上海吉林会议火灾通报

上海市火灾事故调查报告概述：近期，一起发生在上海市的火灾事故引起了广泛关注。

为全面了解和揭示火灾事故的原因和责任，特组织开展了调查工作。

本次调查主要针对该火灾事故的起因、影响以及相关责任进行深入分析和研究，以期从中总结经验教训并提出相应的应对措施，确保城市居民生命财产安全。

一、火灾事故概况1. 事件背景此次火灾发生在上海市某商住楼高层，在夜间11点左右突然爆发，并很快蔓延至整栋楼。

消防队伍迅速赶到现场实施灭火，但由于大楼结构复杂、消防通道堵塞等原因，灭火过程遇到困难。

2. 人员伤亡情况此次火灾造成了4人死亡、10余人受伤。

其中包括居民和参与扑救的消防官兵。

3. 财产损失对于这起事件而言，不仅造成了人员伤亡，还造成了巨大的财产损失。

据初步统计，直接经济损失达数千万元。

二、火灾原因分析1. 电气设施问题经过调查，发现火灾起因与楼内一处私拉乱接电源有关。

疑似这个私拉乱接电源线路出现了故障导致火花，最终引发了火灾。

2. 消防设备不全面在火灾扑救过程中，消防队伍发现该楼居民区的消防设备存在缺陷和破损情况，无法正常使用。

比如部分灭火器已超过有效期限、应急疏散通道被堵塞等问题。

3. 管理不善责任推卸另外，在事故调查中还发现物业公司管理混乱、对安全隐患未及时整改，并通过转包方式将责任推给其他单位或个人。

三、应对措施建议1. 强化日常安全管理针对此次事故调查结果，相关部门应加强对高层建筑的安全检查力度，确保物业公司落实消防设施自动联动报警系统、消防设备定期检修等基本要求。

各单位也应主动加强对电气设施的维护和管理，及时发现并消除安全隐患。

2. 加大宣传教育力度着力加强火灾防控知识的宣传普及工作，提高公众自我保护意识和应急逃生能力。

通过各种媒体渠道、社区活动等形式，向民众普及逃生路线、使用灭火器具等相关知识，使其增强火灾紧急情况下的自救能力。

3. 健全责任追究机制对于不履行职责或存在管理缺失导致火灾事故的相关单位或个人，要依法追究责任，并建立完善的惩处措施，确保相关责任人员不能逃避法律追责。

2010年中国重特大火灾事故盘点序：2010年已经过去，全国各地正在对2010年的火灾情况进行统计，以吸取教训，借鉴经验，防止更多火灾发生。

回想过去的一年，上海火灾、四川道孚火灾等重大火灾事故的发生带给了人们惨痛的教训，这些火灾的发生也敲响了消防安全的警钟。

火灾一旦发生，就会造成损失，不管大小，对于我们来说都是一种灾难。

火灾过后，我们不能仅仅悲伤，而应该吸取教训。

一场火灾的发生，往往可以暴露一些消防漏洞，因此，我们需要吸取教训及时改进。

盘点2010年重特大火灾事故，分析火灾教训，希望能给社会的消防安全一点启发。

“11.15”上海高层公寓火灾58人遇难11月15日下午，位于上海市静安区胶州路707弄1号的一栋28层住宅楼发生火灾，火势不断蔓延，大火包围了整座大楼。

经对遇难者遗骸的DNA检测，上海“11·15”特别重大火灾事故遇难人数上升到58人，其中男性22人，女性36人。

据了解，上海“11·15”特别重大火灾事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是导致大火迅速蔓延的重要原因。

公安部消防局副局长朱力平在接受采访时指出，大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料，燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体，是导致多人死亡的主要原因。

纵深：上海高层公寓火灾的发生引发了外墙保温材料的革命，禁用可燃保温材料有望写入法律，同时，这一场火灾也提高了人们的消防安全意识，各地引发了一场家庭消防器材购销热潮，公安部消防出台《家庭消防应急器材配备常识》推荐手提式灭火器、灭火毯、消防过滤式自救呼吸器、救生缓降器、带声光报警功能的强光手电五种家用消防应急器材配备常识，旨在提高家庭扑救初起火灾和逃生自救能力。

这一场火灾还将引发社会对高层建筑消防安全各个方面的深层思考，今后各地消防条例以及建筑工程法规将吸取教训完善相关的条款。

而作为消防企业，针对高层消防救援产品技术创新，将是一种趋势。

四川甘孜道孚草原火灾23人遇难关键词：草原火灾；灭火设备；防火经费12月5日中午，四川省甘孜州道孚县发生草原火灾，当地立即组织干部群众上山扑救。

上海"11.15"大火案一审宣判 26人分别被判刑上海8月2日电上海市静安区建设和交通委员会原主任高伟忠犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑16年。

今天(8月2日)下午，上海市第二中级人民法院对“11.15”特别重大火灾事故相关的6起刑事案件做出一审判决，除高伟忠外的25名被告人分别被判处有期徒刑16年至免予刑事处罚。

法院经审理查明，2010年6月初，静安区建设和交通委员会原主任高伟忠接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由静安建交委原副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。

此后，黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。

其中，脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰经劳伟星同意非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。

脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。

同年9月下旬，高伟忠在该工程没有进行项目申报、没有取得施工许可证及全部完成施工方案审批等情况下决定开工。

静安建交委综合管理科周建民等积极执行该违规决定。

同年10月中旬，为赶工期，教师公寓项目执行经理沈大同在没有制定新的施工方案的情况下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工，马义镑和现场总监理工程师张永新等人对此严重违规做法均未制止。

施工期间，存在未经审批动火、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等严重安全事故隐患。

黄佩信等人没有落实安全生产制度，对工地存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改；张永新等人作为监理方，未认真履行监理职责；沈大同等未按规定履行安全生产管理职责，上述被告人的行为致使教师公寓节能改造项目施工组织管理混乱，施工安全监管缺失，施工重大安全事故隐患未能及时排除。

1、有关单位情况。

宝源丰公司的建筑设计单位为辽宁纺织工业非织造布技术开发中心(建筑工程设计甲级资质，后改制为辽宁天维纺织研究建筑设计集团有限公司)。

施工单位为长春建工集团有限公司(房屋建筑工程施工总承包特级资质，以下简称长春建工集团)，监理单位为铁岭瑞诚建设工程监理有限责任公司(房屋建筑工程监理丙级资质，以下简称瑞诚监理公司)。

经调查，上述设计、施工、监理单位均为挂靠借用资质违法办理工程建设手续的单位。

实际情况是：1.设计方情况。

宝源丰公司项目设计方系辽宁大河重钢工程有限公司总经理贾铁金安排其公司内部无设计资质人员设计，然后挂靠沈阳纺织工业非织造布技术开发中心履行相关建设手续。

挂名的设计单位未派人参加设计验收等工作，也未收取设计费。

2.施工方情况。

宝源丰公司项目施工方是经贾铁金介绍长春建工集团职工刘升同贾玉山认识，然后由宝源丰公司与长春建工集团签订承包合同，借用长春建工集团资质办理相关手续。

项目的土建部分由贾玉山自己组织人员施工，钢构部分由贾铁金负责建设。

长春建工集团及刘升收取了管理费。

3.监理方情况。

宝源丰公司项目的监理方系铁岭无业人员张新明，他向贾玉山承揽到宝源丰公司项目监理业务，由瑞诚监理公司和宝源丰公司签订合同，由张新明代表瑞诚监理公司开展监理工作。

张新明不具备监理资质、不懂监理业务，并同时代表贾玉山对项目进行技术管理，分别从两家公司领取报酬。

2.建设部门在工程项目建设中监管严重缺失。

(1)米沙子镇建设分局监管人员没有执法资格证件，责任心不强、监管水平低。

工作严重失职，放松安全质量监管甚至根本不监管；对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格审查不严，未能发现和解决该公司项目建设设计、施工、监理挂靠或借用资质等问题；在工程建设中，未能发现并查处宝源丰公司擅自更改建筑设计、更换阻燃材料等问题。

(2)德惠市建设工程质量监督站对宝源丰公司工程建设监管工作严重失职。

该站没有按照国家规定对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格进行审查，未能发现和纠正宝源丰公司项目建设设计、施工、监理单位挂靠或借用资质等问题；对宝源丰公司项目检查时，未发现和查处工程监理人员没有资质、监理日志和月报等工程资料不全、建设施工方擅改建筑设计更换建筑材料等问题；对竣工验收环节把关不严，在宝源丰公司项目工程建设资料不全、工程各方质量行为不清的情况下，违规办理竣工验收手续，致使存在重大安全隐患的建筑投入使用；对辖区内工程建设的日常监管不扎实、不落实，现场质量检查不认真、不深入、不全面，站负责人工作极不尽责，参与现场检查的次数少，对所负责项目的监管内容和进度不清楚且工作缺乏计划、随意性大。