政府绩效评估：现状与发展前景

政府绩效管理中国政府绩效管理实践引发的几点思考学院：法政学院班级：10行管姓名:陈影学号：10102403104内容摘要：政府绩效是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。

它是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程，强调通过持续开放的沟通形成组织目标。

当前，适应社会公共需求变化，改革和创新政府治理，提高治理能力，改善政府绩效，是实现我国经济社会协调发展、建设和谐社会的关键。

目前绩效管理在发达国家的公共行政领域得到广泛应用，随着我国社会政治经济发展，政府管理职能扩大，政府目标责任制的推行和机构改革的不断深入，绩效管理也成为我国各级政府普遍关注的问题。

本文主要阐述了我国政府绩效管理的现状、绩效管理问题的原因分析以及如何优化绩效管理问题。

关键词：政府绩效管理；现状；问题；优化内容：随着科技的发展、时代的进步和信息化时代的到来，政府能力变的越来越重要，传统行政管理模式受到巨大挑战。

在这种压力的迫使下，西方发达国家在提出了政府绩效管理的思想，并广泛应用开来，如今建立绩效型政府已成为当今世界行政改革的一种新潮流。

一般而言，政府绩效管理这个模式主要由绩效目标、绩效追踪、绩效反馈、绩效考核和结果运用等环节组成，且各个环节构成一个有序的运行系统，以保证各级政府的运作能够有条不紊。

实行政府绩效管理是我国深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和领导水平，建设公共服务型政府的重要工具，鉴于目前国际国内政府绩效管理的经验与不足，我国应从独特的优势出发对政府实行绩效管理，要充分体现中国特色，所以就要采取切实可行的有效措施，做好指标体系的确定、责任目标的认同和绩效契约的签订，在绩效管理的履职信息收集和督查上具体要建立台账，落实措施和时限；全程纪实，及时总结和纠偏；提高督查效能，促进工作落实；跟踪考核、发现和解决问题，这样才能把政府绩效管理工作做实做细，推动政府效能不断提高，真正做到中国特色的政府绩效管理制度。

对政府绩效管理应用前景的分析绩效管理作为一种新的管理工具，目前在西方发达国家的公共管理领域得到广泛的应用。

随着中国改革开放程度的进一步扩大，改革的特殊性在逐步减弱，而普遍性却在日趋增强，西方国家一些先进的政府管理理念和管理方法正逐步为我们所接受。

改革开放以来，我国历经几次大的政府机构改革，政府管理模式、组织结构、运行机制都发生了很大的变化。

随着改革进程的不断深入，改革的内容也开始逐步深入和细化，特别是我国加入世贸组织以后，客观上要求我国行政管理体制必须加速与国际惯例接轨，并尽快提升我国各级政府的管理能力和治理水平，因此通过历次机构改革，在基本建立起适应社会主义市场经济的行政管理体制的前提下，吸收、引进和借鉴发达国家先进的管理理念、机制和方法将成为深化我国行政改革的一项重要内容。

1.当前我国政府绩效管理的发展状况1.主要应用类型和方法目前，我国政府绩效管理的应用主要分为三种类型第一种是普适性的政府机关绩效评估。

其特征是，绩效评估作特定管理机构中的一个环节，随着这种管理机制的普及而，普遍应用于多种公共组织。

例如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设、行风评议等等。

第二种是具体行业的组织绩效评估。

主要将绩效管理和评估应用于某个行业，一般具有自上而下的单向性特征，即由政府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评估。

例如卫生部门为医院设立的绩效评估体系，教育部门为各级各类学校设立的绩效评估体系等等。

第三种是专项绩效评估。

针对某一专项活动或政府工作的某一方面开展绩效评估。

例如北京市的国家机关网站政务公开检查评议，南京珠海等市开展的“万人评政府”活动，深圳市的“企业评政府”，山西省运城市的“办公室机关工作效率标准”等。

1.存在的问题首先，在绩效管理制度基础方面，在政府的职能配置，组织结构和运行机制等方面，仍停留于原有行政模式的基础之上，绩效管理的效用难以有效发挥，西方发达国家政府绩效管理的应用，普遍建立在新公共管理理论和政府再造实践的基础之上。

政府绩效评估摘要：政府绩效评估是一种非常重要的一项行之有效的政府管理工具，在提高政府的管理效能和公共服务能力方面具有重要的促进作用。

政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善。

它承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，甚至被誉为是“最有效的管理工具”。

但是我国政府绩效评估目前尚处于初级阶段．绩效评估主体存在诸多问题，从而影响到其责任感及评估结果的有效性。

因而，要解决这些问题，只有不断增强政府绩效评估主体的责任感，提高评估主体的责任意识，构建多元主体政府绩效评估模式，不断协调评估主体之间的利益关系，对于提升评估结果的可信度具有重要意义。

关键词政府绩效现状评估建议意见一、政府绩效评估的内涵对什么是政府绩效评估，国内外学者有自己不同的理解国内：有学者认为政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。

对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法；还有学者认为政府绩效评估，是运用科学的标准、方法和程序，对政府绩效进行评定和划分等级。

政府绩效评估以绩效为本，以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准，蕴涵了公共责任和顾客至上的管理理念，是一种非常重要的管理工具；政府绩效管理是一个完整的过程，是运用政府绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效程序、绩效规制、绩效申诉和绩效评估等管理手段和管理机制，提高管理绩效的过程。

国外：还有很多学者对此也进行了相关的界定。

比如，肯尼斯普尼维特认为：政府绩效评估是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

美国的《1993政府绩效结果法案》也对政府绩效评估做了说明，认为政府绩效评估是一种评估方式，通过客观的测量和系统的分析，确定联邦政府的项目是否达到预定目标的程度和方式。

优化政府绩效考评体系，提升政府服务职能作者：李思瑶来源：《青年时代》2016年第15期最近几年，辽宁省铁岭市作为辽宁省绩效改革的试点市，市委、市政府发起了新一轮绩效改革，通过组建绩效改革领导小组、整合相近部门组成绩效管理办公室等，取得了一定的成绩，也在逐步运行中发现了一些问题。

笔者通过在铁岭市绩效考核办公室挂职半年的经历，总结调研结果，提出该地区今后绩效考评工作的建议。

一、铁岭市政府绩效考评工作现状介绍（一）铁岭市地区概况辽宁省铁岭市位于辽宁省北部，是沈阳经济区副中心城市，面积1.3万平方千米，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道，地理位置优越；拥有305万人口的地级市；下辖地区：银州区、清河区、调兵山市、开原市、铁岭县、昌图县、西丰县。

铁岭是中国的粮食主产区、优质农产品生产加工基地和新兴的煤电能源之城，铁岭市经济态势良好，发展前景广阔。

（二）铁岭市原有绩效考评管理机构存在问题1.原有各考评部门职责分配不科学，检查走访内容重合，影响工作效率。

铁岭市原来和我省的其他市级行政单位一样，设有市委考评办、市政府绩效办、市直机关目标办三个考评部门，各自的部门职责，存在重复交叉、基层受检单位重复汇报、协调配合不到位、落实力度不够的问题，严重影响了考评的效率和质量，挫伤了考评对象的积极性。

年终岁尾，铁岭市各市直机关及下面县市区的一些单位和部门总要接待来自多个部门的考核检查，从准备材料到公务接待，再到陪同走访、现场汇报，耗费了他们大量的时间和精力，增加了行政成本，尤其是其中还有很多检查内容交叉重复。

2.绩效考评结果导致公务员工资利益受损，影响绩效考评工作顺利开展。

原来铁岭市的一次工资调整中，政府将上涨的工资份额纳入奖励性绩效工资，这部分绩效工资每月2700元至6200元不等。

导致铁岭市政府公务员绩效工资占总工资约40%，退休金和住房公积金、养老医疗社保、并轨制后的社保退休金等各项福利待遇与基本工资有关，但与奖励性绩效工资无关，这也就是说奖励性绩效工资涨了，扣税会增加，退休等相关福利却没有增加，直接关系到切身利益，引起诸多不满，推进非常困难，绩效工资难以起到激励作用。

政府绩效评估:述评、探究及改进策略张岩鸿内容提要:我国的政府绩效评估实践在各地开展以来,都在不同程度上发挥了明确政府目的、规范政府行为、了解民众意见的现实作用。

但由于我国政府绩效评估的理论研究与实践探索的时间还不长,在政府绩效评估实践中还存在着诸如核心指标不稳定,忽视社会正义及生态文明,评估程序不规范、不透明等问题。

因此,改进我国政府的绩效评估,需要进一步明确政府职能,并对地方政府的“区域规划、公共财政、公共政策及政府自身建设”四项职能进行以“民生”为核心的个性化指标体系的构建,这应当成为我国当前各地各级政府绩效评估的实践探索重点。

关键词:政府;绩效评估;地方政府;结果导向一、我国政府绩效评估发展现状述评我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。

按照有的学者的研究,其发展大概经历了三个阶段①。

第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期,政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施,且具有自愿性质;第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪,在自上而下的系统推进模式下,目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体,且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。

当然,在学习借鉴国际经验的浪潮推动下,政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势;第三阶段始于21世纪,我国政府确立新的施政理念以来,在科学发展观指导下的服务型政府建设,迫切要求各地方政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制,目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。

但是,由于起步较晚,无论是在理论研究方面,还是在实践探索领域,我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于初级阶段。

(一)我国政府绩效评估理论研究状况关于政府绩效评估的理论研究状况,有的学者曾做过较为全面的归纳总结。

②本文将在其基础上,结合近两年发表的相关成果,对这一领域的研究状况进行简略概述。

总括起来,理论界对于政府绩效评估研究主要集中于以下几个领域:1.对国外政府绩效相关实践与理论研究成果的介绍。

浅析政府绩效评估现状及解决方法摘要政府绩效评估作为对政府监督的一种重要方式，对于政府工作的开展有着十分重要的影响。

当前政府工作逐渐进行了改革，政府的绩效评估对于发现当前政府工作中存在的问题，促进政府更好地为人们服务有着十分重要的作用。

但是政府绩效评估现状并不十分乐观，这对于政府的发展有着十分不利的影响。

本文主要是针对当前的政府绩效评估现状进行分析，并提出一些合理的解决办法。

关键词政府绩效评估现状解决办法中图分类号：d622 文献标识码：a随着社会的发展，我国的政府工作也逐渐改革，政府工作的绩效评估系统的建立不仅仅对于政府工作的改善有着十分关键的作用，作为政府工作的指挥棒，政府绩效评估可以有效地促进政府工作的完善和工作水平的提高。

但是由于当前政府工作中还存在一些问题，政府绩效评估现状并不十分乐观，这对政府工作水平的提高有着十分不利的影响。

一、当前我国政府绩效评估现状政府绩效评估主要是指对政府履行职责过程中产生的有效价值进行评估，政府绩效是指政府工作对于社会和人民工作的质量评估，主要衡量人们对于政府工作是否满意。

政府绩效评估对于政府工作的进行有着十分关键的作用，可以使政府发现当前工作中存在的问题，并在今后的工作中加以注意。

但是当前绩效评估工作的现状并不乐观，政府绩效评估中存在的问题主要有以下几个方面：（一）政府绩效评估缺乏相关的法律和制度保障。

在我国的政府工作中还没有建立完善的绩效评估制度和相关的法律，由于我国的政府绩效评估工作开展的时间比较短，因此导致这一工作缺少相关的制度保障。

政府绩效评估制度的建立需要根据我国的国情和政府工作的现状，但是当前由于我国的政府工作比较复杂，绩效评估系统的建立存在一定的困难。

由于缺少相关的制度和法律保障导致我国的绩效评估工作开展中遇到一定的问题，导致绩效评估工作未能得到有效的开展。

（二）政府绩效评估的形式需要进一步完善。

政府绩效评估工作的形式是否合理将会影响评估工作的质量，影响对政府工作的正确判断，当前我国政府绩效评估工作的形式过于单一，影响了评估工作的真实性。

年度事业单位绩效评估报告成长与发展年度事业单位绩效评估报告—成长与发展一、引言在过去的一年里，本单位在各项工作中经历了繁忙与挑战，同时也获得了可观的成果。

本报告将对过去的绩效进行总结与评估，并探讨未来的发展方向与机遇。

二、绩效评估与回顾1.绩效评估指标（这里可以列举具体的绩效评估指标，如效益指标、创新指标、服务质量指标等）2.绩效评估结果（这里可以根据绩效评估指标的具体情况，分别介绍各个方面的成绩，如创新能力的提升、服务质量的改善等）3.绩效回顾与分析（这里可以对绩效评估结果进行具体的分析，找出存在的问题与亮点）三、成长与发展机遇1.技术创新与发展趋势（这里可以介绍当前领域的技术创新与发展趋势，如人工智能、大数据等）2.市场与竞争环境分析（这里可以分析市场与竞争环境的变化，如需求的变化、竞争对手的优势等）3.政策支持与机遇（这里可以介绍政府相关的政策支持，以及对本单位发展的机遇）四、发展方向与策略1.发展目标的制定（这里可以明确本单位的发展目标，如市场份额、服务水平等）2.发展策略的制定（这里可以列举具体的发展策略，如技术升级、市场扩张等）3.资源投入与整合（这里可以详细说明需要的资源投入与整合，如人力资源、资金等）4.风险管理与应对（这里可以讨论可能出现的风险，并提出相应的应对措施）五、结语本报告对过去一年的绩效进行了评估与回顾，并提出了发展的方向与策略。

未来，本单位将努力抓住机遇，持续改进与发展，为实现更高的绩效目标而不懈努力。

（此为示例文章，实际写作中需根据题目内容自行判断使用合适的格式与内容）。