关于支付建设领域工程款及农民工工资公告

济南市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑领域保障农民工工资支付有关工作的通知文章属性•【制定机关】济南市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.05.25•【字号】济建建管字〔2023〕14号•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文济南市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑领域保障农民工工资支付有关工作的通知济建建管字〔2023〕14号各区县住房城乡建设局、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范全市建筑领域保障农民工工资支付行为，建立长效机制，加强源头治理，维护农民工合法权益，依据《保障农民工工资支付条例》《济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法》等有关规定，现通知如下：一、进一步明晰建筑领域保障农民工工资支付工作责任（一）落实清欠主体责任。

一是压紧建设单位首要责任，国有资金投资项目必须落实资金或明确资金来源，开发企业必须严格执行工程款支付担保、按月拨付人工费等制度。

二是压实总包单位主体责任，总承包企业对所承包的农民工工资支付负总责，落实好实名制管理等各项制度，确保依法将工资按月足额支付给农民工本人。

三是压实专业（劳务）分包直接责任，做好实名核算农民工工资，并委托总承包企业代发工资。

四是压实监理单位的监督责任，将建筑工程项目农民工工资支付情况纳入监理日志内容，按相关标准审核施工总承包企业已完成施工产值中的人工费，并督促施工单位按时完成工资支付表编制、审核、公示以及提报监管银行等工作。

（二）落实清欠监管责任。

各区县（功能区）住建部门按照行业管理职责，受理建筑领域拖欠农民工工资投诉举报，协同做好清欠维权工作。

负责推进在建建筑工程项目农民工实名制管理、专用账户管理等制度落实，严肃查处拖欠农民工工资投诉举报案件中存在的违法发包、分包或转包等行为；对经核算确认，仍不履行农民工工资支付主体责任的企业、单位和个人，及时移送劳动保障监察部门立案处理，并按有关规定对其采取联合惩戒措施。

河北省人民政府关于解决建设领域政府投资项目拖欠工程款和农民工工资问题的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2004.12.08•【字号】冀政[2004]141号•【施行日期】2004.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河北省人民政府关于解决建设领域政府投资项目拖欠工程款和农民工工资问题的通知（冀政[2004]141号2004年12月8日）各设区市人民政府，省政府各部门：党中央、国务院高度重视清理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，国务院明确要求，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。

目前，我省清理偿还农民工工资和政府投资工程拖欠工程款工作取得了一定成效，但如期完成清欠目标任务，还存在许多困难和问题。

为切实解决建设领域拖欠农民工工资和政府投资工程拖欠工程款有关问题，特作如下通知：一、清欠的目标、范围和标准2005年春节前，清偿2003年底前拖欠农民工工资；2005年底前，财务结清2003年底前竣工的政府投资项目拖欠工程款；建立长效机制，防止在建项目和新开工项目发生新欠。

政府投资工程包括财政性资金、政府融资（政府发行债券、利用国外政府赠款、政府担保的国内外融资贷款）和党政机关（包括党委、人大、政府、政协及其部门）、工青妇等群众团体及政府拨款的事业单位自筹资金建设的工程。

解决已竣工项目拖欠工程款的标准：财务结清，即建设单位或项目法人（以下简称建设单位）已经偿还拖欠工程款；合同结清，即双方经过协商签订还款合同并经过公证（进入司法程序的除外）；已进入仲裁或司法程序，经过判决并执行；中央有关部门及省级政府有明确政策规定可对拖欠工程款予以核销，或经过审计部门对工程造价进行审计核减，以及社会中介机构（承发包双方认可）认定应予核减的工程拖欠款。

二、进一步明确政府投资项目清欠责任根据《河北省人民政府关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的紧急通知》（冀政传〔2004〕）1号）和《河北省人民政府办公厅印发关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题意见的通知》（办字〔2004〕164号）精神，各级政府负责清理本辖区拖欠工程款和农民工工资的组织协调工作；各级清欠办协助本级政府做好督导工作；省发展改革委和省财政厅牵头负责全省政府投资项目拖欠工程款的管理与监督工作，各级发展改革、财政部门负责本级政府投资项目拖欠工程款的清欠工作；省属企业的清欠工作由省政府国有资产监督管理委员会负责；建设、水利、交通、教育、文化、卫生、安全、司法、铁路、民航、信息产业等部门协助发展改革和财政部门负责行业内的政府投资项目清欠和督导工作；各级劳动和社会保障部门负责清理拖欠农民工工资的工作，因工程款拖欠造成的农民工资拖欠，由建设部门协助处理；省直机关事务管理局会同省发展改革委、省财政厅负责省本级政府投资项目清欠工作的管理与督导。

关于建设集团公司做好当前催讨工程款和支付农民工工资的紧
急通知
关于建设集团公司做好当前催讨工程款和支付农民工工资的紧急通知
XX建[20XX]第21号
各分公司、办事处、项目部：
今年下半年以来，由于房地产市场受国家政策调控的作用，销售情况处于低迷状态，部分开发商因销售原因而导致资金回笼速度趋缓，因此，加剧了拖欠施工企业工程款的.严重程度。

目前已近年末，做好农民工工资的支付是本公司的一项重要工作，而工程款被拖欠将对支付农民工工资构成严重威胁和影响。

针对这一现象和问题，经公司领导开会决定如下：
1．各分公司、办事处、项目部必须把做好农民工工资的支付工作作为贯彻“三个代表”重要思想，落实总公司指示精神，维护农民工合法权益，确保社会稳定的一项工作，高度重视，及早安排，认真落实。

要在制订农民工工资支付计划的同时，明确资金的来源并加以保证。

2．要认清当前资金紧张的严峻形势，及早组织力量，千方百计筹措资金，保障农民工工资的支付工作顺利进行。

3．请按工程项目认真填写《拖欠工程款情况表》于20XX年12月底前上报总公司，杜绝发生农民工因工资问题的上访事件。

4．要认真做好劳务分包款的结算支付工作，督促劳务分包单位将工资足额发放到农民工手里，对个别人的不合理要求要冷静处理，必要时向公安部门报告，决不能采取过激的做法引起事端。

附：《拖欠工程款情况表》
XX建设集团有限公司
二0XX年十二月七日。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2004.04.24•【字号】桂政办发[2004]46号•【施行日期】2004.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知（桂政办发[2004]46号）各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：为切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，保护农民工合法权益，维护社会稳定，根据《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）和全国清理拖欠工程款电视电话会议精神，经自治区人民政府同意，现将有关问题通知如下：一、提高认识，突出重点，明确工作目标近年来，我区在建设规模不断扩大的同时，出现了大量拖欠工程款和农民工工资问题。

据统计，至2004年1月止，全区各施工企业被拖欠工程款约53．54亿元。

其中政府工程拖欠21．14亿元，房地产企业拖欠8．97亿元，其它业主拖欠19．94亿元。

建筑企业拖欠农民工工资约5．37亿元。

由于建设领域大量拖欠工程款和农民工工资，使建筑企业债务负担沉重，给工程质量埋下了隐患，同时还引发了农民工群体性上访，影响了社会稳定。

各市、县人民政府和有关部门，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的必要性和紧迫性，采取有力措施，整顿和规范建筑市场秩序，解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，促进建筑市场健康发展。

具体目标是：2003年度拖欠的农民工工资要在2004年6月底前兑现；对于历史旧债，要制定还款计划，力争用两年时间基本解决；从2004年起要按时足额支付农民工工资，不允许发生新的拖欠。

二、加大清理工作力度，切实解决拖欠的工程款和农民工工资（一）认真解决政府投资项目拖欠的工程款。

关于进一步做好保障建设领域农民工工资支付工作的通知为快速有效处置我市建设领域农民工工资拖欠问题，保障建筑农民工合法权益，防范群体性讨薪突发事件的发生，按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号），人力资源社会保障厅、省发展改革委、住房城乡建设厅《关于落实主体责任做好保障建设领域农民工工资支付工作的通知》（川人社发〔2015〕13号）等文件精神，现将进一步做好保障我市建设领域农民工工资支付工作相关要求通知如下。

一、明确工作责任，强化统筹协调（一）建立清偿欠薪的施工（总）承包企业负责制度，实行施工（总）承包企业代劳务分包企业支付农民工工资制度，实现工程款和民工工资的制度性剥离；建设单位应严格按照工程承包合同约定按时支付工程进度款，监督施工（总）承包企业逐月发放农民工工资；劳务企业负责组织管理好农民工，切实代表和维护所管理农民工的权益，对其依法依规从事生产活动和维护合法权益负责，积极做好对集访讨薪人员的应对处置工作；负责农民工工资担保的担保公司必须做好所担保企业一旦无力支付农民工工资时的资金保障工作。

（二）各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）要落实属地化管理责任，切实承担起农民工工资支付监管工作的主体责任，加强组织领导，强化工作措施，全面掌握属地项目农民工工资支付的基本情况，建立健全治理欠薪问题的长效机制，制定应急预案，确保属地范围内各类农民工工资拖欠问题得到依法妥善处置。

（三）市级相关部门要履行好农民工工资支付保障工作的指导、督促、统筹、协调职责。

建设部门负责统筹协调处理建设领域拖欠农民工工资问题，协调有关部门积极履行各自职责，协助做好农民工工资支付的监督检查工作。

人社部门负责抓好农民工工资支付保障工作的组织、协调、检查、督办和执法，接受农民工工资拖欠问题举报投诉，依法受理农民工工资拖欠案件和下达责令支付文书，负责劳动争议仲裁管理。

公安机关负责维护社会秩序，依法处理突发事件中的违法人员，严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为；依法开展违法预防工作,配合各部门协调处置。

关于迅速清理支付建设工程农民工工资并妥善处理工程纠纷的紧急通知各建设、施工、监理单位：近期来，建设工程领域拖欠农民工工资事件时有发生，建设工程纠纷呈现多发之势，监管压力不断加大；春节即将来临，将进入建筑业农民工返乡高峰，也是工程建设领域清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚期。

为切实保障农民工的合法权益，维护湖南湘江新区健康稳定的建设市场秩序，促进社会和谐稳定，结合新区实际，现就农民工工资清理支付及工程纠纷处理等有关事项紧急通知如下：一、高度重视，迅速落实建设各方主体责任项目各建设责任主体单位应高度重视并切实维护农民工合法权益，迅速组织清理和足额支付农民工工资。

建设单位应牵头组织施工总承包单位、监理单位以及劳务分包单位成立农民工工资清理支付工作领导小组，领导小组成员由各单位主要负责人担任，同时按照各方主体职责明确农民工工资清理支付工作的相关责任。

一是明确建设单位的总牵头责任。

建设单位作为农民工工资清理支付工作的牵头责任主体，应当严格按照施工总承包合同约定及时支付工程款，按时办理竣工结算，结清尾款，并督促施工总承包单位及时足额发放到位，逾期未付清工程款的，须积极筹措资金予以解决。

同时，对于已发生的涉嫌农民工工资拖欠纠纷应迅速牵头协调处理，确保纠纷及时有效解决。

二是明确施工总承包单位的全面责任。

施工总承包单位是农民工工资清理支付及管理工作的第一责任主体，建设单位已按合同全部支付工程进度款时，施工总承包单位应当确保优先用于支付工程全部农民工工资，并重点监督好劳务分包单位农民工工资支付情况，及时掌握农民工个人信息和作业情况及工资支付领取等情况，保存详细记录，必要时须垫付拖欠的农民工工资。

三是明确劳务分包单位的直接责任。

劳务分包单位作为农民工工资清理支付及管理工作的直接责任主体，要严格实行劳务人员实名制管理，建立民工姓名、籍贯、身份证号码、所在班组、务工起止时间、作业内容及工资支付结算等信息完备的劳务人员信息管理台账，报建设单位和总承包单位备存，并在劳务分包款中确保优先发放分包工程全部农民工工资。

关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知(劳社部发[2004]22号)各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。

要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二00四年九月十日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

农民工工资支付情况公示农民工工资支付情况公示一：背景介绍农民工是我国城市化进程中的重要劳动力，工资支付问题一直备受关注。

为保障农民工合法权益，相关法律法规规定了工资支付公示的要求。

本文档旨在公示我单位农民工的工资支付情况。

以下是具体公示内容：二：工资支付信息1. 工资计算基准本单位工资计算基准按照《最低工资规定》进行执行，即按月计算。

2. 工资支付周期工资支付周期为每月1日至次月30日。

3. 工资支付方式工资支付方式为银行转账，确保农民工工资安全到账。

4. 工资支付时间工资将在每月的第五个工作日前支付至农民工个人银行账户。

5. 工资支付记录为保障工资支付的透明度和公正性，我单位将记录每位农民工的工资支付情况，并与其签订工资支付确认单。

三：公示方式1. 招聘信息公示为保障农民工正确获得工资实际支付情况，我单位将在招聘信息中明确工资支付周期、支付方式和工资计算基准。

2. 公示栏公示工资支付情况将在我单位内部公示栏上公示，确保员工及时获知相关信息。

3. 网络公示我单位将在官方网站或其他指定平台上，公示农民工工资支付情况，以方便农民工及时查询。

附件：工资支付确认单样本为了确保工资支付的透明和证明，附件为我单位工资支付确认单的样本，包含员工信息、工资支付金额和支付日期等内容。

法律名词及注释：1. 农民工：指在非农业户口下的居民参加非农业劳动所得的工人。

2. 工资计算基准：根据最低工资规定进行工资计算的一种标准。

3. 工资支付周期：规定的工资支付的时间周期，一般为一个月。

4. 工资支付方式：指工资实际支付给农民工的方式，如银行转账、现金支付等。

5. 工资支付时间：规定的工资支付日期或时间范围。

6. 工资支付记录：对农民工工资支付情况进行详细记录，确保公正和透明。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市建设领域保障工程款和农民工工资支付工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2011.12.27•【字号】哈政办综[2011]82号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市建设领域保障工程款和农民工工资支付工作实施方案的通知（哈政办综〔2011〕82号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市建设领域保障工程款和农民工工资支付工作实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅二○一一年十二月二十七日哈尔滨市建设领域保障工程款和农民工工资支付工作实施方案按照市委、市政府统一部署要求，为做好建设领域工程款和农民工工资支付保障工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家九部委关于做好2012年元旦春节前保障农民工工资支付工作会议精神，综合运用经济、法律和必要的行政手段，全力做好全市建设领域工程款和农民工工资支付保障工作，努力实现元旦、春节前工程款和农民工工资按要求落实到位，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。

二、工作内容保障工程款和农民工工资支付工作，包括政府投融资组织建设的道路交通、保障性住房、环境整治、内河治理、园林绿化、既有建筑节能改造等建设项目，以及非政府投资的房地产开发、企事业单位自筹资金实施的建设项目。

当前，突出抓好以下几方面工作：（一）深入开展统计排查，全面摸清情况底数。

对政府投融资组织建设的项目，由各项目主管单位负责，重点排查工程款拨付到位额度、对象、人员等情况，施工单位及相关联的材料供应单位农民工工资支付情况，工程款拨付额度与施工合同、实际工程量比例情况和计划拨付的工程款资金筹措渠道及落实情况。

对非政府投资组织建设的项目，已办理施工许可证项目，由建设行政主管部门和各相关政策区负责，重点排查农民工工资保障金缴纳情况、工程详细承包关系情况和项目建设单位资金储备等情况；未办理施工许可证项目，由市城管行政执法局负责，重点排查项目审批手续办理情况，农民工工资支付情况，苗头性、倾向性上访情况。

河南省清理拖欠工程款领导小组办公室关于做好建设领域工程款和农民工工资支付工作的函文章属性•【制定机关】河南省清理拖欠工程款领导小组•【公布日期】2008.12.10•【字号】豫清办函[2008]11号•【施行日期】2008.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省清理拖欠工程款领导小组办公室关于做好建设领域工程款和农民工工资支付工作的函（豫清办函〔2008〕11号）各省辖市人民政府、省清欠工作联席办公会议各成员单位：近几年来，各省辖市人民政府、省清欠工作联席办公会议各成员单位为治理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，采取了许多有力措施，取得了显著成绩。

但是，今年以来，由于美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严峻挑战，对我国及我省经济发展带来不少不利影响。

近期建设部专门下发通知，对做好“双清欠”工作，确保社会稳定，提出具体要求。

为了应对这场危机给清欠工作带来的新情况、新问题，进一步增强做好工程款和农民工工资支付工作的紧迫感和责任感，巩固来之不易的清欠成果，现将建设部《关于做好农民工工资支付工作的通知》》（建办市函〔2008〕758号）转发给你们，并结合我省实际情况，对做好建设领域工程款和农民工工资支付工作提出具体要求，请一并贯彻落实。

一、加强组织领导，落实工作责任目前，各类投诉案件数量逐步上升，如部分县乡遗留的修路、建校、打井等政府项目拖欠案件，由于资金紧张引起的部分社会法人工程项目，尤其是房地产、都市村庄改造项目出现的拖欠案件。

这些案件直接影响到农民工工资的正常发放。

元旦、春节即将来临，切实做好建设领域工程款和农民工工资支付工作，确保农民工足额领取工资，及时返乡过节，显得尤为重要。

各省辖市人民政府、省清欠工作联席办公会议各成员单位，要从构建和谐社会，促进建立规范的建筑市场秩序、切实维护农民工合法权益的高度，认真分析当前面临的形势，切实加强组织领导，各相关部门要密切配合，落实相关部门责任。