高三政治复习——宏观调控专题
一、宏观调控实质上是处理政府与市场的关系
二、常见设问角度：
1、为什么要进行宏观调控？
(1)必要性：
①市场是有效的资源配置方式，但市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊
端。为了弥补市场调节的不足，必须加强宏观调控；
②是由我国的社会主义性质决定；
③社会主义公有利及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能；
④为了实现宏观调控的目标（促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平
衡）
(2)意义（不利影响）：
常用术语：
①对国家：稳定物价、维护市场秩序、促进资源合理配置、实现共同富裕、社会公
平、和谐社会、落实科学发展观（协调城乡发展、区域发展），扩大内需、转变经
济发展方式，促进国民经济又好又快发展、实现全面小康……
②对企业：有利于提高自主创新能力、拓宽融资渠道、转变经济发展方式……
③对个人：有利于增加中低收入者收入，缩小收入差距，提高消费水平，保障民生、
扩大就业……
2、如何进行宏观调控？
(1)前提：充分发挥市场在资源配置中的基础性作用
表现：运用价格机制（阶梯电价、粮食收购保护价、购置税优惠等）、供求机制（增加储备粮投放、运用货币政策、财政政策调整社会总需求）、竞争机制（通过
政策优惠引导企业转型升级）促进国民经济平稳运行，而不是直接干预经济，
就表明政府尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
(2)内容：促进经济增长；增加就业；稳定物价；
(3)手段：
经济手段：
①经济政策，如财政政策（加大政府投入、调整税收、发行国债……）、货币政策（三
“率”）、价格杠杆：
②经济计划，如“十二五规划”、城市发展规划、发展战略
法律手段：
①经济立法，如全国人大修订《个人所得税法》，我国刑法明确“恶意欠薪”入罪；
②经济司法，打击各种经济违法犯罪行为；
行政手段：
①带有强制性的行政命令、指示、规定（如早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入
五环以内）；
②行政审批（如工商部门给企业发放营业执照）
注意：宏观调控涉及到的问题贯穿整本书，解题时必须注意“因题制宜”，筛选知识，切忌照搬照套
1．材料：据调查，Z市存在大量的空置房，比例达到30%左右。空置房对房价的暴涨起到了推波助澜的作用。国家拟对空置房实施征收空置税，来打击炒房行为，进而稳定房价。同时中央政府财政投资将会把廉租房建设和棚户区改造作为财政支出的一个重要方面。
结合材料，从经济生活角度说明国家的上述做法有什么作用。
2．材料：某市政府在落实民生画卷中稳定物价的要求，对大白菜、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定。对此，有人认为政府的“限价令”一出台，菜价应声而落，这才是地方政府的应有作为。也有人认为，“限价令”保卫了市民却伤了农民。这时候谁替菜农着想？看看价格日益飞涨的化肥，看看打着滚往上翻的种菜成本，菜价能不涨吗？
你是否赞同政府出台“蔬菜限价令”？运用所学经济生活知识简要说明理由。
3．材料：近年来，H市房价一直呈上涨趋势且涨幅较高，房地产市场过热。2011年H市政府出台了以下政策，受到广大市民的普遍欢迎。第一，2011年，全市新开工建设公共租赁住房和廉租住房67万平方米、经济适用住房80万平方米；全年竣工保障性住房500万平方米以上。将低中收入住房困难家庭纳入经济适用住房保障范围。第二，对在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭限购一套，在本市已有2套及以上住房的本市户籍居民家庭暂停在本市购房。第三，贷款购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。明确个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。第四，加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度，抑制投机性购房。
(1)运用《经济生活》有关知识，分析H市政府政策的合理性。
(2)结合材料，说明H市政府是如何对房地产业进行宏观调控的。
4．材料：随着科技的进步和社会的发展，网络与我们的生活越来越密切。省时便捷、价格便宜、种类丰富的网络购物方式已被大多数人所接受。但是，网络购物也存在着虚假信息、商品质量和售后服务难以保证等问题。为此，国家提出要规范网购市场秩序。
运用经济生活知识简要回答，国家为什么要规范网购市场秩序？
参考答案
1．(1)①国家运用经济手段对经济实施宏观调控，可以弥补市场调节的不足。②国家拟对空置房征收空置房税，有利于抑制炒房行为，对平抑房价，稳定房地产市场具有重要作用。③财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。中央政府投资把廉租住房建设和棚户区改造投资作为重要方面，有利于改善民生。④有利于维护社会稳定，构建和谐社会，体现社会主义的本质。
2．赞同。①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。仅由市场来调节容易导致市场秩序混乱，影响经济发展和人们的生产生活。②为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控，谈市政府出台“蔬菜限价令”是对经济进行宏观调控的表现。③该市政府出台“蔬菜限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定，产生了立竿见影的效果。
不赞同。①在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置。②“蔬菜限价令，治标不治本，从长远来看违背市场经济规律。在市场经济环境下，价值决定价格，供求影响价格，商品的价格是由市场形成的。因此要解决菜价高的问题，应该从供求关系着手，加大供应量，这才是解决之道。③“蔬菜限价令”没有做到统筹兼顾，不利于维护菜农的利益。
3．(1)①市场调节具有自发性和盲习性，遏制房价过快上涨，离不开国家的宏观调控，H市政府的有利于房地产市场的健康发展。有利于更好地满足市民的住房需求。②供求影响价格，通过增加保障房供应量，通过限购，调整税收和信贷政策抑制不合理需求，缓和住房供求矛盾，有利于抑制房价。
(2)①运用经济手段，加大保障性住房供应量，利用利率、税收杠杆和地价政策调控房价。②运用行政手段，通过限购，抑制不合理需求。③运用法律手段，打击市场违规行为，抑制投机性购房。
4．①规范网购市场秩序，是克服市场调节局限性、加强国家宏观调控的必然要求。②规范网络市场秩序，有利于树立企业的良好信誉和形象，维护消费者的合法权益。③有利于扩大内需，发挥消费对生产的反作用。④有利于产业结构优化升级，转变经济发展方式。
5．①政府在实施积极的就业政策的同时，必须加强宏观调控，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级；②政府和企业要加强劳动保护，改善劳动条件，提高劳动者待遇，完善社会保障体系等。③企业必须要加强对员工的职业技能培训，提高劳动者的素质。④劳动者要转变就业观念，树立职业平等的意识。
6．(1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围内保障重点支出扣结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长
