2020年河北政府专项债券-中医院建设项目实施方案-智博睿编制

2020年河北政府专项债券电子信息产业园标准房及配套工程项目实施方案项目建设名称：电子信息产业园标准房及配套工程项目项目建设单位：经济发展局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本情况1、项目名称：电子信息产业园标准厂房及配套工程2、项目总投资： 195,739.37万元，其中：建设工程费用168,859.93万元；预备费 12,916.40万元；建设期利息13,963.04万元。

3、项目建设内容：总建筑面积为652676㎡。

其中：厂房450880㎡、科研楼37846 ㎡、行政办公楼51900㎡、后勤23582㎡、展示中心450㎡、公厕100㎡等；地下建筑面积 87918㎡。

4、项目建设期及运营期：本项目建设期为24个月，2020年6月-2022年6月。

二、经济社会效益分析（一）经济效益本项目的建设，对当地经济发展具有明显的促进作用。

建立标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，是集约用地完善配套战略选择，此外，项目运营后将优先向当地居民提供一定的就业岗位，在一定程度上促进当地劳动就业，促进经济稳定增长和民生改善本投资，同时，将促进该区域水、电、道路、通讯等各项基础设施的建设步伐。

项目建设有十分重要的意义。

（二）社会效益1、本项目的建设有助于带动产业发展，拉动产业升级，促进经济稳定增长，提高居民收入水平。

2、项目的实施以及配套服务行业的发展，将进一步改善群众居住环境，提高群众生活水平和生活质量。

3、本项目的建设和配套设施的完善，促进项目周边环境的建设，将极大地改善当地基础设施条件，提高当地社会服务质量，带动地区城市化建设的发展。

项目建成后，将有效促进产业集聚发展，发挥整体优势，提高规模效益，促进地区经济可持续发展。

此外，项目运营后将优先向当地居民提供一定的就业岗位，在一定程度上促进当地劳动就业，促进经济稳定增长和民生改善。

项目与所在地有较强的互适性，社会风险小，社会评价良好。

中医医院专项债实施方案一、前言随着社会经济的不断发展，中医医院的建设和发展也面临着新的挑战和机遇。

为了更好地满足人民群众对中医医疗服务的需求，提高中医医院的服务水平和治疗效果，我院决定通过发行专项债券来筹集资金，用于中医医院的设施建设、技术改造和人才引进等方面，以推动中医医院的发展。

二、专项债券的发行原因中医医院作为传统医学的重要代表，具有独特的医疗价值和发展潜力。

然而，由于历史原因和医疗体系的不完善，中医医院在设施、技术和人才方面存在一定的短板，制约了中医医院的发展。

因此，为了解决中医医院发展中的资金短缺问题，我们决定通过发行专项债券来筹集资金，用于中医医院的设施建设、技术改造和人才引进，以推动中医医院的发展。

三、专项债券的发行规模和用途我院拟发行专项债券总额不超过人民币XX亿元，具体用途包括但不限于：1. 中医医院设施建设：包括新建、扩建、装修中医医院的诊疗楼、医技楼、行政楼等各类医疗服务设施。

2. 技术改造：包括引进先进的中医诊疗设备、开展中医临床科研项目、推动中医药现代化技术研究等。

3. 人才引进：包括聘请国内外知名中医专家、培养本土中医人才、提高中医医院的整体医疗水平等。

四、专项债券的发行方式和期限我院拟采取公开发行的方式，通过证券公司或银行机构进行发行，债券期限为XX年，采取固定利率付息方式，每年支付一次利息。

五、专项债券的偿还保障措施为保障专项债券的偿还，我院将采取以下措施：1. 制定专项债券偿还计划，确保按期足额偿还本息。

2. 建立专项债券偿还保障基金，作为专项债券偿还的资金来源。

3. 加强财务管理，确保专项债券资金专款专用，不得挪作他用。

六、专项债券的风险提示专项债券投资存在一定的风险，投资者在购买专项债券前应仔细阅读发行文件，并根据自身风险承受能力谨慎投资。

七、结语中医医院专项债的发行将为中医医院的发展提供重要的资金支持，有助于提高中医医院的服务水平和治疗效果，推动中医医院的现代化建设。

2020年河北政府专项债券国家储备林建设项目实施方案项目建设名称：国家储备林建设项目项目建设单位：林业局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月国家储备林，关乎国计民生，关系我们的未来。

所谓国家储备林，是为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。

其根本任务是提升林业综合生产能力，提高木材产品供给数量和质量。

我国正在大力推进国家储备林建设，《国家储备林建设规划（2018-2035年）》明确：到2020年，规划建设国家储备林700万公顷，其中集约人工林栽培225万公顷、现有林改培239万公顷、中幼林抚育236万公顷。

到2035年，规划建设国家储备林2000万公顷，其中集约人工林栽培667万公顷、现有林改培641万公顷、中幼林抚育692万公顷。

2035年建成后，年平均森林蓄积净增2亿立方米，年均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米，一般用材基本自给。

今后一个时期，国家储备林建设重点选择在自然条件优越、资源增长潜力大、优良种苗充足、地方特色鲜明、支撑能力强的地区，建设范围包括北京等29个省（区、市），龙江、大兴安岭、内蒙古、吉林、长白山5个森工（林业）集团，新疆生产建设兵团，共计1897个县（市、区、旗）、国有林场（局）和兵团团场。

根据《规划》，建设布局按照自然条件、培育树种和培育方式相似的原则，将建设范围划分为七大区域，并确定各区域的发展方向和重点。

一是东南沿海地区，包括福建、广东、广西、海南。

自然条件优越，年均降水量多在1200毫米以上。

以建设桉树、杉类等工业原料林基地为主，因地制宜地大力发展周期较长的热带和南亚热带20个珍稀树种和大径级用材林。

二是长江中下游地区，包括江苏南部、浙江、安徽南部、江西、湖北、湖南。

自然条件优越，年均降水量在1000毫米以上。

2020年河北政府专项债券物流中心建设项目实施方案项目建设名称：物流中心建设项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、基本情况1、建设规模及内容物流中心建设项目规划占地面积185333.148㎡,主
要建设内容为：仓储房120000㎡；汽车维修保养中心一个,
建筑面积约5000㎡；驾驶员酒店一处，建筑面积1500㎡；
办公用房一处，建筑面积1500㎡;大车停车位200个，小
车停车位20个;公厕四个,每个建筑面积100㎡；绿化56000
E及相关附属工程。


2、建设期
本项目建设周期2年，预计2020年5月开工，2022年
5月完工。


3、项目总投资
该项目总投资为22025万元。

二、社会效益和经济效益1、社会效益物流中心的建设有利于促进全市经济产业结构调整，完善社会化服务体系，创造就业岗位，促进居民增收。

物流中心作为一个专业性的保税物流中心，属于劳动密集型产业，物流中心建成运营后，本身可提供大量就业岗位，从相关产业来看，物流中心的建设将带动当地贸易、汽修、劳务等产业发展，间接提供就业机会1200多个。

另外，现代物流业也是一种推进型产业，物流业的发展壮大可以推进其他产业的快速发展，通过建设物流中心，发展现代物流业对壮大城市产业有积极的促进作用，可以推动社会的和谐健康发展。

此外，本项目的实施有利于整合现有资源，有效的改善地区的物流环境，提高物流产业发展水平，促进城乡平衡发展，带动城市化和城乡一体化，具有较大的社会效益。

2、经济效益本项目的建设不仅具有集聚带动效应，能够带动省物流业及电子商务行业的跨越性发展；另一方面，项目具有整合优化效应，能够规范国际快件的监管环境，优化通关通检流程，为企业提供更优更好更快的服务。

同时，作为公共性快件物流平台，能够有效推动市快件市场的有序发展。

保税物流中心建成后，将充分发挥市的地理优和园区优势，加快产业结构调整的节奏，促进投资环境的改善，提升区域经济在国际贸易中的竞争力，加快承接产业转移的速度，从而进一步扩大乃至西南的对外开放水平，加快外向型经济的发展步伐，促进社会经济又好又快发展。

2020年政府专项债券项目收益与融资自求平衡方案（项目实施方案）项目建设名称：项目收益与融资自求平衡方案项目建设单位：项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月2020年5月23日-29日地方债发行情况本周新增地方债发行 6487.5 亿元，城投债净融资-120.20 亿元本周（5 月 23 日-5 月 29 日）累计发行城投债 339.50 亿元，偿还额 459.70 亿元，净融资额-120.20亿元。

1-4月份全国累计发行城投债15919.20亿元，偿还额6972.21亿元，净融资额 8946.99 亿元，净融资额同比增长 77.44%，其中 1 月、2 月、3月、4 月净融资额分别同比变动-8.98%、120.51%、179.49%、74.48%。

从 2019 年的城投债发行情况来看，全年累计发行 33425 亿元，净融资额 11561 亿元，同比2018 年大幅提升 88.9%；分月度来看，1 月、2 月、3 月、4 月、5 月、6 月、7月、8 月、9 月、10 月、11 月、12 月净融资额分别为 1719.9 亿元、517.3 亿元、1352.8 亿元、1600.5 亿元、307.9 亿元、444.8 亿元、601.9 亿元、1402.8 亿元、907.1亿元、671.9 亿元、1153.9 亿元、879.9 亿元，分别较去年增减 943.1%、96.3%、-14.7%、49.4%、146.6%、207.1%、84.2%、109.3%、1559.9%、22.1%、-8.8%、-35.3%，11 月-12 月城投债净融资额略有下滑。

2018 年以来各月城投债净融资额（亿元）本周（5 月 23 日-5 月 29 日）新增地方债发行 6487.5 亿元，其中新增一般债 266.3亿元，新增专项债 6221.2 亿元，另有再融资债券 1213.6 亿元。

1-5 月份新增地方债发行 29650.15 亿元，其中新增一般债 5749.67 亿元，新增专项债 21300.7 亿元，另有再融资债券 5290.56 亿元。

2020年河北政府专项债券国家储备林核桃基地建设项目实施方案项目建设名称：国家储备林核桃基地建设项目项目建设单位：林业局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目建设内容和产出建设内容与规模：核桃基地建设总规模47495亩，其中，核桃林新造建设规模1295亩，占营造林总规模的2.73%;核桃提质增效建设规模46200亩，占营造林总规模的97.27%,提质增效建设规模陆续完成。

项目实施方式：项目由林业局负责实施，下设的部门有办公室、计划融资部、财务部、设备部、工程技术部等，严格按照规定进行招投标、工程施工及监理工作，采用整体规划，分步实施，逐步推进。

技术规模指标：营造林工程用地规模47495亩，其中核桃林新造1295亩，占比2.73%;核桃提质增效46200亩，占比97.27%。

支撑体系建设包含管护用房及配套设施1650平方米，青核桃脱皮机22台，热风智能烘干设备22台。

预计产出：各类经济林产品：项目运营周期内，核桃干果产量141345吨，年均产量6425吨。

木材储量：项目运营结束，珍贵树种木材储量163301立方米，其中：大径材108868立方米，中径材54434立方米，薪材32567 吨。

本项目建设期为2020年至2025年，运营期为2025年至长期，因专项债券融资期限小于运营期，且专项债券于2040年年初到期，故本项目取收益计算期为2020年至2039年，专项债券还本付息计算期为2020年至2040年。

二、经济社会效益分析（一）经济效益分析项目的实施繁荣了林产品市场，满足了社会对林产品的多种需求。

同时，通过项目实施，为县抚育管理提供了先进科技推广，有利于推动和加强全县生态建设和管理，这必将带动周边地区的森林保护，为农村奔小康起到积极的推动和示范作用，促进当地农村产业结构调整及农民增收，为当地村民直接提供劳动就业机会，增加劳务工资收入。

同时有利于绿化荒山、保持水土、涵养水源、促进生态脆弱区的生态恢复，巩固和扩展林业产业扶贫开发之路，为精准扶贫和高效、可持续发展提供机制、技术和模式示范，让农民看得见、学得会、做得到、有实效，是实施精准扶贫的重要途径。

2020年河北政府专项债券综合仓储物流中心建设项目实施方案项目建设名称：综合仓储物流中心建设项目项目建设单位：工业和信息化局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、建设规模及内容项目占地约101亩，建筑面积约57589 ㎡，主要建设内容：粮食仓库、大米加工车间、成品库、机修器材库、储油罐、油泵房、发油平台、商住楼、综合办公楼、销售中心、配套管理用房及设施、物流停车场、小车停车场、大型物流车辆进场道路、消防系统、仓储智慧化管理、物流信息发布大数据系统、采购粮食装卸车辆及设备、拆除改迁高压输电线路2趟、三通一平等配套基础设施。

2、建设期本项目建设周期2年，预计2020年6月开工。

3、项目总投资本项目总投资为36400万元。

二、社会经济效益1、社会效益本项目的实施可以有效满足大量物资集中规范管理的需求，实现提升应急物资的储备能力，确保应急物资计划、釆购、储备、调用、补充等工作科学、顺利开展，提高政府灾害救助水平、减少自然灾害发生造成的人员伤亡及财产损失、维护灾区正常的社会秩序。

同时，物流仓储是现代物流的不可缺少的重要环节，是保证社会再生产过程顺利进行的必要条件，是加快商品流通，是节约流通费用的重要手段。

综合仓储物流中心建设项目，能够较大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善生活环境，改善投资环境，推动工业生产的发展及城镇建设，具有较大的社会效益。

2、经济效益本项目的建设具有集聚带动效应，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节有机结合，形成完整的供应链，从而为企业提高效率、多功能、一体化综合性服务；对于加快产业结构优化升级，大力推进综合仓储物流中心行业的发展进程，带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。

物流中心建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高我国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义,将充分发挥的地理优势，加快产业结构调整的节奏，促进投资环境的改善，提升区域经济在国际贸易中的竞争力，加快承接产业转移的速度，从而进一步扩大对外开放水平，加快外向型经济的发展步伐，促进经济又好又快发展。

2020年河北政府专项债券国家储备林建设项目实施方案项目建设名称：国家储备林建设项目项目建设单位：林业局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月国家储备林，关乎国计民生，关系我们的未来。

所谓国家储备林，是为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。

其根本任务是提升林业综合生产能力，提高木材产品供给数量和质量。

我国正在大力推进国家储备林建设，《国家储备林建设规划（2018-2035年）》明确：到2020年，规划建设国家储备林700万公顷，其中集约人工林栽培225万公顷、现有林改培239万公顷、中幼林抚育236万公顷。

到2035年，规划建设国家储备林2000万公顷，其中集约人工林栽培667万公顷、现有林改培641万公顷、中幼林抚育692万公顷。

2035年建成后，年平均森林蓄积净增2亿立方米，年均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米，一般用材基本自给。

今后一个时期，国家储备林建设重点选择在自然条件优越、资源增长潜力大、优良种苗充足、地方特色鲜明、支撑能力强的地区，建设范围包括北京等29个省（区、市），龙江、大兴安岭、内蒙古、吉林、长白山5个森工（林业）集团，新疆生产建设兵团，共计1897个县（市、区、旗）、国有林场（局）和兵团团场。

根据《规划》，建设布局按照自然条件、培育树种和培育方式相似的原则，将建设范围划分为七大区域，并确定各区域的发展方向和重点。

一是东南沿海地区，包括福建、广东、广西、海南。

自然条件优越，年均降水量多在1200毫米以上。

以建设桉树、杉类等工业原料林基地为主，因地制宜地大力发展周期较长的热带和南亚热带20个珍稀树种和大径级用材林。

二是长江中下游地区，包括江苏南部、浙江、安徽南部、江西、湖北、湖南。

自然条件优越，年均降水量在1000毫米以上。

2020年河北政府专项债券高铁站市政接驳工程项目实施方案项目建设名称：高铁站市政接驳工程项目项目建设单位：经济发展局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、基本情况1、项目名称：高铁站市政接驳工程2、建设规模：高铁站市政接驳工程地上二层高架层面积1.1万平方米，地面层城市通廊、公交车道1.5万平方米，地下负一层轨道交通站厅、综合交通换乘连廊、高架平台下部3. 8万平方米，地下负二层轨道交通站台及通道1.8万平方米。

建设内容：高铁站市政接驳工程主要建设内容包括：车站及区间、高铁站场线下城市通廊、高架平台及车道、公交车道、地下综合换乘通廊、区间隧道等其他附属工程。

二、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估（一）影响项目濯工进度或正當运营的风险1.工程项目管理方面的风险（1）技术风险：项目技术风险主要指项目釆用技术的先进性、可靠性、适用性和可行性与预测方案发生重大变化，可能给项目带来的风险。

（2）建设环境风险：项目建设风险主要指项目选址所在地的工程地质条件、水文地质条件的风险。

如果项目选址的工程地质、水文地质条件与预测值发生较大变化，将会导致投资增加、工期延长、工程量増大，并可能对周边的自然生态环境安全带来隐患。

（3）工程监管风险：监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，进而影响工程质量等风险。

（4）外部协作条件风险：外部协作条件风险主要是供电、交通、给排水、通讯、消防、环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项目的投资，延误项目工期，对项目的建设和实施都非常不利。

2.项目运营方面的风险(1)组织架构风险：内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险。

(2)经营决策风险：经营活动决策机制不科学，决策程序不合理或未能有效执行导致的风险。

2020年河北政府专项债券易地扶贫搬迁就业产业园建设项目实施方案项目建设名称：易地扶贫搬迁就业产业园建设项目项目建设单位：扶贫开发投资有限责任公司项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目建设目标和内容1、项目建设目标易地扶贫搬迁就业产业园建设项目符合现阶段国家宏观经济政策，建成后将为人口提供艇条件和就业机会，有助于解决搬迁人口就业问题，为当地政府创造产值，促进地方经济的发展，维护社会稳定，对构建和谐社会起到积极的推动作用。

同时，对各生产企业提供更大发展空间，扩大生产，提高产品质量，提高企业竞争力也有极大的帮助。

2、项目建设内容本项目为易地扶贫搬迁就业产业园项目建设，建设内容：厂房建筑、仓库建筑、办公楼用房、职工宿舍楼、干部职工宿舍楼、地下停车场、配套办公用房及其相关附属设施。

项目规划总用地面积103992.68㎡,总建筑面积101438㎡ ,其中:厂房建筑和仓库建筑63700㎡,办公楼、职工宿舍楼和干部职工宿舍楼37738㎡。

二、项目建设期和运营期本项目建设期2年,运营期8年,本项目取计算期2020年至2030年，共11年。

三、经济社会效益分析易地扶贫搬迁就业产业园建设项目规划采用的是产业综合体模式。

产业综合体是依托賑产业、包含多物业形态，具靡度复合功能的综合体。

以特色产业为支撑,通过多重物业形态的有机组合，资源共享，与整体城市经济及社会发展建立一种相互依存、相互补益的能动关系,从而形成的一个多功能、高效率、复杂而统一的经济综合体，能够实现产业资源优势的最大化。

直接产生的社会效益体现在如下几个方面：第一，建立易地扶贫搬迁就业产业园区建设项目，为企业发展创造良好的发展环境,能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务。

环境是一个地方思想解放、市场发育程度和依法行政水平的集中体现,环境也是生产力。

在我国经济体制转轨时期，最重要、最迫切的就是提供宽松良好的发展环境。