公文概述（补充）
一、含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类
公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
三、公文的行文关系
（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
公文种类
公文的种类简称文种。根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
制作公文，是推行公务必要的工具，如何将处理公务的意思，表现出来，是初任公职者最头痛的问题；现职者可以翻阅档案，可以请教同僚；甚至于经由主管的修改，揣摩公文制作的道理，久而久之，自然成为「案牍老手」。
由于时代的进步，未来利用网络传递公文，乃必然的趋势。因此，凡在网络传送上，可能产生扞格之处，必须所有调整。身为现代的公务员，除了要掌
涉密公文管理流程 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
涉密公文管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）涉密公文管理的流程及控制要点，旨在促进本行机关密件管理工作规范化、制度化、科学化，确保本行安全、稳健运行。 2适用范围 本文件适用于本行涉密公文管理活动。 3定义、缩写与分类 定义 1）公文:是指本行在经营管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法经营和进行公务活动的重要工具。 2）涉密公文:是指涉及国家和本行秘密的公文。 缩写 无 分类 涉密公文分为： 1）绝密公文：是指内容涉及国家和本行最重要的秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受特别严重损害的公文。 2）机密公文：是指内容涉及国家和本行重要秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受严重损害的公文。
3）秘密公文：是指内容涉及国家和本行一般秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受损害的公文。 4职责与权限 5原则与基本规定 原则
1）突出重点原则。涉密公文的保密工作，要围绕日常经营管理工作，突出重点业务、重点领域及涉及的重点人员。 2）分层负责原则。分管综合办公部门的主管领导是本行涉密公文保密工作的第一责任人，各部门、分支机构负责人是本部门、分支机构涉密公文保密工作的第一责任人，综合办公部门机要岗及阅知涉密公文的相关人员是直接责任人。 3）积极防范原则。涉密公文保密工作坚持积极防范、确保安全、便利工作的方针。 基本规定 1）本行产生的企业秘密，必须对照定密依据，依法及时、准确地确定密级，并在载体上标明密级和保密期限。 2）传递秘密载体，应详细登记、密封包装，信封上标明密级、编号和收件单位名称；传递中每个环节必须严格履行交接签字手续；严禁通过普通邮政传递秘密载体；在市内传递绝密级载体，必须双人同行直接送达，不得通过公文交换站交换。 3）收到秘密载体，由综合办公部门机要岗拆封、清点核对，其他人员不得拆封。 4）参加涉密会议带回的秘密载体，应及时送交本行综合办公部门机要岗登记处理。 5）绝密级文件资料和密码电报不允许复印；复印机密、秘密级文件资料须经本行领导批准，复印件视同原件管理。秘密文件资料必须在内部印制或者在经保密局批准的定点单位印制，严禁将秘密载体委托非定点单位印制。 6）严禁携带秘密载体参与社交活动或中途办理其他事项。
友情提醒：免费文案使用次数过多使用时间过久创意不足，内容仅供参考切勿摘抄；如若有意找寻原创文案，可点此进入发布任务获得与时俱进原创文案书。 常用公文写作格式与技巧 （一）上行文种的写法 1、请示 （二）请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理；请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。请示的内容由三部分构成： （1）开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明； （2）主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要； （3）结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。 2、报告 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。 报告与请示虽同属于上行文，但两者有着严格的区别： （1）对上级要求不同。“报告”不要求上级批复；“请示”则要求上级批复。 （2）行文时间不同。“报告”是事中或事后行文；“请示”是事前行文。 （3）文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文；“请示”是请求性的上行公文。 （4）结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了，全文就结束；“请示”则一般用“可否（或妥否），请批示”，对上级要求十分肯定。 报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态： （1）情况——做法——问题（意见）； （2）情况（做法）——问题——今后意见； （3）情况——原因（责任）——下步做法； （4）情况——原因——责任及处理意见； （5）情况——问题——建议等。 （二）下行文种的写法 １、通知 通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
《公共基础知识》考点复习之公文写作范文 1. 启事 寻物启事 本人不慎于元月二十五日乘七路公共汽车时，将部队复员证、驾驶证、复员介绍信遗失。有拾到者请与XX厂机修车间XXX联系，必有重谢。电话：XXX 启事人：XXX X年X月X日 招领启事 本商场拾到手提包一个，内装人民币若干元，手机、信用卡等物，望失主前来认领。地点：本市XX商场三楼办公室，电话：XXXXXXXX XX商场办公室（盖章） XX年X月X日 2. 声明 遗失声明 上海XXXXXXX贸易公司遗失XXXXXXXX船务公司海运提单，单号XXXXXX，声明作废。 上海XXXXXXX贸易公司（盖章） X年X月X日 投资者声明书 致深圳永信中鹏会计师事务所： 鉴于贵所验证本公司投资者实投资本的需要，现对有关事项作如下声明： 1. 本公司已向贵所提供有关验资的全部法律文件，其中包括但不局限于公司的协议，合同，章程，公司设立申请报告，可行性报告，政府批复，投资者法人资格证明，营业执照，会计报表，身份证，企业名称预先核准通知，以及董事会纪要，决议等文件。 2. 本公司投资者已按公司的协议，合同，章程规定的出资比例，出资方式和出资期限缴足资本。 3. 本公司投资者所投入的现金已汇入本公司银行帐号，以固定资产，无形资产出资的已办理财产转移手续。 4. 非货币资金出资已进行资产评估。
5. 本公司投资者无意于验资后抽逃资金或变相抽逃资金。 6. 贵所接受验资委托时，已向本公司投资者告知了关于验资责任方面的有关法律、法规，其中包括但不限于《中华人民共和国公司法》第三、二十五、三十四、二○八、二○九条，《中华人民共和国注册会计师法》第十七条，财政部《关于明确注册会计师验资报告作用的通知》。 7. 本公司投资者认识到：验资报告仅证明股东出资情况和某一时点公司所拥有的资金情况，它并不是资信证明和偿债能力的证明，只可以向股东及政府有关部门提供，由于对报告使用不当而造成任何损失与事务所无关。 投资者______________（签章） ______________ ______________ 年月日 3. 公示 公示 经本人申请，党组织长期培养考察，近期确定XXX等3名同学为拟发展对象，根据中央及我院党委发展党员公示制的规定，现公示如下: 姓名性别出生年月系别班级职务入党时间 XXX 男1985.6 XX系03级XXXX1班班长2007.9.1 XXX 女1985.7 XX系03级XXXX2班团支书2008.10.1 XXX 女1985.8 XX系03级XXXX1班2008.11.1 公示期自即日始5个工作日，即12月6日―12月10日，凡对发展上述同志入党有意见者，请及时以书面或口头形式向XX系党总支反映，也可直接向党委组织部反映。 接待时间：每天8:00―12:00，14:00―16:30 联系电话：XX系党总支：XXXXXXXX 党委组织部：XXXXXXXX XX系党总支（盖章） XX年XX月XX日 4. 公告 全国人民代表大会常务委员会公告 自第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议以来，有2名全国人大代表逝世：福建陈希仲，广西韦元威（壮族）。罢免1名：山东刘延民。
关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性
公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。
常见公文写作方法 一命令令 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】 原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 二决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 三公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召; 四通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】 为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 五通知
通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种， 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办 理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】 告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 六通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习 其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。 通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】 事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 七议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员 会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的 可能性极低。 【基本框架】 提请审议的事项——理由——期望和要求 八报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作 报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的 报告分别是情况报告和工作报告。 【基本框架】 陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;背景与内涵——重要性与必要性——重要举措;目的——理由——打算。 九请示 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分 为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》
公文写作方法1 一、选好角度先立题。主题不明，人们读来就会不知所云。要认真领会上级精神。领会理解上级精神，写出来的东西就符合上级要求，就会得到认可。因此，在写材料之前，首先要弄清材料的方向和主题，避免离题万里，南辕北辙。实践证明，一些同志材料写不好？主要是领会意图不专心，没有把领导的想法吃透、意图摸准。要明确材料主题，主要有两种方法：一种，就是要注意把握领导平时讲话的内涵。领导讲话都是经过深思熟虑的，只要我们留心观察，认真领会，就能把握其精神实质，就能发现其中的思想火花，这对领会领导意图很有帮助。平时，要多陪领导下基层，
与领导接触多了，就知道领导什么时候，在想什么问题。还有一点很重要，有事无事，大事小事，都要多与领导交流和沟通，甚至可以与领导探讨一些社会或单位上的热点敏感性问题，慢慢地就会摸准领导的思想脉搏。比如，平时重视与领导的交流，知道领导的思想走势，组织写单位的材料，一般就不用听领导讲意图，写出的材料就能符合领导的要求。另一种，就是要努力争取领导的“接见”。当面聆听领导的意见，是写好材料的重要保证。领导的水平有高低，领导的风格不一样，有的领导在分配任务后，会主动找写材料的同志说明意图，遇到一些思路清楚的领导，可能还会告知材料的写法，这是再好不过的。但多数情况下，领导下达任务后，不会主动找你沟通，遇到这种情况，不管领导工作有多忙，必须设法争取领导的“接见”，通过与领导的交流，弄清写作目的、任务、要求，把握领导的真实意图，感受领导的个性风格。尤其是写领导讲话稿之类
材料，要求严，标准高，必须争取主动，准确把握领 导的意图，充分体现领导的水平和风格，只有这样，写出的材料，才能体现领导的个性，符合领导的身份，反映领导的思想。 二、结构安排要合理。一篇好的材料要有一个良好的整体布局。写总结就要说清：前段工作怎么样、将来工作又如何？成绩怎么样、问题又如何？有什么样的对策……都要分条分块的有机组合。很多领导由于时间的关系，不可能对材料逐字逐句地读，他们往往只看看材料的整体结构，材料总共分几个大的方面，下边又有多少小点，重点写的是什么，中心在哪里等等？因此，在写材料时一定要突出要点和中心，让人一看就明白材料是写什么的。做到重点突出、事情醒目、一目了然。材料的种类不同，其写作方法也不一样，谋篇布局也有区别。以我的经验，材料的谋篇布局一定要精益求精，反复研究权衡，主要应把
应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念，也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作。要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同。 所谓“公文”，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。 所谓“应用文”，是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。 从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式，比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。 如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种，其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等。但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文，但不属于严格意义上的公文了。 应用文包括的范围很广，应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。 应用文的分类主要有：党政公文、事务文书、专业文书等大的类型，每种类型里面又分为很多具体的文种。 公文广义指公务文书，只要是处理公务的都算是公文。狭义的公文指党政公文，具体有15种。 公文是应用文的一种类型。公文比一般的应用文更具有权威性和强制力，体式格式更加规范，处理程序更加严密。 公文是国家机关及其他社会组织在其行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书 公文的基本特征：法定的作者；权威性；程式化。 公文的特点 1、公文是由法定的作者制成和发布的。法定的作者是公文与其它报刊、图书、资料上发表的著作、文章等在来源上和出处上的不同。 公文虽然也是一种应用文，但它不是谁都可以随便写的。必须是国家行政机关（或依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。） 2、有法定的权威和效力。作为机关的喉舌，代表机关发言。一份文件代表制发机关的法定权威，反映与传达了它的制发机关对于某项工作问题所作出的决断和意见，收到的机关可以作为办事的凭据。 3、公文有特定的体式并需经过一定的处理程序。
应用文写作概论、行政公文概论练习题 一、填空题 1. 重新修订的《国家行政机关公文处理办法》，由于年月日发布，，年月日起施行。 2. 应用文书分为、和三大类。 3. 以行文关系或行文方向为标准，公文可分为、、和泛行文四类。 4. 以为目的的写作，是应用文书写作。 5. 行政公文有种。 6. 文头部分由文件名称、发文字号、、和紧急程度等项目组成。 7. 发文字号由、、三部分组成。 8. 秘密等级分为绝密、机密、秘密三级，密级的位置在。 9. 一份格式完整的公文，由、、三部分组成。 10. 公文的紧急程度分、两种，位置在。 11. 签发人指。 12. 完整的公文标题由、、三要素组成。 13. 标题中除、名称加书名号外，一般不加标点符号。 14. 公文附件的标注位置，在正文之下。 15. 公文用纸一般采用国际标准A4纸。A4型纸尺寸为。 16. 标注主题词应以和为依据。 17. 向下级机关的应当同时抄送直接上级机关。 18. 经在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文并依照执行。
19. 报告中不得夹带事项。 20. 行文关系，主要有、、和四种。 21. 行文方向，分为、、和四种。 22. 党要分开行文。 23. 联合行文的必要条件是机关单位必须。 24. 材料是写作的，是形成主旨的，是说明主旨的。 25. 显示主旨的方法有、、、、、和。 26. 选择材料的标准有、、、和。 27. 材料处理的常用方法有、、、、和。 28. 应用文书材料与观点的组织形式主要有、、和。 29.材料是否切题的实质，是和材料是否统一的问题。 30. 应用文书语言的特点有、、、、和。 31. 受应用文书写作目的的制约，其语言的主要表达方式为、和。 32. 完整的议论，由、和、构成。 33. 举例说明，通常有和、两种。 34. 应用文书常用的论证方法有、、、和四种。 二、选择题： 1.签署是指____。 A.机关领导人在定稿上亲笔签名 B.机关领导人在公文正本上亲笔签名 C.机关领导人对收文的办理签注批示意见 D.文件的承办人在文件处理单上亲笔签名 2. 主送机关指____。 A.收文机关 B.办理或答复收文的机关 C.需要了解收文内容的机关 D.必须送达的机关
1、各种文种的撰写 （1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。 （2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。 （3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。 （4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。 （5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。 （6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。 （7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。 （8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大 （9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。 2、公文处理的基本原则 （1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则 3、收文处理的一般过程 （1）公文的收受与分流 签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。 （2）办理收文 拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。 批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。 承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。 注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 （3）组织传阅与催办查办来源：考试大 组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。 催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。 查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。 （4）处置办毕公文 包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。 4、发文处理程序与方法 （1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。 会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。 核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。 签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。 （2）公文的制作 注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制作供对外发出的公文。 用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。 （3）公文的对外传递 分装。按规定具体拣配和封装公文。
应用文写作概述 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 学习要求： 学习本章了解：应用文写作的概念、分类；应用文的作用和写作要求。 掌握：应用文的概念、特点；应用文写作的基本要素。 重点掌握：主旨、材料、结构的概念，写作要求；应用文开头、主体、结尾的写作方式; 叙述、说明、议论的表达方法；应用文的语言要求。 一、重难点内容提示 应用文的概念、特点 应用文写作是研究应用文体写作规律和方法的一门学科，它具有系统的理论性和极强的实践性。 1.应用文是指国家机关、企事业单位、社会团体和个人在日常工作、生活中，为处理公私事务而常用的具有某种固定格式和直接应用价值的文体。 2.应用文的特点 文体的实用性
实用性，是指应用文无论在处理公共事务还是私人事务中，都具有实际应用的价值。“实用”是应用文最重要的特点，文中不仅要摆出这个问题是什么，而且要明确提出解决这个问题的具体意见、办法,直接为解决现实问题而写。实用性是判断应用文好坏的价值尺度。 应用文的实用性还表现在写作的时效性上。延误时间，时过境迁，就失去它的实用价值。 体式的规范性 应用文体式的规范性主要表现在两个方面：一是文种的规范，即办什么事用什么文种，有大体的规定，不能乱用。二是格式的规范，即每一文种在写法上有大体的格式规范，不能随意变更。 内容的真实性 真实性是指内容的真实确凿，实事求是。应用文是管理工作的工具，要为解决现实问题，指导实际工作服务，因而它完全排斥虚构和杜撰，文中所写的数据、材料等，要真实、准确；所发布、传达的上级指示精神是确切，没有经过任何艺术加工，否则作者将承担一定的行政和法律责任。 语言的简明性 简明性是指应用文在语言上尽量简洁、明确。应用
公文管理流程 1目的 对收文、发文过程及行文规则进行规范化管理，以保证公文在处理过程中准确、及时、安全。 2范围 适用于公司及下属各单位处理上级公司、外单位来文及 OA 系统流转的公文处理流程。 3定义 公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要 工具。 4职责 4.1 公司行政中心 负责制定公文管理流程，检查公文管理流程落实效果。 4.2行政部 a)分管领导负责行文的审批； b)行政部经理 /主管负责公司收文的分发处理； c)行政部文员 /专员负责行文编号，收、发文处理； d)拟稿人负责公文相关内容的协调管理。 5内容 5.1 公文划分与种类
5.1.1 公文划分 公文分为正式文件和专用文件。正式文件是指内容比较重要、 格式完整的公文。专用文件是指在一定范围内使用、具有特定文件版头和处理程序的文件。 5.1.2 正式文件种类 a)公司文件。凡公司范围内的重大事项，以公司文件行文。该 类文件是指内容比较重要、格式完整，版头有发文机关名称 及文件字样，套红印制的公文； b)公司部门文件。凡部门职责范围内的常规性事项，以及可以 部门名义办理的某些公司职责范围的事项，以部门文件行文。 5.1.3 文件种类 文件种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函。 a)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排； b)通知：适用于发布企业内部规章；任免、奖惩有关人员转发上 级机关和不相隶属单位的公文；批转下级单位的公文；传达要 求下级办理和有关单位需要周知或共同执行的事项； c)通报：适用于表彰先进，批评错误，要求下属企业办理和有 关单位需要周知或者共同执行的事项； d)报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况；提出意见或 者建议；答复上级机关的询问； e)请示：适用于向上级机关请求指示、批准； f)批复：适用于答复下级企业请示事项； g)函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问
第六篇公文写作知识概述 第一章公文写作概述 常用公文写作 1、通知 （1）特点：应用范围的广泛性；较强的时效性；告知性；写作内容的灵活性。 （2）通知的类别和协作要领 a.发布性通知：发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。标题有“发布”或“印发”字样。 b.指示性通知：指示性通知用于向下级机关做指示，部署工作等。 c.知照性通知：知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。 d.转发性通知：转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。 2、通告 （1）特点：广泛性、规定性、专业性 （2）结构和写作要领 a.标题：使用发文机关名称、事由、文种的标题。 b.正文：由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。 c.落款日期。 3、报告 （1）报告特点：沟通性、陈述性、单向性 （2）类别：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告 4、请示 （1）特点：单一性、期复性、时效性 （2）请示结构：标题、主送机关、正文、落款和日期组成 5、批复 （1）批复特点：法定的权威性、执行性、行文的被动性 （2）批复的写作要求：针对性要强；观点要明确；表达要准确；批复应讲究实效，及时作出答复 6、通报 （1）特点：教育性；说理性；时效性 （2）类别：表彰性通报；批评性通报；情况通报 7、函 （1）特点：行文方向的多样性；使用的广泛性；写作的灵活简便性 （2）函的类别：商洽函；询问答复函；求批复函 8、纪要 （1）纪要特点：反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项；具有约束执行效用 （2）纪要结构：标题、时间、正文、结尾 9、倡议书 结构：标题、正文、落款 10、调查报告
应用文写作概述 一、判断题 1．应用文是指人们在日常生活、工作和学习中所应用的简易通俗文字。× 2．应用文的作者只能是个人。× 3．应用文具有惯用的格式。√ 4．应用文和文学作品一样允许虚构。× 5．工作计划、工作总结等通用事务类应用文主要是组织用，个人也可以用。√ 6．通用事务类应用文不具有公文那样的权威性和行政约束力。√ 7．公文用于国家行政机关，不能用于一般企事业单位的行政管理部门。× 8．个人事务类应用文以传递事务信息为目的，有些也带有一定的社交礼仪色彩。√ 二、单项选择题 1．某市政府要发一则“关于禁止……的通告”，这份公文由市委秘书长委托王秘书负责撰写，那么发文时的署名应是（）。A A．市政府 B．市长 C．市委秘书长 D．王秘书 2．在进行应用文写作时，应该（）。B A．作文自娱 B．抑制表现自我的欲望 C．语不惊人死不休 D．文不加点，一挥而就 3．以下关于应用文的表述中，不正确的是（）。C A．个人写的是家信、启事等，组织写的主要是公文。 B．应用文具有纸质载体，这使得它可以流转，可以保存，起档案资料的作用。 C．事务正式办理之前，若要了解情况，则须写简报。 D．若要作统筹安排，则须写计划或规划。 4．以下关于应用文的表述中，不正确的是（）。D A．一些应用文的署名作者背后很可能有代言作者。 B．由于应用文被广泛地、时常地使用，就逐渐地形成了应用文各个文种的惯用格式。 C．应用文写作有很强的时限性，时过境迁事情就难办。 D．应用文写作多用曲笔，表现手法多样。 5．关于应用文的写作，以下表述中不正确的是（）。C A．应用文写作是一种严肃的事务行为，任何人都要以认真、严谨的态度来撰写应用文。 B．许多公文写作的目的本身就是贯彻上级批示、实现领导意图的，因此要了解上情。 C．只要掌握好写作程式，即便没有业务知识的人也可以写好应用文。 D．动笔写应用文之前，作者须千方百计地获取所涉及事务的信息。 6．下面四类应用文中不属于司法类应用文的是（）。C A．上诉状 B．答辩状 C．审计报告 D．判决书 三、多项选择题
13种公文写作技巧 (修改待完善) 13种公文写作格式 行政公文 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18 日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下 文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。 一、标题 1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 ――用于重要、庄重的公务 2．灵活式 A 二部分：一是发文机关＋文种 （以上标题下可加时间） 二是事由＋文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” Ｂ一部分：只有文种 ――常是不大重要的公务，带周知性
2015年公文写作基础知识介绍 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾) 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。 语言运用的基本要求:合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类: (1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 (2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 (3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 (4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 (5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 (6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 (1)规范性文件
应用文写作 马俊霞
应用文写作概述 感知应用文 应用文的概念 应用文的特点、作用 应用文的种类 应用文写作的一般规律
感知应用文 大雨 28℃～24℃风力：≤5级 雨点停了，黑云铺匀了满天。又一阵风，比以前的更厉害，柳枝横着飞，尘土往四下里走，雨道往下落；风，土，雨，混在一处，联成一片，横着竖着都灰茫茫冷飕飕，一切的东西都 被裹在里面，辨不清哪是树，哪是地，哪是云，四面八方全乱，全响，全迷糊。风过去了，只剩下直的雨道，扯天扯地的垂落，看不清一条条的，只是那么一片，一阵，地上射起了无数的箭头，房屋上落下万千条瀑布。几分钟，天地已分不开，空中的 河往下落，地上的河横流，成了一个灰暗昏黄，有时又白亮亮的，一个水世界。——《骆驼祥子》
应用文的概念、特点及作用 应用文的概念 应用文是国家行政机关、企事业单位、社会团体以及人民群众在行政管理、社会交往与活动过程中形成的具有社会法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动与社会活动的一种重要工具。 应用文的特点 准确性、真实性、规范性、简约性、时效性 应用文的作用 “盖文章，经国之大业，不朽之盛事”曹丕 公文写作是机关企事业单位工作的重要窗口，向外展示着机关企事业单位工作水平的基本面貌。上传下达、左右沟通，实施管理的工具，记载公务活动的凭证与依据。
应用文的种类 广义公文与狭义公文之说 行政公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 事务文书：计划、总结、调查报告、简报等 学业文书：毕业论文、毕业设计等 诉讼文书：起诉状、答辩状、申诉状等 社交礼仪文书：礼仪信函、求职类信函等