美国清洁能源立法经验对我国相关立法的启示

美国清洁能源政策及其对我国的借鉴美国清洁能源政策及其对我国的借鉴引言：在全球气候变化的背景下，清洁能源已成为各国政府关注的焦点之一。

美国作为世界上最大的能源消费国之一，其清洁能源政策及经验对其他国家具有重要的借鉴价值。

本文将探讨美国的清洁能源政策，并分析其对我国的借鉴。

一、美国清洁能源政策的历史背景：1. 从能源危机到清洁能源战略上世纪70年代，美国经历了能源危机，石油供应紧张，能源价格飙升，引发了国家能源战略的调整。

随后，美国政府开始推动清洁能源的发展，以减少对进口石油的依赖。

2. 奥巴马政府的清洁能源政策2008年，美国当选总统奥巴马宣布了一系列的清洁能源政策。

他提出了“美国清洁能源革命”的口号，并制定了全国能源战略，旨在实现能源消费的多样化和清洁能源的推广。

二、美国清洁能源政策的主要内容：1. 提高可再生能源比例美国政府设定了清洁能源发电的目标，例如到2035年，可再生能源要占到国内总发电量的35%。

为了实现这一目标，政府通过提供税收优惠和补贴等方式，鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。

2. 推广电动汽车美国政府大力推动电动汽车的发展，制定了一系列的政策措施。

例如，提供购车补贴、建设电动汽车充电设施等。

这些政策的实施大大降低了电动汽车的购车成本，并增加了充电设施的覆盖率。

3. 发展碳捕集与储存技术美国政府大力投资碳捕集与储存技术的研发，以减少二氧化碳的排放。

该技术通过将二氧化碳从发电厂等工业源捕集，然后安全储存起来，减少对大气的污染。

4. 优化能源管理与智能电网建设美国政府大力推动能源管理的科技研发，如建设智能电网、推广智能家居等，以提高能源利用效率和降低能源消耗。

三、美国清洁能源政策的启示：1. 加大政策扶持力度美国清洁能源政策的实施离不开政府的扶持。

政府通过税收优惠、补贴和投资等方式，激励企业和个人投身于清洁能源领域。

在我国，政府应加大对清洁能源的扶持力度，通过减税、出台补贴政策等，鼓励企业和个人参与清洁能源开发和使用。

美国低碳经济的发展及对中国的启示随着全球环保意识的不断增强，低碳经济成为了各国发展的重点之一。

美国作为一个传统的经济大国，不仅在经济发展方面取得了巨大的成就，同时在低碳经济发展方面也有着独特的经验和启示。

本文将分析美国低碳经济的发展状况以及对中国的启示。

一、美国低碳经济的发展状况1. 绿色能源的推广：美国积极发展绿色能源，尤其是风能和太阳能的利用。

根据美国能源部的数据显示，风能发电和太阳能发电在美国的比例已经显著提升，并且成为国内能源消费的重要来源之一。

2. 节能减排政策的实施：美国推行了一系列节能减排的政策，例如对能源密集型产业的减排要求、建筑节能标准的提高等。

这些政策的实施有效地降低了碳排放，改善了环境质量。

3. 创新技术的应用：美国在低碳经济领域的发展中，注重创新技术的研发和应用。

例如，智能电网、新能源汽车等技术的应用在促进低碳经济发展中起到了积极的作用。

二、美国低碳经济发展对中国的启示1. 树立绿色发展理念：低碳经济是未来经济发展的方向，中国需要树立绿色发展理念，将环境保护作为经济发展的重要任务，加大绿色产业的投资和研发力度。

2. 推进可再生能源发展：美国在可再生能源方面积极发展的经验告诉我们，中国需要加大可再生能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖，推动能源结构的转型。

3. 加强节能减排政策制定和执行：美国节能减排政策的实施取得了明显的成效，中国可以借鉴其成功经验，加强节能减排政策的制定和执行力度，通过技术创新和政策支持，促进碳排放的降低。

4. 加强科技创新和产业升级：美国低碳经济发展依托于科技创新和产业升级，中国需要加强科技创新能力，提高产业技术水平，推动绿色技术的应用和推广。

5. 强化国际合作：美国在低碳经济发展方面与其他国家开展了广泛的合作，中国也应加强与国际社会的合作，共同应对全球气候变化，推动低碳经济的共同发展。

总结：美国低碳经济的发展经验对中国的发展具有重要的借鉴意义。

中国应积极借鉴美国的成功经验，加大低碳经济的投入和力度，推动绿色产业的发展，加强节能减排措施的落实，提高可再生能源利用率，推动科技创新和产业升级。

浅谈借鉴欧美经验制定中国天然气法律
随着中国经济的快速发展，国家对能源资源的需求越来越大。

天然气作为清洁能源的
一种，被广泛应用于工业生产、生活用气和发电等领域。

为了更好地管理和利用天然气资源，制定天然气法律是至关重要的。

借鉴欧美经验制定中国天然气法律，将有助于我国更
好地规范和完善相关法律体系，促进天然气产业的健康发展。

借鉴欧美经验有助于完善我国天然气法律体系。

欧美国家在天然气法律方面具有丰富
的经验和成熟的法律体系，他们的天然气法律覆盖了资源勘探开发、生产运输、储存销售
等方方面面，对天然气资源的开发利用做出了详细规定。

借鉴其经验可以帮助我们建立更
为完善的法律体系，为我国天然气产业的发展提供更为有力的保障。

借鉴欧美经验有助于提升我国天然气产业的国际竞争力。

欧美国家在天然气产业的国
际合作、技术交流、市场开拓等方面有着丰富的经验和成熟的机制，他们在国际市场上具
有较强的竞争力。

借鉴其经验可以帮助我们更好地融入国际市场，提升我国天然气产业的
国际竞争力，实现资源共享、优势互补，推动我国天然气产业的更广泛合作与发展。

借鉴欧美经验制定中国天然气法律具有重要的意义和价值。

通过借鉴其经验，完善我
国的法律体系，提高资源的开发利用效率，加强产业的监管和规范，提升产业的国际竞争力，将有助于推动我国天然气产业的健康发展。

我们应当充分吸收和借鉴他们的先进经验，结合中国国情，科学制定和完善相关法律法规，为我国天然气产业的发展注入新的活力和
动力。

美国能源政策对中国的启示第一章美国能源政策概述
美国一直在制定并调整其能源政策，其主要目标是保障能源的安全、提高能源效率、减少能源消耗和减少对环境的影响。

自20世纪70年代以来，美国的能源政策经历了许多改变。

70年代初期，由于石油危机，美国制定了一系列政策，以减少对进口石油的依赖。

随着时间的推移，政策的重心转向提高能源效率和推广使用可再生能源。

第二章美国对可再生能源的推广
美国一直推广可再生能源的使用，例如风能、太阳能等。

美国联邦政府实施的许多政策和法律文件，例如2005年的能源政策法案，都明确了对可再生能源的支持。

此外，美国地方政府和企业也纷纷投资可再生能源的研究和开发。

许多美国企业也将可再生能源作为其企业社会责任的一部分。

第三章美国能源政策对中国的启示
中国正面临着能源安全和减少对环境的影响的挑战。

在这个背景下，美国的能源政策可以向中国发出以下启示：
1. 推广可再生能源的研究和使用。

中国可以学习美国在可再生能源方面的经验，并重点发展风能、太阳能等。

2. 制定具体的能源政策目标。

在能源消耗和环境污染问题上，中国需要制定具体的政策目标，以便更有效地保护环境和提高能源效率。

3. 促进企业对可再生能源的投资。

企业是可再生能源产业的关键参与者。

中国政府可以鼓励企业在可再生能源方面的投资，并提供必要的政策支持。

第四章结论
美国的能源政策为中国提供了很多启示，政府和企业应该学习美国的经验，并在可再生能源的研发和使用方面做出更积极的努力。

这有助于保障中国的能源安全和促进中国可持续发展。

美国实现能源独立对中国能源结构的启示
自美国成立以来，最终实现能源独立一直是其国家安全和经济发展的重要目标之一。

过去几十年，美国在能源领域发生了巨大的变化，其所持有的石油资源和自主掌握的技术为实现能源独立提供了坚实的基础。

同时，中国也面临着能源问题，其石油和天然气基本都依赖进口，因此也十分关注美国的能源独立。

针对美国能源独立对中国能源结构的启示，我们可以得到以下几点启示：
第一，强化能源技术的研发和创新。

美国能够实现能源独立，其中一个重要原因是其技术水平和能源技术研发投入。

中国在能源领域的技术水平虽然不断提升，但仍需要进一步加强研发和创新，尤其是加大对新能源技术的研究和应用力度。

第二，推动能源产业转型升级。

美国实现能源独立也离不开其能源产业的转型升级，包括更加注重环境保护、减少碳排放等环保措施。

中国也应该加强能源产业的转型升级，促进绿色能源、清洁能源的发展。

第三，大力发展新能源和替代能源。

美国能源独立的成功离不开新能源和替代能源的大力发展。

中国在新能源领域的发展一直处于领先地位，但尚需在降低成本、提高效率等方面进一步提升。

第四，加强国际合作和能源市场化运作。

能源独立的实现不仅是靠单一国家的努力，而是需要国际合作和能源市场的支持。

中国应积极参与国际合作，推进能源市场化运作，提高国际竞争力。

总之，美国能源独立的实现为各国应对能源问题提供了有益的启示。

中国应抓住这一机遇，加强技术创新、推动能源产业转型升级、大力发展新能源和替代能源，积极参与国际合作，加强能源市场化运作，实现可持续发展。

美国环境执法的实践经验及其对中国的启示-环境生态论文美国环境执法的实践经验及其对中国的启示摘要环境执法是环境管理的一项重要手段，对于打击环境违法行为解决环境问题具有重要作用。

环境执法一直是美国环保局的中心工作，是年度预算的五大战略目标之一，也是2014-2018年战略规划的重点内容。

从执法内容来看，美国环境执法具有联邦根基稳健、权力集中、机制体制保障有力、执法与守法内在统一、民事执法手段多样、刑事执法重在威慑等突出特点。

当前，我同的环境执法正在走向逐步成熟的阶段，应充分借鉴先进经验，构建符合国家治理需要的综合执法体系，建议深化体制机制改革、形成全面的环境执法机制与体系，进一步加大区域联防联控力度，抓紧建立环境执法官制度，形成环境执法全覆盖。

关键词环境执法：民事执法：刑事执法：美国文／蓝艳彭宁解然陈刚美国环境执法概况环境执法权与环境立法权息息相关，有法可依是执法必严的前提条件，只有解决了环境管理的法律授权，美国联邦的环境执法权才能够登上历史舞台。

1970年以前，美国的环境法规主要由地方制定，虽然也有联邦环境法律法规，如《联邦水污染防治法》（1948年）、《联邦空气污染法(1955年)、《固体废物处置法》（1965年）等，但这些法律的职权分散于联邦政府的不同部门。

由于20世纪60年代以来环境公害与环境灾难频发、影响恶劣，加之环境运动兴起、公民环境意识普遍提升，美国联邦的环境管理权、立法权与执法权获得了宪法授权，得到极大加强。

美国《宪法》第一条第八款中的商业条款、财产权条款和联邦最高条款，扩充了美国联邦政府的环境管理范围，加强了联邦对自然资源的管理，并确保联邦法律在进行环境管理时高于州法律。

正是基于以上宪法原则，20世纪70年代，美国国会开始了大规模的全国性环境立法。

美国通过《国家环境政策法》和《清洁空气法》将环境的概念由狭义的资源扩展为所有生物的生存空间，将环境管辖权的分配侧重于联邦政府。

同时，美国环保局合并了原来管理15个以上不同环境保护项目的4个独立机构，根据法律授权具有管辖全国环境的权力以及制定相关法律实施细则的权力。

新环保法规定必须详细披露污染物排放情况，加强问责，这显示了中国环境治理的决心。

中国的这些做法已引起世界的广泛关注，激发了人们对未来的希望。

我简要介绍美国实施环保法的经验教训，重点讲讲我们采用的可能适用于中国环境治理的协调中央与地方关系的方法与法律工具。

在过去的45年中，美国在改善空气质量方面取得了显著成效，但美国的环保体系仍不完善。

第一，在发展经济的同时可以拥有清洁的空气，若二者只能选其一，必然是错误的。

第二，法律在指导和组织环保部门的工作方面起了核心作用。

完善的法律和机制能有效协调不同部门、联邦和州政府之间的关系，有助于实现空气质量目标。

第三，科学知识能指导环境决策。

信息公开、公众参与、问责制等相关法律和制度安排为科学决策提供了重要基础。

当然，美国在贯彻执行环保法的过程中也积累了一些经验，体现了有效的环境治理体系所具备的关键特征。

这些关键特征包括：制定明确、公平、具有可执行性的环保法律和实施条例，明确主管部门和协调机制；做到环境信息公开，提供利益相关方参与的机会，建立公正、高效的争议解决程序；建立问责机制。

联合国环境规划署及其他机构已认定上述因素对实现有效的环境治理起到了促进作用。

①美国在实施环保法的过程中强调方法，即在环保署和各州之间划分职责。

美国有50个州，这50个州属于地方辖区，每个州都有自己的环保机构。

美国环保署在很大程度上依赖于这些州立环保机构来贯彻环保法。

这种方法被称为“合作联邦制”（Cooperative Federalism），是美国环保法实施体系的重要组成部分。

“合作联邦制”具体是如何实施的？首先，联邦政府一般只对一部分州立项目提供财政支持。

我们只资助其中一些比较重要的项目，不会对所有项目都提供财政支持。

这为环保署指导各州实施环保法提供了有利条件。

其次，联邦标准建立了严格的标准参照。

只要能达到联邦标准，各州可以根据本地情况制定自己的污染防治计划。

有些州甚至会制定更加严格的法律或规定，但一般不允许低于联邦标准。

美国清洁能源计划及对我国的启示美国新近提出的清洁能源计划进一步强化了排放量最大的电厂碳污染标准，并提出了碳污染防治的技术和政策工具。

我国缺乏操作性强的限排标准，以及控制温室气体的技术和政策手段，可借鉴美国清洁能源计划，结合我国国情，确定碳污染理念，促进公众参与碳污染防治，构建操作性强的碳污染防治立法和政策支持体系，发展碳污染防治技术。

标签：碳污染;防治标准;清洁能源鉴于气候变化已经对人类的健康和经济发展构成了风险，2014年6月2日，美国联邦环保局提出了清洁能源计划，将保持一个可负担的、可靠的能源制度，同时削减污染，保护美国人民的健康和环境。

一、美国清洁能源计划概述（一）清洁能源计划的价值就全国范围而言，清洁能源计划将帮助美国削减来自于电厂区域的碳污染，比2005年下降30%。

电厂是美国最大的碳污染排放源，大约占到国内所有温室气体排放总量的三分之一。

而清洁能源计划则可帮助美国在2030年削减导致雾霾的污染超过25%，可以在2030年产生价值估计达550亿美元到930亿美元的气候和健康利益，包括避免2 700个人到6 600个人过早死亡，以及140 000到150 000例儿童哮喘病发作。

削减电厂的碳污染，不仅能提高公众健康，保护环境，而且可以提供可靠和可负担的能源，促进更加清洁的能源技术发展，诸如天然气、核能、可更新能源和清洁煤技术。

毫无疑问，清洁能源计划将使得美国电力系统产生更少的污染，减少能源浪费，提高能源利用效率，使得美国人在2030年少交电费大约8%，同时，这项计划能够使美国具有发展经济和保持竞争优势所需要的全部能源，还可使美国企业在全球以一种更加有效、更加可持续的方式制造和消费能源的运动中保持领先优势。

（二）清洁能源计划的核心——电厂碳污染标准1.新建电厂碳污染标准。

新建电厂的碳污染标准分为两部分，一个是对化石燃料驱动的蒸汽发电机组，即发电锅炉和整体煤气化联合循环发电机系统;另一个是对天然气驱动的固定燃烧涡轮发电系统。

论美国《国家环境政策法》对完善我国环境法制的启示摘要:美国《国家环境政策法》(1969)是一部在世界环境法立法史上占有重要地位的法律。

它以一系列立法创新为美国当代环境法制建设奠定了基础。

对于新时期的我国环境法制建设而言,美国《国家环境政策法》提供了具有战略意义的启示。

这些启示主要体现在环境法制战略突破口的选择、观念更新、职能创新和制度创新四个紧密联系的重要方面。

从这4个方面吸取美国《国家环境政策法》的有益经验,对于新时期我国环境法制的完善具有重要意义。

关键词: 环境法;战略突破口;观念;职能;制度创新经过改革开放30年的历程,我国环境法律的覆盖面已经相当广泛,几乎所有已知的重大环境问题都处在环境法律的覆盖之下。

就环境法律的覆盖面而言,我国环境法律已经比较完备。

在这样的形势下,我国的环境法制应当如何发展?下一步环境法制建设的战略突破口在哪里?鉴于美国《国家环境政策法》对美国政府执政理念的转型和行政决策程序的科学化和民主化的重大推动作用,深入研究该法必将有助于我们确定我国环境法制建设的发展方向和战略突破口。

以下拟先介绍该法的主要内容,然后再论述该法对再我国环境法制建设方向和战略突破口的启示。

一、美国《国家环境政策法》的主要内容美国《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act,NEPA)于1969年12月31日在国会通过,1970年1月1日由尼克松总统签署生效并施行。

《国家环境政策法》的主要内容有4个方面。

其一是宣布国家环境政策和国家环境保护目标;其二是明确国家环境政策的法律地位;其三是规定环境影响评价制度;其四是设立国家环境委员会。

这4个方面的内容具有紧密的内在联系,是一个整体。

(一)宣布国家环境政策和国家环境保护目标《国家环境政策法》宣布了一项新的国家政策,叫做“国家环境政策”。

它的法律表述是:“联邦政府与各州、地方政府以及有关的公共和私人团体合作,采取包括财政和技术援助在内的一切切实可行的手段和措施,以旨在发展和增进普遍福利的方式,创造和保持人类与自然得以在建设性的和谐中生存的各种条件,满足当代美国人及其子孙后代对于社会、经济和其他方面的要求。