《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知创建日期：2011-11-16 文件号：川建发[2011]34号信息来源：四川省住房和城乡建设厅各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：自国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》颁布实施以来，全省建设项目依法进行的初步设计审查工作，在控制财政性资金建设规模、投资规模（概算和预算）、建设标准以及严格执行工程建设强制性标准方面发挥了重要作用，成效明显。

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）规定：“对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

”《四川省建设工程勘察设计管理条例》第22条规定：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。

其他项目的工程勘察设计文件，建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对其涉及工程建设强制性标准等进行技术审查。

”针对全省超高建筑、巨量单体建筑和群体建筑日益增加的实际，为进一步规范全省依法进行的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查工作，进一步明确审查范围、审查程序，加强对大型房屋建筑和市政基础设施建设项目安全的监督管理，保障公共利益和公共安全，经征求省发展改革委、财政厅有关意见，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法四川省住房和城乡建设厅二〇一一年十月三十日四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

四川省住房和城乡建设厅关于开展房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定工作的通知
文章属性
•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2010.06.29
•【字号】川建勘设发[2010]298号
•【施行日期】2010.06.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】勘察设计
正文
四川省住房和城乡建设厅关于开展房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定工作的通知
（川建勘设发[2010]298号）
各市、州及扩权试点县住房城乡建设行政主管部门，各施工图审查机构：我厅原核发的房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构认定书有效期即将到期，需重新认定。

现将有关事宜通知如下：
一、认定范围
原认定书有效期将于2010年12月31日届满的审查机构，认定内容限原级别、原承接业务范围。

二、认定条件
认定条件和申报程序按照《四川省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计图设计文件审查机构认定工作的通知》（川建勘设发[2008]350号）中的有关规定执行。

三、申报时间及材料接收地址
自本通知下发之日起，各审查机构即可按程序申报。

截止时间为2010年12月
10日，逾期不受理。

材料接收地点为：成都市人民南路四段36号，省住房和城乡建设厅勘察设计处。

联系电话：************
特此通知。

四川省住房和城乡建设厅
二O一O年六月二十九日。

德阳市国家和省、市投资的重点建设工程项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查办事指南一、法律依据：1、《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001.10）第22条：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。

”2、四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知（川建发[2011]34号）二、申请条件：属初步设计审查范围，且符合《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》规定的管理职责范围的房屋建筑和市政基础设施建设项目。

三、申报材料：1、初步设计审查申请表（原件1份加盖申请单位鲜章,格式详附件1、2）2、发改委备案通知书或立项、可研批复（复印件2份加盖申请单位鲜章，一份存档，一份提供专家评审使用，下同）3、城市规划部门批准的建设方案图纸、总平图、规条、《建设工程规划许可证》等文件（复印件2份加盖申请单位鲜章）4、地勘报告（原件2份）5、工程初步设计文件（含相关结构、水、电计算书等）和初步设计图纸（原件2套，电子图1份）初步设计文件编制的内容和深度应当根据不同专业、类型建设工程项目初步设计文件编制的标准和要求，满足编制施工图设计文件的需要，其中，建筑工程应当按照《建筑工程设计文件编制深度规定》执行；市政基础设施工程应当按照《市政公用工程设计文件编制深度规定》执行。

6、属绿色建筑的，应当有绿色建筑设计专篇及相关资料（初步设计阶段应提交的资料请到“德阳市住建局官网勘察设计栏目”下载）7、属特殊设防类（甲类）的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设项目，应当提交地震安全性评价报告的批复（复印件2份加盖申请单位鲜章）8、涉及法律法规规定类别、规模和范围内须提供相关行政主管部门(环保、人防、消防、卫生防疫、安全生产、水务、交通等)批准内容的，须提供相关主管部门的审查或备案意见。

四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法第一章总则第一条为推进和规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的实施和发展，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设项目依法实行工程总承包的，适用本办法。

第三条本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第四条省住房城乡建设主管部门对全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包（以下简称工程总承包）活动实施指导和监督。

省发展改革主管部门依据政府投资与固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的监督管理职责。

市（州）、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程总承包活动的监督管理。

市（州）、县（市、区）发展改革主管部门依据政府投资与固定资产投资建设管理的相关法律法规在本行政区域内履行相应的监督管理职责。

第五条工程总承包活动应当遵循合法、高效、公平、诚实、守信原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第二章工程总承包项目发包和承包第六条建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式，自主决策采用工程总承包模式。

建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的下列建设项目应当优先采用工程总承包方式：（一）政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目；（二）抢险救灾项目；（三）装配式建筑项目。

四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法（2011.10.30）第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。

第三条县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。

住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。

政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。

第四条下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：（一）政府出资的建设项目；（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。

（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。

其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。

除上述规定情形外，民间资本、外资、非政府组织出资建设的中小型房屋建筑，不属于初步设计审查的范围。

本办法所称房屋建筑和市政基础设施建设项目，是指住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中设计规模划分表规定的大中小型建筑行业（建筑工程）、市政行业建设项目。

第五条下列大型房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计文件编制完成后，在进入施工图设计文件编制程序前，建设单位应当按照法律法规及规范性文件规定的工程监管范围及分级审查原则，分别向省、市（州）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查：一、大型房屋建筑建设项目：（一）单体建筑总面积2万平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省级中小型公共建筑以及高标准的古建筑、保护性建筑；技术要求复杂的工业厂房；（二）建筑层数20层及以上的居住建筑；（三）规划设计总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、工厂生活区；（四）总建筑面积大于1万平方米的地下空间利用工程及防护等级四级及以上的附建式人防工程；二、大型市政行业建设项目：（一）给水工程：10万立方米/日及以上的净水厂、20万立方米/日及以上泵站、管径1600毫米及以上管道的管网工程；（二）排水工程：8万立方米/日及以上的污水处理厂、10万立方米/日及以上泵站、管径1500毫米及以上管道的管网工程；（三）燃气工程：10000万立方米/年及以上的城市燃气输配系统（含门站、储备站、调压站、各级压力管网系统的整体项目）、30万立方米/日及以上的人工气源厂、4000瓶/日灌装能力及以上的城市液化石油气储备站、燃气汽车加气站；（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程及交通设施；（五）桥梁工程：单跨40米及以上、总长100米及以上的桥梁；（六）城市隧道工程（不分规模）；（七）公共交通工程：快速公交系统（BRT）、电气系统、公共交通专用道、6000平方米及以上的公交场站、公交枢纽；（八）轨道交通工程（不分规模）；（九）环境卫生工程及固体废弃物处理工程：生活垃圾焚烧工程、日处理500吨及以上的卫生填埋场、日处理300吨及以上的堆（制）肥工程、日处理400吨及以上的转运站、危险废弃物处理、日处理5吨及以上的医疗废弃物处理工程。

四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。

第三条县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。

住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。

政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。

第四条下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：（一）政府出资的建设项目；（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。

（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。

其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。

除上述规定情形外，民间资本、外资、非政府组织出资建设的中小型房屋建筑，不属于初步设计审查的范围。

本办法所称房屋建筑和市政基础设施建设项目，是指住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中设计规模划分表规定的大中小型建筑行业（建筑工程）、市政行业建设项目。

第五条下列大型房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计文件编制完成后，在进入施工图设计文件编制程序前，建设单位应当按照法律法规及规范性文件规定的工程监管范围及分级审查原则，分别向省、市（州）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查：一、大型房屋建筑建设项目：（一）单体建筑总面积2万平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省级中小型公共建筑以及高标准的古建筑、保护性建筑；技术要求复杂的工业厂房；（二）建筑层数20层及以上的居住建筑；（三）规划设计总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、工厂生活区；（四）总建筑面积大于1万平方米的地下空间利用工程及防护等级四级及以上的附建式人防工程；二、大型市政行业建设项目：（一）给水工程：10万立方米/日及以上的净水厂、20万立方米/日及以上泵站、管径1600毫米及以上管道的管网工程；（二）排水工程：8万立方米/日及以上的污水处理厂、10万立方米/日及以上泵站、管径1500毫米及以上管道的管网工程；（三）燃气工程：10000万立方米/年及以上的城市燃气输配系统（含门站、储备站、调压站、各级压力管网系统的整体项目）、30万立方米/日及以上的人工气源厂、4000瓶/日灌装能力及以上的城市液化石油气储备站、燃气汽车加气站；（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程及交通设施；（五）桥梁工程：单跨40米及以上、总长100米及以上的桥梁；（六）城市隧道工程（不分规模）；（七）公共交通工程：快速公交系统（BRT）、电气系统、公共交通专用道、6000平方米及以上的公交场站、公交枢纽；（八）轨道交通工程（不分规模）；（九）环境卫生工程及固体废弃物处理工程：生活垃圾焚烧工程、日处理500吨及以上的卫生填埋场、日处理300吨及以上的堆（制）肥工程、日处理400吨及以上的转运站、危险废弃物处理、日处理5吨及以上的医疗废弃物处理工程。

四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.12.16•【字号】•【施行日期】2021.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作的通知各市（州）及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门，各建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构：为贯彻国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和住房和城乡建设部《工程质量安全提升行动方案》（建质〔2017〕57号）有关精神，落实深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，现就进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作通知如下：一、严格施工图审查制度（一）国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。

勘察设计质量对工程质量和安全起着重要作用。

施工图审查是为保障公共利益和公众安全，对施工图是否执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行的审查，是政府监管勘察设计质量的重要手段，是一项强制性的法定质量监管制度。

施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。

施工图未经审查合格的，不得使用。

（二）施工图审查机构的确定，严格按照住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（以下简称住房城乡建设部令第13号）和《关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质〔2013〕111号）规定执行。

在我省施工图审查机构换证认定名录中的施工图审查机构，可在全省范围内承接施工图审查业务。

我省每三年开展一次施工图审查机构名录认定工作。

（三）住房城乡建设厅将全省换证认定名录中的施工图审查机构列入四川省勘察设计科技管理信息平台（以下简称信息平台）进行管理。

住房城乡建设厅关于加强全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理的通知川建勘设科发[2011]117号各市、州住房城乡建设行政主管部门，各施工图审查机构：自国务院《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号，下称“134号部令”）和《四川省建设厅关于加强全省施工图设计文件审查工作管理的通知》（川建勘设函[2006]205号）发布实施以来，我省施工图审查工作不断制度化、程序化、专业化，对提高工程勘察设计质量、确保国家和人民生命财产安全、促进全省经济社会跨越式发展起到了积极的推动作用。

随着政府机构改革和行政审批改革的深化，结合我省勘察设计市场监管工作的需要，特别是汶川8.0级特大地震对勘察设计工作提出的新要求，为进一步规范和加强新时期我省房屋建筑、市政基础设施施工图设计文件审查工作，现将有关事项通知如下：一、进一步明确施工图审查机构的独立法人地位施工图审查机构是住房城乡建设行政主管部门依法认定的、承担审查责任的独立法人，是依照法律法规、工程建设国家标准，行使对工程勘察文件、施工图设计文件进行第三方审查监督的实施主体和责任主体，是符合国际惯例的一项法律制度。

凡未与政府主管部门脱钩、或作为勘察设计企业内设机构，不符合独立法人资格要求的审查机构，2012年前要按照“134号部令”和本通知规定，达到独立法人的设置要求，实现施工图审查市场的公平、公正和行业自律。

根据《中华人民共和国公司法》关于有限责任公司设立的法律规定，原由勘察设计企业内设的非公司制施工图审查机构，应当改制为勘察设计企业作为一个独立法人单位（股东）出资的有限责任公司；原由政府事业单位行使施工图审查的机构（施工图审查中心），应当以施工图审查中心作为一个独立出资人（股东）出资设立有限责任公司。

根据“134号部令”关于“审查机构是不以盈利为目的的独立法人”的规定，未取得注册建筑师、注册结构工程师等勘察设计注册工程师执业资格的自然人，不得作为发起设立施工图审查为执业范围的有限责任公司股东。

四J11省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包合同计价指导意见（征求意见稿）各市（州）住房城乡建设行政主管部门、各有关单位：为深化建筑业改革，完善建设工程计价体系，指导我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价活动，根据《住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规（2019）12号）、《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（川建行规［2020）4号）和《四川省住房和城乡建设厅等部门关于进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包监督管理的通知》（川建行规（2021） 19号）有关规定，制定本指导意见。

一'适用范围四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目实行工程总承包的，适用本指导意见。

二' 工程总承包合同价格形式（一）工程总承包项目原则上采用总价合同或者总价与单价组合式合同，以单位指标报价的可视为总价合同。

总价与单价组合式合同中的单价部分通常用于项目中建设场地地质地理环境特征、岩土工程条件不明或发包人要求不明确等有较大调整风险的分部工程项目。

总价与单价组合式合同中总价部分占比原则上应超过合同价的50%o（二）招标文件和合同中对价格风险的分担应参照《四川省住房和城乡建设厅关于建设工程合同中价格风险约定和价格调整的指导意见》（川建造价发（2021〕302号）执行。

三、工程总承包费用项目组成工程总承包费用项目包括工程费用、工程总承包其他费和工程总承包预备费（暂列金额）。

其中，税金是指根据国家规定应纳增值税及其在此基础上计算的附加税，发包人应在招标文件中明确编制招标控制价的计税方式，发包人对投标人投标报价计税方式有要求的，应在招标文件和合同中明确，承包人应将应纳税金计入项目清单价格，汇入投标总价。

（-）工程费用包括建设项目总投资中的建筑工程费、设备购置费、安装工程费、暂估费用。

1 .建筑工程费主要用于建筑物、构筑物、桥涵、道路等土木工程建设而发生的全部费用。

【法规标题】四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法（2011年发布）【发布部门】四川省住房和城乡建设厅【发文字号】川建发[2011]34号【适用区域】四川省【发布时间】2011-10-30【生效时间】2011-10-30【关键词】建筑施工安全【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。

第三条县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。

住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。

政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。

第四条下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：（一）政府出资的建设项目；（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。

（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。

其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。

四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。

第三条县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。

住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。

政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。

第四条下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：（一）政府出资的建设项目；（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。

（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。

其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。

除上述规定情形外，民间资本、外资、非政府组织出资建设的中小型房屋建筑，不属于初步设计审查的范围。

本办法所称房屋建筑和市政基础设施建设项目，是指住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中设计规模划分表规定的大中小型建筑行业（建筑工程）、市政行业建设项目。

第五条下列大型房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计文件编制完成后，在进入施工图设计文件编制程序前，建设单位应当按照法律法规及规范性文件规定的工程监管范围及分级审查原则，分别向省、市（州）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查：一、大型房屋建筑建设项目：（一）单体建筑总面积2万平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省级中小型公共建筑以及高标准的古建筑、保护性建筑；技术要求复杂的工业厂房；（二）建筑层数20层及以上的居住建筑；（三）规划设计总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、工厂生活区；（四）总建筑面积大于1万平方米的地下空间利用工程及防护等级四级及以上的附建式人防工程；二、大型市政行业建设项目：（一）给水工程：10万立方米/日及以上的净水厂、20万立方米/日及以上泵站、管径1600毫米及以上管道的管网工程；（二）排水工程：8万立方米/日及以上的污水处理厂、10万立方米/日及以上泵站、管径1500毫米及以上管道的管网工程；（三）燃气工程：10000万立方米/年及以上的城市燃气输配系统（含门站、储备站、调压站、各级压力管网系统的整体项目）、30万立方米/日及以上的人工气源厂、4000瓶/日灌装能力及以上的城市液化石油气储备站、燃气汽车加气站；（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程及交通设施；（五）桥梁工程：单跨40米及以上、总长100米及以上的桥梁；（六）城市隧道工程（不分规模）；（七）公共交通工程：快速公交系统（BRT）、电气系统、公共交通专用道、6000平方米及以上的公交场站、公交枢纽；（八）轨道交通工程（不分规模）；（九）环境卫生工程及固体废弃物处理工程：生活垃圾焚烧工程、日处理500吨及以上的卫生填埋场、日处理300吨及以上的堆（制）肥工程、日处理400吨及以上的转运站、危险废弃物处理、日处理5吨及以上的医疗废弃物处理工程。

四川省建设厅关于加强全省施工图设计文件审查工作管理的通知文章属性•【制定机关】四川省建设厅•【公布日期】2006.07.20•【字号】川建勘设函[2006]205号•【施行日期】2006.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省建设厅关于加强全省施工图设计文件审查工作管理的通知（川建勘设函[2006]205号）各市、州建设行政主管部门，各施工图审查单位：为贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号），进一步加强对全省施工图审查工作的管理，提高勘察设计质量，现就全省施工图审查工作中的有关问题通知如下：一、施工图设计文件审查应严格遵照法律、行政法规及规章的相关规定。

审查的主要内容如下：（一）是否符合工程建设强制性标准；（二）地基基础和主体结构的安全性；（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（四）其他法律、行政法规、规章规定必须审查的内容。

建设行政主管部门、施工图审查单位不得擅自增减施工图审查内容。

二、新建、扩建、改建房屋建筑工程的抗震设计应作为施工图审查的重要内容，由施工图审查单位负责审查。

三、新建、扩建、改建房屋建筑工程的建筑节能设计应列入施工图审查的重要内容，由施工图审查单位负责审查并单独出具《四川省民用建筑节能设计审查备案登记表》。

四、施工图审查单位应严格按照其审查单位认定书所界定的范围及级别承担审查业务，不得超范围、超级别承揽审查业务。

五、取得房屋建筑、市政基础设施工程施工图设计文件审查认定书的单位均可承担相应的工程勘察报告或岩土工程设计、治理等方案审查。

工程勘察报告或岩土工程设计、治理等方案经审查合格后，设计单位方可采用。

工程勘察报告、岩土工程设计、治理方案以及施工图设计文件原则上应由同一施工图审查单位审查。

六、超限高层建筑工程应按《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）及《四川省超限高层建筑工程抗震设防管理实施办法》（川建发[2002]408号）、《四川省抗震设防超限高层建筑工程界定规定》（川建勘设发[2006]133号）的有关规定，在初步设计阶段进行抗震设防专项审查，超限高层建筑工程施工图应委托具备超限高层建筑工程审查资格的一类审查单位进行审查。

房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法一、总则为了加强房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查管理，规范审查程序，保障工程建设质量和安全，根据相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本实施办法。

本办法适用于本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查。

二、审查范围（一）房屋建筑工程1、总建筑面积在____平方米以上的公共建筑。

2、建筑高度超过____米的高层建筑。

3、单体建筑面积超过____平方米的工业建筑。

（二）市政基础设施工程1、城市道路、桥梁、隧道工程。

2、城市轨道交通工程。

3、城市供水、排水、燃气、热力工程。

（三）其他需要审查的项目三、审查内容（一）是否符合国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范。

（二）是否符合城市规划、土地利用规划以及相关专项规划的要求。

（三）是否符合工程建设强制性标准。

（四）是否达到规定的设计深度要求。

（五）是否满足环保、消防、人防、抗震、防雷、节能等要求。

（六）结构设计是否安全可靠。

（七）是否符合公共利益和公众安全。

四、审查程序（一）建设单位提出初步设计审查申请，并提交相关材料，包括项目立项批准文件、规划许可文件、勘察报告、初步设计文件等。

（二）审查部门收到申请后，对申请材料进行形式审查，材料齐全的予以受理；材料不齐全的，一次性告知建设单位需要补正的材料。

（三）审查部门组织专家或委托审查机构进行技术审查。

技术审查一般采取会议审查的方式，必要时可进行现场踏勘。

（四）专家或审查机构提出审查意见，审查部门根据审查意见，作出是否批准初步设计的决定。

（五）审查部门将审查结果书面通知建设单位。

五、审查时限审查部门自受理申请之日起____个工作日内完成审查（不含专家审查和建设单位修改初步设计的时间）。

六、建设单位的责任和义务（一）如实提供初步设计审查所需的材料，并对材料的真实性、准确性负责。

（二）按照审查意见及时修改完善初步设计。

四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法第一条为推进和规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的实施和发展，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设项目依法实行工程总承包的，适用本办法。

第三条本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第八条建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。

拟实施工程总承包项目在发包范围内的设计、施工或者采购中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

第九条建设单位和工程总承包单位应当加强设计、施工等环节管理，确保建设地点、建设规模、建设内容等符合项目审批、核准、备案要求。

建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。

没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设。

政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。

政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。

第十一条工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系、项目管理能力，相应的财务、风险承担能力，以及与发包工程相类似的工程设计、施工或者工程总承包业绩。

前款规定的“施工资质”“施工单位”是指施工总承包资质、具有施工总承包资质的施工单位。

四川省住房和城乡建设厅关于开展全省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.05.30•【字号】川建勘设科发[2014]298号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省住房和城乡建设厅关于开展全省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知（川建勘设科发〔2014〕298号）各市、州住房城乡建设行政主管部门及施工图审查机构：为认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）、建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）、《民用建筑节能质量监督管理办法》（建质[2006]192号）的有关规定及要求，结合我省实际，我厅决定开展全省建设工程勘察设计和施工图审查质量及建筑节能实施情况检查，现将具体事项通知如下：一、检查范围2014年1月1日至6月30日我省施工图审查机构承接房屋建筑和市政基础设施审查项目，时间以工程勘察审查合格证书、施工图设计文件审查合格证书日期为准。

二、检查内容（一）勘察设计质量勘察设计企业执行勘察设计政策法规和基本建设程序及工程建设强制性技术标准质量责任落实情况。

重点检查工程勘察质量、主体结构安全、建筑节能、消防（含外保温防火）、无障碍环境建设、光纤到户、绿色建筑等标准的执行情况、质量通病防治情况以及土工试验人员持证上岗制度执行情况等内容。

检查涉及专业包括勘察、建筑、结构、暖通、给排水、电气和路桥等。

（二）施工图审查质量施工图审查机构对《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》落实情况和工程建设强制性标准执行情况，以及对上述勘察设计环节应当遵守的标准规范是否认真履行审查职责。

四川省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定工作的通知文章属性•【制定机关】四川省建设厅•【公布日期】2006.09.11•【字号】川建勘设发[2006]296号•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定工作的通知（川建勘设发[2006]296号）各市、州建设行政主管部门：根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号，以下简称“建设部令134号”）和《关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质[2004]203号）以及《省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定等有关问题的通知》（川建勘设函[2004]353号）的规定，我省原核发的审查机构认定书有效期即将到期。

为做好我省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）的认定工作，现将有关事宜通知如下：一、认定原则（一）审查机构是专门从事施工图设计审查、不以营利为目的独立企业法人实体，不得兼营工程勘察设计等业务。

（二）我省审查机构的认定实行总量控制。

省建设厅根据各地建设投资、规模和审查技术力量情况，合理测算和设置全省及各地审查机构的总数、类型，并通过四川省建设厅门户网站向社会公布。

本次认定，原则上在2004年认定的审查机构范围内进行，不增加审查机构数量，每个市州设1～2个审查机构。

对于技术力量薄弱，难以按规定的认定条件成立审查机构的地区，可由本省行政区域内的审查机构设立施工图审查受理窗口或者办事机构。

（三）审查机构的认定每两年一次，认定书有效期为两年。

审查机构取得省建设厅颁发的《施工图设计文件审查机构认定书》后，方可从事相应范围的施工图审查业务。

（四）为保证公共安全，防范建筑设计审查风险，严格认定条件，不设因条件不足等原因的放宽性认定。

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》的通知川建发〔2012〕16号各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：依据住房城乡建设部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的要求，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

四川省住房和城乡建设厅二O一二年六月二十六日四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《四川省建筑管理条例》等法律法规，特制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内依法实施对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的机构和人员，应遵守本办法。

第三条四川省住房和城乡建设主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）质量监督管理工作。

其具体工作由四川省建设工程质量安全监督总站负责。

县级以上住房和城乡建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称监督机构）具体负责工程质量监督管理工作。

交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本专业建设工程质量的监督管理工作。

专业工程质量监督机构的设立应当按照国家有关规定进行考核，并向省住房和城乡建设行政主管部门备案。

第四条本办法所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准规范，对工程实体质量和工程质量责任主体的质量行为实施监督的行政管理行为。

本办法所称工程质量监督机构，是指经省住房和城乡建设行政主管部门考核合格，依法行使工程质量监督管理职能的行政执法机构。

四川省住房和城乡建设厅等部门关于进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包监督管理的通知•发布时间：2021-12-16•来源：•浏览：15977次•【字体：大中小】•打印分享到:•各市（州）住房城乡建设、发展改革、财政、审计、国有资产行政主管部门：为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见》，推进工程总承包专项审计调查发现问题整改落实，深化建设项目组织实施方式改革，推动工程总承包市场健康发展，提升工程建设质量和效益，现就进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包监督管理通知如下。

一、进一步提高推行工程总承包重要性认识深化建设项目组织实施方式改革，推行工程总承包，是贯彻落实党中央国务院以及省委省政府决策部署，推动建筑业高质量发展的必然要求，对实现设计、采购、施工等各阶段工作深度融合，保证工程建设质量、缩短建设工期、降低工程投资，提升企业核心竞争力，推动实现工程建设全过程绿色建造具有积极作用。

各地各部门要进一步提高政治站位，积极担当作为，认真执行《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（川建行规〔2020〕4号）规定，跟踪督导问题整改，加大推行力度，强化监督管理，积极培育工程总承包市场，推动建筑业结构调整和转型升级。

二、进一步规范项目决策审批程序各级主管部门要根据项目性质、投资主体、资金来源依法依规履行项目审批、核准、备案等程序。

加强政府投资项目投资决策和实施监管，认真执行项目可行性研究报告、初步设计和投资概算审批等程序。

督促建设单位加强工程总承包项目全过程管理，严格执行法定基本建设程序，建设项目不得因采用工程总承包建设模式而违法减少或倒置基本建设程序。

按照“放管服”改革要求，采取并联或并行、合并办理的审批服务事项，从其规定。

对项目决策审批和建设过程中的违法违规行为，各地要依照有关法律、法规和国家有关规定加强责任追究。

三、进一步加强工程总承包监管（一）严格把控资质条件。

四川省住房和城乡建设厅关于印发《...第一篇：四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》的通知四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》的通知发布日期：2015年12月16日文章点击数为：2498 字号： [大] [中] [小]各市（州）住房城乡建设行政主管部门：川建发〔2015〕51号为进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，规范各级住房城乡建设行政主管部门安全监督行为，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》等法律法规规定，结合四川实际，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》。

现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则附表下载.doc四川省住房和城乡建设厅2015年11月30日附件：四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则第一章总则第一条为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，规范各级住房城乡建设行政主管部门安全监督行为，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》等规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则所称施工安全监督，是指县级以上住房城乡建设行政主管部门或其委托的施工安全监督机构(以下合称监督机构)依据相关法律法规规定，对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。