某商业银行行政许可事项实施办法(DOCX 47页)

中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法第一章总则第一条为规范银监会及其派出机构实施中资商业银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院的有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称中资商业银行包括：国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、中国邮政储蓄银行（以下简称邮政储蓄银行）等。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对中资商业银行实施行政许可。

第四条中资商业银行以下事项须经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

第五条申请人应当按照《中国银行业监督管理委员会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章机构设立第一节法人机构设立第六条设立中资商业银行法人机构应当符合以下条件：（一）有符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》规定的章程；（二）注册资本为实缴资本，最低限额为10亿元人民币或等值可兑换货币，城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元人民币；（三）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员；（四）有健全的组织机构和管理制度；（五）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；（六）建立与业务经营相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统，具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施。

第七条设立中资商业银行法人机构，还应当符合其他审慎性条件，至少包括：（一）具有良好的公司治理结构；（二）具有健全的风险管理体系，能有效控制各类风险；（三）发起人股东中应当包括合格的战略投资者；（四）具有科学有效的人力资源管理制度，拥有高素质的专业人才；（五）具备有效的资本约束与资本补充机制；（六）有助于化解现有金融机构风险，促进金融稳定。

中国银监会外资银行行政许可事项实施办法第一条为规范银监会及其派出机构实施外资银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称外资银行包括：外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行和外国银行代表处。

外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行统称外资银行营业性机构。

外国银行代表处是指受银监会监管的银行类代表处。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对外资银行实施行政许可。

第四条外资银行下列事项应当经银监会及其派出机构行政许可：机构设立、机构变更、机构终止、业务范围、董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

第五条本办法所称审慎性条件，至少包括下列内容：（一）具有良好的行业声誉和社会形象；（二）具有良好的持续经营业绩，资产质量良好；（三）管理层具有良好的专业素质和管理能力；（四）具有健全的风险管理体系，能够有效控制各类风险；（五）具有健全的内部控制制度和有效的管理信息系统；（六）按照审慎会计原则编制财务会计报告，且会计师事务所对财务会计报告持无保留意见；（七）无重大违法违规记录和因内部管理问题导致的重大案件；（八）具有有效的人力资源管理制度，拥有高素质的专业人才；（九）具有对中国境内机构活动进行管理、支持的经验和能力；（十）具备有效的资本约束与资本补充机制；（十一）具有健全的公司治理结构；（十二）法律、行政法规和银监会规定的其他审慎性条件。

本条第（九）项、第（十）项、第（十一）项仅适用于外商独资银行及其股东、中外合资银行及其股东以及外国银行。

第六条外资银行名称应当包括中文名称和外文名称。

外国银行分行和外国银行代表处的中文名称应当标明该外国银行的国籍及责任形式。

中资商业银行行政许可事项实施办法引言中资商业银行是中国大陆的商业银行，由国内企业出资成立，受国家银行业监督管理委员会监管。

为了规范中资商业银行的行政许可事项，保证中资商业银行的安全运营，国家银行业监督管理委员会制定了中资商业银行行政许可事项实施办法。

行政许可事项中资商业银行的行政许可事项包括但不限于以下内容：1.银行开业审批；2.分支机构设立审批；3.股权变更审批；4.董事、高级管理人员任免审批；5.业务变更登记等行政许可事项。

行政许可事项是中资商业银行开展业务的前提，必须在国家银行业监督管理委员会的授权下进行。

实施办法申请材料中资商业银行申请行政许可事项时，需要提交以下材料：1.申请书；2.法定代表人身份证明；3.组织机构代码证；4.营业执照；5.审核报告；6.协议、合同等相关文件。

申请流程根据国家银行业监督管理委员会的要求，中资商业银行可以通过网上申请或实体申请的方式申请行政许可事项。

1.网上申请中资商业银行可以登陆国家银行业监督管理委员会网站，填写相关申请表格和提交相应的申请材料。

2.实体申请中资商业银行也可以通过实体申请方式，将申请材料交至国家银行业监督管理委员会的相关部门进行审核和受理。

监督管理国家银行业监督管理委员会对中资商业银行的行政许可事项进行监督管理。

1.审核审批国家银行业监督管理委员会对中资商业银行提交的申请材料进行审核和审批。

2.定期检查国家银行业监督管理委员会会定期对中资商业银行进行检查，确保其合法合规运营。

费用及时限中资商业银行申请行政许可事项需要交纳相应的行政许可费用。

行政许可事项的时限为60个工作日，若需要延长则应提前申请并按规定交纳相应的工本费。

救济中资商业银行在行政许可事项实施中遇到问题，可以向国家银行业监督管理委员会申请救济。

结语中资商业银行行政许可事项实施办法，为保障中资商业银行的安全运营提供了有力保障。

中资商业银行应按照规定提交申请材料，严格执行国家银行业监督管理委员会的监管要求，确保行政许可事项的合法合规实施。

中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法(2017修订)【法规类别】银行类金融机构【发文字号】中国银监会令2017年第1号【修改依据】中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定【发布部门】中国银行业监督管理委员会【发布日期】2017.07.05【实施日期】2017.07.05【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法（2017年7月5日根据中国银监会关于修改《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》的决定修订）第一章总则第一条为规范银监会及其派出机构实施中资商业银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院的有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称中资商业银行包括：国有控股大型商业银行、中国邮政储蓄银行（以下分别简称国有商业银行、邮政储蓄银行）、股份制商业银行、城市商业银行等。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对中资商业银行实施行政许可。

第四条中资商业银行以下事项须经银监会或其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

第五条申请人应当按照《中国银监会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章机构设立第一节法人机构设立第六条设立中资商业银行法人机构应当符合以下条件：（一）有符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》规定的章程；（二）注册资本为实缴资本，最低限额为10亿元人民币或等值可兑换货币，城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元人民币；（三）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员；（四）有健全的组织机构和管理制度；（五）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；（六）建立与业务经营相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统，具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施。

中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法（修订）第一章总则第一条为规范银监会及其派出机构实施中资商业银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院的有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称中资商业银行包括：国有控股大型商业银行、中国邮政储蓄银行（以下分别简称国有商业银行、邮政储蓄银行）、股份制商业银行、城市商业银行等。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对中资商业银行实施行政许可。

第四条中资商业银行以下事项须经银监会或其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

第五条申请人应当按照《中国银监会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章机构设立第一节法人机构设立第六条设立中资商业银行法人机构应当符合以下条件：（一）有符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》规定的章程；（二）注册资本为实缴资本，最低限额为10亿元人民币或等值可兑换货币，城市商业银行法人机构注册资本最低限额为１亿元人民币；（三）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员；（四）有健全的组织机构和管理制度；（五）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；（六）建立与业务经营相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统，具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施。

第七条设立中资商业银行法人机构，还应当符合其他审慎性条件，至少包括：（一）具有良好的公司治理结构；（二）具有健全的风险管理体系，能有效控制各类风险；（三）发起人股东中应当包括合格的战略投资者；（四）具有科学有效的人力资源管理制度，拥有高素质的专业人才；（五）具备有效的资本约束与资本补充机制；（六）有助于化解现有金融机构风险，促进金融稳定。

银监会中资商业银行行政许可事项实施办法银监会最近发布了一份新的《中资商业银行行政许可事项实施办法》，旨在规范商业银行行政许可事项的实施程序，为商业银行专业化、规范化、科学化的发展提供保障。

这份文件对商业银行的运营和监管有着重要的意义。

该文件详细列明了中资商业银行在开展各项业务前需要满足的基本条件，包括法人资格、注册资本、实控人资质等内容。

在申请行政许可时，商业银行必须按照要求提交相应文件，包括申请书、申请人身份证明、营业执照等，确保申请的真实性和合法性。

同时也对审核流程进行了详细的规定，明确了审核的时间限制、审核范围等。

此外，该文件还对商业银行的监督管理进行了明确的规定。

商业银行必须按规定提交各项数据报告，接受监督检查。

此外还明确了监管部门的权力，包括对商业银行的行政许可申请进行核准、审核、备案等工作，对银行业务的开展进行监管。

对于商业银行来说，这份文件的规定对其运营、管理、风控等方面都有着重要的意义。

它对于提升商业银行的专业化、规范化、科学化水平，有效防范各类风险，促进行业的稳健发展有着积极的推动作用。

在市场竞争的环境下，商业银行需要更加注重管理规范化、监管科学化。

这份文件不仅规范了商业银行的行政许可事项的实施程序，更对商业银行监管和运营提出了更加明确的要求。

商业银行应该在积极借鉴这份文件的基础上，加强对各项业务的策略性规划和执行，提高经营风险的识别和把控能力，加强内部的风险控制体系建设，建立健全自律机制。

总之，这份文件的发布，为商业银行的发展提供了更为明确和严格的规则和标准，既确保了金融市场的秩序和稳定，又为未来的发展提供了更好的保障。

商业银行应该在遵守相关规则和制度的前提下，通过加强自身管理和风险控制，不断提高综合素质和竞争力，为行业的长足发展做出应有的贡献。

中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法(2018修正)【法规类别】银行类金融机构【发文字号】中国银行保险监督管理委员会令2018年第5号【发布部门】60322【发布日期】2018.08.17【实施日期】2018.08.17【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法（中国银监会令2015年第2号公布，根据2017年7月5日《中国银监会关于修改〈中资商业银行行政许可事项实施办法〉的决定》第一次修正，根据2018年8月17日《中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为规范银保监会及其派出机构实施中资商业银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院的有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称中资商业银行包括：国有控股大型商业银行、中国邮政储蓄银行（以下分别简称国有商业银行、邮政储蓄银行）、股份制商业银行、城市商业银行等。

第三条银保监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对中资商业银行实施行政许可。

第四条中资商业银行以下事项须经银保监会或其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

第五条申请人应当按照《中国银监会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章机构设立第一节法人机构设立第六条设立中资商业银行法人机构应当符合以下条件：（一）有符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》规定的章程；（二）注册资本为实缴资本，最低限额为10亿元人民币或等值可兑换货币，城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元人民币；（三）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员；（四）有健全的组织机构和管理制度；（五）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；（六）建立与业务经营相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统，具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施。

中资商业银行行政许可事项实施办法中资商业银行行政许可事项实施办法一、总则中资商业银行是我国金融系统的重要组成部分，为了保障中资商业银行的稳定运行和监管的有效实施，必须建立合适的行政许可事项的实施办法。

本办法是为了规范中资商业银行的行政许可事项，并保障其合法合规运营而制定的。

本办法适用于中资商业银行的行政许可事项，主要包括银行开办、分支机构设立、经营范围变更、高级管理人员任职等。

中资商业银行在办理以上行政许可事项时，必须遵守本办法的规定。

二、行政许可事项的申请和受理中资商业银行申请行政许可事项时，应向相关部门递交申请书，并附上必要的资料和证明文件。

相关部门在收到申请后，应及时进行受理，并向申请人出具受理通知书。

三、行政许可的审查和决定审查阶段主要对中资商业银行的申请材料进行仔细审查，包括资金实力、经营能力、风险管理能力等方面。

相关部门可以要求中资商业银行提供进一步的资料或答复有关问题。

审查的结果应当及时作出决定，并予以通知。

如果中资商业银行的申请符合相关规定和条件，审查部门应当按照程序予以批准。

如果申请不符合规定或条件，则应当予以驳回，并向中资商业银行说明理由。

四、行政许可事项的公示对于中资商业银行的行政许可事项应当进行公示，公示的内容应当包括申请人名称、申请事项、受理日期、受理部门、公示期限等。

公示期限至少为15个工作日，不得少于法定期限。

公示期间，任何单位或个人可以对申请事项提出书面意见或举报。

相关部门应当认真核查并作出相应的答复。

五、行政许可事项的出具和登记中资商业银行办理行政许可事项后，相关部门应当及时出具许可证书，并加盖相关印章。

许可证书应当包括中资商业银行的名称、批准事项、有效期限等内容。

中资商业银行应当将许可证书按规定进行登记，并及时予以公示。

六、行政许可事项的变更和终止中资商业银行在办理行政许可事项的有效期内，如需变更事项或终止事项，应当向相关部门提出申请，并提交必要的证明文件。

相关部门在收到申请后，应当及时进行审查并作出决定，并及时通知中资商业银行。

【发布单位】中国银行业监督管理委员会【发布文号】中国银行业监督管理委员会令2006年第3号【发布日期】2006-01-12【生效日期】2006-02-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法(中国银行业监督管理委员会令2006年第3号)《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》已经2005年11月10日中国银行业监督管理委员会第40次主席会议通过。

现予公布，自2006年2月1日起施行。

主席刘明康二○○六年一月十二日中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法第一章总则第一条为规范中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构实施合作金融机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、适用操作流程和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国商业银行法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称合作金融机构包括：农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社县（市区）农村信用合作联社地（市）农村信用合作社联合社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（以下简称省（区、市）农村信用社联合社）、农村合作银行和农村商业银行。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对合作金融机构实施行政许可。

第四条合作金融机构下列事项应经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，理事（董事）和高级管理人员任职资格等。

第五条申请人应按照《中国银行业监督管理委员会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章法人机构设立第一节 农村信用合作社设立第六条设立农村信用合作社，应当具备下列条件：（一）有符合银监会规定的章程；（二）以发起方式设立且发起人不少于500人；（三）注册资本最低限额为100万元人民币，且为实缴资本；（四）有符合任职资格条件的理事和高级管理人员；（五）主任和副主任的人数不少于2名；（六）80%以上的从业人员有1年以上金融工作的经历或具有金融及相关专业中专以上的学历；（七）有健全的组织机构和管理制度；（八）有符合要求的营业场所安全防范措施和与业务有关的其他设施。