云南城投集团融资担保系统项目业务解决方案

中新社48Finance & Capital 金融·资本在销售业绩、融资、项目去化等方面均面临更大压力，经营业绩大幅下滑，资产负债率不断攀升。

年报数据显示，2019年，云南城投实现主营业务收入56.01亿元，较上年同期下降37.16%，年末资产负债率已高达90%。

非主营业务上，云南城投也麻烦不断，导致计提了大额资产减值准备。

2019年7月，该公司艺术家园项目因借款合同纠纷被起诉，相关资产被查封。

当年12月，云南城投申请艺术家园破产清算。

结合目前案件的判决结果，艺术家园的相关资产很有可能被法院强制拍卖以清偿债务，因此相应计提存货减值准备4.59亿元。

同在12月，大理州有关部门出台关于洱海保护治理的相关方案，明确取消云南城投的海东体育公园项目，并要求海东方项目在建的三期住宅按现状封顶。

以上两项计提存货减值准备2.53亿元。

项目被暂停后，前期1.53亿元借款利息将不再满足资本化条件，全部被转入财务费用。

受以上诸多因素影响，云南城投2019年净利润由2018年度的4.5亿元下降为亏损34.82亿元，年内经营性现金流为-27.27亿元。

受子公司拖累，云南城投集团同样业绩不佳，2019年前三季度净利润为亏损9.6亿元。

母子公司掌舵人相继落网2019年5月9日，中央纪委国家监委宣布云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案。

当月24日，云南省纪委监委宣布时任云南城投集团董事长的许雷涉嫌严重违纪违法，主动投案。

2019年11月，云南省纪委监委宣布对许雷“双开”，通报措辞非常严厉，包括“许雷丧失理想信念，背弃初心使命，毫无党性原则”“为自身职务升迁，毫无政治底线，千方百计攀附领导干部及其家属”“威胁纪检干部，严重污染城投集团政治生态”“与不法商人沆瀣一气，大肆敛财，收受巨额财物”等。

2020年4月23日，大理州中级人民法院在昆明公开审理了许雷涉嫌犯受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案。

云南省投融资平台康太伟云南民族大学 13级经融学一、省级综合类投资公司1.云南省投资控股集团有限公司云南省投资控股集团有限公司（下称云投集团）身为云南省开发投资有限公司，是经云南省人民政府批准，于1997年9月5日注册成立的大型国有独资企业（注册资本30亿元）。

2007年9月，根据公司业务发展和集团化管控需要，并经省国资委批复同意，正式更名为云南省投资控股集团有限公司，现注册资本110亿元。

云投集团的战略定位为省政府推进全省经济社会发展的战略工具，是省政府的投资主体、融资平台和经营实体，其重要使命是在全省全面建设小康社会的历史进程中，着力解决省政府关心、关系全省发展大局的重大问题。

云投集团作为云南省成立最早也是最大的综合性投资控股集团，积极服务于省委、省政府的发展战略和贯彻省国资委的决策部署，促进全省经济社会发展。

集团现有员工逾6300人，下属控股公司包括云南省铁路投资有限公司、云南省旅游投资有限公司、云南省林业投资有限公司、云南云景林纸股份有限公司、云南云投建设有限公司、曲靖燃气有限公司、云南云投版纳石化有限责任公司、云南省医疗投资管理有限公司、中视云投文化产业投资有限公司、云南云投电子商务有限公司、云南绿大地生物科技股份有限公司（证券代码002200）、云南云投股权投资基金管理有限公司、云南中油油品销售有限公司、云南泰兴矿业有限公司，先后培育了云南城投集团（2009年剥离）、云南能投集团（2012年初组建），同时集团为富滇银行第一大股东、红塔证券第二大股东、中银国际第三大股东，有参股公司60多家。

截至2013年6月底，云投集团合并总资产863.98亿元，投资涉及电力、铁路、旅游、林业、地产、石化燃气、金融、医疗等基础设施建设领域，在云南省重点项目建设中累计完成投资突破893亿元，累计融资突破1100亿元，为拉动云南经济发展做出了积极贡献。

云投集团组织架构：二、省级专业性投资公司1. 云南省能源投资集团有限公司云南省能源投资集团有限公司（简称“云南能投集团”）是云南省委、省政府为加快推进云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡，进一步实施云南省工业强省战略，做强做大能源产业，推动云南经济社会全面协调可持续发展，于2012年1月11日经云南省人民政府云政复〔2012〕4号文批复同意组建，由云南省人民政府国有资产监督管理委员会履行监管职能的省属重点企业，注册资本金101.89亿元。

云南省投融资担保有限公司助中小企业解决贷款难题新华网云南频道 ( 2004-01-10 ) 稿件来源：云南日报新华网云南频道１月１０日消息云南省投融资担保有限公司与省内多家商业银行建立良好的合作关系，积极为中小企业的生产经营、科技创新、优势资源开发等方面提供融资担保服务，受到银企普遍欢迎。

目前，公司共接待申保企业５００多户，受理２００多户企业的担保申请，累计为７０户企业提供贷款担保８４４１５万元。

其中，中小企业占６１户，担保金额５６４１５万元。

该公司由省电力集团公司所属云电控股（集团）有限责任公司、省国有资产经营有限公司和云南云电阳光房地产股份有限公司３家企业法人共同出资组建，是集政策性、商业性为一体，专事融资担保服务的中介机构。

公司成立以来，先后与工商银行云南省分行、华夏银行昆明分行等１１家商业银行签署了合作协议。

在此基础上，公司积极拓展为中小企业服务的渠道。

２００２年公司与省工商联下属的个体私营经济服务中心签订协议，借助其优势，对申请担保的中小企业进行初审和推荐。

公司去年又与文山壮族苗族自治州工商联、保山市隆阳区工商联中小企业担保中心建立了合作关系，并与昆明高新区大学科技园管委会、昆明经济技术开发区管委会建立了联系，由管委会推荐辖区内需要融资担保的企业。

这就在一定程度上降低了公司信息收集和处理的成本。

近年来，为解决困扰企业尤其是中小企业的融资难问题，云南省正在建立规范的企业信用担保体系。

但担保公司所面对的服务群体大多是达不到银行贷款标准的企业，条件参差不齐，行业涉及方方面面。

针对这种情况，该公司员工深入申保企业，对项目可行性、产品市场前景、反担保物情况等进行认真调查，探索灵活多样的反担保措施，按照公司制定的操作规程评审项目，并对担保项目实施全过程风险管理。

同时，充分利用银行现有的资信评估、资信审核、监控手段等方面的优势，使担保业务的评审与银行的审贷在相互独立的基础上操作，有效降低了项目的风险。

浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。

随着我国经济发展的需求，地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。

本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出解决建议，旨在完善地方政府投融资平台，推动我国经济稳定发展。

一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处，包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等，导致后期项目运作存在较大风险。

这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中，缺乏专业的项目管理人员及技术人才，对项目风险预测不准确。

2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。

近年来，地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金，过度依赖银行信贷，导致资金链过于单一。

一旦银行信贷出现问题，地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。

3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象，主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。

由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞，容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。

4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题，这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。

地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象，同时也为一些利益相关人提供不正当利益。

二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视，建立健全的项目甄别和筛选机制，确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。

引入专业的项目管理人员和技术人才，提高项目筹备的专业水准和科学性。

2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道，引入多元化的融资方式，包括债券融资、股权融资、专项债等。

通过多元化融资渠道的引入，降低对银行信贷的依赖，扩大资金来源渠道，提升资金链的韧性。

云南省财政厅关于印发《云南省融资担保体系建设专项资金管理办法》的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省财政厅关于印发《云南省融资担保体系建设专项资金管理办法》的通知
云财规〔2019〕6号
各州（市）财政局，镇雄县、宣威市、腾冲市财政局，云南省固有金融资本控股集团有限公司：为引导融资担保机构聚焦支小支农主业，切实降低小微企业和‘三农”融资成本，进一步加强融资担保体系建设专项资金管理，不断增强政府性融资担保机构实力，经省人民政府同意，现将《云南省融资担保体系建设专项资金管理办法》印发你们，请遵照执行。

2019年12月2日
附件：《云南省融资担保体系建设专项资金管理办法
》
——结束——。

云南省小额贷款保证保险试点工作实施方案来源：云南省政府金融办网站为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）、《云南省人民政府办公厅关于做好小微企业金融服务促进小微企业健康发展的实施意见》（云政办发〔2013〕117号）精神，创新金融服务模式，缓解小型微型企业融资难、融资贵问题，促进小微企业转型升级、创新发展，不断增强云南经济发展内生动力，结合我省实际，制定本实施方案。

一、试点目的和意义开展小额贷款保证保险试点工作，有利于创新银保合作和金融服务模式，有效控制和分散信贷风险，缓解小微企业、农村种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织抵押担保难问题；有利于发挥财政资金的撬动、放大、导向作用，扩大小微企业、涉农贷款信贷规模，对增强全省经济发展活力，加快转方式、调结构、惠民生、促和谐具有重要的现实意义。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神和工作部署，以建立财政与金融联动的资金传导机制为重点，以小额贷款保证保险风险补偿为突破口，引导和鼓励金融机构加大对小微企业、农业种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织的信贷投放，强化配套政策措施，创新金融服务模式，缓解融资难、融资贵问题，促进金融机构提升创新能力和风险管理水平，推动社会诚信体系建设，增强我省经济发展内生动力。

试点时间从2014年1月1日起至2016年12月31日止。

（二）基本原则1.政府支持，市场运作。

小额贷款保证保险作为一项创新金融业务，试点期间由政府提供相应政策支持，取得经验后再推广，促进市场化可持续发展，社会效益和经济效益的统一。

2.依法合规，风险可控。

金融机构开展小额贷款保证保险业务要严格遵守国家法律法规和金融监管要求，强化风险控制措施，做到依法合规经营，防范金融风险。

3.强化管理，稳健推广。

金融监管机构要按照各自职责加强对此项业务的监督、管理。

金融机构要积极做好市场调研，充分借鉴其他地区经验，建立和完善业务管理制度、信息网络平台；加强人员队伍培训，促进业务的规范管理；坚持稳健经营，逐步稳妥扩大业务覆盖范围及客户群体。

城投公司转型方案及建议从上个世纪90年代开始，伴随着中国经济的快速发展，城市化进程的加快，城市基础设施需求的不断增加，作为地方政府城市基础设施投融资平台的城投公司在各地相继成立。

据全国城投公司协作联络会的统计，目前大中城市具备一定规模的城投公司已经近百家。

一、各地城投公司发展中的共性问题从各地城投公司的发展历程和经营模式看，城投公司本质上是政府出资、赋权经营，具有政府信用，体现政府意志，是政府信用与市场原理特别是与资本市场原理有机结合的产物。

作为特殊的经济实体和企业法人，它既是政府授权范围内国有资产的营运主体，依法享有出资人权利并承担国有资产保值增值责任；又是城市建设的投融资主体。

它受政府委托，既要承担城市基础设施项目的投资、融资、建设、营运、管理等任务；又要通过资产重组，盘活城建存量资产，广泛吸纳社会资金。

实践表明，城投公司作为城建资金运筹和城建资产运营中心，在深化城市建设投融资体制和国有资产管理体制改革，通过多渠道、多层次融资加快城市基础设施建设等方面确实发挥了积极的作用。

但由于缺乏健全的造血机制，部分城投公司融资功能日渐低迷，资产负债率居高不下，甚至濒临破产。

具体分析，存在如下问题：1．可持续的融资能力缺乏。

各地城投公司在发展初期都凭借各地政府的强大信誉、良好的资金运营机制以及政策性金融的支持获得了城市基础设施建设的大量资金。

然而，毕竟城投公司涉及的绝大多数是公益性或准公益性的项目，项目资金的收益有限，加之国家近年来对固定资产投资采取较为严厉的管理政策，使得城投公司的后续资金逐渐减少。

此外，目前绝大多数城投公司的融资来源单一，市场化程度不高也是阻碍城投公司继续融资能力不足的重要原因。

2．债务规模普遍偏大，债务负担沉重，债务风险逐渐累积。

各地城投公司资金来源中最多的便是政策性银行大额贷款协议。

目前，此类贷款已经成为各地城投最大的负债形式，债务风险逐渐累积。

此外，类似负债项目面临的重大问题是：目前我国地方政府不能够成为合法的债务人，若靠一个或多个代理人公司来举债，地方政府还不能以财政收入为支持来提供担保。

城投公司融资方案城投公司融资方案一、背景介绍城投公司（以下简称“公司”）作为一种特殊的投融资平台，主要服务于地方政府的基础设施建设和公共服务项目。

随着城市化的快速发展，公司需要大量的资金来支持城市建设、环保治理、交通改善以及公共服务的提升。

本文将提出公司的融资方案，以满足公司资金需求。

二、融资方式1. 发行债券公司可以通过发行债券融资，债券的收益可用于资金的筹集和项目的投资。

债券可以分为长期债券和短期债券，根据公司资金需求的具体情况选择合适的债券类型。

同时，债券的发行可以在公开市场进行，吸引各类投资者。

2. 与金融机构合作公司可以寻求与银行、证券公司、基金等金融机构的合作，通过获得贷款或向金融机构出售投资项目的股权来获取融资。

这种合作可以通过签订协议、股权合作等方式实现。

3. 发起资产证券化项目公司所拥有的一些固定资产（如公用设施、土地使用权等）可以通过资产证券化的方式变现。

将这些固定资产进行打包，发行资产支持证券（ABS），从而筹集到大量资金。

这种方式可以有效利用公司的资产，实现资金的快速回笼。

4. 吸引政府和社会资本合作公司可以与政府和社会资本合作，实现共同投资和共同运营一些基础设施和公共服务项目。

通过与政府和社会资本的合作，公司可以获得更多的财力支持，实现多方共赢。

5. 创新金融工具除传统融资方式外，公司还可以考虑使用一些创新的金融工具，如融资租赁、信托计划、PPP等。

这些金融工具能够使资金融通更加灵活多样化。

三、融资方案优势1. 多元化融资渠道通过采用多种融资方式，公司可以获得来自不同渠道的资金支持，降低资金来源单一性的风险。

多元化的融资渠道可以提高公司的融资能力和灵活性。

2. 提高融资效率通过与金融机构合作和发行债券等方式，公司可以提高融资效率。

这些渠道通常具有较高的融资速度和较低的融资成本，有助于更快地满足公司的资金需求。

3. 资产优化配置通过发起资产证券化项目，公司可以将一些闲置或低效的资产变现，实现资产优化配置。

RCREIT快报⼁全国⾸单多城市购物中⼼组合CMBS成功发⾏！近⽇，全国⾸单多城市购物中⼼组合CMBS“渤海汇⾦-云城投银泰城资产⽀持专项计划”成功发⾏，发⾏总规模33亿元，该项⽬由云南城投置业作为项⽬发起⼈和原始权益⼈，云南城投集团系增信担保主体，渤海汇⾦资管作为计划管理⼈和主承销商，该项⽬也是云南城投置业⾸次将其核⼼资产“银泰城”商业购物中⼼品牌引⼊资产证券化领域。

在海外市场，单⼀物业抵押CMBS占⽐并不⾼，抵押资产的分散化亦可为国内CMBS发展的趋势。

作者⼁RCREIT（REITs研究中⼼）近⽇，全国⾸单多城市购物中⼼组合CMBS“渤海汇⾦-云城投银泰城资产⽀持专项计划”成功发⾏，发⾏总规模33亿元，该项⽬由云南城投置业作为项⽬发起⼈和原始权益⼈，云南城投集团系增信担保主体，渤海汇⾦资管作为计划管理⼈和主承销商。

该项⽬是云城投置业⾸次将其核⼼资产“银泰城”商业购物中⼼品牌引⼊资产证券化领域，希望与投资⼈共同分享“新零售”时代下的实体购物中⼼的风险收益。

在海外市场，单⼀物业抵押CMBS占⽐并不⾼，抵押资产的分散化亦可为国内CMBS发展的趋势。

▌项⽬亮点：云城投置业旗下的战略资产—中国长三⾓经济圈的优质商业物业“银泰城”组合1、云城投置业的商业板块的核⼼品牌资产本次项⽬是云城投置业⾸次将其核⼼资产——“银泰城”商业购物中⼼品牌引⼊资产证券化领域，希望借此项⽬与投资⼈共同分享“新零售”时代下的实体购物中⼼的风险收益。

2、中国长三⾓经济圈的优质商业物业本项⽬标的物业是：杭州西溪银泰城、宁波奉化银泰城以及浙江台州银泰城。

标的资产均为长三⾓经济圈内的经济强市。

作为各⾃城市的重要商业品牌，优质的城市经济为资产的价值安全与提升奠定基础。

3、城市地域分散化的资产组合本次项⽬的标的物业分别物业杭州市（西溪新区）、宁波市（奉化区）、台州市，分散化的资产组合，有利于总体现⾦流稳定，⼀定程度上增加资产池的总体安全。

城投公司融资工作方案一、背景近年来，我国城市投资建设步伐不断加快，城市基础设施和公共服务需求持续增长，城投公司扮演着重要的角色。

为了支持城投公司的融资需求，制定本融资工作方案，旨在为公司提供多元化的融资渠道，降低融资成本，推动城市建设项目的顺利实施。

二、市场分析当前金融市场资金供求总体平衡，但仍存在一定的融资压力。

针对城投公司融资需求，应从多个方面寻找融资渠道，避免单一渠道过度依赖带来的风险。

1. 债券市场：债券市场作为融资的主要渠道，具有期限灵活、收益相对稳定的特点。

我们将积极发行公司债券、短期融资券等产品，通过市场化方式融资。

2. 银行融资：与银行建立长期合作关系，通过借款与发行商业票据等方式，获取中短期融资支持。

3. 资产证券化：将城投公司持有的优质资产进行资产证券化，发行资产支持证券，进一步扩大融资规模。

4. 政府支持：积极争取政府支持，通过政府引导基金、招商引资等方式获取资金支持。

三、具体措施1. 提升债券发行能力（1）建立债券发行与投资者服务平台，优化债券发行流程，提高工作效率。

（2）积极与信用评级机构合作，提升公司信用等级，降低债券融资成本。

（3）探索多元化的债券品种，满足不同投资者的需求。

2. 拓宽融资渠道（1）积极开展银行合作，建立起一批长期、稳定的融资渠道。

（2）加强与资产管理公司、私募基金等金融机构的合作，探索更多的融资方式。

（3）与国内外机构合作，拓展国际资本市场，寻找海外融资机会。

3. 开展资产证券化（1）筛选具备较高流动性和可转让性的城投资产，制定资产证券化方案。

（2）聘请专业机构进行评估、打包和发行工作，确保资产证券化操作的顺利进行。

（3）加强监管与风险控制，确保投资者利益。

4. 强化协同合作（1）加强与政府相关部门的沟通与合作，争取政府支持和资金补贴。

（2）积极参与政府债券发行等政府融资项目，提升公司知名度和信誉度。

四、风险管理1. 市场风险管理：建立完善的风险评估和风控制度，定期进行市场风险评估，防范市场价格波动风险。

城投公司供应链金融保理的监管和业务模式！（详解四种模式）供应链金融保理是一个基于供应链金融和保理的交互区域，本文对城投公司供应链金融保理的监管和业务模式进行论述，提出四种常见的城投公司供应链金融模式：「华丽蜕变」0元解锁2020保理系统进阶班，成为行业精英（一）政府投资工程项目的正向保理；（二）经营性工程项目建设的反向保理；（三）供应链金融保理资产证券化；（四）商票与保理结合。

最后对供应链金融保理在城投公司的应用前景进行了展望，以期为当前实践和未来研究探索提供参考。

一、城投公司供应链金融保理概述（一）城投公司定义城投公司（又称“城投平台”）是城市建设投资公司的简称，是全国各大城市政府投资融资平台，承担相应的政府职能，是特殊市场经营体。

在央地财权与事权不匹配的情况下，过去城投平台在地方基础设施建设、提供公共服务上扮演了重要角色。

2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称“43号文”）后剥离城投平台地方政府融资职能。

2017年财政部出台《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（以下简称“50号文”）指出，“推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业，依法合规开展市场化融资”。

城投公司正逐步转型，走向市场化运作。

（二）保理的定义及特点保理又称托收保付，是指卖方将当下或未来的在同买方订立的货物销售服务合同基础上发生的应收账款向保理商转让。

由保理商向卖方提供融资、买方信用估算、销售户头管控、主体信用保证、催款等一揽子全方位的服务方式。

这是商业贸易中以托收、赊账方式结算货款时，卖方为了强化应收账款管理、增强流动性而采用的一种委托第三者（保理商）管理应收账款的行为。

目前市场化的保理形式包括国内保理、国际保理、直接保理、反向保理、联合保理、再保理等。

保理以应收账款为核心，围绕应收账款开展业务。

我国保理行业起步较晚，但伴随着改革开放的深入和经济的持续高速发展，近年来保理业务量实现了跨越式的增长。

城投债化解工作方案随着中国城市化进程的加速，城市基础设施建设需求不断增加，城市投资主体也日益多样化。

城市投资主体中，城市投资建设公司（以下简称“城投公司”）作为地方政府的投融资平台，承担着大量城市基础设施建设和公共服务项目的投资和融资任务。

然而，随着城投公司规模的不断扩大和融资规模的增加，城投债务问题逐渐凸显，已成为当前城市金融风险的一大隐患。

为了有效化解城投债务风险，保障城市基础设施建设的可持续发展，制定城投债化解工作方案势在必行。

一、城投债务问题的现状和挑战。

当前，城投公司融资渠道主要包括银行信贷、债券融资和政府投资等多种方式。

然而，由于城投公司的融资规模较大，债务水平普遍较高，加之部分城投公司存在融资成本高、资金利用效率低等问题，导致了城投债务问题的日益凸显。

一方面，城投公司的债务规模已经超过了其偿还能力，部分城投公司甚至出现了偿债困难的情况；另一方面，城投债务问题也给地方政府带来了一定的财政风险，影响了地方政府的财政稳定和经济发展。

城投债务问题的存在，不仅给城市金融体系带来了一定的风险，也影响了城市基础设施建设和公共服务项目的实施。

如果城投债务问题得不到有效化解，将对城市经济社会发展产生严重影响，甚至引发金融风险的扩散和蔓延。

因此，城投债务问题的化解势在必行，需要制定科学合理的工作方案，切实保障城市基础设施建设的可持续发展。

二、城投债化解工作方案的基本原则。

为有效化解城投债务问题，保障城市基础设施建设的可持续发展，制定城投债化解工作方案需要遵循以下基本原则：1. 市场化原则。

充分尊重市场规律，依法依规开展债务重组和化解工作，保障债权人和债务人的合法权益。

2. 风险可控原则。

合理评估城投债务化解的风险，采取有效措施降低风险，确保城投债务问题得到有效化解。

3. 政策支持原则。

充分发挥政府的引导作用，出台支持城投债务化解的政策措施，为城投债务化解提供政策支持和保障。

4. 多元化原则。

采取多种方式和渠道，积极推动城投债务化解工作，形成多元化的化解机制，提高化解的效率和成功率。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省融资性担保公司管理实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省融资性担保公司管理实施细则的通知（云政办发[2011]127号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为进一步加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会2010年第3号令）等有关法律法规的规定，经省人民政府同意，现将省财政厅牵头商有关部门制定的《云南省融资性担保公司管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二0一一年七月二十二日云南省融资性担保公司管理实施细则第一章总则第一条为了加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《公司法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》和《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会2010年第3号令），结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本细则所称融资性担保公司是指出资人在我省境内依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司（以下统称担保公司）。

第三条担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式，不受任何机关、单位和个人的干涉。

担保公司经营业务应当遵守有关法律、法规和本细则的规定，不得损害国家利益和社会公共利益，不得从事不正当竞争。

第四条经营担保业务，债权人、担保公司和客户应当签订担保合同，依照相关法律、法规约定保证、抵押、质押或者留置等担保方式，设立担保物权，债权人与担保公司还应当约定担保债务风险的分担比例。

云南省地方金融监督管理局关于云南省政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引（试行）公开征求意见的公告文章属性•【制定机关】云南省地方金融监督管理局•【公布日期】2022.09.13•【字号】•【施行日期】2022.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文云南省地方金融监督管理局关于云南省政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引（试行）公开征求意见的公告为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）关于完善政府性融资担保和再担保体系要求，推动政府性融资机构不断发展壮大，免除政府性融资担保机构开展业务的后顾之忧，进一步建立“能担、愿担、敢担”的长效机制，更好发挥支小支农准公共服务功能，省地方金融监管局借鉴外省做法，起草了《云南省政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引（试行）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径反馈意见：一、通过电子邮件将意见发送至：********************。

二、通过信函方式将意见邮寄至：云南省昆明市西山区西昌路26号云南省地方金融监督管理局（邮编：650034），并请在信封上注明“政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引反馈意见”字样。

意见反馈截止时间为2022年10月13日。

附件：《云南省政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引（试行）》（征求意见稿）云南省地方金融监督管理局2022年9月13日附件云南省政府性融资担保再担保业务尽职免责工作指引（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为建立健全政府性融资担保尽职免责机制，充分调动和保护政府性融资担保机构工作人员的积极性、主动性、创造性，发挥政府性融资担保准公共服务功能，更好服务小微企业和“三农”主体发展，根据《融资担保公司监督管理条例》、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）、《中国银保监会等七部门关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》(银保监发〔2020〕39号)、《财政部关于印发〈政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引〉的通知》（财金〔2020〕31号）和《云南省容错纠错办法（试行）》等法律法规和文件要求，结合工作实际，制定本指引。

云南省融资担保公司依申请办理事项服务指引文章属性•【制定机关】云南省地方金融监督管理局•【公布日期】2021.03.05•【字号】•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文云南省融资担保公司依申请办理事项服务指引（2021年版）为规范政务服务事项管理，明确融资担保公司依申请办理事项流程及要求，提高服务质量，根据《公司法》、《融资担保公司监督管理条例》、《融资担保公司监督管理条例四项配套制度》（银保监发〔2018〕1号）及《云南省融资担保公司监督管理实施细则》（云政规〔2020〕2号）等相关规定要求，制定本指引。

一、办理事项（一）审批事项1.设立融资担保公司；2.省外融资担保公司到我省设立分支机构；3.融资担保公司合并、分立或者减少注册资本。

审批事项由省地方金融监管局审批。

（二）备案事项1.融资担保公司在省内设立分支机构；2.增加注册资本；3.变更名称；4.变更业务范围；5.变更地址；6.变更持有5%以上股权的股东；7.变更董事、监事、高级管理人员。

备案事项向住所地县级监管部门报告，并自相关事项发生之日起30日内向省地方金融监管局备案。

（三）注销经营许可事项融资担保公司解散或者被依法宣告破产的，应当将融资担保业务经营许可证交由省地方金融监管局注销。

（四）换发经营许可证事项融资担保业务经营许可证遗失、损坏的，应当向省地方金融监管局申请换发。

二、办理流程及时限（一）审批事项办理流程及时限1.申请。

申请人向机构所地在县级监管部门进行报告，逐级取得属地监管部门同意后向省地方金融监管局提出申请。

2.受理。

省地方金融监管局自收到申请材料之日起5个工作日内出具受理、不予受理或补正通知书。

3.审查。

省地方金融监管局对申请事项是否符合相关规定要求进行审查，审查过程中，根据情况需要可以直接或委托中介机构等对申请材料的有关内容进行核查。

4.决定。

省地方金融监管局自受理之日起20个工作日内作出决定；对有特殊情况需要延长的，经单位负责人批准后可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

云南省工程款支付担保制度一、引言近年来，我国经济快速发展，工程建设规模不断扩大，工程款支付问题也日益突出。

尤其是在一些工程项目中，存在工程款支付拖欠或恶意拖欠的情况，给施工单位和工程建设单位带来了严重的经济损失和法律纠纷。

因此，建立健全工程款支付担保制度，保障工程款按时支付，维护工程建设市场秩序，具有重要的现实意义。

二、云南省工程款支付担保制度的必要性1. 维护建设市场秩序。

工程款支付拖欠或恶意拖欠已经成为影响工程建设市场秩序的重要问题，严重损害了施工单位的合法权益，导致工程建设市场混乱不堪。

2. 保障工程建设的正常进行。

工程款支付拖欠给工程建设过程带来了重大不良影响，可能导致工程停工、施工单位资金链断裂等情况发生，对当地经济建设产生不利影响。

3. 促进工程建设质量提升。

及时支付工程款是确保施工单位按照合同约定完成工程建设任务的前提，只有保障施工单位的合法权益，才能提高工程建设的质量和效率。

三、云南省工程款支付担保制度的内容和机制1. 工程款支付担保的主体和方式。

云南省将建立工程款支付担保主体的管理机构，明确其管理职责和权利。

担保方式主要包括保函、银行承兑汇票、履约保证保险等多种形式，根据实际情况和法律法规的要求，选择合适的担保方式。

2. 工程款支付担保的范围和方式。

云南省将建立全省统一的工程款支付担保范围和方式，明确各级担保主体的经营范围和组织形式。

同时，加强与相关部门和机构的配合，实现信息共享和合作协调，确保工程款支付担保制度的顺利实施。

3. 工程款支付担保的监督和评估。

云南省将建立监督机制，对各级担保主体和工程款支付担保业务进行监督和评估，及时发现和解决问题，保障工程款支付担保制度的公平、公正、公开和有效实施。

4. 工程款支付担保的风险控制和责任追究。

云南省将建立全面的风险管理体系，有效控制工程款支付担保的风险，加强与相关部门和机构的合作，共同防范和化解风险。

同时，明确各级担保主体和相关责任人的法律责任，对不法行为进行严厉打击，维护工程款支付担保制度的正常运行。

云南省地方金融监督管理局换发经营许可证公告（云
南诚成融资担保有限公司）
文章属性
•【制定机关】云南省地方金融监督管理局
•【公布日期】2021.05.24
•【字号】云金公告〔2021〕13号
•【施行日期】2021.05.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
云南省地方金融监督管理局换发经营许可证公告（云南诚成
融资担保有限公司）
云南省地方金融监督管理局核准同意云南诚成融资担保有限公司因增加注册资本换发《融资担保业务经营许可证》，现将业务经营许可证信息公告如下：机构名称：云南诚成融资担保有限公司
注册资本：壹拾亿元人民币（原注册资本壹亿零陆佰万元人民币）
营业地址：云南省昆明市五华区大观街24号大观商业城C幢8楼
业务范围：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务。

许可证编号：滇010*******
发证机关：云南省地方金融监督管理局
发证日期：2021年5月18日
云南省地方金融监督管理局
2021年5月24日。