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当前派驻纪检组监察机构发挥职能作用的思考和建议纪检监察派驻机构实行统一管理以来，如何充分发挥派驻机构的纪检监察职能作用，是各级纪检监察机关不断探索实践的重要课题。
本人就当前派驻机构在履行纪检监察职能中存在的问题以及派驻机构发挥职能作用的思路及建议作一初浅分析。
一、派驻纪检组监察机构履行职能中存在的困难及问题当前，派驻纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效，始终保持着良好的发展势头。
但从纪检监察工作的历史和发展途径来看，客观上面临着“四个新变化”：即任务更加繁重，领域大大拓宽，标准不断提高，要求更加严格。
这些新变化，迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方。
主要表现在：（一）思想认识上的不适应。
近年来，随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大，各种机制、体制和制度不断完善，党员、干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制。
面对成绩，个别纪检监察机关产生了松懈麻痹思想，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题，对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足，不善于研究新情况、新问题，缺乏创新精神；有的对反腐倡廉自身发展规律认识不足，把做好新时期纪检监察工作的着眼点单纯依靠在增加人手上，存在着“等靠要”的思想；有的大局意识、忧患意识、服务意识不够强，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握；有的本位思想严重，认为狠抓纪检监察工作会影响本部门各级阶段性中心工作目标任务完成，于是产生多一事不如少一事的心态。
（二）管理体制还不适应。
纪检监察机构理应依法独立行使监督职能。
但从实践来看，目前的纪检监察派驻机构，名义上业务工作和干部工作由上级纪检监察部门实行统一管理，但实际上由于派驻干部的工作圈子、人际交往多在派驻单位，最关键的是工资福利待遇等全由驻在部门负责，这就决定了派驻机构干部在更多的利益考虑上与驻在部门存在着千丝万缕的必然联系。
工作心得：加强“五化”建设，推进基层派驻检察工作规范化派驻乡镇检察室是基层检察院的组成部分，是开展基层检察工作的不可或缺的力量，长期以来，广大派驻乡镇检察干警远离院机关，忠实履行法律监督职责，默默在乡镇奉献自己的青春和汗水，为检察事业的发展辛勤劳作，但是，由于大多乡镇检察室只有几名干警，乡镇工作的特点，难免使大家的工作作风受到影响，缺乏检察机关的规范、严谨的工作特点。
一、政治业务学习规范化抓好政治业务学习是派驻检察人员的十分重要的工作，是确保如何开展派驻检察工作基础保障。
大家都知道，各级检察机关都十分重视对干警的政治业务学习，在院政治部门的组织下，都有规范的学习制度保障。
但是，由于派驻检察室是“边、远、小”单位，有些单位就对这项工作重视不够，很少组织派驻检察干警开展系统的政治业务学习。
大家知道，任何工作的开展、开展的如何是和人的基本素质相联系的，甚至有些人会产生乡镇检察工作业务相对院业务部门来说，较为单一，不必要经常学习。
做过派驻检察工作的干警都知道，虽然乡镇检察工作平凡，但是，如何做一个让辖区基层干部、群众信得过的检察人员，你的言行素养是起决定性的作用，而这些都要靠自己的理论学习和工作实践来提升的，长期不学习，储备的知识得不到及时更新，特别是对检察业务和法律知识的掌握不娴熟，那么对工作的推进必定有影响。
因此，派驻检察干警的政治业务学习，要形成有自己检察室特色的学习制度，要保证有固定的时间，与工作考评挂钩，要真学、学懂、学通，确保自己履行职责合格。
二、群众接访工作规范化群众接访工作是派驻检察室的一项常规工作，群众看检察机关，首先看接访的工作人员的言行举止等基本素质，接访工作的质量优劣对化解社会矛盾都积极的意义。
因此，派驻检察室要健全和完善接访制度，接访制度在办公区要上墙，检察室人员联系方式要公开。
要开辟专门的接待场所，落实值班制度，规范接待用语。
要热情待人，不简单粗暴，要心中有民，始终要让群众感受到检察机关的温暖，使他们相信检察机关会为他们解决诉求。
对新形势下派驻乡镇检察室的理论思考作者：王国君来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第12期摘要近几年来，检察机关为了适应参与加强和创新社会管理新形势以及促进自身发展的需要，在高检院的指导下，开始了新一轮的探索派驻乡镇检察室建设的行动。
在此，笔者将从派驻乡镇检察室的发展历程、发展派驻乡镇检察室的必要性、派驻乡镇检察室的职能定位、工作职责、与派出检察院内设部门的关系、如何实现对派驻乡镇检察室的工作考核等五个方面进行探讨派驻乡镇检察室建设。
关键词创新发展历程驻乡镇检察室探索近几年来，随着我国经济社会的发展，人民群众对加强和创新社会管理的要求越来越高，加强和创新社会管理的任务越来越重，检察机关为了适应参与加强和创新社会管理新形势以及促进自身发展的需要，在高检院的指导下，开始了新一轮的探索派驻乡镇检察室建设的行动。
在此，笔者将从派驻乡镇检察室的发展历程、发展派驻乡镇检察室的必要性、派驻乡镇检察室的职能定位、工作职责、与派出检察院内设部门的关系、如何实现对派驻乡镇检察室的工作考核等五个方面进行探讨派驻乡镇检察室建设。
一、我国派驻乡镇检察室的发展历程派驻乡镇检察室随着检察机关的发展经历了设置、调整、规范的发展历程。
检察机关向乡镇延伸检察职能的历史可追溯到检察机关恢复重建初期，1979年检察机关恢复重建后，向乡镇延伸检察职能迅速引起检察机关的重视。
从1982年开始，一些地方检察机关陆续开展了设立派驻乡镇检察室的探索性工作。
为了规范和推动检察机关派驻乡镇检察室的建设，1989年12月及1993年4月，高检院先后印发了《人民检察院乡（镇）检察室工作条例（试行）》、《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》，进一步促进了派驻乡镇检察室的发展。
截止1993年，全国检察机关已在重点乡镇设置检察室1020个，设置税务检察室2613个。
这些派驻乡镇检察室对加强检察机关与公安、法院配套办案，联系群众，反映信息，发挥了重要作用。
关于乡镇派驻检察室的问题与对策一、基层检察院设立乡镇检察室的必要性如何围绕“三项重点工作”向农村延伸检察职能，更好地服务大局、服务基层是摆在基层检察院面前的一项重要课题。
设立乡镇检察室是当前基层检察院落实“重心下移、检力下沉，把法律监督触角延伸到广大农村”的一项重要举措。
（一）服务乡镇经济发展和社会主义新农村建设的需要近年来，农村的经济社会得到迅速发展，乡镇企业异军突起，社会主义新农村建设也得到大步推进。
与此同时，乡村干部的经济决策权和行政管理权也随之得以扩大，乡镇、村干部贪污挪用集体土地补偿款、侵吞国家惠农资金等职务犯罪现象屡见不鲜，各种涉农犯罪得不到及时有效查处，农民权益得不到及时有效保障，这不仅阻碍了中央强农惠农目标的实现，还影响了农村干群关系的和谐，滋生了许多新的矛盾。
在这种形势下，迫切需要检察机关延伸法律监督触角，推动检力下沉，以服务社会主义新农村建设。
基层检察院设立乡镇检察室可以积极参与农村社会治安的综合治理，接受群众的举报和申诉，查办和预防职务犯罪，协助辖区内党委、政府及有关部门妥善处理影响农村稳定的突发事件，为社会主义新农村建设保驾护航。
（二）健全农村司法体系、强化法律监督职能的需要当前，法律监督最大的需求在乡镇，法律监督最薄弱的环节也在乡镇。
有些基层地区，由于少数干部的腐败行为及简单粗暴的工作方法所引发的社会矛盾长期得不到有效解决和疏导，导致农村群体性事件频繁发生，这与基层法律监督不力有很大的关系。
在乡镇，法院、公安机关、司法行政机关设有人民法庭、派出所、司法所，部分工商、税务、土地等部门也有自己的下设机构，唯独检察机关没有设立类似的机构，致使广大乡镇成为法律监督的盲点。
从社会控制角度来看，农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制，尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态，未能实现完整意义上的分工制衡机制。
1[①]因此，现阶段基层检察院设立乡镇检察室并推动其功能发挥，让法律监督的触角延伸到农村，以形成完善的农村法律监督机制，是健全有中国特色社会主义农村司法体系的重要途径。
做好派驻基层检察室工作对做好派驻基层检察室工作的思考摘要：派驻基层检察室是检察机关充分发挥法律监督职能、延伸检察工作触角、深入推进三项重点工作的创新之举，解决了基层特别是农村法律监督的缺位、失位问题，如何充分发挥派驻基层检察室职能作用，更好地服务社会主义新农村建设，促进城乡一体化建设进程的加快，是检察室在工作中需要面对的现实问题，检察机关要以维护基层和谐稳定为着力点，立足检察职能，积极做好派驻基层检察室工作。
关键词：检察机关；派驻基层检察室；思考曹建明检察长提出：“要高度重视基层检察院建设，切实加强农村检察工作特别是乡镇检察工作”。
实践证明，做好派驻基层检察室工作，有利于畅通检察机关监督渠道，有利于了解民生诉求、化解矛盾纠纷，有利于参与农村社会管理创新，有利于农村社会稳定和经济发展，实现好、维护好、发展好基层群众根本利益。
本文结合工作实际就做好派驻基层检察室工作做一些思考。
一、充分认识派驻基层检察室工作的重要性全力推进“社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法”三项重点工作，加强和规范派驻基层检察室建设，是实现检察工作重心下移，检力下沉，延伸法律监督触角，切实保障和维护人民群众合法权益的重要举措。
检察事业的基础在基层、难点也在基层，发展希望也在基层。
设立基层检察室，可以解决农村基层法律监督缺位问题，可以充分延伸检察机关的法律监督职能，与司法权、行政权共同构成权力制衡体系，保障党委、政府决策部署在基层得到正确贯彻落实。
派驻基层检察室可以通过与群众近距离接触收集农村干部职务犯罪案件线索，参与治安综合治理，采取多种形式宣传检察机关性质、职能以及举报、申诉的方法，认真倾听人民群众对检察工作的意见和建议，把人民群众满意作为对检察工作成效的重要依据，通过派驻基层检察室工作，可以进一步提高检察干警的群众工作能力和水平，进一步提升检察机关执法公信力。
二、准确理解把握派驻基层检察室职能定位为了进一步找准派驻基层检察室的职能定位和工作职责，我院研究制定了《关于在全区各街乡建立检察工作室的实施方案》、《检察室工作细则》、《检察室工作职责》和《检察室工作流程》等一系列工作制度。
