做好派驻基层检察室工作
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加强派驻乡镇检察室工作,推进基层民主政治建设研究室政治体制改革宜从基层开始。
我国经济体制改革取得明显成效的情况下,深化政治体制改革的必要性尤为明显,政治体制改革取得的进展将为经济社会进一步发展提供必要的体制性条件。
在推进了行政管理体制改革和司法体制改革的基础上,下一步的目标应该是更进一步进行国家权力格局的调整,加强国家权力的有效配置和监督,促进民主政治的进一步发展。
政治体制改革是一项复杂而艰巨的工作,因而必须坚持审慎稳妥的原则推进,确保改革不影响政治稳定、不对社会关系造成难以修复的破坏,真正达到革弊布新的目的。
长期以来自上而下的政策推进,形成了政策执行力度层层递减的问题,结果是人民群众对中央的改革政策反应微弱,也难以享受到改革带来的实惠,在民主政治上尤为明显。
突出的表现就是在基层政权组织中滥用职权,漠视人民群众利益,违反民主原则的做法依旧盛行,民主法制意识仍然淡薄。
推进政治体制改革从基层着手,发动广大人民群众的积极性,才能确保改革稳妥性和有效性,真正推动整个国家民主政治的发展。
建设国际旅游岛尤其要加强基层民主法治建设。
建设海南国际旅游岛是一项艰巨的历史任务,是一项复杂的系统工程,是一项举全社会之力,人人有责的事业。
基层民主法治建设对于提高社会管理水平具有重要的作用,和谐、文明的社会风气才能形成,才能营造一个与国际先进水平相适应的旅游环境。
派驻乡镇检察室是纠正基层民主政治缺陷的有效方式。
长期以来农村社会观念更新落后,生产发展缓慢,基层管理人员素质难以得到很大的提高,基层管理中存在浓厚的封建特权思想。
检察机关作为专门的法律监督机关,职能上的定位使得检察工作人员保持了较好的廉洁意识;职责内容的程序性,也减少了检察工作滥用权力的几率。
因而在历年反腐败工作中检察领域职务犯罪现象最少。
在进一步深化中央改革精神,加强基层民主法治建设中,通过延伸检察触角,将法律监督的范围扩展至基层政权组织,将高素质的检察工作人员派驻到基层,提高基层政府工作人员素质是一条可行的方法。
2024年派驻检察室年终工作总结一、工作回顾回顾过去一年的工作,我深感时光匆匆,时间过得真快。
在2024年,我有幸被派驻到检察室工作。
虽然是第一次踏入检察系统,但通过一年的努力,我逐渐适应了工作环境,并取得了一定的成绩。
在工作中,我始终秉持着严谨、认真、负责的工作态度,通过与同事们的密切配合和团结协作,完成了一系列的工作任务,取得了一定的工作成果。
下面,我将对过去一年的工作进行总结和回顾。
二、案件办理在派驻检察室的一年时间里,我主要负责案件的办理工作。
根据中央检察院的要求,我参与了多起犯罪案件的侦查工作,配合公安机关进行取证、讯问,协助检察机关起诉犯罪嫌疑人。
在案件办理过程中,我严格按照法律法规和检察工作程序进行办案,注重细节,保证每一个环节的准确和完整。
同时,我积极与警务人员、律师和被害人进行沟通和协调,促使案件的顺利进行,并追抓到一些重大的犯罪嫌疑人,为社会的稳定和安宁做出了一些贡献。
三、人员培训作为派驻检察室的一员,除了参与案件的办理工作外,我还积极参与了一些培训和学习活动,提高自己的业务能力和专业素养。
我深知,只有不断学习和提升自己,才能够更好地适应检察工作的需要。
在过去的一年时间里,我参加了多个以法律和检察职业为主题的培训班和研讨会。
通过学习和交流,我了解了最新的法律法规和司法实践,提高了自己的法律水平和工作能力。
同时,我还带领一些新人进行实践培训,传授自己的工作经验,帮助他们尽快融入工作中。
四、工作心得在过去一年的工作中,我深感到检察工作的重要性和艰巨性。
作为一名派驻检察室的工作人员,我们肩负着捍卫法治、维护正义的使命。
我始终坚守法律的底线,维护社会的公平正义,为广大人民群众提供一个公正的法律环境。
同时,在工作中我也体会到了检察工作的繁琐和压力。
案件的办理需要我们高度的专业能力和责任心。
我们必须注重细节,严密论证,确保每一个节点都符合法律规定和工作程序。
最后,我想对自己未来的工作提出一些建议。
第3期 枫桥经验 理论与实践 笔谈手段转变到民事㊁行政检察等多种手段并用ꎮ如近年来我们采用检察建议㊁督促㊁支持起诉等方式ꎬ成功办理了一批未成年人监护侵害和缺失案件ꎬ通过及时撤销㊁变更监护权ꎬ强化未成年人权益保障ꎮ三是着眼源头治理ꎬ推动构建社会化支持体系ꎮ众所周知ꎬ青少年犯罪问题的成因是复杂的ꎬ必须坚持系统治理思维ꎬ构建职能部门主导㊁社会多方参与㊁多种治理手段并用的综合治理模式ꎮ为此ꎬ我们积极建议将未成年人特别程序落实纳入全省平安市县考核ꎬ作为平安浙江建设重要组成部分ꎬ转化为党委政府的重要决策ꎮ发挥专群结合优势ꎬ积极推进社会化支持体系建设ꎮ2017年ꎬ浙江省检察院会同团省委等九家单位联合签署了 推动青少年事务社工参与未成年社会观护工作实施意见 ꎬ在全国率先建立起以政府购买㊁公益创投等方式ꎬ引入专业社工力量参与检察环节未成年人案件办理机制ꎮ注重检察职能延伸ꎬ创建并推行未检工作 白皮书 制度ꎬ系统分析未成年人案件的特点趋势㊁背后成因以及社会治理症结ꎬ积极向党委政府建言献策ꎮ坚持以案释法ꎬ采取拍摄法治教育微电影㊁组织 法治进校园 巡讲㊁制作法治教育读本㊁广播剧㊁动漫片等ꎬ加大未成年人法治教育宣传力度ꎬ扩大犯罪预防覆盖面ꎬ着力营造崇法尚德的社会风尚ꎮ追寻 枫桥经验的发展历程ꎬ还可以看到ꎬ与时俱进㊁创新不止是其长盛不衰的内在动因ꎬ而创新是未成年人检察工作与生俱来的特质ꎬ这或许为我们深入研究 枫桥经验 与少年司法的逻辑关系提供了思路ꎮ走进新时代ꎬ作为最本质最基础的民生需求ꎬ未成年人检察工作必将迎来蓬勃发展的新阶段ꎮ我们将坚持发扬新时代 枫桥经验ꎬ加快推动未检工作创新发展ꎬ努力为实现人民群众的美好生活向往ꎬ推动浙江 两个高水平 建设作出应有的贡献ꎮ枫桥经验 与检察机关派驻基层检察室服务模式创新张学军(甘肃省兰州市人民检察院ꎬ甘肃兰州730010)㊀㊀习近平总书记在党的十九大报告中围绕建设平安中国㊁加强和创新社会治理做出一系列重要部署ꎬ提出一系列重要举措ꎮ其中一项重要任务ꎬ是加强和创新社会治理ꎬ维护社会和谐稳定ꎮ检察机关属于广义的重要社会治理主体之一ꎬ其执法办案活动是广义的社会治理活动ꎮ积极参与社会治理创新ꎬ既是检察机关履行职责的重要内容ꎬ也是检察机关完善法律监督职能的客观需要ꎮ检察机关派驻基层检察室是检察机关履行法律监督职责的一线平台ꎬ作为 老百姓家门口检察院 也是检察机关参与社会治理创新的一项新型机制ꎬ拓展了检察机关参与社会治理创新的领域和方式ꎬ是探索具有中国特色基层检察制度的有益尝试ꎮ如何使检察机关派驻基层检察室服务模式适应新时代社会治理形势发生的新变化ꎬ厘清检察机关参与社会治理面临的新问题㊁新挑战ꎬ以 枫桥经验 为借鉴引导检察机关驻基层检察室服务模式创新ꎬ实现服务检察㊁民生检察ꎬ是当前检察机关需要认真研究和思考的重要课题ꎮ2016年经甘肃省编委批准ꎬ全省共设立515个派驻乡镇街道检察室ꎬ其中兰州市56个ꎮ自设立以来ꎬ兰州市检察机关就把派驻基层检察室作为参与社会治理创新㊁探索具有中国特色基层检察制度的有益尝试ꎬ作为践行新时代 枫桥经验 的关键平台ꎮ各派驻基层检察室依据最高人民检察院确定的 七大任务 ꎬ积极打造 老百姓家门口检察院 ꎬ发挥检调对接㊁职务犯罪预防和法制宣传ꎬ参与社会治安综合治理等工作ꎬ派驻基层检察室服务辖区群众模式初步形成ꎮ截至2018年3月ꎬ共受理来信77件ꎬ接待来访群众646人次ꎻ督促公开涉农项目1083个ꎬ公开金额152036 03万元ꎻ发现刑事侦查活动监督案件线索29件ꎬ协助办案8件ꎬ发出检察建议14件ꎻ发现社区矫正执法活动监督线索33件ꎬ发出书面监督意见21752浙江工业大学学报(社会科学版)第17卷件ꎬ司法行政机关纠正21件ꎻ发现行政执法活动应该移送而未移送刑事案件线索7件ꎬ书面建议移送案件线索6件ꎬ公安机关据此立案1件ꎻ发现公益诉讼案件线索41件ꎬ参与案件调查31件ꎬ督促履职15件ꎬ督促起诉4件ꎬ参与出庭应诉2件ꎻ共开展法制宣传教育139次ꎬ提供法律咨询352人次ꎬ化解矛盾纠纷64件ꎬ协助开展刑事和解4件ꎬ对未成年人刑事案件开展社会调查6件ꎬ帮教未成年犯罪嫌疑人4人ꎮ兰州市检察机关派驻基层检察室工作虽然开局良好ꎬ初显成效ꎮ但是ꎬ在 枫桥经验 诞生55周年之际ꎬ我们重新审视㊁思考 枫桥经验 的精神内涵和法理实践ꎬ无论在基础建设㊁机制建设方面ꎬ还是在检察服务模式上与 枫桥经验 都有差距ꎬ目前的检察服务模式仍不能完全满足群众的期望ꎮ主要表现为:职能主业不突出ꎬ不敢大胆履行监督职责ꎬ监督不到位ꎻ有些地方检察室配置不平衡ꎻ派驻基层检察室与公安㊁法庭等司法单位及工商㊁食药等行政执法单位联系机制不健全ꎬ没有形成工作合力等等ꎬ严重制约了派驻基层检察室检察职能作用发挥ꎬ影响了检察机关服务基层㊁服务民生预期目标的实现ꎮ枫桥经验 对检察机关派驻基层检察室服务模式创新具有十分重要的借鉴意义ꎮ今后ꎬ检察机关要通过继承㊁吸收 枫桥经验 的内涵和价值ꎬ找准派驻基层检察室在职能㊁人员配备㊁机构设置㊁协同配合㊁运行方式上的合理定位ꎬ以 枫桥经验 的四个内涵为着力点ꎬ不断积极创新检察机关派驻基层检察室服务模式ꎬ延伸法律监督触角ꎬ把检察机关派驻基层检察室作为参与基层社会治理㊁服务基层社会发展的立足点和切入点ꎬ使检察机关派驻基层检察室真正成为新形势下法律监督工作新的增长点ꎮ首先ꎬ全面发挥监督职责ꎮ坚持依法进行和强化职能的基本原则ꎬ严格履行最高人民检察院«指导意见»确定的7项职责ꎬ突出 六个进一步 ꎮ一是进一步加强对司法㊁行政执法活动监督ꎬ督促基层司法机关规范执法㊁文明执法ꎻ二是进一步深化对涉农信息公开监督ꎬ聚焦重点项目建设㊁民生工程实施等领域资金的管理和使用ꎻ三是进一步完善来信来访工作ꎻ四是进一步加大公益诉讼案件的摸排力度ꎬ重点办理生态环境资源和食品药品安全领域案件ꎻ五是进一步深入开展检察预防宣传工作ꎻ六是进一步强化刑罚执行检察监督职能ꎬ重点做好对辖区内缓刑㊁假释㊁管制㊁剥夺政治权利和监外执行人员的监督管理和教育转化工作ꎮ其次ꎬ创新检察服务模式ꎮ派驻基层检察室要树立司法为民的思想ꎬ要坚持以人民群众满意为标准ꎬ贴近基层ꎬ深入基层ꎬ坚持到一线了解掌握情况ꎬ发现解决问题ꎬ查办处理案件ꎮ一是派驻基层检察室的设置按照 方便群众㊁有利监督 的原则ꎬ尽量与法院设置的中心法庭相对应ꎬ合理调整乡镇检察室管辖覆盖区域ꎬ更加方便㊁有利民众ꎻ二是要切实采取为民㊁便民㊁利民的有效措施ꎮ再次ꎬ全力维护社会稳定ꎮ派驻基层检察室要发挥紧贴基层㊁贴近群众的优势ꎬ积极配合开展维护辖区社会稳定工作ꎬ增强辖区民众获得感㊁幸福感和安全感ꎮ第一ꎬ依法严惩农村严重刑事犯罪ꎮ积极投入扫黑除恶专项斗争ꎬ依法严厉打击农村黑恶势力㊁宗族恶势力和危害乡镇稳定㊁破坏农业生产㊁侵害乡镇民众利益的违法犯罪活动ꎮ第二ꎬ强化乡镇弱势群体司法保护ꎮ支持乡镇弱势群体依法维权ꎬ对劳动争议纠纷㊁抚养纠纷㊁赡养纠纷㊁追索人身损害赔偿金㊁工伤赔偿等案件支持起诉ꎬ主动为农民工提供法律服务ꎬ推动解决好拖欠农民工工资问题ꎮ第三ꎬ严厉打击强奸㊁拐卖等危害农村留守妇女㊁儿童人身安全的犯罪ꎬ依法打击遗弃被扶养人㊁虐待家庭成员等情节恶劣的犯罪行为ꎬ推动形成和亲睦邻㊁尊老爱幼的文明风尚ꎮ最后ꎬ始终坚持群防群治ꎮ派驻基层检察室要自觉融入综治工作这个大格局中ꎬ协同配合地方党委及相关政府职能部门㊁司法部门做好社会矛盾化解工作ꎬ维护社会稳定㊁促进社会和谐ꎮ一是要立足职能ꎬ对接地方平安建设ꎮ把行政执法与刑事诉讼活动衔接机制延伸到乡镇基层ꎬ加强对各行政机关㊁派出所站执法活动的监督ꎬ促进规范文明执法㊁司法ꎮ二是发挥优势ꎬ对接乡镇综治工作ꎮ派驻基层检察室要发挥检察优势ꎬ与综治工作各部门相互配合ꎬ及时掌握涉检信访动态形势ꎬ深入了解社情民意ꎮ积极参加辖区内重大治安问题和重大民间纠纷的处理ꎬ参与跨地区㊁跨行业的民间纠纷调解处理ꎬ努力为民排忧解难ꎬ积极投身建立群防群治综治大格局ꎬ为平安中国㊁法治中国建设贡献力量ꎮ852。
派驻检察室工作情况汇报一、工作背景和基本情况派驻检察室是充分发挥检察机关在依法履行职责和保障人民群众合法权益方面的作用,通过直接进驻被检察单位开展工作,开展检察监督,促进依法办案,维护社会公平正义、打击犯罪等活动。
我所接到派驻检察室任务已经有一段时间了,我在此向领导汇报我所工作的情况。
1. 工作范围:我所负责的派驻检察室工作范围是辖区内的某某地方检察院,主要负责对检察院执法活动进行监督和指导。
2. 工作成员:我所派驻检察室共有4名成员,由我担任领队,其他成员分别负责案件审查、法律政策研究和宣传工作。
3. 工作目标:在派驻检察室期间,我们的工作目标是维护社会公平正义、加强检察机关与司法机关的合作,保证执法公正,维护人民群众的合法权益。
二、具体工作情况1. 深入开展案件监督我所先后对该地方检察院办理的多起重大疑难案件进行了深入的调查和监督,通过跟案件承办检察官进行沟通,了解案件的进展情况,及时发现案件的疑点和漏洞,提出合理的建议,促进案件办理的公正公平。
2. 加强执法监督我所在派驻检察室的成员通过参与检察院的内部会议和调研活动,提出执法建议和意见,促进检察院的规范执法,确保执法公正。
通过执法监督,促进了检察院内部执法工作的规范化和标准化。
3. 加强人民群众法治宣传教育我所通过开展法治宣传教育,帮助人民群众了解法律法规,维护自身的合法权益,提高全社会的法治意识。
通过定期开展义务教育,提高人民群众的法治素质。
三、存在的问题与建议1. 在案件监督工作中,由于案件数量较多,工作密集度大,导致了我们在监督过程中出现了一些遗漏的情况,需要进一步提高工作的细致性和全面性。
2. 在执法监督方面,由于我所对该检察院工作环境和情况了解的不够充分,导致了我们的监督和建议可能未能对检察院的执法工作产生更大的促进作用,需要增加对该检察院的调研力度,提出更加实际和有效的建议。
3. 在法治宣传教育方面,由于工作时间和人力资源等方面的限制,我们对整个辖区的宣传覆盖面还不够广泛,需要加大对法治宣传教育工作的关注和力度,提高对全社会的法治意识。
派驻乡镇检察室工作经验材料派驻乡镇检察室工作经验材料立足检察职能服务基层发展XX县人民检察院派驻乡镇检察室工作经验材料20__年以来,我院派驻乡镇检察室在上级院及本院党组的正确领导下,认真贯彻落实法律监督工作向基层延伸,促进检力下沉的部署要求,以深入推进三项重点工作为契机,以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察职能,在查办和预防职务犯罪、化解社会矛盾、服务人民群众、维护基层稳定等方面发挥了重要作用,有力提升了检察机关的公信力。
主要做法是:一、统一思想,加强领导。
院党组高度重视派驻乡镇检察室工作,及时组织召开了全院干警大会,学习宣传建设派驻检察室有关政策精神,使全体干警充分认识到派驻乡镇检察室在延伸法律监督触角、畅通群众诉求通道、拉近群众与检察工作距离方面的重大意义,要求全体干警关心支持、积极参与派驻检察室建设工作。
同时,安排一名党组成员专门负责这项工作,并每季度专门听取检察室工作汇报。
二、健全各项工作制度,确保检察室正常运转。
为确保检察室工作正常开展,院党组制定了《检察室工作规则》、《检察室工作职责》、《检察室工作制度》、《检察室工作人员岗位职责》等10余项制度,并将这些制度上墙,要求检察室工作人员严格按照相关规章制度开展工作。
XX检察室作为我院派驻乡镇检察室试点,在门口醒目位置制作了宣传栏,向辖区群众积极宣传检察室的职能,积极受理群众的举报、控告、申诉工作。
由于警力不足等困难,XX检察室没有专门的工作人员,为确保工作顺利开展,院党组决定采取各科室轮流值班的方法,并制定了《佐龙检察室值班安排表》,要求每周到检察室值班不得少于两天。
各科室严格按照《值班安排表》按时到检察室开展工作,确保了检察室的正常运转。
三、认真履行工作职责,扎实开展工作。
(一)大力开展法律宣传与服务,促进农村法制建设。
为了推进农村法制建设,检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标,突出“三个功能”,从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起,逐步扩大检察室工作成果。
关于乡镇派驻检察室的问题与对策一、基层检察院设立乡镇检察室的必要性如何围绕“三项重点工作”向农村延伸检察职能,更好地服务大局、服务基层是摆在基层检察院面前的一项重要课题。
设立乡镇检察室是当前基层检察院落实“重心下移、检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村”的一项重要举措。
(一)服务乡镇经济发展和社会主义新农村建设的需要近年来,农村的经济社会得到迅速发展,乡镇企业异军突起,社会主义新农村建设也得到大步推进。
与此同时,乡村干部的经济决策权和行政管理权也随之得以扩大,乡镇、村干部贪污挪用集体土地补偿款、侵吞国家惠农资金等职务犯罪现象屡见不鲜,各种涉农犯罪得不到及时有效查处,农民权益得不到及时有效保障,这不仅阻碍了中央强农惠农目标的实现,还影响了农村干群关系的和谐,滋生了许多新的矛盾。
在这种形势下,迫切需要检察机关延伸法律监督触角,推动检力下沉,以服务社会主义新农村建设。
基层检察院设立乡镇检察室可以积极参与农村社会治安的综合治理,接受群众的举报和申诉,查办和预防职务犯罪,协助辖区内党委、政府及有关部门妥善处理影响农村稳定的突发事件,为社会主义新农村建设保驾护航。
(二)健全农村司法体系、强化法律监督职能的需要当前,法律监督最大的需求在乡镇,法律监督最薄弱的环节也在乡镇。
有些基层地区,由于少数干部的腐败行为及简单粗暴的工作方法所引发的社会矛盾长期得不到有效解决和疏导,导致农村群体性事件频繁发生,这与基层法律监督不力有很大的关系。
在乡镇,法院、公安机关、司法行政机关设有人民法庭、派出所、司法所,部分工商、税务、土地等部门也有自己的下设机构,唯独检察机关没有设立类似的机构,致使广大乡镇成为法律监督的盲点。
从社会控制角度来看,农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制,尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态,未能实现完整意义上的分工制衡机制。
1[①]因此,现阶段基层检察院设立乡镇检察室并推动其功能发挥,让法律监督的触角延伸到农村,以形成完善的农村法律监督机制,是健全有中国特色社会主义农村司法体系的重要途径。
派驻检察室工作制度派驻检察室工作制度]一、化解矛盾,维护稳定,适应社会发展新形势,派驻检察室工作制度。
检察室利用贴近农村、贴近农民的优势,积极化解社会矛盾,努力将问题和矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
成立以来,已成功化解和协助化解矛盾纠纷48件,其中群体性事件10件1073人;为群众排忧解难36件。
如鹤城检察室在“亚运会”期间,协助镇政府及时处理一宗村干部用集体款项奖励集体闹访人员而引起村民不满的矛盾纠纷,及时将一起集体越级上访事件调处在萌芽阶段。
二、掌握社情民-意,畅通群众申诉渠道。
检察室坚持“半周坐堂,半周走访”,通过深入走访当地党委政府、行政执法部门、社区、村委会,了解当地社情民-意,畅通检察室工作的联系渠道,努力把矛盾化解在基层。
检察室共受理来信来访192件566人,走访群众530次,开展法制宣传160次,收集各类涉检涉法信息200多条。
三、积极参与社会管理创新,为党委加强基层管理工作提供新平台、新抓手。
通过检察权在基层乡村的延伸,实现对乡村违法行为的监督和矫正,也为地方党委加强基层管理工作提供了新平台、新抓手。
2011年2月,该院依托检察室大力构建“依托派驻检察室,以信息共享为基础,以风险评估为抓手,分类化解矛盾为核心”的服务“两委”换届选举工作新模式,扎实开展“七个一”活动,即开展一轮深入走访调研;举办一场大型图片展览;进行一次法律咨询活动;派发人手一本宣传手册;展播一个系列宣传短片;上好一堂预防教育课;开展一场现身说法警示教育,跟踪服务“两委”换届选举工作。
共走访部门和村委会110次,妥善化解阻碍换届选举的社会矛盾纠纷3件,以实际行动为该市“两委”换届选举工作保驾护航。
为全面加强反腐倡廉建设和职务犯罪预防工作,该院在鹤城镇筹划建设一个集“三基地一中心”功能的检察室:即农村干部预防职务犯罪法制教育基地、预防未成年人犯罪法制教育基地、司法警-察培训教育基地和外来人口维权中心,与鹤城检察室工作相衔接,管理制度《派驻检察室工作制度》()。
检察院派驻检察工作站工作制度办法为加强本院派驻检察工作站建设,更好地服务基层、保障民生,根据《X省检察机关派驻基层检察室管理办法(试行)》、《X省检察机关派驻基层检察室业务工作实施细则(试行)》的要求,结合我市实际,制定本规则。
第一章派驻检察工作站的设置第一条根据履行检察监督职能的实际需要和我市经济发展水平等条件,按照方便群众、有利监督、因地制宜的原则,设立派驻检察工作站。
第二条派驻检察工作站的管辖范围,不受其所在镇、区行政区域限制。
派驻检察工作站的名称以其所在镇、区地名而定,统一为“X市人民检察院派驻××(驻在地名称)检察工作站”。
第三条根据全市行政区划,设立6个检察工作站,辖区覆盖全市14个镇、2个农场和4个区。
具体设置:第二章派驻检察工作站的职责第四条派驻检察工作站在本院领导下开展工作。
主要职责包括:(一)受理人民群众举报、控告和申诉,接受犯罪嫌疑人的投案自首,开展涉检矛盾纠纷排查化解工作;(二)收集职务犯罪案件线索,协助初查发生在基层组织、民生领域等职务犯罪案件;(三)开展职务犯罪预防工作,辅佐受理行贿犯罪档案查询;(四)对人民法院派出法庭、公安派出所诉讼活动履职情况进行法律监督;(五)对派出法庭民事行政执行案件、审讯职员法令办案行动举行监督,督促行政机关或有关组织依法推行职责,必要时可依法支持受损害的单位或个人提起民事诉讼,开展相关公益调查等;(六)对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权利等监外执行(社区矫正)工作进行检察;(七)以开展法令监督宣传教育、提出检察建议等方式,参与社会治安综合治理;(八)开展与辖区内各级人大代表、XXX委员、人民监督员和社会各界代表的联络工作,听取对检察工作的意见和建议,收集社情民意;(九)协助开展未成年人检察工作;(十)本院交办的其他事项。
第三章派驻检察工作站的管理运行第五条派驻检察工作站办公用房商请驻地政府帮助解决。
第六条派驻检察工作站设站长1名,其他工作人员2-3名,可以根据需要设副站长1名。
做好派驻基层检察室工作
对做好派驻基层检察室工作的思考
摘要:派驻基层检察室是检察机关充分发挥法律监督职能、延伸检察
工作触角、深入推进三项重点工作的创新之举,解决了基层特别是农村法
律监督的缺位、失位问题,如何充分发挥派驻基层检察室职能作用,更好
地服务社会主义新农村建设,促进城乡一体化建设进程的加快,是检察室
在工作中需要面对的现实问题,检察机关要以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察职能,积极做好派驻基层检察室工作。
关键词:检察机关;派驻基层检察室;思考
曹建明检察长提出:“要高度重视基层检察院建设,切实加强农村检
察工作特别是乡镇检察工作”。
实践证明,做好派驻基层检察室工作,有
利于畅通检察机关监督渠道,有利于了解民生诉求、化解矛盾纠纷,有利
于参与农村社会管理创新,有利于农村社会稳定和经济发展,实现好、维
护好、发展好基层群众根本利益。
本文结合工作实际就做好派驻基层检察
室工作做一些思考。
一、充分认识派驻基层检察室工作的重要性
全力推进“社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法”三项重点
工作,加强和规范派驻基层检察室建设,是实现检察工作重心下移,检力
下沉,延伸法律监督触角,切实保障和维护人民群众合法权益的重要举措。
检察事业的基础在基层、难点也在基层,发展希望也在基层。
设立基层检
察室,可以解决农村基层法律监督缺位问题,可以充分延伸检察机关的法
律监督职能,与司法权、行政权共同构成权力制衡体系,保障党委、政府
决策部署在基层得到正确贯彻落实。
派驻基层检察室可以通过与群众近距
离接触收集农村干部职务犯罪案件线索,参与治安综合治理,采取多种形
式宣传检察机关性质、职能以及举报、申诉的方法,认真倾听人民群众对
检察工作的意见和建议,把人民群众满意作为对检察工作成效的重要依据,通过派驻基层检察室工作,可以进一步提高检察干警的群众工作能力和水平,进一步提升检察机关执法公信力。
二、准确理解把握派驻基层检察室职能定位
为了进一步找准派驻基层检察室的职能定位和工作职责,我院研究制
定了《关于在全区各街乡建立检察工作室的实施方案》、《检察室工作细则》、《检察室工作职责》和《检察室工作流程》等一系列工作制度。
根
据上述文件规定,我院对派驻基层检察室的职能定位是:坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入推进
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作,本着“立
足检察职能,关注社会民生,放眼服务大局”的方针,认真发挥检察职能
作用,创新举措,为促进经济发展、维护和谐稳定、保障民计民生做出新
贡献。
具体工作职责是:围绕东丽区“3456”工作目标和思路,立足检察工
作职能,对全区九个街乡开展专项法律服务活动,配合当地党委、政府,
受理群众举报、接待群众来访、加强法制宣传、提供法律咨询、开展社会
治安综合治理,开展查办和预防职务犯罪工作,促进社会和谐稳定,促进
东丽区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党风廉政建设。
一是
加强街乡的法制宣传,搞好职务预防工作。
深入驻区企业、社区、学校和
家庭进行法制宣传教育,以座谈、讲座、走访、培训等形式,为各街乡提
供法律咨询。
努力提高干部、群众的法制观念,加强职务犯罪预防,推进
反腐倡廉工作。
二是接待群众来访,做好控告申诉工作。
结合检察职能,
积极开展信访接待工作,加大涉检信访案件的办理力度,协助党委、政府
做好矛盾纠纷排查调处化解工作。
三是受理群众举报,加大线索排查力度。
直接受理涉及征地、拆迁、重大工程建设等各类侵犯农民切身利益的贪污
贿赂、渎职侵权等职务犯罪的举报,一经发现,快速及时办理并向区委、
政府相关部门反馈情况和意见。
三、建立健全派驻基层检察室规章制度
建立健全各项规章制度能够使派驻基层检察室在业务工作中有章可循,使各项制度成为检察室行使部分检察权的可靠保证,我院在进行集中调研,广泛听取社会各界特别是广大群众对检察工作的意见和建议的基础上进一
步细化和规范检察室的工作职责,制定了《检察室工作细则》、《工作岗
位职责》等10余项工作制度,编写了工作手册、工作日志等,加强对工
作人员管理,细化工作流程,为检察室工作步入规范化发展奠定了良好基础。
随着检察室工作的不断深入开展,结合本院工作实际,应进一步建立
健全相关规章制度,为检察室规范化建设提供制度保障。
为了确保各项制
度的贯彻落实,要健全和完善奖惩制度,将检察室工作纳入全院年度工作
业绩考评范围,加强量化管理、绩效考核、监督督察,把考核结果作为评
优评先的重要依据,促进派驻基层检察室业务、队伍和综合工作的全面发展。
四、注重派驻基层检察室工作人员选拔
基层检察室作为国家法律监督机关的派驻机构,在辖区内代表着检察
机关,这就对检察室的工作和检察室工作人员的整体素质提出了更高、更
严的要求,也为检察机关培养和锻炼复合型人才提供了一个很好的平台。
在派驻基层检察室建设过程中,检察室的检察人员应当由基层检察院从本
院具有检察人员资格的人员中择优挑选,要合理配备人员,选好人用好人。
检察室人员的年龄结构、知识结构、素质结构等,力求扬长避短,实行优势互补。
检察院党组可以按照精干效能原则将综合能力强的检察官派驻检察室任职或者将政治坚定、事业心强、工作踏实、办事精干、有培养前途的干警放到基层加强培养和历练,将检察室变成开发人才的锻炼园地,提拔干部的试金基地。
基层检察室的设立和检察工作的开展,有利于发挥检察干警的聪明才智,有利于激发检察干警的潜在能力,有利于形成检察干警的竞争进取局面,有利于检察队伍整体素质和战斗力的提高。
五、派驻基层检察室要积极争取街党委的支持
六、深入宣传提高派驻基层检察室群众认知度
七、不断创新派驻基层检察室工作机制
派驻基层检察室在充分发挥职能作用的同时,要以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法不断探索,创新机制,力争做出特色基层检察室。
我院结合工作实际,在派驻检察室创新工作机制上做了一些有益的尝试,取得很好效果。
如:我院向检察室选派了带有正式机构编制的检察室专职主任,在每周五组织检察室主任开展检察室信息交流会,将信息交流会作为检察室一项长效的工作机制进行深化。
八、大力加强派驻基层检察室自身建设
加强派驻基层检察室自身建设,是推动检察室工作顺利开展的重要保障。
一是要加强政治理论和业务知识学习。
首先要加强政治理论学习,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念。
同时认真学习法律知识、法律法规、检察机关办案流程等,通过学习,提高干警业务能力水平,使干警成为检察业务的全面手。
二是要加强队伍职业道德教育。
坚持以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察官职业道德教育,增强干警自觉遵守各项
检察纪律的自觉性。
工作中,要始终坚持严格纪律、严格要求、严格管理、严格监督,树立检察机关和派驻检察室干警的良好形象。
三是要加强规范
化建设。
建立健全派驻检察室工作相关制度,规范并妥善保管好各类材料
和文件,坚持《检察室日志制度》,认真做好工作台帐等工作,按照科学化、规范化、制度化、系统化的“四化”要求,做好派驻检察室工作。
四
是要加强派驻检察室工作的信息宣传和工作总结,通过多种渠道和方式,
全面广泛宣传派驻检察室工作的重要意义和职能作用,扩大派驻检察室的
影响力,为派驻检察室工作营造良好的执法环境。
五是要加强派驻检察室
的调研工作。
注意发现工作中出现的新情况,不断探索解决问题的途径方法,通过开展多种形式的调研活动,及时解决新问题,保障工作顺利开展,同时要勤于总结、善于总结,对工作中的好做法、好经验,及时梳理、归纳、分析、总结,为派驻检察室工作更好的开展奠定良好的基础。