全省畜产品质量安全监管法律法规培训班召开-论文

量化管理机制 ； 健全网格化监管责任机制 ， 划片分 区、 责 任到人 ， 监管工作达到全覆盖 ； 加强监督巡查 ， 完善县级
属 地 管 理 和 省 市 两 级 监督 巡 查 联 动 机 制 ， 加 大 监 督 巡 查
新 军专家 以《 以行政指导 为抓手 ， 推进 服务型行政执 法 建设 》 为题 ， 详细讲解 了行 政指导 的概念 、 特征和原则 ， 推行行政指导 的意义 ， 行 政 指 导 的常 用 方 式 ， 实 施 行 政 指导的形式 和程序 ， 实施行政指导应 当把握 的问题等内 容 。通过培训 ， 进一步 强化了畜牧 系统依法行政 、 依 法
办 理危 害食 品安全 刑事 案件 适用 法律势 下 畜产 品质 量安 全监 管工 作要 把握 四个方 面 ， 一 是要 突 出预 防为 主 、 风 险防 范 ， 二是 要建 立 最 严 格 的全程 管 理 制度 ， 三 是要 建 立 最严 格 的 责任 制 度 ， 四 是 要 突 出强化社 会共 治 。
２ ０ １ ５ 年 （ 第 ３ ６ 卷 ） 第 １ Ｏ 期
蠢 河南
近 日， 全 省 畜产 品质 量安 全监 管法律 法规 培 训班 在许 昌成功 举 办 。本 次培 训 班是 在进 一 步贯 彻 落 实党 中央、 国务 院 关 于食 品安全 “ 四 个最严 ” 要 求 以及省 委 省 政 府 关 于食 品和 食 用农 产品 质 量安 全 决 策部 署 的 前提 下 举 办 的 ， 培 训班 围绕 “ 坚 持依 法行 政 、 推 进 依 法监 管 ” 这 一主 题 ， 邀 请 了农 业部 政 策 法规 司 陈朱 勇副 处长 和
法治思维 ， 运用法治手段 ， 坚持问题导 向 ， 抓重点 、 抓 关 键、 抓短 板 ， 加强薄弱环 节 、 堵塞漏洞 盲区 、 消 除 隐 患 风 险， 依法 严把从畜禽养殖 、 收 购 贩 运 到 屠 宰 的每 一 道 防
宰等相关行政科室和执法机构、 质检机构负责同志以及许 昌各县区畜牧局等相关负责同志共计 ３ ０ ０ 余人参加 了培
省政府 法制办袁树行、 夏新 军两位 专家进行授课 ， 以商丘为代表 的个别省辖 市畜
牧局 进 行 了典 型发 言 ， 本刊 编 辑 部整 理 刊发 如 下 ， 以期 进 一 步推 进 畜 产 品质 量 安
全监 管 工作 。
全 省 畜 产 品 质 量 安 全 监 管 法 律 法 规 培 训 班 召 开
中图分 类号 ： ￥ ８ １ ６
文 献标 识码 ： Ｂ
文章编 号 ： １ ０ ０ ４ — ５ ０ ９ ０ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ — ０ ０ ０ ８ — ０ １ 门 一 定 要 充 分认 识 到 加 强 畜 产 品 质 量 安 全 监 管 的 重 要 性、 形 势 的复 杂性 、 任 务 的艰 巨性 、 整 治 的长 期性 ， 要 以贯
行 政 责任 制 。
针对下一步的工作 ， 王全周副局长指 出各级畜牧部
线， 不断提高畜产品质量安全保 障的水平 。一是要努力
做 到 尊 法 学 法 守 法 用 法 。 在 全 面 推 进 依 法 治 牧 的 前 提 下， 畜 牧 占线 上 党 员领 导 干部 要 做 尊 法 学 法 守 法 用 法 的 模 范 。二 是要 厘 清 法定 职 责 。切 实 担 负起 畜 产 品从 养 殖 环 节 到 进 入批 发 、 零售 市场 或 生产 加 工 企 业 前 的质 量 安 全 执法 监 管 职 责 。三 是要 加 强 制 度建 设 。各级 畜 牧部 门
８ 月２ ６ — ２ ７日， 全 省 畜产 品质 量 安全 监 管 法 律 法规 培 训 班 在许 昌市 举 办 。来 自全 省 １ ８ 个省 辖 市 、 １ ０ 个 省直 管 县（ 市） 畜牧 局 主管 局 长 ， 政法 、 质监 、 药政 、 饲料 、 奶业 、 屠
彻实施新《 食 品安全法》 为契机 ， 牢 固树立法治理念 ， 强化
监管 意识 。
力度 ， 随机 抽 选龙 头 企业 ， 进 行 全方 位 、 全链 条 、 全 过程 监 督， 提 高监 督 巡查 质 量 ； 严 格 执 法 办案 ， 坚持 有 案 必 立 ， 立
案必查 ， 查案必果 的原则 ， 加大办案力度 ， 提高办案效率 ， 严厉打击违法违规行为 ； 完善办案机制 ， 进一步健全检打 联动机制 ， 形成执法合力 ， 健全行政执法和刑事 司法衔接 机制 ， 完 善案件移送标准和程序 。六是要全 面落实依法
要不断建立完善各项监管制度 ， 探索建立更加科学有效的
执 法监 管 机 制 。 四是要 加 大 法律 法 规 教育 培 训 力度 。各
级畜牧部 门认 真组织好本地法律法规的学习 、 宣传 、 贯彻 工作使每一个监管人 员都能够全面掌握法律法规 ， 科学 运用法律法规 ， 有效 地保障畜产品质量安全 。五是要严
格 日常巡 查 和执 法 办 案 。强 化 日常 监 管 ， 完 善 风 险分 级 、
省政府 法制办 袁树行专家 以《 全面落实行 政执法责 任 制》 为题 ， 详细讲解 了推行行政执法 责任制 的背景 及 相关情况 ， 行政执法责任制 的本质 、 特点和操作要 点 ， 全
面落 实行 政 执 法 责 任 制 工 作 中需 要 把 握 的 关键 问题 ； 夏
训 。省畜 牧 局监 管 处 、 政法 处 、 医政 药 政 处 、 饲料处 、 奶 业
办、 屠宰办和质检 中心主要负责同志参与培训 ， 省畜牧局 党组成员、 副局长王全周同志全程参加学习并做重要讲话。 农业部政策法规 司陈朱勇副处长以《 新（ 食品安全法 ） 暨食 品安全犯罪 司法解释解读》 为题 ， 详细讲解 了新《 食品 安全法》 与农产品质量安全监管、 畜牧部门如何适用新《 食 品安全法》 、 畜牧部门与食药监部门职责分工 、 两高《 关 于