用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2014.4.19)

用人单位制定规章制度的民主程序
用人单位制定规章制度的民主程序：
按照《劳动合同法》第四条的制度要求，用人单位在制定、修改或者决定涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

根据该条原则性规定，通常认为，民主程序分两个阶段：
1、召开职工大会或者代表大会讨论，提出方案和意见;
2、进一步或与工会协商，或与职工代表协商确定。

对于第1阶段，实践中，以电子邮件方式发给所有员工征集意见可以视为变通的“开会讨论”，但是要注意保存已经征集意见的证据。

然而，如果员工众多，可能“全员开会或提出意见”不是很便于组织，这时，如果能够选定职工代表开会进行讨论可能较为便利。

第2阶段，如果单位设有工会，则可以通过工会协商确定;
如果建立了职代会或选举了职工代表，也可以通过职工代表进行，从而简化程序并提高效率。

无论采取何种协商方式，应保留协商的证据，如反馈意见、会议纪要等。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度什么是规章制度？规章制度是企业内部管理规则的文件，是指用人单位对员工的行为规范、权利义务和劳动制度等相关规定的总称。

规章制度在劳动关系中的地位和作用不容忽视，既是管理者对员工的约束和规范的工具，也是保障员工权益，规范劳动关系的重要法规。

根据《劳动合同法》制定规章制度的必要性根据《劳动合同法》第三十九条，用人单位有权制定规章制度，并根据规章制度约束员工的行为。

制定规章制度有利于规范企业内部管理，维护用人单位的合法权益，保障职工的劳动权益。

同时，它也能提高职工的工作效率和纪律性。

然而，企业上下游划分不清、部门间规章制度冲突、缺乏合理程序等都已经成为制约规章制度发挥作用的问题，因此用人单位在制定规章制度时，要严格按照《劳动合同法》的有关规定进行。

保障完整性、稳定性等问题，避免改的快，失了职工的信任。

如何制定符合《劳动合同法》的规章制度？用人单位在制定规章制度时，应当遵循以下要求：1.按照法定程序制定规章制度制定规章制度应当遵守法定程序，经用人单位的职工代表大会或者职工代表与用人单位达成协议后，应当向所在地劳动行政部门备案。

备案文件包括规章制度的主要内容、适用范围及执行日期。

2.规章制度内容应当合法合规制定规章制度应当遵守法律、法规及国家规定的政策，采用禁止性规定，进行依法约束职工的行为。

不能违反《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规及部门规章制度的规定。

3.规章制度宜适度制定规章制度应当以实际业务需要为基础，并体现企业的特点和文化，考虑职工的实际情况，适度灵活，具有可操作性。

4.规章制度应当与劳动合同衔接在制定规章制度的同时，应当考虑与劳动合同的衔接，对职工的权利和义务进行明确的规定，在文本中明确规定员工与用人单位的权利和义务方面的相关问题，特别是在员工薪酬、社会保险和权益等方面。

5.规章制度应当与企业战略保持一致制定规章制度应当与企业的管理战略、经营理念、制度与制度创新战略保持一致，符合企业的长期经营目标。

1、甲公司欠乙公司 300万元, 乙公司欠丙公司 300万元。

乙公司和丙公司签订合同, 乙公司将甲公司所欠的 300万元转让给丙公司。

该转让对甲公司发生效力的时间为( 。

P37A. 乙公司和丙公司签订合同之时B. 乙公司向甲公司发出转让通知之时C. 甲公司收到乙公司的转让通知之时D. 甲公司发出认可通知之时答案:C2、根据我国企业法律风险相关理论,法律风险防范机制中最基础的环节是( 。

P5 A. 法律风险识别 B.法律风险分析C. 法律风险控制D.法律风险评估答案:A3、中央企业法制工作第三个三年目标的重点任务要围绕的“一大目标”是( 。

A. 培育世界一流企业B.完善企业法律风险防范机制建设C. 提高企业依法经营管理水平D.实现依法治国基本方略答案:A4、按交易企业之间的关系,企业并购可分为( 。

P14A. 横向并购B.纵向并购C. 交叉并购D.混合并购答案:ABD5、 2012年 9月召开的中央企业法制工作座谈会要求, 通过实现各项法律管理工作的标准化, 制定法律审核工作规程,推行格式合同文本,完善( 。

P11A. 法律顾问参与重大经营决策制度B. 重大经营决策法律审核制度C. 法律意见书制度D. 境外投资法律论证制答案:C6、按交易企业之间的关系,企业并购可分为( 。

P14A. 横向并购B.纵向并购C. 交叉并购D.混合并购答案:ABD7、根据我国《公司法》 ,股东大会作出下列决议中,经出席会议的股东所持表决权的过半数即可通过的有( 。

P23A. 修改公司章程B.增加注册资本C. 变更公司经营范围D.批准利润分配方案答案:CD8、下列关于有限责任公司股东会召集的说法中,正确的有( 。

P22A. 设立董事会的公司,由董事会召集B. 不设立董事会的公司,由执行董事召集C. 董事会或执行董事不履行召集会议职责的,监事会或不设监事会的公司的监事有权召集D. 董事会或执行董事不履行召集会议职责的,代表十分之一以上表决权的股东有权自行召集答案:ABC9、不列入我国《外商投资产业指导目录》的投资项目类别是( 。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2014.4.10)一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（），或者组织有关部门（）、（）。

( )A．统一办理、联合办理、集中办理B．集中办理、统一办理、联合办理C．集中办理、联合办理、分别办理D．联合办理、集中办理、统一办理2、下列关于行政许可实施程序说法错误的是：（）A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证3、工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。

关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是：（）A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定4、关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：（）A．某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外B．司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材C．王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记D．赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定5、70公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。

（）A．陈述权、申辩权B．申请仲裁权C．经济补偿权D．民事诉讼权6、工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。

用人单位建立劳动规章制度的程序《劳动合同法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

就此法条分析如下：一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称为企业内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。

根据1997年11月劳动部颁发的《关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定。

用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。

制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。

否则，就会受到法律的制裁。

本法第80条规定：“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

”二、规章制度和重大事项的决定程序规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

1.关于规章制度制定程序。

职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2015.9.21)一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、行政执法人员行使自由裁量权不应当：（）A．在法律规定的限度内B．考虑不相关因素因素C．符合法律的宗旨D．体现公平原则2、各级人民政府所属工作部门对本部门负责执行的新颁布的法律、法规、规章和其他规范性文件，应当在施行期满一周年后的（）日内，将实施情况报本级人民政府。

A．20B．30C．60D．903、各级财政机关在审核行政赔偿义务机关要求核拨国家赔偿费用或者要求返还已经上交财政的财产的申请时，发现该赔偿义务机关因（）造成国家赔偿的，或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，应当将有关材料报送本级人民政府，由政府法制工作机构依法进行审查，并提出该赔偿义务机关应当自行承担的国家赔偿费用的意见，报政府同意后，由财政机关执行。

（）A．故意B．过失C．重大过失D．故意或重大过失4、下列不属于行政执法人员的执法行为规范的是（）A．必需的法律知识和专业技能B．依法取得行政执法资格C．依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私D．无限制地行使自由裁量权5、下列不属于行政执法人员的执法行为规范的是（）A．必需的法律知识和专业技能B．依法取得行政执法资格C．依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私D．无限制地行使自由裁量权6、关于行政执法人员的执法活动,下列说法不正确的是:( )A．进行调查和检查必须两人以上共同进行B．主动出示行政执法证件, 表明行政执法身份C．执行公务着装整洁，仪表端庄，语言文明D．紧急情况下可以不履行法定程序7、行政执法人员行使自由裁量权不应当：（）A．在法律规定的限度内B．考虑不相关因素因素C．符合法律的宗旨D．体现公平原则8、下列说法中不正确的是（）A．县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作B．县级以上人民政府每年应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告行政执法监督工作C．省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章，应当报经省人民政府统一报国务院备案D．县级以上人民政府制定的其他规范性文件，应当在发布施行之日起15日内报上一级人民政府备案9、下列哪些情况下，执法人员张某可以不回避：（）A．执法相对人是其妻弟B．执法相对人曾与其多次因个人恩怨发生口角、打斗C．执法相对人是小王的老师的朋友D．执法相对人是小王的叔叔10、下列不属于行政执法人员的执法行为规范的是（）A．必需的法律知识和专业技能B．依法取得行政执法资格C．依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私D．无限制地行使自由裁量权11、违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，则 ( )A．只能由本级政府撤销B．只能由上一级人民政府责令纠正C．可以由本级或者上一级人民政府责令纠正或者撤销D．只能由本级人民政府责令纠正12、县级以上人民政府所属工作部门（包括法律、法规、规章授权的组织）对行政执法权限有矛盾或争议的,应 ( )。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2015.11。

2）一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符合题意）１、根据我国《反倾销条例》，确定进口商品正常价值的方法有( ）。

A．进口产品的同类产品在出口国国内市场的正常贸易过程中的可比价格B。

进口产品的同类产品在进口国国内市场的正常贸易过程中的可比价格C。

进口产品的同类产品出口到一个适当第三国（地区）的可比价格D。

进口产品的同类产品在原产国（地区)的生产成本加合理费用、利润答案:ＡCD2、20１2年以来,来自某国的手机进口数量不断增加，使我国国内同类手机生产企业受到了严重损害。

根据我国相关法律规定，与国内产业有关的利害关系人可以依法向商务部提出了( )调查的申请。

A．反倾销 B.反补贴C．保障措施 D.反不正当竞争答案:C３、受国家专门机关指派或聘请,运用自己的专门知识对刑事案件中的专门性问题作出分析、判断,并出具有书面意见的人是( ).A.证人 B。

辩护人C.代理人 D。

鉴定人答案:D4、按照宪法的表现形式,可以将宪法分为（ )。

A。

刚性宪法和柔性宪法 B。

钦定宪法和协定宪法C。

成文宪法和不成文宪法 D.社会主义宪法和资本主义宪法答案:C5、在规范性文件的系统化方式中，只能由国家立法机关，拥有一定立法权的国家机关或这些机关授权的机关进行的方式有( )。

A。

法律汇编B.法规汇编C.法典编纂D。

法律清理答案:CＤ６、按照宪法的表现形式，可以将宪法分为（）。

A。

刚性宪法和柔性宪法Ｂ.钦定宪法和协定宪法Ｃ.成文宪法和不成文宪法Ｄ。

社会主义宪法和资本主义宪法答案:C７、根据我国《行政处罚法》,下列关于听证程序的说法中，错误的是（ ).Ａ。

行政机关将要作出责令停产的行政处罚决定，应当进行听证Ｂ。

行政机关将要作出责令吊销许可证的行政处罚规定,应当进行听证Ｃ。

听证由行政机关指定的非本案调查人员主持Ｄ．经当事人提出听证要求，由行政机关组织听证的,当事人应适当承担听证费用答案:D8、自治区的自治条例和单行条例报( )后生效。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2016.10.4)一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，法院作何处理？（）A．人民法院不予接纳B．人民法院应作为有效证据接纳C．只要是对原告有利的证据都应接纳D．人民法院在征求被告的意见后再做决定2、下列关于证人出庭作证的说法,错误的是（）A．出庭作证的证人不得旁听案件的审理B．法庭询问证人时，其他证人不得在场，但组织证人对质的除外C．证人应当陈述其亲历的具体事实D．行政执法人员不应作为证人出庭作证3、下列关于外文书证或外文视听资料的说法,错误的是（）A．应当附有中文译本B．应当由具有翻译资质的机构翻译或翻译准确C．须由翻译机构盖章并且翻译人员签名D．由翻译机构盖章或者翻译人员签名4、行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起（）日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。

A．5B．10C．15D．205、下列说法中错误的有A．被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任B．在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。

但法律另有规定的除外。

C．被告未在法律规定的举证期限内提供相应的证据，应由人民法院调查搜集相应的证据D．在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据6、下列关于证人出庭作证的说法,错误的是（）A．出庭作证的证人不得旁听案件的审理B．法庭询问证人时，其他证人不得在场，但组织证人对质的除外C．证人应当陈述其亲历的具体事实D．行政执法人员不应作为证人出庭作证7、下列说法中错误的有A．被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任B．在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。

但法律另有规定的除外。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2014.12.6)一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？（）A．如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限B．如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定C．卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由D．卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利2、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（），或者组织有关部门（）、（）。

( )A．统一办理、联合办理、集中办理B．集中办理、统一办理、联合办理C．集中办理、联合办理、分别办理D．联合办理、集中办理、统一办理3、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。

( )A．具有管理公共事务职能的B．具有行政管理权的C．具有行政许可权的D．各级人民政府的4、关于行政许可法第十二条第二项所列事项的行政许可，下列说法错误的是：（）A．行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定除外B．行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件C．两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关不应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定D．行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼5、张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（）A．一般许可B．排他性许可C．特殊许可D．非排他性许可6、下列关于听证的错误说法是：（）A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担7、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。

用人单位应当如何根据《劳动合同法》来制定规章制度每日一练(2016.8.24)一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、下列国家机关中，有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态的是（）。

A.公安部B.全国人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院答案：D2、下列关于法律规范的说法中，正确的有（）。

A.与法律原则相比较，法律规范明确具体B.与法律原则相比较，法律规范适用范围较为狭窄C.一个完整的法律规范由“概念”和“假定”组成D.法律规范具有较为严格的内部逻辑结构答案：ABD3、下列机关中，有权制定地方性法规的是（）。

A.甲省人民代表大会常务委员会B.乙自治区人民政府C.丙直辖市高级人民法院D.丁省人民政府法制办公室答案：A4、下列关于我国失业保险制度的说法中，正确的是（）。

A.职工自愿参加失业保险，按照国家规定缴纳失业保险费B.失业保险金的标准，由省级人民政府确定，不得低于职工所属行业最低工资标准C.失业人员在领取失业保险金期间，暂停享受基本医疗保险待遇D.职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算答案：D5、法律部门是依据一定标准对法律规范所作的划分，该标准包括（）。

A.法律的调整对象B.法律的调整方式C.法律的制定主体D.法律的制定程序答案：AB6、某非国有公司出纳甲与社会散闲人员乙合谋，由甲乘单位无人之机将乙带入自己办公室，藏在大衣柜内，并将自己保管的本单位保险柜钥匙交给乙，乙待办公室无人后，用钥匙打开保险柜，将里面存放的单位资金30万元全部取走。

事后，甲、乙将赃款均分。

下列关于甲和乙行为性质的说法中，正确的是（）。

A.甲、乙共同构成职务侵占罪B.甲、乙共同构成贪污罪C.甲、乙共同构成盗窃罪D.甲构成职务侵占罪，乙构成盗窃罪答案：A7、我国《行政处罚法》，下列各类行政处罚中，地方性法规不得设定（）。

A.警告B.罚款C.限制人生自由D.吊销企业营业执照答案：CD8、根据我国《行政处罚法》，下列关于听证程序的说法中，错误的是（）。