湛江港口经济现代化之路

第5卷 第8期 中 国 水 运 Vol.5 No.8 2007年 8月 China Water Transport August 2007收稿日期：2007-6-28作者简介：李上康 男（1981-） 南通航运职业技术学院交通运输规划与管理 助教 （226600） 研究方向：港口物流湛江港口经济现代化之路李上康摘 要：本文从分析湛江港口经济发展的内部优势与劣势、外部机遇与威胁入手，提出了湛江港口经济发展的目标定位，并由此论述了新形势下湛江港口经济现代化的现实和可能途径。

关键词：港口经济 SWTO 分析 发展战略中图分类号：U651.1+2 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2007）08-0045-02一、引言港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此之间的相互联系和共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。

可见，湛江港口经济包括了湛江临港工业区经济与港口相关产业经济。

二、湛江港口经济发展的SWTO 分析 1．内部优势（Strength） （1）区位优势湛江港位于我国雷州半岛东北部的广州湾内，东临南海，西倚北部湾，南望海南岛，北靠大西南，处于粤、桂、琼三省的结合部，是粤西和大西南的出海主通道，也是我国大陆通往东南亚、中东、非洲、欧洲和大洋州航程最短的港口；处于“泛珠三角”经济圈和“中国—东盟”自由贸易区的重要战略地位以及亚太经济圈的特殊战略位置。

（2）腹地广阔湛江港的腹地包括粤、桂、琼、滇、黔、川、渝、湘、鄂、赣等。

经过几十年的建设，腹地的采掘、冶金、石化、水泥制造等工业都具备了雄厚的基础。

虽然这些腹地与其他港口有交叉之处，但是，随着港口大型化与深水化趋势的继续，湛江港对其广阔的腹地具有独特而持久的吸引力。

（3）硬件设施日益完善2005年，湛江港完成了30万吨级陆岸油码头、25万吨级深水航道和20万吨级铁矿石码头“三大工程”的建设。

集疏港铁路与公路建设继续推进。

2006年底，疏港公路一期工程已竣工投入使用，并已启动疏港公路二期工程和东海岛疏港公路、黎湛铁路复线和粤西沿海铁路湛江段等的前期工作。

（4）市场潜力巨大湛江市人口710多万（2004年底数据），2006年人均GDP11500元，增长10.3%。

2006年与2002年相比，湛江市人均GDP 净增4581元，增长47%；社会消费品零售总额净增142亿元，增长80.9%；城镇居民人均可支配收入净增2806元，农民人均纯收入净增1068元，分别增长36.7%和30.1%④。

（5）人文科技优势广东海洋大学、湛江师范学院、广东医学院等著名学府座落在美丽的港城，强力支撑着港城的经济和科技发展，并增添了港城的人文底蕴。

湛江的特色文化为红土文化，主要有吴川飘色、东海岛人龙舞、雷州石狗、雷剧、粤剧、遂溪醒狮。

2006年，雷州石狗被列入国家民俗民间文化保护工程，遂溪醒狮和东海人龙舞被列入国家首批非物质文化遗产名录，6个民间文化艺术项目入选省级非物质文化遗产代表作名录。

2．内部劣势（Weakness） （1）港口经济规模偏小近年来，湛江市以重化工业为龙头的临港工业迅速壮大，2005年实现总产值340.55亿元，2006年实现总产值418亿元。

即便如此，这与上海、广州等港城数千亿元的规模相比，仍然严重偏小。

（2）集装箱吞吐量不足集装箱吞吐量是一个港口现代化程度的重要标志。

由于经济腹地的工矿企业和冶炼企业主要生产初级产品，加上二十世纪八九十年代经济发展缓慢，适箱货源少，湛江港集装箱吞吐量一直较低，2006年为20.3563万TEU。

（3）港口物流发展水平低现时代，国家与国家之间、企业与企业之间的竞争实质是供应链与供应链之间的竞争，掌控经济资源最多、资源配置最有效率的供应链将在激烈的竞争中胜出。

湛江长期欠佳的经济形势及落后的港口经营理念使得港口物流发展水平很低。

（4）高级人才缺乏经济多年的徘徊不前，致使高校毕业生和高级人才大量外流，湛江高级的经济建设人才，特别是技术研发、港航与物流人才匮乏。

3．外部机遇（Opportunities）经济全球化与区域化不断扩展。

“中国—东盟”自由贸易区全面启动，“泛珠三角”区域经济圈进入实质性的进展阶段。

46 中 国 水 运 第5卷湛江港可以在不断拓展的经济腹地中寻找更多更大的发展机遇，形成更强的核心竞争力。

4．外部威胁（Threats）广西的北海、防城、钦州“金三角”港口群抱团与湛江港争夺西南出海主通道；茂名港的快速扩建会分流湛江港的部分货源，而且两市的产业结构趋同，茂名的石化产业对湛江的石化产业取得了长期的竞争优势。

三、湛江港口经济发展的战略目标以重化工业和加工制造业为基础，以海洋产业与农牧产业为特色，建设环北部湾和太平洋经济圈重要的国际港口经济。

四、湛江港口经济现代化的途径1．转变观念，创新发展只有转变观念，才能抓住机遇；只有创新发展，才能跨越前进。

湛江曾经走过的弯路从一个侧面反映了一部分湛江人思想保守、缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取的精神。

创新发展思路和发展模式，是实现经济跨越式增长，后来居上的必然选择。

江泽民同志说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。

”湛江要发展，首先要大力转变不合时宜的观念，并创新发展思路和发展模式。

2．确立正确的发展战略（1）正确的定位过去湛江的“两水一牧”（即水产、水果和畜牧业）发展定位是不够全面的，因为这带动力差，特别是没有充分利用湛江的港口和区位优势。

2010年建成的“中国－东盟”自由贸易区将是一个拥有17亿消费者、近2万亿美元GNP、1.2万亿美元贸易额的经济区。

而湛江正处于该经济区的中心位置。

21世纪以来，湛江确立了“工业立市，以港兴市”的发展战略，要将湛江建设成为中国－东盟自由贸易区的区域中心城市，将湛江港建设成为中国沿海主枢纽港和大西南出海主通道。

有了正确的定位，才会有正确的努力方向。

（2）国际化战略1）国际化经营战略。

要加快发展，提高湛江港在经济区域中资源配置的能量和能级，就必须实施国际化经营战略。

例如，大力建设国际经营机制，擦亮港城名片，加强国际市场营销，开拓、加大与世界各主要港口城市的友好合作关系，大力拓展国际市场，站在太平洋重要物流节点的战略高度去高标准、高效率建成国际港口物流。

2）国际化企业战略。

国际化的大型企业不仅会给港城带来巨大的经济效益，而且会提升该港城的国际知名度。

因此，要加紧引进国内外先进工业企业和港航企业，培育扎根湛江本土的国际化企业，提升湛江港口城市的核心竞争力。

3）国际化人才战略。

要在短期内提升湛江的国际竞争力，除了以优惠条件吸引并有效利用本土人才之外，引进国际上实践经验丰富、专业知识渊博、服务理念先进的国际人才也是必然的战略选择。

（3）大工业战略广东乃至中国正处于由轻工业向重化工业转型的“后工业化”阶段。

湛江只要抓住机遇就能够赶上广东发展的步伐。

“十一五”期间，广东计划在湛江投资55个项目，总投资达2096亿元，重点发展临港石化、电力、钢铁、浆纸工业等。

湛江木浆项目、中石化湛江石油储备基地、湛江港宝满港区集装箱码头一期工程、湛江钢铁基地、湛江核电厂、湛江东海岛华能电厂、国家石油储备湛江市廉江地下石油库等预备项目，也一直处于前期工作状态中。

由下表可知，只有大工业才能带动湛江港口经济的大发展。

单位：亿元项目 年度 生产总值工业增加值/增长率规模以上工业增加值/增长率第二产业占生产总值比例工业对生产总值增长的贡献率2004 608.16 229.77/14% 172.58/13.3％① 44.4％ 47.6％ 2005 657.81 296.85/15.3% 216.18/14.1％ 45.1％ 44.6％ 2006 770 325/14.9％ 266/15.1％ 46.1％ 47.6％ （资料来源：数据①来源于《去年生产总值首次突破600亿元大关》.2005.01.05；其余资料 来源于2005年、2006年、2007年湛江市《政府工作报告》）3．政策导向湛江要在激烈的国内外竞争中顺利实现发展目标，就必须争取和利用省和国家给予的政策优惠，加大对港口经济产业的政策和投资倾斜，为港口经济产业争取良好的发展空间。

4．客户服务客户服务早已成为城市核心竞争力。

成就香港全球三大金融中心之一地位的正是其先进的管理理念和客户服务。

因此，湛江要创新客户服务，为前来投资置业的企业长期提供热情周到的全方位服务，如咨询、交通、法律、餐饮、娱乐等服务，使客商觉得湛江有舒适感和安全感，值得信赖。

由此即可带动湛江的商流、物流、资金流、人才流、信息流源源不绝。

参考文献 [1] 李俊.以创新带动湛江经济发展.华文写作在线.2006.12.18.[2] 沈静，孙海燕等.全球化背景下的湛江市域发展战略研究..2005.10.21.[3] 《汕头港发展远景》.蔡曼琳..聚焦长三角.[4] 《五年再造一个湛江港》.中国企业网..[5] 《疏港公路正式通车 湛江港物资疏运驶上快车道》.湛江日报.2006.11.27.[6] 《政府工作报告》.陈耀光.2007.01.09.[7] 《政府工作报告》.陈耀光.2006.02.15.2007.01.09.[8] 《中国港口》.2007年第2期.。