农村基层党建体制机制的创新
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新形势下基层党建工作的创新摘要:党的基层组织是党执政的组织基础,是党全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是社会基层组织中的战斗堡垒,所以,加强基层党建工作的创新是一项影响全局的大课题。
新形势下,基层党建工作必须与时俱进,不断创新,这是适应我国经济发展需求的必然举措,也是经济高质量发展的必然要求,对实现中华民族伟大复兴都有着极其重要的意义。
关键词:基层党建创新正文:党的二十大报告强调,增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,这为我们今后一个时期抓好基层党建工作指明了方向。
俗话说:基础不牢,地动山摇。
这就要以提升组织力为重点,突出政治功能,力争把基层党组织建设成为宣传党的主张、执行党的决定、引领基层治理、团结动员群众、推动高质量发展的坚强战斗堡垒。
近年来,基层党建工作取得了一定成效,但仍存在很多问题。
现就新形势下农村基层党建工作创新谈点粗浅看法。
一、新形势下基层党建工作的重要性(一)基层党建工作是夯实党的群众基础的需要“江山就是人民、人民就是江山”。
坚持全心全意为人民服务是我党的宗旨。
新形势下基层党建工作开展需要党员干部坚持扎根基层、服务基层,一切工作都要以基层社会经济发展和基层群众利益为出发点。
需要做到:一是基层党员干部要具有服务意识,不断强化党组织的服务功能,通过创新完善服务载体、服务方式、服务机制,潜移默化深入群众,团结引导并赢得群众,做到民有所呼,党有所应;二是要了解基层群众所需,尤其困难群众的呼声,自觉为群众解决实际问题,做到民有所需,我有所为;三是党员干部要在自己平凡的岗位上,以实际行动和点滴努力进一步密切党群、干群关系,使广大群众信任党组织,依靠党组织,自觉团结在党组织周围,以心交心赢得人民群众的拥护和支持,逐渐夯实基层党组织的凝聚力、战斗力。
实践证明,我们党只有把服务群众、造福群众作为自己干事创业的出发点和落脚点,因地制宜解决好关系群众切身利益的事,才能赢得人民群众的真心认可,党执政的群众基础便日益牢固。
乡村振兴战略的体制机制创新乡村振兴战略是我国当前的重要发展战略。
为了推动乡村振兴,需要深化体制机制改革,激发乡村发展的内生动力。
本文将从十个方面展开回答:一、土地制度改革、二、农村土地经营权的确权与流转、三、农业农村现代化发展、四、乡村人居环境整治、五、乡村产业振兴、六、城乡融合发展、七、乡村治理体系建设、八、农村金融服务改革、九、乡村人才培养和引领、十、基层党组织建设。
下面进行详细阐述。
一、土地制度改革是乡村振兴战略中的首要任务。
我国农村土地制度改革应进一步放开土地流转,探索适度规模经营,推动农业现代化。
通过引入市场机制,充实农民土地经营权,使农民能够依法行使农村土地经营权。
二、农村土地经营权的确权与流转是实施乡村振兴战略的重要基础。
应加强对农村土地流转的法律法规制度建设,发挥土地资源的市场配置作用,为农民提供多种土地流转方式,打破土地流转的壁垒。
三、农业农村现代化发展是乡村振兴的核心。
应加大农业科技投入,推动农业全产业链现代化,提升农业产品附加值,推动农村转型发展。
四、乡村人居环境整治是提高农民生产生活质量的重要任务。
乡村振兴战略需要加大对农村环境卫生建设的投入,完善乡村环境治理机制,提升乡村人居环境的整体质量。
五、乡村产业振兴是实施乡村振兴战略的重要途径。
应推动农村产业结构调整,培育和壮大乡村特色产业,提高农产品附加值,推动乡村经济的发展。
六、城乡融合发展是乡村振兴战略的重要保障。
要以乡村振兴为契机,推动城乡一体化发展,打破城乡二元结构,实现城乡资源要素的平衡配置。
七、乡村治理体系建设是推动乡村振兴的重要保障。
应优化乡村治理结构,改进农村党组织的管理体制,发挥乡村居民自治的积极性,构建乡村治理的创新模式。
八、农村金融服务改革是乡村振兴的重要举措。
要进一步深化农村金融体制改革,加大农村金融服务的投入力度,提高农村金融服务的覆盖面和质量。
九、乡村人才培养和引领是乡村振兴的重要支撑。
要加强乡村人才培养,推动乡村人才向乡村发展,通过乡村人才的引领,为乡村振兴注入新的活力。
山东临沭县:乡村有效治理的新法宝——“四化”并举推进村级事务规范管理近年来,按照中央关于加强和改进乡村治理、提高乡村善治水平的部署要求,着眼破解村干部办事不公、财务不清、服务稀松等乡村治理难题,山东省临沭县全面实行村级事务规范管理制度,探索建立了事项清单化、决策流程化、监督多元化、执行制度化“四化”并举的工作模式,找到了乡村有效治理的“新法宝”。
一、背景动因党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
党的十九大提出,实施乡村振兴战略,要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
而与此同时,随着农村生产关系发生深刻变革,农民群众民主法治意识持续增强,乡村治理体系特别是在村级治理层面出现了一些与形势不相适应的方面,引发了一系列矛盾问题,具体表现在村干部办事不公、财务不清、服务稀松等。
究其原因,有村干部自身素质不高、治村能力不强的主观原因,也有体制机制不健全、监督管理不到位的客观原因。
从体制机制上讲,关键是民主理事程序未落实、规章制度缺位、监管不到位,缺乏行之有效的村级事务管理决策机制。
“四议两公开”制度虽提出多年,但仅停留在理念和思路上,缺少具体的操作规范,村级无所适从,亟需从“程序”入手,解决“哪些事要开会、开什么会、怎么开会”的问题,探索形成科学规范、便捷高效、执行有力的村务管理运行机制。
为认真贯彻落实中央部署,积极探索乡村治理新机制,山东省临沭县坚持以群众满意为根本目标,以“四议两公开”为主要遵循,从理清村级议事程序、列清议事清单入手,全面推行村级事务规范管理制度,通过连续多年的持续推进,形成一套科学规范的制度体系,并在全县各村居落地生根,持续释放综合效益,成为党建引领乡村有效治理的制度创新和生动实践。
据此制作的《依法治村的新法宝—村事民议清单法》荣获“全省优秀党员教育电视片三等奖”,被“灯塔—党建在线”以工作案例推送;2020年,被临沂市委组织部、市委宣传部评为全市“十佳群众工作法”。
着力创新农村基层组织建设不断夯实党的执政基础第一篇:着力创新农村基层组织建设不断夯实党的执政基础着力创新农村基层组织建设不断夯实党的执政基础各位代表、同志们:随着农村改革的深入、市场经济的发展、基层民主政治建设的推进和农民利益的多样化,农村出现了许多新情况、新问题。
在农村,村级干部队伍普遍存在“三低一高”(文化程度低、科技素质低、致富能力低、年龄高)现状。
部分村党支部战斗力不强,作用发挥得不好,带领群众谋求发展的实效不明显,还有一些村干部按制度办事的意识不强等等,农村管理体制与新时期农村经济的发展需要存在不相适应的问题。
在新的形势下,找准加强农村基层组织建设的切入点,是摆在我们面前的一个新课题。
在加强农村基层组织建设活动中,创新是一个有效的途径,是使农村基层组织不断富有朝气、富有战斗力、富有生命力的新起点。
一、努力更新农村基层组织建设的观念和思想[本文章来源于中国文秘之家-]随着农村改革的深化,基层组织建设所依赖的社会条件发生了明显的变化,人们的思想观念也发生了显著的变化。
但由于农村经济发展不平衡,一些不适应发展、不适应改革开放的落后思想观念对农村基层组识建设仍然产生消极的影响,特别是经济发展相对滞后的农村,一些党员群众望田兴叹,致富无门,存在畏难情绪、不思进取等消极思想观念;有的村居组织传统格局不改变,该发展的不发展,该用的人不用;有的村居组织软弱涣散,发挥不了作用;有的村居组织的领导干部作风不民主,家长式专制,个人说了算,或简单粗暴,甚至以权谋私,造成党群干群关系紧张等,严重抑制着农村基层组织的建设和发展。
对此,要进一步破除和改变那些不适应市场经济发展的落后思想观念,强化基层组织的创新意识,牢固确立民主观念、法制观念、竞争观念、市场观念、服务观念、发展观念。
坚持实事求是、锐意进取、勇于开拓,紧密联系当前农村的新形势、新任务,研究和探索新形势下农村基层组织建设途径和方法,使农村基层组织从形式到内容都有更大的创新,适应时代的发展。
基层党组织创新形式作者:张宇来源:《党史博采·理论版》2013年第12期创新是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。
所以我们在新的形势下要更好的推进创新,把创新作为一种责任落实到党建的各个方面。
一、基层党组织设置形式创新的必要性首先,基层党组织在农村的发展中处于无可替代的重要地位,它的重要地位可以通过四个关键词来把握:第一个关键词是基础地位,基层党组织是党领导和执政的重要基础,也是社会主义国家政权的重要基础,同时也是党的农村工作开展的重要基础;第二个关键词是领导核心,基层党组织在农村的自主管理、自我服务的经济社会组织中处于领导核心的地位,基层党组织是实现农村民主建设的重要保证;第三个关键词是战斗堡垒,基层党组织是落实党的农村工作的战斗堡垒,党的各项任务和意图在农村的贯彻与落实都需要基层党组织发挥战斗堡垒作用;最后一个关键词是桥梁纽带,基层党组织是直接根植于农民生活的组织,是最了解农村经济社会建设中的矛盾和问题的组织,是最了解农民群众的意见和要求的组织,党联系农村群众依靠基层党组织作为中介桥梁。
这四个关键词充分说明了基层党组织在农村的发展建设中处于举足轻重的地位,所以它的设置形式是否适应经济社会新形势的需要,对于加强党建和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
其次,基层党组织在社会主义新农村建设中面临新的坏境和新的背景,具体表现在五个方面:第一个方面基层党组织面临着经济环境的新变化;第二个方面基层党组织面临着政治环境的新课题;第三个方面基层党组织面临着文化环境的新挑战;第四个方面基层党组织面临着社会环境的新形势;第五个方面基层党组织面临着党员队伍的新状况,这五个方面的新要求需要基层党组织必须解决好自身建设的问题,必须解决好设置形式难以适应农村经济发展需要的问题,必须着眼于基层党组设置的创新,只有适应新环境和新背景才能成为新农村建设的主心骨,才能实现新农村建设的目标。
二、联村党组织在新农村建设中的作用社会主义新农村建设的关键是党组织调动和发挥各方面的积极性,而基层党组织能动性的发挥关键是创新的、有效的设置形式。
以科学发展为指导完善基层党组织制度建设新机制马敏(西南交通大学政治学院)摘要:当前,以改革创新精神全面推进农村基层党的建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高党领导农村工作水平,已成为保障农村改革与发展成功的重中之重。
改革开放以来,我国各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新,使广大基层党员素质不断提升,基层党组织作用发挥越来越突出,服务和谐社会、发展小康建设成效显著。
但是,我们在看到成绩的同时,也应正视农村基层党建存在的问题和面临的严峻挑战。
因此,本文以科学发展观为指导,对新农村基层党组织制度建设的路径进行了探索,并提出以科学发展为指导,建立健全基层党组织制度建设新机制,为社会主义新农村建设提供可靠的组织保障、思想保障和经费保障,希望能为加强社会主义新农村基层党组织制度建设提供一定的参考和借鉴。
关键词:科学发展观基层党建制度建设科学发展观的精神实质,就是胡锦涛同志在十七大报告中明确指出的:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
”要树立和落实科学发展观,就必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
因此,要将科学发展观贯彻落实到农村基层党组织制度建设之中,就必须在“发展是第一要务”这一理念的指引下,在加深对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解认识的基础上,切实破解制约农村发展的制度性障碍,并以制度的形式固化下来,从而为社会主义新农村建设提供可靠的组织保障、思想保障和经费保障。
一、组织保障体系1、建立权力资源配置制度,合理界定村支两委职能在科学发展观的指导下建设社会主义新农村,要求村党委在发挥领导核心作用的条件下把村委的职权归还村委,总体原则是:党支部管方向性“大事”,村委会负责具体事务。
“党支部要使自己真正成为村级组织的核心,应该避免行政化倾向,从大量日常事务中解脱出来,将主要精力用于对村的发展方向的把握,对其他村级组织建设的指导,对各类组织之间关系的协调以及自身建设等方面。
农村基层党建工作创新的一大亮点摘要:近年来,广西田阳县委在推进基层党建实践中不断创新,“农事村办”便是继“双学”、“农家课堂”之后的又一创新亮点。
在实施中,不断完善服务网络、明确服务内容、创新服务方式、健全工作制度,取得了明显的成效,值得总结和借鉴。
关键词:广西田阳县;农村基层;党的建设中图分类号:D267.2文献标识码:A文章编号:1004-1494(2009)01-0024-05近年来,中共田阳县委在社会主义新农村建设中,不断探索如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用的新路子,从开展“双学(学党章、学本领)”到打造党员中心户,从开办“农家课堂”到已初见成效的“农事村办”制度,这些实践创新使革命老区的党建工作展现出勃勃生机。
“农事村办”就是由县委领导、组织部门牵头,将县乡党政部门的服务前移到村屯,使群众足不出村屯就能办理各种事务。
2008年6月5日,广西深化服务农村基层群众工作现场会在该县召开,对“农事村办”破解群众办事难的做法给予充分肯定。
这是田阳县在准确把握农村税费改革和乡镇撤并后基层工作所面临的一系列新情况、新问题,从执政为民的高度出发,以服务群众为核心,以群众满意为目标,创造性地提出并推行的一项基层干部服务群众工作的新机制,是一项便民、利民和惠民的民心工程。
一、广西田阳县开展“农事村办”的缘由与基本进程(一)“农事村办”工作制度推行的缘由一是适应新形势实现新目标的迫切要求。
推行“农事村办”,是适应建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的需要。
建设社会主义新农村是我们党在新的历史条件下提出的解决“三农”问题的新目标,是统筹城乡发展的新战略,是农村全面建设小康社会的新举措。
建设社会主义新农村,就要树立以人为本、服务群众的意识,“农事村办”正是这一思想在实践中的体现,是整体推进新农村建设的一种新尝试。
二是解决新矛盾新问题的客观需要。
随着我国政治体制改革的深化,近年来全国各地先后实行了乡镇撤并工作,部分乡镇撤并后管辖范围扩大了,面临不少新情况。
农村基层党建体制机制的创新作者:单伟孙畅雪来源:《党政干部学刊》2012年第05期[摘要]农村基层党建体制机制创新是基层党建新格局的重要组成部分,本文以农村基层党建现状的问卷调查为基础,分析农村党组织建设的现状、审视农村基层党建存在问题,为探索基层党组织建设规律、把握农村基层党建工作的未来方向提供了现实依据,对夯实党在农村工作的基础、建设社会主义新农村试图有所贡献。
[关键词]农村;基层党建;体制机制;问题;方向[中图分类号]D22[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2012)05-0036-04农村基层党建工作是党和国家全部工作的基础,其状况直接影响党的路线方针政策及国家的法律法令在农村的贯彻与实施。
农村党建是基层党建的重要组成部分,它与农民联系最为直接、紧密,因而,它对农民、农业、农村经济社会发展的影响极为深远。
为了更好的为农村基层党建工作把脉,课题组成员利用辽宁省委党校和辽宁省行政学院大规模培训乡镇党委书记的时机,针对农村基层党建及相关问题进行了3份问卷调查,共55题,发放问卷总数为500份,其中收回问卷462份,问卷回收率为92%,有效率为100%。
因问题比较多,我们采取对问题分类方式分析农村基层党建的现状,以把握未来农村基层党组织建设的方向。
一、农村基层党建的现状分析1.农村基层党建工作在农村工作中是重点。
在“您所在的乡镇农村党的基层组织建设与经济发展的关系是”这一问题中,选择基层党组织建设促进经济发展的比例为68.5%,选择经济发展带动基层党组织建设的比例为16%,选择基层党组织建设一直处于弱化状态的为15.5%;在“您所在乡镇建设社会主义新农村中基层党组织建设起到了哪些作用”的问题中,选择用党组织的示范作用引导的比例为75%,选择用党组织的权威作用主导的比例为14%,选择党组织作用不被群众认可的比例为11%。
通过以上的问卷分析我们发现,农村基层党建工作在社会主义新农村建设中依然是重中之重,但基层党组织作用发挥不够,甚至不被认可的情况在有些地方也比较严重。
2.传统的基层党组织设置模式仍占主导地位。
党组织设置模式是党员发挥作用的主要平台,能否及时跟进直接影响到基层党组织建设的实际效果。
在问题“您所在乡镇农村基层党组织建设的状况是”中,选择“持续传统的基层党组织建设模式”的比例为49%,选择探索了新的基层党建新思路、新措施的比例为35.1%,选择取得了新的基层党组织建设新成果的比例为15.9%;在问题“您所在乡镇所属村党组织设置的依据,除党章规定条件外,主要依据”中,选择依据党员居住地设置和单纯依托村组设置的比例占73.1%,选择依据产业分工的比例为26.9%。
调查中发现,传统的乡镇一级设立党委,村一级设立党支部,屯一级设立党小组仍在起着主导作用,这主要说明两个问题,一是部分地区,尤其是落后的山区,传统的农村经济模式依然在延续。
二是对基层党建体制创新探索不够。
3.农村基层党的干部人才队伍建设成为农村党建发展的瓶颈。
农村党员干部队伍建设这一重点问题,在问卷中有9个问题涉及,下面选择几个问题进行分析。
在问题“您认为农村基层党组织缺乏凝聚力的主要原因是”中,选择农村基层党组织建设缺乏人才的比例为85.6%,选择上级党委和政府不重视的比例为13.2%,选择广大农民群众不需要基层党组织的比例为1.2%;在问题“您认为制约农村党建创新发展的主要因素是”中,选择农村党员干部素质过低和农村党员队伍素质过低两项和的比例为55.8%;在问题“您对现在乡镇党员队伍发挥作用的评价是”中,选择满意的仅为18.7%;在问题“您认为农村基层党建工作中存在的最大一个困难是”中选择没人办事和党员干部队伍素质不高、能力不强的比例为38.2%,选择没钱办事的比例为37.4%。
综上分析,党员干部队伍建设是制约农村基层党建工作发展的重要方面。
4.农村基层党内民主质量普遍不高。
农村党内基层民主一方面可以保障农村党建新体制机制的科学运行,保持农村基层党组织的战斗力和创新力,为党的农村工作起到基础性作用;另一方面,农村党内基层民主可以促进农村基层党建新体制机制的完善,保障农村党的组织建设、经济、社会事业健康发展。
通过问卷调查发现,农村基层党内民主状况不容乐观。
一是农村基层党内民主存在着主体和载体缺失的问题,在问题“您所在乡镇农村‘两委’的关系是否协调”中,选择不协调的比例高达75.6%,这说明作为民主组织载体“两委”不能有效发挥作用;在问题“您认为加强农村基层组织建设当务之急是”中,选择选好村党支部班子和村委会的比例是53.6%,选择推进党务公开、政务公开和民主管理的比例是15%,解决好村级组织活动场所和活动经费问题的比例是12.4%,选择加强农村基层干部队伍建设的比例19%。
通过问题我们可以看出,民主的载体建设是当务之急。
二是党内民主存在形式化倾向。
在对“当前基层党务公开存在哪些问题”的问卷调查中,45.6%干部认为“公开内容过时,更换不及时”;31.6%干部认为“公开内容不实,存在形式主义”。
有的地方重形式大于重实质。
在对“您所在乡镇基层党组织实行党务公开情况”的调查中,其中坚持的不好、流于形式和没有实行三项占比例58.4%。
两组数字进行分析不难看出,对于党务公开问题实质效果并不好。
5.以基层党组织为核心的配套组织建设相对滞后。
共青团、妇女、民兵、治安调解组织是党联系群众、开展群众工作的桥梁和纽带,这些组织在农村发挥引导群众、组织群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。
但现实情况不容乐观。
主要表现是村委会与村党组织关系不协调和村级组织建设不健全。
在问卷调查“您所在乡镇农村‘两委’的关系产生矛盾的主要原因是什么”的问题中显示,其中52.7%选择了“两委”权责不清。
在问题“您认为,农村基层中工青妇等群团组织发挥作用情况是”中,选择组织建设情况一般,作用发挥效果不明显的比例是56.1%,选择组织建设涣散,作用发挥效果差的比例为13%,选择可有可无,发挥作用情况说不好的比例为4.1%,选择是党组织的得力助手,发挥了应有的作用的比例为26.8%。
二、对于当前农村基层党建问题的现实审视改革开放以来,广大农村发生的重大的社会变革。
农村经济结构发生重大调整、社会权力结构发生重大变革、社会环境发生深刻变化、思想观念发生重大转变,基层党组织自身急需与时俱进。
这些深刻的变化在一定程度上也使农村党建陷于困境,党的建设需要正视新形势下农村党建工作面临的新问题。
试图分析农村基层党建体制机制存在的问题,并探索基层党建新格局下农村基层党建体制机制创新。
1.以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式对农村基层党建的新挑战。
家庭联产承包责任制,解放了农村的生产力,但也给新时期农村基层党组织工作提出了新的挑战。
一是单打独斗的经营方式使传统的基层党建工作“英雄无用武之地”,党员管理和党组织活动开展出现诸多的不适应,村级党组织的设置,党员的教育服务管理,党内民主作用的发挥亟待解决;二是分散的家庭生产经营模式弱化了农村基层党组织的领导核心和政治核心功能,大部分农村基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用无从谈起;三是分散的家庭生产经营模式使农民成为市场经济中的自由主体,从传统对村级组织的依赖中改为疏远,如何在新形势下从立足农村、农民、农业需求着手,发挥基层党组织的作用,获取农民的信任和支持是一项重要的新课题。
2.社会主义市场经济在农村的深入发展对农村基层党建的挑战。
近些年,农村的市场经济发展迅速,同时计划经济体制下以生产队、公社为依托的传统党建模式纷纷被打破。
在农村经济产业调整过程中,许多非公有制企业,包括个体企业、私营企业、外资企业如雨后春笋般发展壮大。
出现了经济成分多元化、利益主体多元化、党员身份复杂化现象,尽管有些地区进行了有益的探索,如村企联建、村村联建、城对乡帮建等诸多方式,但整体上党的工作还是出现了覆盖面不够、党组织作用发挥的力度不大等情况。
3.“草根民主”的崛起对农村党组织工作有效开展的挑战。
随着村民自治组织的发展,村民民主意识日趋强烈,自我服务、自我教育、自我管理等功能逐渐发挥。
这些进步推动了我国基层民主政治的发展,但同时给农村基层党建工作带来的新的挑战。
这种挑战来自于三个层面。
第一个层面是农村“两委”之间的矛盾凸显。
村委会是民选组织,村党支部(党总支)成员是上级党委任命。
乡镇党委政府无法保证组织需要的人选进入村委会,党的基层组织无法和村民自治组织有效融合。
第二个层面是农村党内民主建设落后于活跃的农村自治组织的民主状态。
理论上,我党要求以党内民主带动人民民主,但在广大农村,许多村党支部党内民主状况不容乐观,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四个方面无从谈起,民主所需的制度、程序建设严重滞后,党组织的领导核心、政治核心、凝聚力亟待加强。
第三个层面是村民民主意识的增强对党的领导能力提出了更高的要求。
市场经济的作用、民主意识的觉醒、现代传媒的影响诸多因素在改变着广大农民的思维,如何在新的时代背景下引领农民跟着党走、发展农业、建设社会主义新农村是农村党建的重大课题。
4.贫困山区农村党组织后备队伍建设的问题严重。
市场经济对于农村建设是把“双刃剑”,市场经济的发展富裕了乡村,改变了农民的价值观念,但也改变了农村党员队伍的结构,尤其是落后农村,有文化、高素质的青壮年外出打工,人才流失严重。
同时,沿海、距城市近的农村与山区的农村干部素质差异极大。
2010年大连市委党校乡村干部培训班调研数字显示,大连普兰店、瓦房店、庄河市山区农村村党总支书记年龄普遍偏大,超过58岁的党总支书记比例超过20%,超过50岁的党总支书记比例大于60%,60岁老支书不在少数。
与富裕农村状况形成鲜明对比,大连市金州新区七顶山街道付家村,以樱桃、反季葡萄、蔬菜大棚致富,全村103名党员,外出务工的党员只有2人,党组织有活力、有凝聚力。
影响党组织后备力量的还有农村共青团队伍建设,农村许多共青团组织有组织无团员,作为党组织配套组织建设无法跟进。
5.市场经济的消极面对农村党的思想建设的影响。
随着资讯时代的到来,农村家庭的电视、电脑、手机已成为普通家用电器,农民获取资讯方式呈现多元化,对其思想观念影响甚大,农民的行为也开始发生历史性的转变。
传统的农村基层党建工作多靠信息资源优势对党员和群众进行教育,以此确立了农村基层党组织在农村社会中的领导核心地位。
科技的发展与普及打破了传统信息的不平衡状态,使农民富裕起来,眼界开阔起来,但是部分农村党员干部富裕后,不在内心里感谢党在农村的良好政策;在部分农村地下宗教活动猖獗、迷信活动时有发生,宗族势力参与村民政治,严重影响对农村基层党组织的作用发挥;市场经济中的物化因素浸染党内政治生活,某些党员干部宗旨理念淡薄,纯洁性和先进性无从谈起。