2012年度廉政风险防控工作开展目标要求及阶段安排

中共福州市纪律检查委员会、福州市监察局印发《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》的通知文章属性•【制定机关】福州市纪律检查委员会•【公布日期】2012.06.26•【字号】榕纪发[2012]7号•【施行日期】2012.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共福州市纪律检查委员会、福州市监察局印发《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》的通知（榕纪发〔2012〕7号）各县（市）区党委、政府、纪委、监察局，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局（公司）党组（党委）、纪检组（纪委）、监察室，各人民团体党组，闽江学院、福州职业技术学院党委、纪委：现将《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共福州市纪律检查委员会福州市监察局2012年6月26日关于开展廉政风险防控工作的实施办法为了进一步加强廉政风险防控，深入推进预防腐败工作，按照中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）和省纪委、监察厅的部署，根据省委常委、市委书记杨岳同志在市纪委十届二次全会上的讲话精神，结合我市实际，制定本实施办法。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动福州科学发展新跨越提供保证。

二、目标任务以腐败易发多发的领域和部位为重点，以岗位职责为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，积极构建覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制。

关于廉政风险防控工作情况报告为认真贯彻中央和XXX党组关于开展廉政风险防控工作的部署，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，构建监管严密、制约有效的廉政风险防控格局，根据《XXX廉政风险防控工作实施方案》，我XXX严格落实各项要求，认真组织开展廉政风险防控工作。

一、广泛宣传，深入动员，营造良好氛围根据XXX党组的通知精神和XXX机关党委的具体要求，XXX于2011年11月15日召开XXX常务会议，传达学习XXX在XXX廉政风险防控工作动员大会上的讲话及相关文件，XXX任就XXX廉政风险防控工作进行了动员和部署，XXX领导班子成员及各处负责人参加会议。

会后，为做到廉政风险防控工作全员覆盖，中心召开全体职工大会，组织学习XXX讲话及XXX相关文件，传达XXX常务会议精神，进一步统一思想，提高职工对开展廉政风险防控工作重要意义的认识，切实增强职工参与的自觉性和主动性，确保“人人知晓、人人参与”。

二、加强领导，制定措施，确保工作成效在广泛宣传动员的基础上，研究制定并向XXX机关党委上报了《XXX廉政风险防控工作实施细则》，明确了开展对象、工作目标、工作步骤及措施、工作要求等，成立了以XXX 副主任为组长的廉政风险防控工作领导小组，切实加强对廉政风险防控工作的领导，确保各项工作措施落到实处。

2012年2月8日，XXX副主任主持召开XXX党支部委员扩大会议，讲评前一阶段支部党建工作，并对2012年党建工作做出部署，特别强调要认真抓好创先争优“双定双诺”活动和廉政风险防控工作。

会议还以综合处为例，对如何开展廉政风险排查进行了示范讲解，对于廉政风险的类型、表现形式以及如何查找风险点等进行了说明。

三、明确责任，强化监督，推进工作落实XXX领导班子成员和各处负责人严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，抓好自身和分管工作范围内的廉政风险防控管理，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施。

XXX廉政风险防控工作领导小组认真履行组织协调和监督检查职责，加强督促，确保各阶段工作任务落到实处、取得实效。

社区卫生服务中心文件XX[2012] 002号关于印发XX社区卫生服务中心廉政风险防控管理工作实施方案的通知各科室：现将《XX社区卫生服务中心廉政风险防控管理工作实施方案》印发给你们，请按规定要求，请认真抓好贯彻落实。

二O一二年一月五日treamlining. Four are standard vi sits, exce pt as required to partici pate in traini ng, no ot her activit y. Five is to im prove news reporting, for propaganda work stri ctly accordi ng to the reg ulations. Six is stri ctly your prese ntation published stri ctly accordi ng to the regulations. Seven is strictly thrift, required the use of vehicl es and office space and cor porate hospitality. 3, change the style. Propaganda a nd ideol ogical w ork of the new sit uation a nd new re quireme nts of the new tasks, had done a lot of fruitful w ork, has ma de many achieveme nts, but further cl oser t o the grass r oots, close t o reality, close to the masses a nd al so ina de quate i nnovati on must continue to impr ove. Second, the "four wi nds" some outstanding i ssues 1, oppose formali sm. One the ory is that he di dn't, wit h less close contact. The oretical st udy of consci ousness is not hig h enoug h, system performa nce is not strong enoug h; more passive l earni ng, active le arni ng few generalities a nd lear n more, delving i nto less. Especial ly base d on rational t hinki ng on major issues, applying the ory to gui de the主题词：廉政风险实施方案通知抄送：中心各科室，办公室存档XX社区卫生服务中心办公室2012年1月5日印发XX社区卫生服务中心廉政风险防控管理工作实施方案为深入贯彻落实区委、区政府关于做好廉政风险防控工作的有关要求,进一步增强廉政建设的针对性和实效性,拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范措施，健全预防腐败工作长效机制，按照XX卫生局《关于进一步做好岗位廉政风险防控工作的实施意见》（）要求，结合我中心实际，制定本实施方案。

廉政风险防控工作流程图
背景
廉政风险防控工作是组织与个体对廉洁使命与责任的履行能力，其重要性不言而喻。

现在越来越多的企事业单位开始关注廉政风险防控的问题，为自己的组织和员工划定一条廉洁、诚信的道路。

本文将介绍廉政风险防控工作的流程图，旨在为组织提供更全面和系统的廉政风险防控工作参考模型。

廉政风险防控工作流程图
阶段一：制定廉政风险防控体系
制定廉政风险防控体系是廉政风险防控的第一步，该阶段包括以下步骤:
1.建立廉政风险防控小组
2.识别廉政风险
3.制定廉政风险防控目标
4.制定廉政风险防控政策与制度
5.设立廉政风险防控指标体系
6.制定廉政风险防控工作计划
阶段二：落实廉政风险防控制度
在廉政风险防控体系制定完成后，需要将其具体落实到具体行动上。

该阶段包括以下步骤：
1.建立廉政教育培训体系
2.开展风险防控工作
3.制定廉政检查方案，开展检查工作
4.严肃处理违反廉政纪律的行为
阶段三：评估廉政风险防控工作效果
评估廉政风险防控工作效果是廉政风险防控体系建立和落实效果的客观评估。

该阶段包括以下步骤：
1.收集、统计和分析廉政风险防控相关数据
2.对廉政风险防控工作效果进行定性和定量分析
3.提出廉政风险防控工作改进意见和措施，进一步优化廉政风险防控体系
总结
以上是廉政风险防控工作的基本流程，流程的每个环节都是非常重要、具体的。

廉政风险防控工作是组织单位和个人廉洁、诚信的重要表现，应该为企业和员工树立模范榜样。

在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话（2012年7月19日）同志们：今天，专门召开全市廉政风险防控工作部署会，主要目的是，学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话，以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神，按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求，落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示，全面部署和推进我市廉政风险防控工作。

刚才，XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）的文件精神，希望各乡镇（街道）、市直各单位抓好学习，结合工作实际认真贯彻落实。

下面，我强调几点意见。

一、明晰思路，明确任务，扎实推进廉政风险防控机制建设推进廉政风险防控工作，查找风险是关键，风险查找不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制；防控机制是核心，防控机制不到位，就谈不上风险防控。

因此，首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作，扎实推进廉政风险防控机制建设：一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。

要坚持教育在先，积极组织开展廉政风险防范教育。

一要狠抓岗位教育。

教育引导党员干部明确岗位职责，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识；把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。

二要坚持示范教育。

要注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥示范导向、激励带动作用，要结合当前正在开展的廉政文化建设活动，充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

三要突出警示教育。

以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。

淮容党…2012‟13号关于印发《＊＊＊局开展廉政风险防控工作实施方案》的通知局属各单位，机关各处、科、室：现将《＊＊＊局开展廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

2012年4月10日开展廉政风险防控工作实施方案＊＊＊局为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提高广大干部职工的廉政风险防范能力，按照《＊＊市委、＊＊市人民政府关于开展廉政风险防控工作的实施意见》精神，现结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，对重点岗位、重点环节等进行重点防控，规范管理权力运行，加强源头预防腐败工作，努力在全局建立起全面覆盖、层层管理、责任到位的廉政风险防控体系，不断提高预防腐败工作科学化水平，为推动市容管理等各项事业发展，为我市转型发展、全面发展、科学发展提供坚强保障。

二、目标要求开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。

局属各单位及机关各处、科、室防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。

二是找准廉政风险。

找准查深廉政风险点，为加强防控工作奠定基础。

三是完善防控措施。

研究制定廉政风险防范的措施办法，逐步建立以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。

四是有效预防腐败。

预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。

三、实施范围廉政风险防控的实施范围包括局领导班子、局属各单位、机关各处、科、室的全部岗位和工作人员。

重点是具有决策权、行政执法权、行政处罚权、行政审批权、人事权、资金使用权以及相关资源调配权的单位、处、科、室和党员领导干部。

关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步落实党风廉政建设责任制，积极创新反腐倡廉思路和方法，扎实推进惩防腐败体系建设，根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。

三、工作原则（一）以人为本。

廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）突出重点。

以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。

（三）积极探索。

坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。

（四）分类指导。

从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。

四、主要内容廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。

重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。

从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。

上海市卫生局关于在本市卫生系统开展加强廉洁风险防控工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.12.21•【字号】沪卫监察[2012]029号•【施行日期】2012.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于在本市卫生系统开展加强廉洁风险防控工作的通知（沪卫监察〔2012〕029号）各区县卫生局、上海申康医院发展中心、有关大学、中福会、各级医疗卫生单位、局属单位、局机关：根据卫生部“卫生行政权力运行监控机制建设现场会”和上海市“廉政风险预警防控机制建设推进会”的部署要求，市卫生局在基本完成部分公立医疗机构、局属单位、局机关处室开展权力运行监控机制建设试点工作的基础上，决定在本市卫生系统全面开展加强廉洁风险防控工作，现将《上海市卫生系统加强廉洁风险防控工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真执行。

上海市卫生局2012年12月21日上海市卫生系统加强廉洁风险防控工作实施意见为进一步加强本市卫生系统廉洁风险防控（卫生行政部门为“廉政风险防控”，下同），推进反腐倡廉和政风行风建设，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》（卫办发〔2012〕61号）的精神，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，认真落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的公立医疗卫生机构廉洁风险防控机制，确保公立医疗卫生机构所有权力规范行使、高效运行，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和精细化水平。

YOUR LO 廉政风险防控管理工作实施方案廉政风险防控管理工作实施方案为了深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，按照 ***纪检组的安排部署，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步强化制度建设，规范权力运行，提高管理水平，促进依法行政，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

目标要求。

按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求，今年在全局推行廉政风险防控管理工作制度，重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的部门；到年底，初步构建覆盖各部门的廉政风险防控管理工作网络，形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，逐步建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制。

二、实施范围和主要内容实施范围。

机关各科室及全体干部职工。

重点是拥有行政管理、水政执法及管理人、财、物等拥有业务处置权和关键岗位的领导干部及工作人员。

主要内容。

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工口常工作生活中可能出现的廉政风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA （全面质量管理）循环管理机制，对预防腐败工作实施科学化、体系化管理。

廉政风险是指干部职工在执行公务或口常生活中发生腐败行为的可能性。

廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道徳风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。

廉政风险防控管理“防范的是廉政风险，管理的是防控工作”。

思政教研部加强廉政风险防控工作实施方案为贯彻落实《中共黑龙江省委高校工委黑龙江省教育厅印发<关于加强廉政风险防控工作的实施方案>的通知》(黑高工委联字〔2012〕23 号)和《中共黑龙江省农垦总局委员会办公室关于印发<关于加强廉政风险防控的实施方案>的通知》（黑垦办发〔2012〕1 号）精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境，思政部根据实际情况特制定本方案。

一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合思政部实际，通过廉政风险防范管理，加强制度建设，规范权力运行，提高管理水平，促进依法办学，筑牢拒腐防线，减少和预防腐败现象的发生，从源头上防治腐败，促进领导干部廉洁从政，不断推动我部反腐倡廉建设工作的深入开展。

二、工作原则坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程、全方位监控；坚持突出重点与整体推进相统一，既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展，也要多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人；坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误、两促进。

在加强廉政风险防控管理工作中，要运用现代管理学的理念和方法，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。

为加强对这一工作的组织领导，思政部成立了以党支部书记陈彦彦为组长的廉政风险防控管理工作领导小组，负责思政部廉政风险防控管理工作的组织、协调和推进。