依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校)
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阜阳市中小学依法治校示范校评估细则
阜阳市依法治校示范校申报表
学校名称:
推荐单位:
填表时间:
阜阳市教育局制
二○○七年一月三十日
填表说明
一、依法治校工作主要经验一栏,由学校填写并加盖公章,内容应包括学校依法治校的主要做法、工作体会、经验、特点等,文字不超过2000字(材料可另附)。
二、中小学校、中等专业学校等的主管部门推荐意见由县市区教育行政部门填写,市直属学校由本校自行研究填写。
三、推荐意见应当包括简要评估意见和推荐理由,体现该学校在本地方依法治校工作中典型、示范作用。
四、本表可自行复制,以黑色钢笔、签字笔填写。
教育部办公厅关于印发《全国依法治校示范校创建指南(中小学)》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2022.04.13•【文号】教政法厅函〔2022〕3号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部办公厅关于印发《全国依法治校示范校创建指南(中小学)》的通知教政法厅函〔2022〕3号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:为在教育系统深入贯彻落实习近平法治思想,深化依法治校,根据全国评比达标表彰工作协调小组《关于公布第三批全国创建示范活动保留项目目录的通告》,我部决定启动全国依法治校示范校创建工作。
为指导中小学依法治校和示范校创建,教育部研究制定了《全国依法治校示范校创建指南(中小学)》(以下简称《指南》),现印发给你们。
各地要加强组织领导,健全工作机制,着手启动本地区依法治校示范校创建工作。
高等学校和中小学校的示范创建,分别按照《高等学校法治工作测评指标》和《指南》实施。
开展依法治校示范校创建工作,要坚持改革创新,聚焦实际问题,引导学校运用法治思维和法治方式破解难题、推进改革;要结合学校评价改革,推动形成生动活泼、规范有序的学校育人环境和健全德智体美劳全面培养的教育体系;要深化“放管服”改革,转变管理方式,为学校依法治校创造条件、提供支持,保障学校依法自主办学。
示范校创建工作要突出引领性、创新性、实效性,形成具有显著影响的实践经验和制度成果,整体提升学校依法治理水平。
全国依法治校示范校创建工作拟于2023年底前进行总结,具体安排另行通知。
各地各校要及时总结依法治校和示范创建工作中的好经验、好做法,报送教育部(政策法规司)。
教育部办公厅2022年4月13日。
依法治校示范校评估指标(中小学、中等职业学校)
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依法治校示范校申报表
依法治校示范校评估指标(中小学、中等职业学校)
依法治校示范校先进个人申报表
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依法治校认定标准是对学校管理、教育教学、安全保障、师德师风等方面进行规范化、制度化、程序化和公开化的一种评价体系。
主要体现在以下几个方面:
1. 学校管理方面:要求学校遵循法律法规,建立健全的学校管理制度,明确学校管理目标和任务,规范学校管理行为,提高学校管理效率。
2. 教育教学方面:要求学校按照国家教育方针和课程标准开展教育教学活动,确保教育教学质量,促进学生全面发展。
3. 安全保障方面:要求学校建立健全的安全责任制度,加强校园安全设施建设,确保校园安全稳定,保障师生人身财产安全。
4. 师德师风方面:要求学校加强师德师风建设,提高教师职业道德水平,树立良好的教师形象,营造良好的教育环境。
5. 公开透明方面:要求学校加强信息公开,保障师生的知情权、参与权和监督权,促进学校民主管理。
依法治校认定标准旨在推动学校依法办学,提高学校管理水
平,保障师生权益,促进教育事业的健康发展。
附件1:广东省教育厅依法治校示范校评选标准序号一级指标分值二级指标分值考评方式评分标准自评分市教育局评分(中小学)省教育厅评分1 依法治校重视情况8分1.1学校党政主要领导重视依法治校工作,有领导分管并抓依法治校工作,学校有法制工作机构2分查阅学校有关办学、教学和管理的文件、会议纪要理念明确2分,一般1分,没有0分1.2大学、中专校聘请了法律顾问;中小学聘请了法制副校长或者法制辅导员2分查阅文件领导和师生座谈有领导小组和工作方案2分,有其一1分,均无0分1.3有年度法制工作计划和总结,定期研究依法治校工作中的有关问题,制定了依法治校实施方案。
2分查阅最近2年的学校工作会议记录记录明确2分,一般1分,没有0分1.4学校建立领导集体议事制度、民主决策制度2分查阅学校规章制度与会议记录制度健全2分,一般1分,没有0分2 学校章程和基本管理制度制定情况15分2.1依法制定学校章程,经教育行政部门审定核准2分查阅学校章程座谈全部合法2分,内容不合法扣1分、程序不合法扣1分,内容程序均不合法0分2.2按学校章程制定规章制度、遵照章程实施办学活动2分查阅学校工作记录、规章制度文件;座谈规章制度与章程配套1分,符合要求1分2.3举办者、学校、教职工、学生权利义务明确2分查阅章程明确2分,一般1分,不明确0分2.4学校管理机构健全、职责明确2分查阅章程查阅学校规章制度机构健全1分,职责明确1分2.5校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确,依法发挥相应的作用。
高等学校依法实行党委领导下的校长负责制,明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则,做到相互配合,权责统一,依法办事;中等及中等以下学校依法健全校长负责制,完善校长决策程序,并发挥学校党组织的政治保障作用。
3分查阅章程学校规章制度明确2分,一般1分,不明确0分1序号一级指标分值二级指标分值考评方式评分标准自评分市教育局评分(中小学)省教育厅评分2.6学校领导、教职工、学生知晓章程内容2分学校学习章程计划座谈学校领导、教职工、学生均知道章程2分,部分知道1分,均不知道0分2.7学校档案制度健全、管理规范2分查阅档案资料制度健全1分,管理规范1分3 基本办学行为15分3.1校长符合资质;教师、财务、医务人员有资格证;工勤人员有上岗证或者规定的相关证件2分复印件与原件核对相应证书或者证件齐全2分,不齐全酌情扣分3.2学校招生(含成教部及非学历教育)简章无虚假信息,招生符合国家规定。
依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校)依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校)一级指标二级指标观察点认定标准和分值佐证材料学校自评地市认定省级抽查 1.依法治校工作机制(8分) 1.1 组织体系(4分) 1.1.1建立工作机构和工作机制(2分)学校重视依法治校工作,指定校级领导负责依法治校工作(0.5分);指定专门工作机构负责依法治校工作(0.5分);制定完善的依法治校工作机制,依法治校纳入学校整体工作规划(0.5分);依法治校工作机构职责明确(0.5分)。
计分:优秀100%,良好85%,合格70%,不合格零分。
(下同) 1.校级领导分工一览表; 2.建立依法治校机制的相关文件、会议纪要或会议记录。
1.1.2制定并实施依法治校规划或方案(2分)有依法治校规划或方案(0.5分);有依法治校具体措施和总结(0.5分);学校定期研究依法治校工作情况(0.5分);依法治校各项工作落实到位(0.5分)。
1.学校依法治校规划或方案; 2.学校依法治校措施和总结; 3.学校领导定期研究依法治校工作情况的会议记录;4.学校近三年取得的市级以上的集体荣誉称号。
1.2 条件保障(4分) 1.2.1工作经费和工作条件(2分)有依法治校的工作经费(1分);合理使用工作经费(0.5分);提供必要的工作条件(0.5分)。
1.相关文件或会议纪要;2.经费使用明细和票据复印件等。
1.2.2人员队伍建设(2分)有专(兼)职工作人员(0.5分);工作职责明确(0.5分);聘请法律顾问(0.5分);充分发挥法律顾问的作用(0.5分)。
1.学校工作分工职责表; 2.依法治校工作职责制度;3.聘请法律顾问的聘书;4.法律顾问审议的文件和为学校解决问题的材料。
2.章程及制度(12分) 2.1 章程建设(6分) 2.1.1依法制订、修订章程(3分)制定程序合法(0.5分);修订程序合法(0.5分);内容合法(0.5分);文本规范、完备(0.5分);特点鲜明(1分)。
依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校)依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校)一级指标二级指标观察点认定标准和分值佐证材料学校自评地市认定省级抽查依法治校工作机制(分)组织体系(分)建立工作机构和工作机制(分)学校重视依法治校工作,指定校级领导负责依法治校工作(分);指定专门工作机构负责依法治校工作(分);制定完善的依法治校工作机制,依法治校纳入学校整体工作规划(分);依法治校工作机构职责明确(分)。
计分:优秀%,良好%,合格%,不合格零分。
(下同)校级领导分工一览表;建立依法治校机制的相关文件、会议纪要或会议记录。
制定并实施依法治校规划或方案(分)有依法治校规划或方案(分);有依法治校具体措施和总结(分);学校定期研究依法治校工作情况(分);依法治校各项工作落实到位(分)。
学校依法治校规划或方案;学校依法治校措施和总结;学校领导定期研究依法治校工作情况的会议记录;学校近三年取得的市级以上的集体荣誉称号。
条件保障(分)工作经费和工作条件(分)有依法治校的工作经费(分);合理使用工作经费(分);提供必要的工作条件(分)。
相关文件或会议纪要;经费使用明细和票据复印件等。
人员队伍建设(分)有专(兼)职工作人员(分);工作职责明确(分);聘请法律顾问(分);充分发挥法律顾问的作用(分)。
学校工作分工职责表;依法治校工作职责制度;聘请法律顾问的聘书;法律顾问审议的文件和为学校解决问题的材料。
章程及制度(分)章程建设(分)依法制订、修订章程(分)制定程序合法(分);修订程序合法(分);内容合法(分);文本规范、完备(分);特点鲜明(分)。
学校章程;章程制定和修订的过程性资料;学校章程报教育行政部门备案的文件。
及时公布章程(分)学校章程通过校园网、微信公众号、校园公示栏等公布(分);印制成册(分);学校领导班子和师生熟知章程(分)。
章程在校园网或微信公众号、校园公示栏公布的截图或照片;印制成册的学校章程;领导班子和师生学习章程的材料(如分发到个人的章程学习册子、学习心得、讨论记录、照片等)。
发挥章程的作用(分)建立实施章程的方案或计划(分);建立负责监督实施章程机构(分)。
实施章程的方案或计划;负责监督实施章程的机构及职责。
制度建设(分)制度完善;内容合法(分)形成完善的内部治理制度体系,各项管理制度齐全(分);制度内容与法律、法规、规章和学校章程不抵触(分)。
学校制度汇编。
及时公布各项制度;定期整理、汇编(分)制度通过校园网、校园公示栏等及时公布,校园网须有专门的制度一栏(分);制度汇编成册并发送相关部门(分);师生了解相关制度(分)。
制度在校园网或校园公示栏等公布的截图或照片;学校制度汇编;师生学习制度的材料(如分发到每位师生的制度汇编、学习心得、交流体会、讨论记录、照片等)。
制度制定、修改程序规范;定期清理(分)建立并执行文件合法性审查机制(分);各项制度的制定程序规范(分);修改程序规范(分);建立定期清理制度,并及时向师生公布(分)。
各项制度制定和修改的过程性资料(如征求意见和审议的资料,包括通知、方案、意见、会议记录或决议、讨论稿等);法律顾问出具的文件合法性审查意见书;向师生公布的学校制度清理结果的通知。
规范管理(分)规范决策(分)、公办学校学校决策机制健全(分)学校决策机制健全,决策机构权责明确(分);议事规则、决策程序规范(分)。
学校决策制度;决策机构的人员名单、职责权限;决策机构的会议纪录、决议的程序、决策的文件。
学校执行机制健全(分)内部组织机构权责明晰,分工合理(分);权责统一,依法办事,高效廉洁(分)。
学校各种机构的职责权限和议事规则;学校各种机构的工作记录。
学校监督机构健全(分)重要部门、岗位的权力监督与制约制度健全(分);建立重大决策实施效果评估和责任追究制度(分)。
学校监督制度;决策监督工作资料;重大决策实施效果评估和责任追究制度。
三重一大规范决策(分)三重一大(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)经民主程序进行论证,以会议的形式集体研究决策(分)。
论证和集体研究决策的资料(如征求意见表、会议记录、通知);论证和集体研究三重一大的文件。
、民办学校董(理)事会和监事(会)组成合法(分)完善法人治理,董(理)事会和监事(会)的组成和变更依据章程规定,符合《民办教育促进法》规定(分);及时报审批机关备案(分);董(理)事会和监事(会)成员按照规定的权限和程序共同参与学校的办学和管理(分)。
经审批机关备案的(董(理)事会和监事(会))组成人员名单和情况登记表;董(理)事章程或议事规则;董(理)事和校长办公会议的职责权限;董(理)事会和校长办公会议决策机构的会议纪录、决议文件;民办学校年检结论(须合格或优秀以上等级)。
健全党组织参与决策制度,董(理)事会有党组织负责人,监事(会)有党组织领导班子成员(分);积极推进双向进入,交叉任职,有效推进党组织参与决策(分)。
决策机构议事规则健全(分)董(理)事会、校长办公会议决策机构明确权责边界,按照议事规则进行决策(分);完善校长选聘机制,依法保障校长形式管理权(分)。
学校内部组织机构权责明晰(分)学校各种机构的职责权限和议事规则明确(分);各机构互相配合,分工合理,权责统一,依法办事(分)。
学校各种机构的职责权限和议事规则。
规范办学(分)坚持正确办学方向,立德树人(分)学校正确理解党和国家教育方针,弘扬和践行社会主义核心价值体系(分);开展多种活动,培养依法守法的公民(分)。
学校的办学宗旨、培养目标、办学理念、办学特色等的资料;学校开展各种德育活动的资料。
依法招生、编班规范(分)依法依规开展招生,招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定(分);编班规范、合理,邀请家委会成员等参加,接受各方监督(分)。
存在重点班、大班额等情况不得分。
学校招生简章(民办学校的招生简章和广告发布前应当报审批机关备案);学校招生工作方案和总结;编班工作方案和总结;学生名册。
教育教学管理规范(分)执行国家课程方案和课程标准,执行省市课程计划和校历、作息时间(分);教材和教辅材料征订符合规定(分);建立并执行教育教学质量监控、评价和反馈制度(分);教育教学效果良好(分)。
上级部门下达的课程、教学时数、教材、教辅材料征订等相关文件(中职学校需提供校历);课程安排表(含体育锻炼一小时);订购教材、教辅征订单、审批表;教育教学监控、评价和反馈机制的材料。
加强教师师德教育,提高教师专业素养(分)校长、教师符合任职资格(分);学校日常管理中有加强师德建设的机制(分);学校日常管理中有加强教师专业化发展的机制(分);各项机制有具体措施,得到落实(分)。
正副校长任职资格证(新任校长应当经过任职资格培训并取得合格证书。
确因特殊情况提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成;在职五年以上校长必须取得提高培训合格证书)、学历、职称的复印件;教师名册表(含学历、资格证、职称、年龄、学科、任教年级等,含外籍人员和外聘人员)及教师资格证、教师学历的复印件(按名册表排序);学校进行师德教育和专业化发展的资料(如制度、措施、方案、学习材料);学校提高校长、教师专业化素养的资料(如制度、措施、方案、学习材料、成效等)。
经费筹集、使用规范(分)严格执行国家教育收费政策,近年来无乱收费行为(分);经费筹集合法合规(分);完善管理制度,规范学校内设机构开展或参与的经营性活动(分)。
学校执行上级有关收费政策的文件;经费来源的资料;收费许可证复印件;收费公示情况等资料;学校教育收费检查自查报告。
经费管理、财务监督规范(分)建立并严格执行经费预结算制度(分);建立并严格执行经费使用管理制度(分);建立并严格执行经费监督制度(分);公示经费使用情况(分)。
学校经费预结算、使用管理、监督管理办法或制度;学校经费使用公示的资料;学校接受上级教育、财政和审计等部门的审计报告等。
建设平安校园(分)健全安全管理机构,落实责任(分);各类突发事件的安全应急预案完备(分);校园及周边秩序良好,无安全隐患(分);学生和教职工的伤害事故处理机制和报告制度健全(分)。
学校安全管理机构和相关制度;各类突发事件的安全应急预案;师生的伤害事故处理资料;座谈会及调查问卷情况。
民主管理和民主监督(分)校务公开(分)校务信息按照规定的程序和方式公开(分)制定信息公开制度,且符合《省中小学校务公开暂行规定》(分);按规定要求公开招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算决算、食堂餐饮等各项信息(分)。
学校信息公开制度;招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算决算、食堂餐饮等校务公开的过程性材料。
建立校务公开监督机构并有效监督(分)建立校务监督机构(分);近三年提出有效监督意见(分)。
校务公开监督机构和工作机制;监督的材料。
教职工民主管理(分)教职工代表大会和工会组织机制(分)教职工代表大会和工会组织工作制度(分);教职工代表大会和工会组织按照章程定期举行大会,运行规则合法合规(分)。
教职工代表大会和工会组织工作制度;学校建立教职工代表大会组织及成员名单;举行教代会的会议通知、议程、会议纪录、决议等材料。
教职工代表大会和工会组织审议内容(分)涉及学校发展的重大事项提交教职工代表大会讨论(分);教职工切身利益相关的制度、事务,含学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等提交教职工代表大会审议通过(分)。
教职工大表大会讨论的重大事项的材料;教职工大表大会审议通过的涉及学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案与教职工切身利益相关的制度、事务的材料。
建立管理层评议、考核制度(分)建立学校领导班子成员和管理部门接受教职工评议、考核制度(分);学校领导班子接受教职工代表大会述职评议(分);管理部门接受教职工评议(分)。
领导、管理部门接受评议和考核通知;学校领导和管理部门的述职报告。
有效执行提案和建议(分)教职工代表大会和工会的提案和建议立案规范(分);答复及时,办理高效(分)。
提案和建议立案资料;提案和建议答复情况资料。
学生民主管理(分)学生代表大会制度健全;定期召开代表大会(分)学生代表大会(少先队代表大会、共青团代表大会)制度健全(分);定期召开学代会(少代会、团代会)(分)。
学生代表大会(少先队代表大会、共青团代表大会)制度;大会召开文件。
拓展学生参与学校民主管理的渠道(分)学生参与学校民主管理的渠道畅通,学生列席与学生切身利益相关的决策会议(分);重大制度征求学生意见并及时反馈(分)。
相关文件和会议记录。
学校外部监督(分)建立家长委员会制度,定期听取意见和建议(分)建立家长委员会(分);健全家长委员会制度、组织形式(分);有效运作发挥作用(分)。