和卫生防护措施等。
五、信息发布和宣传:在突发公共事件发生后,及时发布准确的信息和指导,避免造成恐慌和不必要的误解。
同时,通过各种途径进行相关宣传,提高市民的环境保护意识。
六、评估和总结:每次突发公共事件应急响应结束后,进行评估和总结,及时发现问题并加以解决,不断完善应急预案。
通过制定市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案,我市能够更加有效地应对突发公共事件,最大限度地减少环境污染和生态破坏的影响,保障市民的安全和健康。
一、总则(一)编制目的为有效应对突发环保事件,保障人民群众生命财产安全,保护生态环境,维护社会稳定,促进经济社会可持续发展,特制定本预案。
(二)编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《突发环境事件应急管理办法》4. 国家和地方有关环保、应急管理等方面的法律法规二、适用范围本预案适用于本行政区域内发生的突发环境事件,包括但不限于以下情形:1. 化学品泄漏、爆炸等事故;2. 工业废水、废气、固体废物等污染事故;3. 突发性环境污染事件;4. 自然灾害引发的环境污染事件。
三、组织体系(一)应急指挥部1. 成立突发环保事件应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度突发环保事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
3. 应急指挥部成员单位包括:环境保护、公安、消防、卫生、交通、水利、安监、气象等部门。
(二)应急响应队伍1. 成立突发环保事件应急响应队伍,包括专业救援队伍、志愿者队伍等。
2. 应急响应队伍应具备相应的专业知识和技能,能够迅速开展应急处置工作。
四、应急响应(一)预警1. 建立环境监测预警系统,对可能引发突发环境事件的因素进行监测、分析和预警。
2. 预警信息发布:通过广播、电视、网络、手机短信等渠道,及时向公众发布预警信息。
(二)应急响应分级根据突发环境事件的严重程度和发展态势,将应急响应分为四个等级:1. 一级响应:特别重大突发环境事件;2. 二级响应:重大突发环境事件;3. 三级响应:较大突发环境事件;4. 四级响应:一般突发环境事件。
(三)应急响应措施1. 启动应急响应:根据事件级别,启动相应级别的应急响应。
2. 现场处置:组织专业队伍进行现场处置,控制污染源,减轻环境污染。
3. 防护措施:采取隔离、疏散等措施,保护受影响区域人民群众的生命财产安全。
4. 信息发布:及时向公众发布事件信息,回应社会关切。
5. 后期处置:对污染区域进行环境监测和治理,确保环境安全。
郑州市环境保护局关于印发《郑州市环境保护局突发环境污染事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】郑州市环境保护局•【公布日期】2006.05.19•【字号】郑环办[2006]81号•【施行日期】2006.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市环境保护局关于印发《郑州市环境保护局突发环境污染事件应急预案》的通知(郑环办〔2006〕81号)各县(市)、区环保局,局属单位,机关各处室:《郑州市环境保护局突发环境污染事件应急预案》已经局党组研究通过,现印发给你们,请结合本单位实际遵照执行。
各县(市)、区环保部门突发环境污染事件应急预案编制工作要于7月30日完成,并报市局备案。
二○○六年五月十九日郑州市环境保护局突发环境污染事件应急预案1.总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制、妥善处置我市各类突发环境事件,建立健全突发环境事件应急工作机制,提高我市环保系统应对突发环境事件的能力,力争把突发环境事件所造成的损失控制在最小范围,根据有关法律、法规,制订本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我市范围内发生的各类突发环境污染事件,符合下列情形之一的即启动本预案:(1)因环境污染造成非生产人员伤亡的;(2)城市集中饮用水源地水质遭受严重污染的;(3)危险化学品生产、运输、存贮、销售、使用过程中造成突发环境污染的;(4)工业企业生产过程中因意外事故可能造成突发环境污染的;(5)放射源因丢失、泄漏、被盗造成失控的;(6)危险废弃物在处置、贮存、运输过程中因非正常排放对环境造成污染的;(7)因污染物非正常排放引起纠纷,造成较大社会影响的;(8)其它原因造成环境污染的。
1.3 工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、预防为主,政府统一指挥、分级响应、运转高效的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处置能力,做好突发环境事件的预警、救援、善后工作。
突发环境事件应急预案范例第一章:概述1.1 编制目的为了应对突发环境事件的发生,保护人民生命财产安全,减少环境污染,保护生态环境的完整性,提出本应急预案。
1.2 适用范围本应急预案适用于本地区所有单位和公民,针对突发环境事件的预防、报警、救援、处理和善后工作。
1.3 应急响应级别根据突发环境事件的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个级别,分别为特别重大、重大、较大和一般。
第二章:突发环境事件预防2.1 单位责任所有单位必须建立健全环境安全管理制度,加强环境监测和隐患排查工作,确保环境安全和防灾减灾工作。
2.2 个人责任公民应增强环保意识,节约能源,保护环境,遵守环保法规,积极参与环境保护工作。
2.3 安全生产措施各单位应制定安全生产规程,加强有毒、有害物质的储存、运输和处置工作,保证安全生产。
第三章:突发环境事件报警3.1 报警方式当发生突发环境事件时,单位和个人应立即拨打紧急报警电话,并向上级环保部门报警,提供详细信息。
3.2 报警信息报警时应提供发生事件的时间、地点、事故性质、事故发生经过和影响范围等信息。
第四章:突发环境事件救援4.1 救援组织突发环境事件救援工作由环保部门和相关专业救援队伍组成的救援组织负责实施。
4.2 救援措施救援组织应迅速展开救援行动,并采取控制、扑灭、紧急转移、防止扩散等措施,保护人民生命安全和环境。
第五章:突发环境事件处理5.1 处理原则突发环境事件处理要坚持保护人民生命安全和环境为中心的原则,严禁隐瞒、拖延、徇私等不当行为。
5.2 处理步骤突发环境事件处理按照防范、调查、评估、处置、复原等步骤进行,确保事故得到妥善处理,不发生次生事故。
第六章:突发环境事件善后6.1 善后工作组织善后工作由环保部门牵头,各相关部门协同合作,并向上级汇报情况和需求。
6.2 信息发布善后工作组织应及时发布信息,向受影响的公众通报相关措施,提供有效的应对指导。
6.3 环境恢复善后工作组织应采取措施迅速清理、修复受污染的环境,并对受影响的生态系统进行修复和保护。
环境保护突发环境污染事故应急预案环境保护突发事故应急预案一、背景与目的随着全球经济的快速发展,环境保护问题日益凸显。
然而,尽管各国政府和企业都有着环境保护的意识,但由于人员技术水平、设备条件等方面的限制,环境保护事故仍时有发生。
为了更好地应对环境保护突发事故,保障人民群众生命财产安全,培养持续发展的环境保护文化,制定一份完善的环境保护突发事故应急预案势在必行。
本应急预案的目的是:及时控制事故,并减少事故对环境造成的影响,最大限度地保护人民群众生命财产安全,并提高环境保护应急处置能力。
二、应急预案编制的基本原则(一)科学性原则:应急预案的编制必须以科学的方法和理论为基础,经过科学论证,保证基本内容和方法的准确可靠。
(二)可操作性原则:应急预案的编制要考虑实际操作中的实际情况,并根据应急预案的任务和要求,制订出详细、全面、可操作的预案。
(三)综合性原则:应急预案的编制要综合考虑各方面的因素,综合利用现有的资源,形成一个可以互相补充、互相关联的整体。
三、应急重点措施(一)组织机构与职责1. 总指挥部总指挥部负责组织应急工作,决策应急处置方案,指导现场处置工作。
2. 专家组专家组负责事故的技术评估与指导,提出专业建议,并报告总指挥部。
3. 现场指挥部现场指挥部负责组织现场救援和处置工作,指挥救援人员、装备和物资的分配和使用。
(二)预警与监测1. 建立环境预警系统,实时监测环境指标,及时预警。
2. 建立环境监测体系,对污染源、环境指标等进行监测,及时掌握事故情况。
3. 加强与相关部门、企业的信息共享,提高监测效能。
(三)应急处置1. 危险源控制及时启动事故应急预案,采取控制措施,封锁污染源,阻止事故扩大。
2. 快速响应启动事故应急预案后,立即组织人员迅速到达事故现场,展开应急救援工作。
3. 资源调度及时调度各类应急资源,确保救援装备、物资的供应。
4. 人员疏散组织人员疏散,确保人民群众安全撤离事故现场。
5. 污染物处置采取合适的技术手段,及时清除污染物,修复环境。
环境保护突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了有效应对可能发生的环境保护突发事件,最大程度地减少环境污染和生态破坏,保障公众生命健康和财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和政策文件。
(三)适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类环境保护突发事件的应急处置工作。
(四)工作原则1、以人为本,预防为主。
把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务,加强对环境风险的监测、预警和防范,最大限度地减少突发事件的发生。
2、统一领导,分级负责。
在政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。
3、快速反应,科学处置。
建立健全快速反应机制,充分发挥专家和专业队伍的作用,采用科学的方法和手段,提高应急处置的效率和水平。
4、资源整合,协同应对。
整合现有资源,加强部门之间、地区之间的协同合作,形成应对突发事件的强大合力。
二、应急组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立环境保护突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
应急指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的环境保护突发事件应急处置工作。
(二)应急指挥部职责1、研究制定环境保护突发事件应急处置的方针、政策和措施。
2、指挥和协调各部门、各单位的应急处置工作。
3、发布应急处置的有关命令、指示和信息。
4、协调调配应急处置所需的人力、物力、财力等资源。
5、决定应急处置工作中的其他重大事项。
(三)各成员单位职责1、环保部门:负责环境污染事件的监测、调查和评估,提出应急处置建议,组织实施应急处置措施。
2、公安部门:负责维护现场秩序,协助疏散人员,查处环境违法犯罪行为。
3、卫生部门:负责组织医疗救治,对污染区域进行卫生防疫。
4、消防部门:负责火灾、爆炸等事故的抢险救援工作。
5、交通运输部门:负责保障应急处置所需的交通运输畅通。
环境保护突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了建立健全环境污染和生态破坏突发事故应急机制,有效预防和减少突发环境事件的发生,快速、科学地进行应急处置,最大限度地减轻环境污染和生态破坏造成的损失,保障公众生命健康和财产安全,维护社会稳定,促进经济社会可持续发展,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据、、以及相关法律法规和政策规定,结合本地区实际情况,制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于本行政区域内发生的突发环境事件的应急处置工作。
(四)工作原则1、以人为本,预防为主。
把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务,加强对环境隐患的监测、监控和预防,最大限度地减少突发环境事件的发生。
2、统一领导,分级负责。
在政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。
3、快速反应,科学处置。
建立健全快速响应机制,充分发挥专家和专业队伍的作用,科学制定应急处置方案,提高应急处置效率。
4、资源共享,协同应对。
加强部门之间、地区之间的沟通与协作,实现资源共享,共同应对突发环境事件。
二、应急组织体系及职责(一)应急指挥机构成立突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),作为本行政区域突发环境事件应急处置工作的领导机构。
应急指挥部总指挥由政府主要领导担任,副总指挥由分管领导担任,成员由环保、公安、消防、卫生、交通、水利、气象等相关部门负责人组成。
应急指挥部的主要职责是:贯彻落实国家和地方有关突发环境事件应急工作的方针、政策和法律法规;统一领导、指挥和协调本行政区域内突发环境事件的应急处置工作;研究决定突发环境事件应急处置工作中的重大事项;发布有关突发环境事件应急处置工作的命令、指示和信息。
(二)应急工作机构应急指挥部下设办公室,作为日常工作机构。
办公室设在环保部门,办公室主任由环保部门负责人担任。
应急指挥部办公室的主要职责是:负责突发环境事件应急工作的日常管理和协调;组织制定和修订突发环境事件应急预案;收集、分析和报告突发环境事件相关信息;协调相关部门和单位做好应急处置工作;组织开展应急演练和培训;完成应急指挥部交办的其他工作。
一、应急预案适用范围本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废〔包括危险废物〕、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射,以及核、生物化学等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
二、组织机构市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组,由市环保局局长XX同志任组长,下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。
领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告,调查事故原因、污染源性质及发展过程,立即作出应急处置措施反应;及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况;组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理;领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。
市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。
负责应急事故的现场调查、取证;提供应急处置措施建议;协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作;立案调查事故责任;做好应急处理领导小组交办的其它任务。
市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。
负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据;对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定;对环境恢复、生态修复提出建议措施等;办好应急救援领导小组交给的其它任务。
三、工作程序〔一〕任务受领及要求市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后,应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场,当出现重、特大突发性环境污染事件时,领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。
市环境监察应急小组受领导任务后,应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报:〔1〕事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围;〔2〕污染源种类、数量、性质;〔3〕事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施;〔4〕本小组基本任务、到达时限等要求;〔5〕友邻小组的任务,可能得到的支援及协同规定;〔6〕上级指挥机构〔指挥员〕位置、指挥关系、联络方法;〔7〕受领任务后48小时内发出速报,报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等;〔8〕其它需要清楚的情况。
市突发环境事件应急预案市突发环境事件应急预案一、背景介绍近年来,城市环境污染危害加剧,突发环境事件频繁发生,对居民生命财产安全和社会稳定造成了巨大威胁。
因此,制定一套科学有效的市突发环境事件应急预案,具有重要意义。
二、目标1. 保障居民生命安全:在突发环境事件发生后,及时采取措施,确保居民身体健康。
2. 防止环境污染扩散:控制环境事件的进一步恶化,减少对生态环境的破坏。
3. 保护生态环境:采取措施修复受损的生态环境,恢复生态平衡。
三、预案内容1. 事件报告:各级单位应建立健全事件报告机制,确保事件第一时间得到报告。
2. 紧急行动:根据事件性质和影响程度,启动相应预警等级并制定紧急行动计划,迅速组织应急救援队伍展开行动。
3. 救援调度:成立应急指挥部,确定责任人员,统一指挥调度救援力量,调配物资,确保救援效果最大化。
4. 居民疏散:根据事件的严重程度,采取疏散措施,保障居民迅速撤离至安全地点。
5. 事后清理:事后对受影响区域进行清理,清除污染源,并进行修复工作,以恢复生态环境。
6. 事后追责:对导致环境事件发生的单位和个人进行严肃追责,加大对违法违规行为的处罚力度。
四、实施步骤1. 建立应急组织机构:设立市突发环境事件应急指挥中心,明确各级责任部门。
2. 制定应急预案:根据不同类型、等级的突发环境事件,制定详细的应急预案,明确工作流程和责任分工。
3. 加强能力建设:提高应急救援队伍的专业素质和技术水平,完善救援设备和物资储备。
4. 定期演练:定期组织突发环境事件应急演练,检验应急预案的有效性,并及时总结经验,改进不足之处。
五、推广与落实1. 加强宣传:定期开展市突发环境事件应急预案宣传活动,提高居民的安全意识和自救能力。
2. 联防联控:与相关部门建立联防联控机制,共同应对突发环境事件,形成合力。
3. 评估和调整:定期对应急预案进行评估和调整,根据实际情况进行优化升级。
总之,制定市突发环境事件应急预案是保障居民生命安全和生态环境可持续发展的必要措施。
市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案一、编制背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,环境污染和生态破坏问题日益严重。
突发公共事件的发生,对人民群众的生命财产安全、生态环境和社会稳定造成严重影响。
为了有效应对环境污染和生态破坏突发公共事件,提高我市环境应急管理能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规,结合我市实际情况,制定本预案。
二、工作原则1.坚持以人为本,预防为主。
始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,加强环境风险隐患排查,提高环境应急管理水平。
2.坚持统一领导,分工负责。
建立健全环境应急管理领导机构,明确各部门职责,加强协调配合,形成工作合力。
3.坚持快速反应,科学处置。
建立健全环境应急响应机制,提高环境应急队伍处置能力,确保突发公共事件得到及时有效处置。
4.坚持信息公开,社会参与。
依法公开环境污染和生态破坏突发公共事件信息,保障公众知情权,引导社会力量参与环境应急管理。
三、组织指挥体系与职责1.市环境应急指挥部总指挥:市长副总指挥:分管副市长、市环保局局长成员:市环保局、市应急管理局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委员会、市气象局、市林业局、市公安局、市消防支队、市城市管理局、市生态环境监测中心等单位负责人。
主要职责:(1)组织协调全市环境污染和生态破坏突发公共事件的应对工作;(2)研究决定突发公共事件应对的重大决策和部署;(3)指导各区县政府和相关部门开展突发公共事件的应急处置工作;(4)协调解决突发公共事件应对工作中的重大问题;(5)组织全市环境应急演练和培训工作。
2.市环境应急指挥部办公室主任:市环保局局长副主任:市环保局副局长成员:市环保局相关科室负责人主要职责:(1)负责市环境应急指挥部的日常工作;(2)组织实施市环境应急指挥部决定的事项;(3)协调各成员单位开展突发公共事件的应急处置工作;(4)负责环境应急信息的收集、整理和报送工作;(5)组织全市环境应急演练和培训工作。
-1- 市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民生命财产和环境安全,制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本,预防为主;统一领导,协调联动;快速反应,科学处置;先期控制,及时监测;资源共享,保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度,根据《国家突发环境事件应急预案》,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 -2-
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件,以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组(简称“局领导组”),统一指挥环保局突发环境事件应对工作,指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下: 组 长:市环保局局长 副 组 长:分管应急的副局长及其他局领导 成员单位:局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 -3-
2.2 领导组办公室 局领导组下设办公室(简称“局应急办”),局应急办设在市环境监察支队,办公室主任由分管环境应急工作的局领导兼任,办公室副主任由市环境监察支队支队长兼任。主要职责如下: (1)组织贯彻执行国家、省、市有关环境应急管理工作的法律、法规、方针、政策和有关指示要求;贯彻落实局领导组的决策、决定和指令; (2)承担环保局应急日常事务工作,负责对全市环境应急管理工作的监督指导; (3)负责环境应急值班室的日常管理,突发环境事件应对工作的组织协调、信息收集、值守应急等工作; (4)完成局领导组交办的其他任务。 2.3 工作组 根据应急处置工作需要,成立综合协调组、应急监测组、污染处置组、污染源排查组、新闻报道组、应急专家组6个工作组,在局领导组的统一指挥下开展工作。 各工作组组成及主要职责如下: (一)综合协调组,由市环境监察支队、局办公室牵头,各成员单位配合。主要职责:督促落实局领导组的指示,协调、调度各工作组及成员单位开展应急应对工作;起草相关文件、报告、通知等文字资料;做好应急信息的上传下达工作;组织事件调查、损害评估工作;完成局领导组交办的其他任务。 -4-
(二)应急监测组,由规划与财务科牵头,市环境保护监测站、事发地环境监测部门配合。主要职责:制定、完善应急监测方案;组织开展应急监测,分析、汇总应急监测数据;会同专家进行分析研判,向局领导组报告监测结果及污染趋势;参与事件现场调查取证工作;完成局领导组交办的其他任务。 (三)污染处置组,由污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科等相关科室、市环境监察支队等成员单位组成,牵头单位由局领导组根据事件类型或工作实际指定。主要职责:落实局领导组关于污染处置的相关指示,进行技术研判、提出污染处置建议,指导事发地人民政府制定污染处置方案,指导开展污染防治、污染物处置、生态修复等工作;提出应急保障的有关要求;完成局领导组交办的其他任务。 (四)污染源排查组,由市环境监察支队牵头,事发地环境监察部门配合。主要职责:负责排查事发地周边区域污染源,确定污染来源、种类、数量等信息;完成局领导组交办的其他任务。 (五)新闻报道组,由法制宣教科牵头,相关成员单位配合。主要职责:负责突发环境事件信息收集、撰写突发环境事件新闻通稿、材料;负责收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;配合市突发环境事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)开展突发环境事件新闻报道、信息发布相关工作;完成局领导组交办的其他任务。 (六)应急专家组,综合协调组聘请的相关院校、科研单位 -5-
及其他单位环境监测、危险化学品、环境评估、气象、水利、损害鉴定评估、污染修复等专业的专家组成。主要职责:提供突发环境事件应急咨询服务;参与事件成因、污染趋势、事件处置分析等工作;参与应急监测、污染处置、疏散撤离、调查评估、恢复重建等方案制定工作;完成局领导组交办的其他任务。 3 预警 3.1 预警信息发布 局领导组根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报,研判可能发生特别重大、重大、较大突发环境事件时,应及时向市指挥部提出预警信息发布建议,同时通报市指挥部相关成员单位或部门。 局领导组接到县区环保部门报告,发现一般突发环境事件有上升为重大事件及以上趋势的,应立即组织核实,并按规定做好预警信息发布工作。 局领导组早于县区环保部门发现事件相关信息的,应立即将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息,及时通报可能受影响地区的环保部门。 3.2 预警行动 (1)分析研判。局领导组组织相关人员及专家召开会议对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。 (2)防范处置。指导事发地人民政府迅速采取有效措施,控制污染扩散;并要求事发地人民政府在涉险区域设置注意事项 -6-
提示或事件危害警告标志,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。 (3)应急准备。局相关科室、市环境监察支队、市环境保护监测站等成员单位,立即组织人员赶赴现场,开展应急监测、污染源排查、应急物资准备等工作,并随时报告事态进展情况,提出处置建议。其他成员单位按照局领导组指令行动。 (4)舆论引导。配合市指挥部做好舆论引导工作。 3.3 预警解除 当判断突发环境事件发生条件或者危险已经消除时,市环保局向市人民政府提出预警解除建议,由市人民政府或授权有关单位发布预警解除。 4 应急响应 4.1 分级响应 市环保局突发环境事件应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。发生特别重大、重大突发环境事件,启动Ⅰ级响应;发生较大突发环境事件,启动Ⅱ级响应;发生一般突发环境事件,启动Ⅲ级响应。 4.1.1 Ⅰ级响应 发生特别重大、重大突发环境事件时,局领导组启动Ⅰ级响应,具体行动如下: 1.向市指挥部报告,并提请市指挥部按照《××市突发环境事件应急预案》启动应急响应; -7-
2.局领导组召开紧急会议研究会商,部署任务,提出要求,各成员单位按要求做好应急准备; 3.局领导组及各成员单位工作人员立即上岗,根据局领导组组长、副组长指示开展工作,做好通知、协调、报告等工作,在1小时内完成人员、车辆、仪器装备等应急力量的准备工作; 4.各成员单位负责人保持24小时通讯畅通,随时到岗,其他日常工作服从应急工作调配; 5.各工作组第一时间赶赴现场,在局领导组的指挥下,按照相应职责开展应对处置工作。 4.1.2 Ⅱ级响应 发生较大突发环境事件时,由事发地人民政府负责事件应对工作。局领导组启动Ⅱ级响应,予以调度,派遣相关工作组赴现场指导督促,并根据事发地人民政府的请求,提供相应队伍、物资、技术等方面的支持。 4.1.3 Ⅲ级响应 发生一般突发环境事件时,由事发地人民政府负责事件应对工作。局领导组启动Ⅲ级响应,局应急办视情予以调度或指导。 突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,或涉及饮用水水源保护区、人群聚居区、学校、医院等敏感区域,涉及重(类)金属污染时,以及社会影响较大时,可适当提高响应级别。 应急响应启动后,可视事件影响情况及其发展趋势调整响应 -8-
级别,避免响应不足或响应过度。 4.2 信息报告与通报 4.2.1 信息报告时限、内容 市环保局接到突发环境事件事发地县区环保部门突发环境事件信息报告后,应立即核实并向市人民政府和省环保厅报告。报送时限、内容、方式等按相关规定执行。 4.2.2 信息报告程序 市环保局环境应急值班室接到突发环境事件信息报告后,值班人员应第一时间进行核实,报告带班领导,提出拟办意见,报局应急办主任。局应急办主任根据事件类型、级别及影响,视情报告市领导组副组长、组长。按照领导组批示要求,由局应急办撰写事件信息初报,向市人民政府和省环保厅书面报告,并通报有关单位。紧急情况下,值班人员应先电话报告,详细记录报告内容及领导意见,并及时补充书面报告。 报告时应按规定逐级上报,必要时可越级上报。 4.2.3 信息通报 突发环境事件发生后,市环保局应加强与市安监局、市公安局、市交通局、市水务局、市气象局等部门的信息沟通;接到已经发生或者可能发生跨市级行政区域突发环境事件信息时,应及时通报相关市级环保部门,并向市人民政府提出向相关市级人民政府通报的建议。 4.3 现场处置