WTO《海关估价协议》中文版

WTO中英对照1.WTO----World Trade Organization 世界贸易组织2.GATT----General Agreement on Tariffs and Trade 关税与贸易总协定3.Multilateral trading system 多边贸易体制4.IMF----International Monetary Fund 国际货币基金组织5.IBRD---- International Bank for Reconstruction and Development 国际复兴与开发银行6.ITO----International Trade Organization 国际贸易组织7.Ministerial Conference 部长级会议8.General Council 总理事会9.non-discrimination principle 非歧视原则10. MFNT----most favored nation treatment 最惠国待遇11. national treatment 国民待遇12. market access principle 市场准入原则13. import license 进口许可证14. fair competition principle 公平竞争原则15. principle of transparency 透明度原则16. GSP----generalized system of preferences 普遍优惠制、普惠制17. special and differential treatment 特殊和差别待遇18. special safeguard 特殊保障措施19. domestic support 国内支持20. ATC----Agreement on Textiles and Clothing 《纺织品与服装协议》21. import/export/transit duty 进口/出口/过境税22. HS----The Harmonized Commodity Description and Coding system 《商品名称及编码协调制度》23. NRP----nominal rate of protection 名义保护率24. ERP----effective rate of protection 有效保护率25. NTBs----non-tariff barriers 非关税壁垒26. import/absolute/country quotas 进口/绝对/国别配额27. global(unallocated) quotas 全球配额28. autonomous/unilateral quotas 自主/单方面配额29. agreement/bilateral quotas 协议/双边配额30. VEQ----“voluntary”export quotas “自动”出口配额31. VER----“voluntary”export restraints “自动”出口限制32. dumping 倾销anti-dumping 反倾销33. exchange dumping 外汇倾销34. OGL----open general license 公开一般许可证35. SL----special license 特种货物进口许可证36. Agreement on Technical Barriers to Trade 《技术性贸易壁垒协议》37. technical regulations/standard 技术法规/技术标准、38. conformity assessment procedures 合格评定程序39. Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures 《实施卫生与植物卫生措施协议》40. SPS---- sanitary and phytosanitary measures 卫生与动植物卫生措施41. Agreement on Preshipment Inspection 《装运前检验协议》42. PSI----preshipment inspection 装运前检验43. Agreement on Customs Valuation 《海关估价协议》44. customs valuation 海关估价45. dutiable/deductive value 完税/倒扣价格46. Agreement on Rules of Origin 《原产地规则协议》47. Agreement on Import licensing Procedures 《进口许可程序协议》48. (non-) automatic import licensing （非）自动进口许可程序49. TRIMs----Agreement on Trade-Related Investment Measures 《与贸易有关的投资措施协议》50. normal value 正常价值51. Agreement on Subsidies and Countervailing Measures 《补贴与反补贴措施协议》52. countervailing measures 抵消性措施53. prohibited/actionable/non-actionable subsidies 禁止性/可诉/不可诉补贴54. Agreement on Safeguard 《保障措施协议》55. GATs----General Agreement on Trade in Services 《服务贸易总协定》56. Paris Convention for the Protection of Industrial Property 《保护工业产权巴黎公约》、《巴黎公约》57. Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works 《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《伯尔尼公约》58. TRIPs----Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights 《与贸易有关的知识产权协定》59. Agreement on Government Procurement 《政府采购协议》60. Agreement on Trade in Civil Aircraft 《民用航空器贸易协议》。

因中国政府规则本国商检机构不得在中国境内实施检验及设立办 事处，中国贸促会与印尼工商会双方商定：瑞士检验公司委托中国 商品进出口检验局以瑞士检验公司的名义对中国向印尼出口的货物 实施装船前检验并签发清关报告单，同时印尼坚持仍要由中国香港 瑞士检验公司签发检验证明单。这样中国运往印尼的许多商品将由 瑞士检验总公司在中国香港停止双重反省，因此中国和印尼之间的 直接贸易遭到影响。
REACH法规
法规的实施给企业带来的影响是致命的，其 中最重要的是制造厂家的本钱将大大添加。 REACH法规规则了严厉的检测规范和高昂的 检测费用。据欧盟预算，注册费用约为1万 多欧元，每一种化学物质的基本检测费用约 8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约57 万欧元。另一方面，处于下游的相关出口产 品将被要求提供必要的检测证明，从而添加 企业的支出。
美国的卫生检疫措施案例
2020年9月，美国食品药品管理局宣布将增强对来 自中国的食品中三聚氰胺的反省。不只要反省奶制 品和含奶的食品，而且要检验一切含蛋白质的食品。 检验范围扩展到包括饮料、甜食、婴儿食品和植物 饲料。检验人员将有权没收任何有嫌疑的产品。
此外，食品药品管理局还宣布有必要在全美提请留 意中国出口食品。食品药品管理局尤其建议不要从 中国出口婴儿食品。还有十几种产品如饼干、速溶 咖啡和茶叶也被列入要反省的名单。2020年11月 12日，食品药品管理局发布出口警示，宣布在全国 范围内，在无须实物检测的状况下，拘留一切从中 国出口的含有三聚氰胺和／或其他相似物质的奶类 产品、奶类提炼原料和含奶类食物制成品。2020年 2月4日，该局再次发布出口警示，将范围扩展至猫 食、狗食、鸟食等。
案例剖析
专家组提出，海关估价协议规则，应当 依据货物出口成交价钱来计算关税。假 设确实发作了出口商所申报的价钱与实 践成交价钱不符，阿根延当局可以依据 理想状况停止适当的调整以抵消虚报局 部或停止刑事处分。但假设只是由于疑 心出口商低报价钱就采取与约束关税相 背叛的措施，是没有可以成立的理由的， 而且是违犯海关估价协议的。

世界贸易组织法教学大纲课程编码：03122112课程名称：世界贸易组织法课程英文名称：World Trade Organisation 授课对象：普通高校本科生学时数：32学分数：2执笔人：都亳编写日期：2005年10月16日第一部分大纲说明一、课程的对象与性质世界贸易组织法是针对具有一定国内法基础及有关知识的本科生开设的选修课。

本课是为习惯我国入世后培养熟识世贸规则的人才服务的，是高等法学教育不可缺少的构成部分。

改革开放以后，中国的对外经济交往日益加频繁，特别是在中国加入世界贸易组织后，全社会特别是经济贸易界与法律界迫切需要更加全面地熟悉世贸组织的法律规则，因此，将《世贸组织法》作为法学专业的一门独立的课程来教学，是适宜与适时的。

二、课程目的本课程要紧讲述世界贸易组织的基本规则与中国为加入世贸组织所作的承诺，涉及货物贸易规则、服务贸易规则、与贸易有关的知识产权规则、世界贸易组织争端解决机制等内容。

学生要熟悉与掌握世界贸易组织在前述各个领域的规则与纪律，与中国在加入世贸组织时在前述各个领域所作的承诺。

三、本课程与其它课程的联系与分工世界贸易组织法课程原先大都是在法学专业十四门核心课程之一--国际经济法课程内讲述的。

世贸组织法能够而且应该作为一门独立的学科。

但需要学员首先熟悉与掌握国际经济法与国际公法的知识，否则，学习世贸组织法会遇到一定的困难，教师在授课时也存在一定难度。

因此，学员在学完绝大多数法律课程后，再学该门课程比较适合。

四、教学的基本要求1．正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面熟悉课程的体系、结构。

2．掌握世界贸易组织要紧协议的要紧规则与中国加入世贸组织议定书的要紧内容。

3．理论联系实际，学会以理论分析案例与实际中遇到的问题，要求学生通过对本学科的学习，能够分析中国加入世贸组织后我国承担的国际义务及其对我国的影响，与在国际经贸实践中如何使世贸规则为我所用。

4．注意熟悉与世界贸易组织有关的信息及世界贸易组织谈判方面的最新进展。

WTO规则课后习题《WTO规则》课后习题第一章认识WTO1、GATT是调整缔约方对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利、义务的国际多边协定。

它包括对货物贸易、服务贸易、知识产权方面贸易的协调和管理。

（）2、关贸总协定从形式上看是一个多边贸易协定，但其实质已经成为二战以后国际贸易领域内的名正言顺的国际性组织。

（）3、GATT是一个妥协性产物，是一个充满“假设”、“但是”及漏洞的折中产物，一种软法律文件，从而对缔约方的法律约束力不强。

（）4、GATT调整的对象和调整内容是所有的有形货物贸易方面的关税和非关税措施。

（）5、简答题：简述关贸总协定的作用和它的局限性。

6、WTO的前身是GA TT，WTO与GATT所管辖的内容是一样的，只不过是WTO管辖的范围比GATT大一些。

（）7、简述WTO与GATT的主要区别。

8、GATT协调各缔约方之间（）方面的贸易政策和贸易关系的权利、义务的国际多边协定。

A.货物贸易B.服务贸易C.知识产权D.国际投资9、WTO协调各缔约方之间（）方面的贸易政策和贸易关系的权利、义务的国际多边协定。

A.货物贸易B.服务贸易C.知识产权D.国际投资措施10、WTO所管辖的货物贸易规则，其实就是GATT1994。

（）11、GATT1994所管辖的货物贸易规则，包括（）A.汽车贸易B.农产品贸易C.纺织品与服装贸易D.金融服务贸易12、GATT与WTO主要区别在于前者的目标是建立双边贸易体系和区域经济贸易体系，后者的目标是建立一个更具活力、更加稳定、更加持久的多边贸易体系。

（）13、简述WTO宗旨和目标。

14、GATT1994其实就是WTO的货物贸易总协定。

( )15、试述WTO成员应享受的基本权利。

16、试述WTO成员应承担的基本义务。

17、世贸组织的常设机构是什么？其职责是什么？18、世贸组织的组织结构有哪些？其主要职责是什么？19、总干事是世界贸易组织的最高行政领导，WTO赋予总干事至高无上的权利。

九、透明度原则
（一）透明度原则含义
透明度原则是指，WTO成员应公布实施的贸易措施和变化情况（如修改、增补或废除等）， 不公布的不得实施；同时还把它们通知WTO成员和WTO。此外，成员参加影响国际贸易政 策的国际协议，也照此办理。目的是监督成员履行承诺的义务，保持贸易环境的可预见性。
（二）贸易措施的公布
在1994年GATT第24条中，提出成立自由贸易区和关税同盟的约束条件和具体要求。 第一，确定关税同盟或自由贸易区临时协定的“合理期间”一般为10年，如超过10年， 则要向货物贸易理事会作出解释。第二，两者成立的所有通知要接受WTO工作组的检 查。第三，二者要定期向WTO理事会作出活动报告。
第一节 WTO协定与协议遵循的基本原则
一、非歧视原则
非歧视（Non-Discrimination）待遇又称无差 别待遇。它要求缔约双方在实施某种优惠和限 制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。根 据该原则，WTO一成员方对另一成员不采用任 何其他同样不适用的优惠和限制措施。本原则 由最惠国待遇和国民待遇条款体现。
（一）最惠国待遇 1．含义
八、例外与免责原则
（一）例外与免责原则含义
WTO允许成员方在考虑历史传统、安全和确有困难的情况下不实施非歧视原则，在一 定条件下，免除履行义务的责任。
（二）例外的内容
1．一般例外 2．安全例外 3．其他例外
（三）免责原则内容
1．紧急限制进口 2．发展特定产业 3．国际收支困难
第一节 WTO协定与协议遵循的基本原则
（三）正当保护的措施
1．货物方面正当保护的措施 2．服务行业的正当保护措施 3．在知识产权上的正当保护
第一节 WTO协定与协议遵循的基本原则
四、稳定贸易发展原则

《关于实施1994年关贸总协定第7条的协议》----《WTO海关估价协定》
非歧视、透明度、公平竞争
一、WTO海关估价协议与估价核心要素
2001年12月31日海关总署令第95号发布《中华人民共
和从国20海02关年审起定,中进国出海口关货即物全完面税实价施格《办W法TO》估价协定》,“忽视估价程序”和“忽视估价证据”
客观、公平、统一
海关审定内销保税货物完税价格办法》
2013年海关总署令第213号《中华人民共和国
海关审定进出口货物完税价格办法》
一、WTO海关估价协议与估价核心要素 海关估价的作用
2016年全国海关实现税收净入库15388亿元
一、WTO海关估价协议与估价核心要素
第1条 1．进口货物的完税价格应为成交价格，即为该货物出口销售至进口国时依照第8条的规定进行调整后的实付或应 付的价格，只要： （a）不对买方处置或使用该货物设置限制，但下列限制除外： （i）进口国法律或政府主管机关强制执行或要求的限制； （ii）对该货物转售地域的限制；或 （iii）对货物价格无实质影响的限制； （b）销售或价格不受某些使被估价货物的价值无法确定的条件或因素的影响； （c）卖方不得直接或间接得到买方随后对该货物转售、处置或使用后的任何收入，除非能够依照第8条的规定进 行适当调整；以及 （d）买方和卖方无特殊关系，或在买方和卖方有特殊关系的情况下，根据第2款的规定为完税目的的成交价格是 可接受的。
以货物的实际成交价格作为进出口商品的估价基础。
2003年5月海关总署令第10货物特许权使用费估价办法》
国务院于2004年修订并实施《中华人民共和国进出口
关税条例》
2006年海关总署令第148号发布《中华人民共和国海
关审定进出口货物完税价格办法》

《1994年关税与贸易总协定》 GATT1994
规定缔约方之间在关税和贸易方面相互提供无条件的最惠国待遇原则 以及关税减让事项；对缔约方贸易政策，包括国民待遇、反倾销、反 补贴、保障措施、一般性取消数量限制、法规统一与透明度、国营贸 易企业和磋商程序等作出规定；规定了协定的适用范围、谈判和活动 方式、协定的修订、减让的停止或撤销；规定了对发展中国家缔约成 员的贸易和经济发展方面给予特殊差别待遇。
自由贸易原则
（Freer trade: gradually, through negotiation）
世界贸易组织不是一个“自由贸易”机构，它只是致 力于逐步实现贸易自由化，使成员方进行开放、公平、 无扭曲的竞争。WTO成员各方通过多次贸易谈判，寻 求逐渐限制和取消一切关税和非关税壁垒，消除国际 贸易中的歧视待遇，扩大本国市场的准入程度。 该原则主要表现在：关税保护原则、关税减让原则、 取消数量限制原则。
WCO估价 文件
我国国情
价格准则根本改变
1987年
正常价格
1993-1996年
三级价格
1988-1992年
最低限价
2002年-
成交价格
1996-2001
年参考价格
以成交价格为基础确定完税价格 （成交价格估价方法）
完税价格=成交价格＋（选择性调整：运输及相 关费用、保险费）
成交价格定义
成交价格条件
条的协议》（《反倾销措施协议》）； v （6）《关于实施1994年关税与贸易总协定第7
条的协议》（《海关估价协议》）； v （7）《装船前检验协议》；
Part 02
•WTO海关估价协定
国际海关2 《布鲁塞尔估价公约》
正常价格
3 《关于实施关贸总协定第七条的协议》

协议的主要内容协议共四部分，24个条款和3个附件，规定了适用范围、海关估价的方法、对海关估价决定的复议、发展中国家的特殊和差别待遇、成员间的磋商和争端解决以及海关估价委员会和海关估价技术委员会的职能等内容。

(一)适用范围该协议适用于商业意义上正常进口的货物。

对于以下情况的进口货物，不适用本协议：第一，倾销或补贴进口的货物。

也就是说，不能采用协议规定的方法确定倾销进口的货物倾销价格，从而对其征收反倾销税或反补贴税；第二，非商业性进口。

对于非商业性的进口，包括旅客入境物品或行李邮递物品等。

第三，非直接进口，主要包括：暂时进口的货物、进入到特定自由区的货物、从自由区或加工保税区进入到国内消费的货物、退运货物、运输中损坏的货物等。

各成员自行确定如何对这类货物进行估价。

(二)海关估价的方法协议规定，海关应在最大限度内以进口货物的成交价格作为货物完税价格。

首先，进口货物的成交价格是海关估价的首要依据，但在无法使用这种方法的情况下，可使用协议规定的其他5种方法，即以相同货物的成交价格，以类似货物的成交价格，以倒扣价格，以计算价格，以"回顾"方法确定货物的完税价格。

上述6种估价方法必须严格按顺序实施，只有在上一估价方法无法确定完税价格的情况下才可采用下一种估价方法。

海关不得颠倒适用顺序，但进口商可要求颠倒使用第4 种倒扣价格方法和第5种计算价格方法的顺序。

1．以进口货物的成交价格确定完税价格这是海关估价时应首先使用的方法，海关用于估价的成交价格是指货物被出口到进口国，海关根据实际情况调整后实付或应付的价格(实付或应付的价格是指买方为购买进口货物向卖方已经完成或将要完成的全部支付)。

但海关不是在任何条件下都将进口货物的成交价格作为完税价格，采用这种估价方法必须符合一定的条件。

首先，买方对货物享有的处置或使用权不受任何限制，但进口国法律或政府主管机关实施或要求的限制、卖方对该货物转售地域的限制，或卖方提出的对货物价格无实质影响的限制除外(如要求汽车买主不要在新产品年度开始日前出售或展览汽车)，其次，卖方不能在买方购买进口货物时设定某些影响销售或价格的条件，比如：卖方以买方购买一定数量的其他货物、或依据买方向卖方出售其他货物的价格、或根据与进口货物无关的支付方式等为条件出售货物或确定出口价格。

定 因素进行设计 也可 以降低完税价格。
佣 金 以外 的 佣 金 ， 因 此 ， 只 要 双 方 约 定 格 之 外 ，培 训 费 的支 付 仍 然 无 须 随 同货
该 条 主 要 规 定 ， 如 果 成 交 价 格 中 没 的 佣 金 是 买 方 佣 金 ，则 海 关 无 权 将 其 计 物 缴 纳 关 税 。 有 包 括 一 些 原 本 应 当包 括 的 因 素 ， 么 入 完 税 价 格 。要 实 现 上 述 安 排 ， 合 同双 那 除 了 以上 降低 完 税 价 格 的几 种 方 式 外，根据 《 议》 协 ，利 用 一 些 突 发 因 素 也
这些 因素 在计 算 完税 价格 时应 该 计入 。 方 可 以在 合 同 中 明确 约 定 。 上述规定 因素主要 包括 ： 方佣金 以外 买
再如 ，通 过将专利权 费、商标权费
的支 付 与 较 低 进 口税 率 的商 品 建 立 联 系 ，
利率 水平即可 。这 就使得 利息 费用 在与
货 物 价 款 一 同支 付 时 ，可 以 被 排 除 在 关 税 完 税 价 格 之 外 。 又 如 ， 与 货 物 本 身 没 有 直 接 联 系 的 广 告 费 用 ，如 果 明 确 由卖 方 负 担 则 应 当 被 计 入 进 出 口货 物 的 完 税 价 格 ； 是 ， 如 果 通 过 合 同规 定 广 告 费 但 用 由买 方 负担 或 者 虽 然 由卖 方 负 担 广 告 费 用 、但 广 告 与 具 体 的进 出 口货 物 不 建 立 直 接 的联 系 ， 如 为 了 品 牌 的 宣 传 ，海 关 一 般 也 无 法 就 广 告 矗勰霉 簪” ≈ 蕊 薹 ０
６ １
素 降低 完 税 价 格 。
口货 物 包 含 的材 料 、 部 件 、零 件 和 类 似 的 特 许 权 费 都 不 须 缴 纳 关税 。 相 关 的 实

案例：欧盟《化学品注册、评估、 许可与限制规则》（简称REACH）
• REACH是欧盟关于化学品注册、评估、许可和限 制法规的简称。该法规于2008年6月1日正式实施。 注册过程历时11年，于2018年前完成。 • REACH法规涉及范围广泛，所涉及的不仅仅是化 学品的生产商，还包括了进口商、下游生产商等 多个领域，直接或间接影响到化学原料及制品、 化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、 家电、建材等十多类产业。
REACH法规
• 据专家测算，欧盟REACH法规的出台，将 使中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%， 从欧盟进口的成本将上升6%，中欧化工品 进出口总额将下降10%，中国化工生产总 值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关 从业人员失业，并严重影响到国内相关产 业的发展。
二、 实施卫生与植物检疫措施协议
• 不过，巴西中止钻石出口的决定没有 在巴西钻石业产生很大反响，钻石开 采和交易照旧。原因是巴西钻石的开 采和交易90%属非法。
五、 装运前检验协议
• 装运前检验（Preshipment Inspection）是 指对将要出口至用户成员领土的货物质量、 数量、价格条件（包括汇率和融资条件）、 商品报关归类等项目进行核实的所有活动。 《装运前检验协议》的宗旨是，确保成员 方实施的装运前检验制度是非歧视和透明 的，避免给贸易造成不必要的障碍。
1、我国农 产品在有利 的国际环境 下发展。
2、农产品 贸易经营主 体与内容多 样化。
第二节 中国农产品市场开放
• 一、《中美农业协议》的影响
自由放任阶段 （一）美国农业政策
政府干预阶段
（二）影响
1
大量进 口粮食 将有损 我国农 业生产 者利益
2
卫生与 动植物 检疫方 面将影 响粮食 生产

wto customs valuation agreement -回复什么是世界贸易组织关于海关估价协议（WTO Customs Valuation Agreement）？世界贸易组织（WTO）于1980年代制定了一项重要的协议，即《关于海关估价的协定》（Agreement on Customs Valuation）。

这个协议被称为WTO海关估价协议（WTO Customs Valuation Agreement），旨在为全球贸易提供一种公正、一致的货物估价原则。

这个协议要求各成员国在进行货物进出口时使用统一的估价方法，以确保公正的海关税收征收，并消除盗窃、偷漏税和欺诈行为。

这个协议的核心原则是“价格”，即货物的海关估价应以最终事先支付或承诺支付的价格为基础。

根据这个协议，货物的海关估价应包括以下几个方面：第一，货物的成交价格。

成交价格是指货物出口国与进口国之间的实际交易价格。

这个价格应包括所有在购买或出售货物过程中支付给或为了买卖货物而支付给卖方或其他人的金额，以及通过其他方式间接支付给卖方或其他人的金额。

第二，货物的运输成本和费用。

运输成本和费用包括将货物从出口国运到进口国所发生的运输、保险以及与货物运输相关的其他费用。

第三，与货物销售相关的其他费用。

这些费用包括与销售货物直接相关的包装、装卸以及其他服务费用。

第四，货物的关税和税收。

这些费用是进口国为货物征收的关税、进口税和其他税收。

在确定成交价格时，应采用合理的方式，遵循公平、一致和透明的原则。

成员国应确保货物的估价符合国际贸易实践和国内法律，并提供必要的支持文件和证据。

此外，WTO海关估价协议还规定了一些特殊情况下的估价规则，以解决某些情况下难以确定货物实际成交价格的困难。

例如，当成交价格不能确定时，可根据替代估价方法进行估价，如基于同类货物价格、成本加利润法或以货物的再销售价格为基础的估价方法。

WTO海关估价协议的实施对全球贸易具有重要意义。

1.WTO----World Trade Organization 世界贸易组织2.GATT----General Agreement on Tariffs and Trade 关税与贸易总协定3.Multilateral trading system 多边贸易体制4.IMF----International Monetary Fund 国际货币基金组织5.IBRD---- International Bank for Reconstruction and Development 国际复兴与开发银行6.ITO----International Trade Organization 国际贸易组织7.Ministerial Conference 部长级会议8.General Council 总理事会9.non-discrimination principle 非歧视原则10. MFNT----most favored nation treatment 最惠国待遇11. national treatment 国民待遇12. market access principle 市场准入原则13. import license 进口许可证14. fair competition principle 公平竞争原则15. principle of transparency 透明度原则16. GSP----generalized system of preferences 普遍优惠制、普惠制17. special and differential treatment 特殊和差别待遇18. special safeguard 特殊保障措施19. domestic support 国内支持20. ATC----Agreement on Textiles and Clothing 《纺织品与服装协议》21. import/export/transit duty 进口/出口/过境税22. HS----The Harmonized Commodity Description and Coding system 《商品名称及编码协调制度》23. NRP----nominal rate of protection 名义保护率24. ERP----effective rate of protection 有效保护率25. NTBs----non-tariff barriers 非关税壁垒26. import/absolute/country quotas 进口/绝对/国别配额27. global(unallocated) quotas 全球配额28. autonomous/unilateral quotas 自主/单方面配额29. agreement/bilateral quotas 协议/双边配额30. VEQ----“voluntary”export quotas “自动”出口配额31. VER----“voluntary”export restraints “自动”出口限制32. dumping 倾销anti-dumping 反倾销33. exchange dumping 外汇倾销34. OGL----open general license 公开一般许可证35. SL----special license 特种货物进口许可证36. Agreement on Technical Barriers to Trade 《技术性贸易壁垒协议》37. technical regulations/standard 技术法规/技术标准、38. conformity assessment procedures 合格评定程序39. Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures 《实施卫生与植物卫生措施协议》40. SPS---- sanitary and phytosanitary measures 卫生与动植物卫生措施41. Agreement on Preshipment Inspection 《装运前检验协议》42. PSI----preshipment inspection 装运前检验43. Agreement on Customs Valuation 《海关估价协议》44. customs valuation 海关估价45. dutiable/deductive value 完税/倒扣价格46. Agreement on Rules of Origin 《原产地规则协议》47. Agreement on Import licensing Procedures 《进口许可程序协议》48. (non-) automatic import licensing （非）自动进口许可程序49. TRIMs----Agreement on Trade-Related Investment Measures 《与贸易有关的投资措施协议》50. normal value 正常价值51. Agreement on Subsidies and Countervailing Measures 《补贴与反补贴措施协议》52. countervailing measures 抵消性措施53. prohibited/actionable/non-actionable subsidies 禁止性/可诉/不可诉补贴54. Agreement on Safeguard 《保障措施协议》55. GATs----General Agreement on Trade in Services 《服务贸易总协定》56. Paris Convention for the Protection of Industrial Property 《保护工业产权巴黎公约》、《巴黎公约》57. Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works 《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《伯尔尼公约》58. TRIPs----Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights 《与贸易有关的知识产权协定》59. Agreement on Government Procurement 《政府采购协议》60. Agreement on Trade in Civil Aircraft 《民用航空器贸易协议》。

• 谈判内容包括两个部分共15个议题：
– 关税，非关税措施，热带产品，自然资源产品，纺织品和服装， 农产品，关贸总协定条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排， 补贴与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权问题包括 冒牌货贸易问题，与贸易有关的投资措施，关贸总协定体制的作 用； – 服务贸易。 – 计划在四年内结束，但由于美国和欧洲共同体在农产品补贴问题 上的严重分歧，在1990年底在1991年底两度延期，不能结束。除 了发达国家之间的矛盾外还有中小国家和发展中国家的矛盾。故 拖至1993年底结束。
– 货物贸易理事会下设机构 – 服务贸易理事会下设机构
• 贸易谈判委员会（TNC） • 秘书处和总干事
部长大会 贸易政策评审机构 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 理 事 会 总理事会 货 物 贸 易 理 事 会 服 务 贸 易 理 事 会 金融服务贸易工作组 争端解决机构
贸易与环境委员会 贸易与发展委员会 国际收支委员会
– 第三层：三组总理事会的附属机构
• 三个附属理事会
– 设有货物贸易 – 非货物贸易（服务贸易） – 与贸易有关的知识产权三个理事会
• 专门委员会
– 贸易与发展委员会 – 国际收支限制委员会
• 管理诸边协议委员会
– 民用航天器贸易委员会 – 政府采购委员会
• 第四层：处理具体议题委员会和其他机构
国家集团 或地区 主要国家集团 发达国家 发展中国家 转型经济国家 主要地区 北美 拉美 西欧 中欧 亚洲 税号 数量 进口额 受约束税号 所占比例 前 后 约束税率下的进口 产品所占比例 前 后
86，968 157，805 18，962
14，138 64，136 57，851 23，565 82，545

方法五：计算价格
• The customs value of imported goods shall be based on a computed value.
方法六：其他合理方法
If the customs value of the imported goods cannot be determined under the provisions of 1-5, the customs value shall be determined using reasonable means consistent with the principles and general provisions of this Agreement and of Article VII of GATT 1994 and on the basis of data available in the country of importation.
• 禁止使用的海关估价方法：在进口国生 产的该种货物的销售价；为海关完税目 的而提供的两种备选的价格中选用较高 价格的做法；货物在出口国国内市场上 的价格；相同或类似产品之计算价格以 外的生产成本；向进口国以外的国家出 口的货物价格；最低的海关价格；武断 的或虚假的价格。
三、对发展中成员的特殊待遇
方法二：相同货物成交价格
• If the customs value of the imported goods cannot be determined under the provisions of Article 1, the customs value shall be the transaction value of identical goods sold for export to the same country of importation and exported at or about the same time as the goods being valued.

2016年第12期【摘要】海关估价制度不仅影响关税收入，而且关乎进出口商人的利益。

本文在分析当前国内相应立法缺陷的基础上，借鉴《ＷＴＯ海关估价协议》的经验，提出了海关估价制度的立法建议。

【关键词】海关估价；证明义务；兜底条款海关估价是进出口货物的价格经卖方或其代理人向海关申报后，一国海关在征收关税时确定货物价值的过程。

目前，世界上大多数国家均以征收从价税为主，因此确定进出口货物的完税价格对海关征税工作至关重要。

该制度不仅关系到国家财政收入，而且关乎进出口商人的利益。

我国在起草关税法典时，应在梳理当前国内相应立法进展程度和不足的基础上，借鉴《ＷＴＯ海关估价协议》这一影响多国的国际估价协议，进一步完善我国的海关估价制度。

一、国内海关估价制度的立法现状梳理２００１年中国加入ＷＴＯ后，海关估价须符合国际通行规则，于是我国在新修订《海关法》时接受了《ＷＴＯ估价协议》的成交价格准则。

之后国务院和海关总署相继颁布了一系列与海关估价有关的规定。

截至目前，《海关法》第５５条，《进出口关税条例》第３章，最新修改的《审价办法》及《内销保税货物审价办法》，较为体系化地将《ＷＴＯ估价协议》的大部分内容转化为了国内法，这些法律、法规构成了我国现行海关估价制度的框架。

虽然我国转化了《ＷＴＯ估价协议》的不少内容，但笔者在细致比较我国现有的海关估价规定和《ＷＴＯ估价协议》与海关估价相关规定的差异时，却发现我国当前在这一部分主要存在以下立法缺陷：（一）买卖双方存在特殊关系时赋予纳税义务人过于严苛的证明义务根据我国《审价办法》第１７条的规定，买卖方之间存在特殊关系时，只有纳税义务人能证明其成交价格与同时或者大约同时发生的测试价格相近时，才可以视为特殊关系未对进口货物的成交价格产生影响。

亦即，当买卖双方之间存在特殊关系时，首先推定其特殊关系会影响成交价格，此时纳税义务人当然地承担证明成交价格与测试价格相近的举证责任。

在全球化时代，跨国集团的子公司常常遍布多国，此时买卖方之间经常存在关联关系。

WTO基本法律框架《1994年关贸总协定》的主要容《1994年关税与贸易总协定》是世界贸易组织法律框架的重要组成部分，也是货物贸易领域其他协议的原则与法律基础。

它由四部分组成：(1)《1947年关税与贸易总协定》的各项条款，不包括《临时使用议定书》；(2)世界贸易组织成立前的关税减让议定书，各缔约方的加入议定书，根据《1947年关税与贸易总协定》所给予的且仍然有效的豁免，以及缔约方全体作出的其他决定；(3)1994年关贸总协定作出的谅解；(4)《1994年关贸总协定马拉喀什议定书》。

《农业协议》的主要容《农业协议》包括适用的产品围，农产品贸易规则，给予发展中成员特殊和差别待遇，以及在世界贸易组织中建立农业委员会等容。

有关农产品贸易的规则，主要约束农产品市场准入、国支持和出口补贴及实施卫生与植物卫生等方面。

市场准入方面：取消非关税措施，将其关税化，再削减（发达国家95年起的6年削减36%，发展中国家10年削减24%），并制定了保证一定程度进口量的“最低市场准入机会”规则。

国支持方面：“绿箱”措施，指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划，可免于削减义务；“黄箱”措施，指政府对农产品的直接价格干预和补贴，须削减（发达国家6年削减综合支持量20%，发展中国家10年削减13%），协议规定了微量允许，即综合量不超过该产品生产总值或农业生产总值的5%（发展中国家为10%），不须削减；“蓝箱”措施，指按面积与产量给予的补贴，成员方无须削减。

出口补贴方面，不仅要削减用于补贴的资金金额（发达国家6年削减36%，发展中国家10年削减24%），而且还要削减接受出口补贴的产品数量（发达国家6年削减21%，发展中国家10年削减21%）。

卫生与植物卫生方面，应遵循世贸组织有关规定。

《纺织品和服装贸易协议》的主要容《纺织品和服装贸易协议》主要包括适用产品围，分阶段取消配额限制，过渡性保障措施，非法转口处理，设立纺织品监督机构等。