山东省田庄煤矿
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山东省田庄煤矿 安全“体检”报告 省第五安全“体检”组 （2017年4月21日）
一、安全“体检”基本情况 （一）安全“体检”对象的基本情况 山东省田庄煤矿,经营性质为省属国有，属正常生产煤矿，设计生产能力30万吨/年，核定生产能力90万吨/年。生产水平为-167m水平和-256m水平，核定采煤工作面个数为2采2备，掘进工作面个数为9掘。实际2采4掘。2个采煤面分别为3638工作面（高档普采）、5618工作面（炮采机装）; 4个掘进面分别为一二采区煤柱回收切眼、一二采区煤柱回收下顺槽、一采区皮带巷、一采区轨道巷，零星工程为七采区回撤。 （二）安全“体检”组的基本情况 负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”五组，工作人员来自鲁东监察分局综合组、监察一组、监察三组成员，涵盖采矿、机电、通风、防治水等专业。 二、安全“体检”发现的主要问题 安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》要求，紧紧围绕《方案》中正常生产煤矿的15个方 面的内容（其中第15项中的5项监察正在开展），对井下所有采掘头 - - - 1 -
面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检”，主要发现以下问题。 （一）证照方面存在的问题 无。 （二）安全管理机构和人员存在的问题 1. 安全生产管理机构和人员配备方面 （1）矿安全生产委员会人员构成中无工会、职工代表。 （2）一名副总工程师2017年2月4日任命后分管科技工作，矿井未下文明确分工。 （3）矿总会计师2017年1月份任命后，矿领导班子分工未进行调整。 （三）管理制度和安全生产责任制落实存在的问题 1.管理制度方面 矿井未正式下文公布《矿井地质灾害普查制度》。 2.责任制方面 （1）《职业病危害防治责任制》中，除救护队及相关岗位外，其他各级负责人、部门岗位责任制中，缺少责任追究的内容。 （2）矿井缺总会计师安全生产责任制。 （四）开拓部署与采掘生产存在的问题 1.开拓系统方面 《矿井技术管理规定》缺少水平延伸、“三下”开采、采区设计等技术资料审批批复程序要求。 - 2 -
2.采煤方法方面 5618采煤工作面进风巷中部约5m巷道高度未达到1.8m，与作业规程要求不符。 3.回采工艺及设备方面 《一采区轨道巷作业规程》、《5618采煤工作面作业规程》、《3638采煤工作面作业规程》中敲帮问顶长把工具尺寸和材质未作明确规定。 4.循环作业方面 《3638采煤工作面作业规程》、《5612采煤工作面作业规程》循环作业图表与实际作业循环不符。 （五）通风系统中存在的问题 1.通风设备方面 （1）矿井回风井防爆盖距离地面高约3米，现场无方便上下的爬梯，不方便反风时关闭闭锁销。 （2）矿井主通风机运行记录未记录水柱计读数。 2.通风设施方面 检修斜巷永久风门闭锁损坏，不能闭锁。 3.风量方面 （1）矿井2017年4月份配风量计算中选取的局扇吸风量与《临矿集团矿井风量计算实施细则》提供的局扇吸风量数据不一致，配风计划按照两台电机计算风量，现场开启一台电机。 （2）测风报表中提供的机电硐室测风断面与实际测风地点 - - - 3 -
断面不符，部分硐室风量用巷道风量差计算配风量，报表中仍记录测风地点断面及风速等数据。 4.通风阻力方面 矿井通风阻力超过规定3年未进行测定。 5.通风管理方面 矿井通风网络图未标注网络风阻、负压等参数。 （六）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题 1. 安全监控系统及人员位置监测系统方面 安全监控系统检验报告无数据备份时间及数据上传功能的相关内容。 2.传感器方面 一二采区煤柱回收切眼掘进工作面风筒压力传感器自2017年4月18日11时至4月19日15时显示风压不足，运行记录未记录，原因未分析。 3.人员位置监测系统设置方面 人员位置检测系统无定位卡唯一性检测功能。 （七）瓦斯防治工作中存在的问题 1.瓦斯检查方面 （1）《瓦斯设点制度》中对采煤工作面放炮地点的瓦斯检查表述不准确，“瓦斯检查在工作面煤壁上下20m范围内的风流中进行（距煤壁、顶各为100mm）”。 （2）《矿井供风、瓦斯设点、测尘设点计划》中规定总回风- 4 -
巷和东翼回风巷瓦斯检查实行周检1次，检查周期不正确。 （3）《瓦斯报表审批制度》中规定“矿长或总工程师外出时，要等到出发回来时补签”规定不正确，应矿长外出时指定副矿长代签、总工程师外出时指定通防副总代签。 （4）《瓦斯报表审批制度》中规定“发现瓦斯超限、积聚、窒息和涌出，应在12小时内向集团公司通风部汇报”规定时限不正确。 （八）水害防治工作中存在的问题 1.防治水管理制度方面 （1）2017年1月至4月矿井水害隐患排查，未按要求形成会议纪要。 （2）矿井防治水管理制度未行文下发。 2.图件和基础台账方面 （1）3月份补3（十下灰）水位观测孔有5天观测水位下降3.3m，未分析原因。 （2）2017年初，矿井未根据年度采掘接续计划全面分析水害隐患，并提出水害分析预测表。 3.隐蔽致灾地质因素普查方面 《矿井隐蔽致灾因素普查报告》中，矿井采空区总积水量前后叙述不一致，相关章节中采空区总积水量138294m3,报告结论部分采空区总积水量179275m3。 4.有掘必探方面 - - - 5 -
临矿集团公司物探队对田庄煤矿开展的所有物探工作，均未出具正式报告。 5.采掘工作面防治水设计方面 《5618工作面地质说明书》叙述十四灰厚38.2m，与实际3.8m厚度不一致。 6.掘进工作面水害防治方面 一采区皮带巷、一采区轨道巷掘进工作面现生产区域已超出2月16日物探有效范围，未再次探查水文地质条件。 （九）防灭火管理中存在的问题 《综合防灭火措施》中多处出现文字表述错误。 （十）防尘管理中存在的问题 消防水池水质碳酸盐硬度4.22mmol/L,不符合《煤矿安全规程》第644条规定的：水的碳酸盐硬度不超过3mmol/L的要求。 （十一）顶板管理中存在的问题 1.采煤工作面顶板方面 （1）3638采煤工作面上、中、下顺槽顶板离层观测点位置布置与《3638采煤工作面作业规程》规定不符。 （2）3638采煤工作面与中间顺槽三岔门之间的支护方式未在作业规程中明确规定。 （3）3638采煤工作面距离中顺槽6m时方启封3601中顺槽密闭，不符合贯通巷道距离20m的规定。 （十二）机电运输中存在的问题 - 6 -
1.供电电源方面 矿井供电系统图中地面空压机供电变压器未标注。 2.设备设施检查维修制度建立及落实方面 《钢丝绳到货验收及检验管理方法》、《防爆设备入井管理制度》未按照《煤矿安全规程》相关内容修订。 3.检测检验方面 空压机检测检验报告中安全阀动作压力为0.75MPa,安全阀检测检验报告中动作压力为0.88MPa。
4.带式输送机配置和保护、安全间距方面 一采区轨道巷带式输送机机尾处煤泥未及时清理。 （十三）安全生产投入中存在的问题 2017年矿计划产量75万吨，计划提取安全费用981万元，不符合15元/吨的提取标准。 （十四）应急处置与救援中存在的问题 1.紧急避险系统方面 《压风自救系统图》标注不全，井下各采掘地点的压风自救装置未标注。 2.避灾路线方面 矿井避灾路线图中5618采煤工作面的避火灾路线未全部按照逆风方向标注。 三、隐患问题查处情况 通过此次全面安全“体检”，共发现隐患问题44条，对于“人员 - - - 7 -
位置检测系统无定位卡唯一性检测功能”、“一采区皮带巷、一采区轨道巷掘进工作面现生产区域已超出2月16日物探有效范围，未再次探查水文地质条件” 两起违法违规行为进行立案调查，拟分别行政罚款四万元、三万元、对企业负责人处一千元罚款，共计罚款七万一千元。 对其它违法违规行为责令改正或者限期改正，责令停止2个掘进工作面作业。 四、提出的措施、对策和建议。 （一）强化安全培训，提高业务素质 通过本次安全“体检”发现，矿井安全技术管理人员对国家法律法规、《煤矿安全规程》等有关规定掌握的不够全面，尤其是规程的整改方面不够彻底，建议矿井加强专业知识和法律法规的培训教育，切实提高矿井安全管理人员、技术人员的专业素质和业务能力，切实提高国家法律法规、安全标准在现场中的落实；尽快梳理《煤矿安全规程》方面的欠账和存在问题，加强规程措施在现场的落实。 （二）修订完善安全管理制度，健全安全责任体系 根据国家法律法规的修改，尽快修订完善矿井各类安全管理制度，保证制度规定与国家有关安全法律法规、安全标准相统一。健全完善矿井安全责任体系，做到安全责任制与矿井的职位设定相统一，以职定责，健全完善矿井安全责任体系，并强化责任制在现场的落实，各级管理人员明确掌握岗位所承担的安全责任，- 8 -
做到责任的制定、落实、监督、考核相统一。 （三）加强重点专业安全管理，提升矿井本质安全水平 通风方面，加强矿井风量计算管理，确保风量计算有依据，保证采掘作业规程、风量计算细则、配风计划风量计算的统一，严格按照规定计算和分配风量；加强通风技术管理，按规定绘制矿井通风立体示意图和网络图；加强通风设施管理，落实通风设施管理责任，确保矿井通风设施安全。安全监控方面，加强安全监控系统管理，提高监控值班人员的业务素质，加强系统运行的监控和管理，发现问题，及时分析处理并做好记录。人员位置监测系统方面，尽快安装人员位置检测系统标识卡唯一性检测系统，完善系统功能，保证安全运行。 （四）认真开展安全“自检”，全面排查整治安全隐患 认真组织自检，按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》和《山东省煤矿全面安全体检专项工作方案》要求，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，进行一次全面、彻底的自检。坚持目标导向，通过自检摸清煤矿自身基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，有效防范遏制煤矿较大及以上事故。确保工作实效，务必体检出隐患，查明实情，认真落实有关“体检”自查自改人员或委托安全中介服务机构开展自检工作，按《井工煤矿安全自检表》中的15个单元分别形成各单元自检自改报告。坚决整治隐患，既要自检出静态中的安全隐患，又要发现生产过程中动态存在的不安全苗头；既
